Isla de San Andrés

Presentación de la Oferta
Institucional
Contribución Parafiscal

De conformidad con el artículo 3 de la Ley 1101 de 2006 se determinan los 21 aportantes de la

contribución parafiscal para la promoción del turismo.

Según el Decreto 1036 de 2007 el período de la Contribución Parafiscal es trimestral: del 1 de

enero al 31 de marzo, del 1 de abril al 30 de junio, del 1 de julio al 30 de septiembre y del 1 de
octubre al 31 de diciembre de cada año y se paga sobre períodos vencidos dentro de los 20 días
hábiles siguientes a la finalización del período.

Para realizar el pago puede ingresar a la plataforma de recaudo Jactur y realizar el pago por PSE o
imprimir el formulario de liquidación privada con código de barras y pagar en el Banco de Bogotá.
En aquellos municipios en los cuales no exista sucursal del Banco de Bogotá el pago se puede
realizar en el Banco Agrario.
Contribución Parafiscal

Ingresos para la inversión en competitividad,

1.
8. Hoteles
Usuarios y operadores,
centros vacacionales
desarrolladores e industriales en
zonas francas Turisticas
15. Concesionarios de aeropuertos y carreteras
Hoteles 2. Viviendas turísticas y otro tipo de hospedaje no

mercadeo y promoción turística

9. permanente
Empresa comercializadora de proyectos de tiempo
16. Empresas de transporte de pasajeros aéreas y terrestres
compartido y multipropiedad
3. Agencias de viajes y turismo, aayoristas y agencias
17. Empresas de transporte terrestre automotor especializado
10. operadoras
Bares y restaurantes turísticos
18. Concesionarios de servicios turísticos en parques nacionales
Agencias de viaje 4.
11. Oficinas de representaciones
Establecimientos de comercioturísticas
ubicados en terminales de
transporte de pasajeros
19. Centros de convenciones
5. Empresas operadoras de actividades como canotaje,
12. balsaje,
Centros parapente,
terapéuticosescalda, canopy, deportes náuticos.
o balnearios
20. Empresas de seguros de viajes y de asistencia médica en viajes
6.
13. Operadores profesionales
Empresas captadoras de para
de ahorro congresos,
viajes y deferias
serviciosy
21. Sociedades portuarias orientadas al turismo o puertos turísticos
convenciones
turísticos prepagos
Bares y restaurantes por concepto de la operación de muelles turísticos.
7.
14. Arrendadores
Parques temáticos
de vehículos para turismo

Aportantes parafiscales
3 sectores

Ley 300 de 1996 Ley 1101/2006 – Ley 1558/2012

Gestión de Bienes

FONTUR se encarga de la entrega en administración (concesión y/o arrendamiento), y

de la venta de los bienes con vocación turística incautados o extintos, y de aquellos que
fueron propiedad de la Antigua Corporación Nacional de Turismo, hoy del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo.

Con el fin de fortalecer la competitividad turística del país, el Fondo adelanta entre
otras actividades, la estructuración de negocios para lograr que dichos bienes sean
productivos, y así se supla la carencia de oferta de habitaciones del país.
Tolima
2. CIRCULAR MINCIT 10 DE MARZO DE 2015

I. Articuladores
II. Políticas de turismo
III. Asistencia Técnica
IV. Asignación de recursos
V. Concepto de pertinencia

I. Apoyo a las regiones

II. Formulación de proyectos
III. Evaluación de proyectos
IV. Aprobación Comité Directivo
V. Ejecución y Supervisión
VI. Liquidación y Cierre del Proyecto

I. Administrados del PA Fontur

II. Seguimiento ejecución presupuestal
III. Gestión Jurídica
IV. Recaudo Parafiscal
V. Administración de Bienes
 Gestión del proyecto

Radicación del proyecto

60 Contratación
proyectos@Fontur.com.co n
días del proyecto Cierre del
Fontur, Fiducoldex, y
días
proyecto
Contratista
Fontur y Proponente
Etapa 2
Etapa
Etapa Etapa 3 4 Etapa 5
1

Formulación, evaluación,
Ejecución
pertinencia y aprobación de 3
68 del proyecto
proyectos meses
días Fontur, Fiducoldex,
Fontur, Ministerio, Contratista y Proponente
Proponente y Comité
Directivo

