Octubre Fundamentos para la

2020 administración de Riesgos

 Fusiones Bancarias
.

Objetivos de la clase de hoy:

7.1 Conocer las fusiones bancarias y sus efectos
7.2 Trabajo on line y revisión tarea
Qué aprendimos la clase anterior?
FUSIONES BANCARIAS
 Fusiones Bancarias
• Es "una operación usada para unificar inversiones y
criterios comerciales de dos compañías de una
misma rama o de objetivos compatibles". Constituye
una fusión absorción de una sociedad por otra, con
desaparición de la primera, y realizada mediante el
aporte de los bienes de ésta a la segunda sociedad.
Igualmente, puede hacerse ésta mediante la creación
de una nueva sociedad, que, por medio de los
aportes, absorba a dos o más sociedades
preexistentes
 Fusiones Bancarias
• En una fusión horizontal, dos empresas que
compiten en un mismo mercado pasan a funcionar
como una sola entidad.
• Al suprimirse una empresa independiente, es posible
que se debilite la competencia, lo que podría
reflejarse en alzas de precios o en una reducción en
la variedad de productos y servicios que ofrecen las
firmas.
• Las fusiones también pueden afectar negativamente
los incentivos a innovar de las empresas.
 Fusiones Bancarias
• Por otro lado, una fusión puede generar sinergias,
reduciendo así los costos de producción de las
empresas involucradas en la operación.
• El control de fusiones a punta a identificar los efectos
negativos y positivos de una fusión y dar un juicio
respecto a su conveniencia para el bienestar general.
Fusiones Bancarias
 Fusiones Bancarias
• En Chile las instituciones encargadas de examinar las
fusiones son la Fiscalía Nacional Económica(FNE) y el
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC).
• La primera es la responsable de representar el
interés público ante una operación de concentración,
mientras que la segunda es la que tiene la decisión
sobre prohibir o autorizar, con o sin condiciones, la
fusión.
 Fusiones Bancarias
• Las decisiones del TDLC sobre fusiones pueden ser
apeladas ante la Corte Suprema.
• Ley 21.130.-(art 35 bis)
• Ley 21.000.-
• RAN Capítulo 12 -14
FUSIONES BANCARIAS EN CHILE, REGULACIÓN Y
EXPERIENCIA RECIENTE.
 Fusiones Bancarias en Chile, Regulación y
experiencia reciente.
• Origen de la regulación La legislación bancaria
chilena que regula las fusiones y adquisiciones que
conllevan participaciones de mercado significativas
fue emitida en noviembre del año 2000, en el marco
de la Ley 19.705, que regula las Ofertas Públicas de
Adquisición de Acciones(OPAS).
 Contexto histórico
• Oleada local de fusiones y adquisiciones.
• Indicadores locales de concentración industrial bajos
pero ascendentes.
• Fenómeno de Consolidación observable en
economías desarrolladas.
 Contexto histórico
• Las fusiones y adquisiciones en la banca pueden originar
beneficios en eficiencia derivados de economías de escala
y ámbito, y de la diversificación del riesgo de cartera.
• No obstante, una concentración muy significativa tiene
efectos en la continuidad del sistema de pagos y en la
estabilidad de la banca en su conjunto(mayor riesgo
sistémico), lo que obliga a que el Estado actúe ya sea en
forma preventiva, mitigando el riesgo de problemas en la
banca, o con eventuales fórmulas de salvataje o
combinaciones de ellas.
 Contexto histórico
• La actuación del Estado debe velar para que Bancos
de gran tamaño no estén propensos a incrementar su
exposición al riesgo y los depositantes puedan verse
atraídos por tales instituciones al sentirse protegidos
por el Estado.
 Contexto histórico
• Una correlación negativa entre tamaño y riesgo es
generalmente motivada por un argumento de
diversificación de riesgo. Por otro lado, una
correlación positiva entre ambas variables
generalmente se apoya en alguna variante del
argumento de un mayor riesgo sistémico y riesgo
moral en presencia de bancos de gran tamaño.
 Ley General de Bancos: Artículo 35 Bis Regula
situaciones que redundan en una participación de
mercado significativa

• Se hace explícita la posibilidad de efectuar

operaciones de: fusión de bancos; adquisición de la
totalidad del activo y pasivo de un banco por otro;
adquisición de una parte sustancial del activo y
pasivo de un banco por otro; toma de control de dos
o más bancos por una misma persona o grupo
controlador; y aumento sustancial de participación
de uno de los bancos controlados por una misma
persona o grupo.
 Ley General de Bancos: Artículo 35 Bis Regula
situaciones que redundan en una participación de
mercado significativa

• Se establece la exigencia de contar con una

“Autorización Previa Especial del Organismo de
Supervisión Bancaria” cuando las operaciones
mencionadas redunden en “participaciones de
mercado significativas”.
 Normativa Específica: Capítulo 12-14 de la RAN
Establece instrucciones para la aplicación de la
regulación relativa a concentración bancaria

• Definiciones
• La participación de mercado se mide mediante la
relación entre colocaciones totales del banco o grupo
de bancos resultantes y las colocaciones totales del
sistema.
 Normativa Específica: Capítulo 12-14 de la RAN
Establece instrucciones para la aplicación de la
regulación relativa a concentración bancaria

• Se consigna como “participación de mercado

significativa” aquellas que después de realizarse la
operación proyectada, resulten superiores a 15%. La
regulación no se aplica si esa participación se alcanza
por crecimiento orgánico.
 Normativa Específica: Capítulo 12-14 de la RAN
Establece instrucciones para la aplicación de la
regulación relativa a concentración bancaria

• Las actuaciones de los reguladores y supervisores

financieros no inhiben ni han inhibido las actuaciones y
facultades de los organismos de libre competencia del
país.
• La mayor concentración exhibida por la banca local
durante la última década, no ha afectado la estabilidad
del sistema. En ese marco, durante el periodo, la banca
ha mostrado un desempeño positivo, creciente
profundidad y, por cierto, resiliencia.
Gracias Fundamentos para la administración de Riesgos