Los días son hábiles

 Proponentes de Proyectos a Fontur
LÍNEA ESTRATÉGICA PROPONENTES DE PROYECTOS
Corporaciones y
Aportantes
Entidades fondos regionales Burós de Cámaras de
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA MinCIT ProColombia Gremios contribución
Territoriales de promoción Convenciones Comercio
parafiscal
turística
Programa 1: Planificación turística X   X          
Programa 2: Estudios e implementación de estudios para el desarrollo competitivo del sector X   X   X X   X
Programa 3: Calidad turística                
Subprograma 3.1: Normas técnicas sectoriales X              
Subprograma 3.2: Implementación y certificación de Normas Técnicas Sectoriales de Turismo y
X   X          
Normas de Calidad Turística para destinos turísticos
Subprograma 3.3: Implementación y certificación de Normas Técnicas Sectoriales para prestadores
X       X X    
de servicios turísticos
Programa 4: Seguridad turística X              
Programa 5: Formación, capacitación y sensibilización turística X   X   X X    
Programa 6: Innovación y desarrollo tecnológico X     X X X    
Programa 7: Participación Institucional X              
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA                
Programa 1: Estudios de pre-factibilidad y factibilidad para proyectos de infraestructura turística X              
Programa 2: Estudios y diseños de infraestructura turística X   X          
Programa 3: Obras de infraestrutura turística X   X          
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: FORTALECIMIENTO DEL LA PROMOCIÓN EL
MERCADEO TURÍSTICO                
Programa 1: Mercadeo y Promoción Turística Nacional y Regional X   X X X X X  
Programa 2: Mercadeo y Promoción Turística internacional X X X X X X  
Programa 3: Información Turística X X X X X X  
Programa 4: Investigación de mercados X X X X X X X
Programa 5: Promoción y difusión de calidad turística X X   X X    
Programa 6: Participación Institucional X
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: TURISMO RESPONSABLE X              
LÍNEA ESTRATÉGICA 5: BANCO DE PROYECTOS   X          
LÍNEA 6: ADMINISTRACIÓN Y VENTA DE BIENES A CARGO DE FONTUR El administrador del Patrimonio Autónomo Fondo Nacional de Turismo – Fontur
Jericó, Antioquia
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORAMIENTO
DE LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA

Programa 1: Planificación turística.

 Asistencia técnica en actividades necesarias para la inclusión del
turismo en los planes de ordenamiento territorial, plan de desarrollo
departamental o municipal.
 Estructuración o formulación de planes de desarrollo turístico
 Desarrollo de los estudios de ordenamiento turístico de destino.
 Diseño de productos turísticos; estos deben estar alineados con la
Planeación Estratégica Sectorial del Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo. Las entidades territoriales podrán presentar proyectos para
el diseño de máximo un producto turístico por año.
 Proyectos para financiar la creación o el fortalecimiento de redes
temáticas de productos turísticos.

Programa 2: Estudios e implementación de estudios para el desarrollo

competitivo del sector.
 Estudios y análisis que representen una herramienta e insumos
necesarios para la toma de decisiones en el mejoramiento del ejercicio
de la actividad turística.
 Levantamiento o actualización de inventarios de atractivos turísticos.
 Planes de acción e implementación de procesos de planificación
turística.
Honda, Tolima
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORAMIENTO
DE LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA
Programa 3: Calidad turística
Subprograma 3.1: Normas técnicas sectoriales:
 Estudios técnicos para la elaboración de Normas Técnicas
Sectoriales definidas por el MinCIT.
 Desarrollar ramas de asesoría y consultoría en NTS
 Actividades para el desarrollo de las Unidades Sectoriales de
Normalización.
Subprograma 3.2: Implementación y certificación de Normas
Técnicas Sectoriales de Turismo y Normas de Calidad Turística para
destinos Turísticos:
 Actividades de asesoría y consultoría para implementación,
certificación y mantenimiento en NTS de destinos
Subprograma 3.3: Implementación y certificación de Normas
Técnicas Sectoriales para Prestadores de Servicios Turísticos:
 Desarrollar actividades de asesoría y consultoría para la
implementación y certificación en NTS a los prestadores de
servicios turísticos.
Aguadas, Caldas
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORAMIENTO
DE LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA

Programa 4: Seguridad turística

 Proyectos que apoyen programas de seguridad turística, alineados
con el Plan Estratégico de Seguridad Turística del MinCIT o los que
se deriven del Consejo Nacional de Seguridad Turística o Comités
Departamentales de Seguridad Turística.

Programa 5: Formación, capacitación y sensibilización turística.

 Proyectos de formación, entrenamiento, sensibilización y misiones
académicas, a través de actividades como: cursos, diplomados,
talleres, seminarios, congresos, foros, encuentros, y conferencias. 
Barichara, Santander 5. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: MEJORAMIENTO
DE LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA

Programa 6: Innovación y desarrollo tecnológico.

 Aplicación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –
TIC’S para la innovación de productos o servicios empresariales
enfocados al mejoramiento de la competitividad turística.

Programa 7: Participación Institucional

 Pago de membresías en diferentes organizaciones relacionadas con la
misión institucional de las entidades, de carácter nacional e
internacional.
Cabo de la Vela, La Guajira
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: INFRAESTRUCTURA
TURÍSTICA

Programa 1: Estudios de pre-factibilidad y factibilidad, estudios y

diseños de infraestructura turística y Obras de infraestructura
turística.
 Estructuración de proyectos y Alianzas Estratégicas, y Asociaciones
Público Privadas para el desarrollo de infraestructura turística
 Estudios de pre-factibilidad y factibilidad de proyectos de
infraestructura turística

Programa 2: Estudios y Diseños de Infraestructura Turística

 Diseños arquitectónicos, estudios técnicos y de ingeniería de detalle,
para la construcción de obras de infraestructura turística y las
respectivas licencias y permisos que se requieran para el desarrollo del
proyecto.

Programa 3: Obras de Infraestructura Turística

 Construcción de obras de Infraestrutura Turística.

Se establece para Programa 2: Estudios y diseños de infraestructura

turística: 500 SMLMV, y Programa 3: Obras de infraestructura turística:
hasta 2.000 SMLMV.

Guadalajara de Buga, Valle

 Honda, Tolima
de la Guaduas
Vela, La Guajira
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: FORTALECIMIENTO DE
LA PROMOCIÓN Y EL MERCADEO TURÍSTICO

Programa 1: Mercadeo y Promoción Turística Nacional y Regional

 Viajes de familiarización de periodistas, agencias de viajes
mayoristas, agentes multiplicadores de mercado.
 Producción y distribución de material promocional del destino o de
los productos turísticos.
 Diseño, producción de piezas publicitarias, plan de medios de
campañas de promoción.

Programa 2: Mercadeo y promoción turística internacional

 Realización y participación en eventos internacionales de interés para
Colombia.
 Viajes de familiarización de periodistas, agencias de viajes mayoristas
o agentes multiplicadores de mercado.
 Material promocional turístico de Colombia.
 Misiones comerciales para la promoción turística.
 Realización de ruedas de negocios y workshops
Jardín, Antioquia
5. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: FORTALECIMIENTO DE
LA PROMOCIÓN Y EL MERCADEO TURÍSTICO

Programa 3: Información Turística

 Estudios orientados al fortalecimiento sobre la información turística
en el marco del Plan Estadístico Sectorial de Turismo.
 Fortalecimiento del Centro de Información Turística de Colombia
CITUR. Estructuración, implementación y evaluación de los Sistemas
de Información Turística Regionales SITUR
 Eventos de capacitación o participación en eventos nacionales o
internacionales, con funcionarios de las entidades que producen,
manejan o requieren información o estadísticas.
 Actualización o fortalecimiento de las páginas web y otros desarrollos
tecnológicos o portales de promoción integrados a los sistemas de
información turístico regional SITUR
 Campañas de difusión del CITUR y los SITUR
 Fortalecimiento de la Red de Puntos de Información Turística.
 Licencias, membresías y afiliaciones para el acceso de bases de datos
o información de análisis sectorial.
 5. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: FORTALECIMIENTO DE
LA PROMOCIÓN Y EL MERCADEO TURÍSTICO
Programa 4: Investigación de mercados
 Efectuar labores de “benchmarking”, encuestas, estudios o perfiles de
los mercados de un destino, del sector turístico o de los subsectores
que permitan establecer gustos y preferencias de los consumidores.
 Realización de estudios de análisis económicos, financieros y
estadísticos del mercado turístico.
 Eventos de socialización sobre los resultados obtenidos en los
estudios e investigaciones.

Programa 5: Promoción y difusión de calidad turística.

 Difusión y promoción de normas técnicas sectoriales u otros
documentos normativos, prestadores de servicios turísticos y destinos
certificados y en general el programa de calidad turística (Solo para
proyectos presentados por el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo).
 Programas de difusión y promoción de la marca de calidad turística,
bajo los parámetros que fije el Viceministerio de Turismo.
 Publicaciones relacionadas con la calidad turística.

La Playa de Belén, Norte de Santander

Aguadas, Caldas

LÍNEA PROPONENTE COFINANCIACIÓN CONTRAPARTIDA

Departamentos – 50% 50%

Municipios Categoría Especial –

50%
50%

Entidades territoriales

Municipios Categoría
50%
1, 2 y 3 – 50%
Banco de Proyectos

Municipios Categorías
20%
4, 5, y 6 - 80%

Guaviare, Vaupés, Putumayo, Amazonas,

Vichada, Caquetá, Guainía, El Chocó
100% 0%
biogeográfico, San Agustín e Isnos (Huila), Inzá
(Tierradentro - Cauca) y Santa Cruz de Mompox
Enfoque de Marco Lógico

Herramienta analítica, desarrollada en 1969, para la planificación de proyectos orientada mediante objetivos.

 Objetivo general
 Objetivos específicos
 Resultados esperados
 Actividades necesarias para alcanzar dichos resultados

Objetivo General. El objetivo general “Los objetivos se redactan Ejemplo: Mejorar las
debe ser uno solo y deberá contener la comenzando por un verbo en condiciones de competitividad
descripción objetiva y concisa de cómo infinitivo y deben ser evaluables turística, mediante la
el proyecto contribuirá a la solución del permitiendo comprobar si se construcción, rehabilitación y
problema. alcanza el resultado”. puesta en marcha del mulle
turístico.
Objetivo Específicos. Pueden ser varios,
Verbos para Verbos para
para cada uno deben definirse los Objetivos Generales Objetivos Específicos
resultados esperados de manera
Analizar Formular Advertir Enunciar
concreta, los indicadores objetivamente
Calcular Fundamentar Analizar Enumerar
medibles. Categorizar Generar Basar Especificar
Comparar Identificar Calcular Estimar
Compilar Inferir Calificar Examinar
Enfoque de Marco Lógico

Los objetivos deben definirse de forma clara. Concretos

Actividades: Se definen para cada resultado
que no confundan o de vía libre a interpretaciones.
esperado. Serán necesarias varias actividades para
Medibles: formulados de forma que tenga un resultado
alcanzar cada uno de los resultados. Para cada
alcanzable. Reales: referidos a procesos reales que se
actividad se definen los recursos necesarios, sean
puedan observar.
estos de personal, recursos financieros, o
disponibilidad de equipos.

Resultados: Para el objetivo específico se definen

los resultados concretos esperados

Aguadas, Caldas
Enfoque de Marco Lógico
Ejemplo de marco lógico para proyecto de planificación turística

Objetivo General: Diseñar el producto turístico de la Provincia de Marqués en el Departamento de Boyacá, con
enfoque de naturaleza

Objetivos Específicos Actividades Resultados

Revisión documental e identificación en campo de los recursos y atractivos que

1. Identificar la oferta y
demanda de servicios turísticos
que soportan el producto
turístico de la Provincia de
Marqués
conformarán el producto turístico de la provincia, su accesibilidad, las Un (1) documento diagnóstico con la
actividades que en ellos se realizan y la actualización de los inventarios identificación y análisis de los atractivos,
turísticos de cada uno de los Municipios de la provincia de Marquez. facilidades, actividades complementarias e
infraestructura turística
Un (1) documento diagnostico con la
Visitas técnicas a los prestadores de servicios turísticos con RNT activo, para identificación del análisis de la demanda,
aplicación de fichas técnicas de calidad y sostenibilidad, así como la estadísticas de llegada, tendencias de
verificación de la implementación del proceso de normas técnicas sectoriales. mercado e información relevante sobre el
turista y los visitantes que constituyen el
mercado objetivo.
1.7. Revisión documental de la demanda y aplicación de 1000 encuestas a
Un (1) documento don la determinación de
visitantes que se encuentren en la Provincia y análisis de resultados.
Nicho de mercado.
Un (1) documento don la determinación de
1.7. Revisión documental de la demanda y aplicación de 1000 encuestas a Nicho de mercado.
visitantes que se encuentren en la Provincia y análisis de resultados.
 Objetivos Específicos Actividades Resultados

2.1. Definición del producto turístico a partir de

los atractivos y las facilidades turísticas
identificadas.

2.2. Definición de rutas turísticas de acuerdo a Un (1) documento de definición del producto turístico de
las potencialidades y condiciones del territorio. la Provincia de Marqués, de acuerdo a las
2. Definir el producto turístico, de acuerdo con la potencialidades identificadas y ventajas comparativas de
vocación de la Provincia, sus ventajas la provincia, así como rutas que se puedan definir.
comparativas, competitivas y el nicho de mercado
al cual se dirigirá el producto turístico. Un (1) documento que relacione los guiones turísticos,
2.3. Revisión documental de la historia de cada en lenguaje requerido, según nicho de mercado definido"
uno de los atractivos seleccionados.

2.4. Definición de guiones interpretativos

(turísticos) en el lenguaje requerido por el nicho
de mercado perfilado.
 Objetivos Específicos
3. Realizar dos (2) talleres de validación del
producto turístico, el primero con los actores del
turismo de la Provincia (autoridades turísticas,
empresarios del sector, entidades de apoyo, entre
otros) y el segundo con posibles
comercializadores y socializarlo con los actores
de la Provincia de Marqués.
Actividades Resultados
3.1. Estructuración de la base de datos para la
convocatoria
"Un (1) informe del taller realizado, con las conclusiones
mas relevantes, memorias, lista de asistencia y registro
3.2. Convocatoria para la reunión de fotográfico.
socialización del producto turístico, dirigido a
actores del turismo provincial, comunidad en Un (1) Informe de los resultados y ajustes, si son del
general y Administraciones Municipales caso, de la validación del producto y los paquetes,
dirigido a posibles comercializadores del producto.
Un (1) informe de la reunión de socialización con los
actores del turismo de la Provincia.
3.3. Definición del lugar y diseño de los
contenidos de la presentación. Un (1) documento del producto, en original
(diagramado) y copia impreso y dos (2) cd ´s"
3.4. Realización del taller
Enfoque de Marco Lógico
Ejemplo de presupuesto
1. Identificar la oferta y demanda de servicios turísticos que soportan el producto turístico de la Provincia de
OBJETIVO No. 1 Marqués

Revisión documental e identificación en campo de los recursos y atractivos que conformarán el producto turístico
Actividad 1.1. de la provincia, su accesibilidad, las actividades que en ellos se realizan y la actualización de los inventarios
turísticos de cada uno de los Municipios de la provincia de Marquez.
Cofinanciación Recursos de
Concepto / Recursos Unidad de Medida Cantidad Valor Unitario Valor Total
Solicitada Contrapartida
Honorarios dos (2) profesionales por un mes cada uno - Mes 1 Honorarios 2 $ 4.000.000 $ 8.000.000    
Fotocopias formatos de recolección primaria Unidad 160 $ 200 $ 32.000    
Traslados terrestres desde y hacia Bogotá Tiquete 4 $ 24.000 $ 96.000    
Alquiler carro para traslados internos en la Provincia Día 30 $ 300.000 $ 9.000.000   $ 9.000.000
Alojamiento dos (2) profesionales x 30 noches Noche 30 $ 110.000 $ 3.300.000    
Alimentación dos (2) profesionales x 5 días cada uno Día 30 $ 50.000 $ 1.500.000    
Traslados casa-terminal-casa dos trayectos por cada profesional Tiquete 4 $ 20.000 $ 80.000    
1.2. Visitas técnicas a los prestadores de servicios turísticos con RNT activo, para aplicación de fichas técnicas de
Actividad 1.2.
calidad y sostenibilidad, así como la verificación de la implementación del proceso de normas técnicas sectoriales.
Honorarios dos (2) profesionales incluidos en actividad 1.1. - Mes 1 Honorarios 2 $ - $ -    
Formatos de recolección primaria. Unidad 160 $ 200 $ 32.000    
Traslados terrestres desde y hacia Bogotá Tiquete 4 $ 24.000 $ 96.000    
Traslados internos en la Provincia 5 x cada profesional Tiquete 10 $ 20.000 $ 200.000    
Alojamiento dos (2) profesionales x 4 noches Noche 30 $ 110.000 $ 3.300.000    
Alimentación dos (2) profesionales x 5 días cada uno Día 30 $ 50.000 $ 1.500.000    
Traslados casa-terminal-casa dos trayectos por cada profesional Tiquete 4 $ 20.000 $ 80.000    
Metodología Fontur para la formulaci
ón de proyectos
KAREN HERNANDEZ LOPEZ
Gestor Regional
3004701505
khernandez@fontur.com.co
www.fontur.com.co
Colombia

proyectosturismo@mincit.gov.co