CONDICIONES DE LA CAPACIDAD

INSTITUCIONAL DEL ACUEDUCTO DEL

MUNICIPIO DE CONDOTO, CHOCÓ Y SU
INCIDENCIA EN LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIÓN (hallazgos)
Ana María Córdoba Lozano
2019

Mónica Alejandra Garzón Obando

Wilder Yamid Vasquez Salinas
Luis Alejandro Aponte Neuto
Yorman Andrés Loaiza Ramírez 
Juan Carlos Roa Alvarez
Daniel Carranza Molina
Ramith Perez Gutierrez
 Introducción 

 Este artículo es el resultado de la

investigación de tipo mixto que estableció la
relación entre la capacidad institucional en la
gestión del acueducto del municipio de
Condoto y la calidad de vida de sus
habitantes.
 Desde lo cuantitativo se buscó conocer las
características y el estado actual tanto de la
empresa de acueducto como de la calidad del
agua.
 Desde lo cualitativo se elaboró la
reconstrucción histórica de la trayectoria de la
empresa en el municipio y de la relación de
los pobladores con el río Condoto a través de
la entrevista a profundidad
 Condoto-Choco

 Condoto, es uno de los pocos municipios del departamento que posee una planta de
tratamiento de agua potable (PTAP) y una infraestructura de acueducto de tipo
convencional con continuidad de servicio de 6 horas día y cobertura de 36, 2%. Sin
embargo, el agua es potable solamente desde el punto de vista fisicoquímico (a la
salida de la planta) y no se tiene evidencia de la calidad microbiológica.
MARCO TEÓRICO

Desarrollo Social y humano:

 propuesta para el desarrollo humano
 El desarrollo como libertad

Sostenibilidad:
 Sociedad
 Satisfacción de necesidades fundamentales
 Educación
Marco metodologico

 La investigación es de tipo mixta y tuvo como propósito establecer una relación entre la
capacidad institucional y la calidad de vida de las personas. Para el enfoque cuantitativo
se buscó conocer las características y el estado actual tanto de la empresa de acueducto
(equipo técnico, sostenibilidad financiera, calidad del servicio y trasparencia), como de
la calidad del agua aducida y conducida por la misma a través de una revisión
documental de resultados de los análisis de laboratorio realizados al agua por parte de la
empresa.
 Máximo 2 Personas que hayan tenido cargos de decisión y/o que influyeron en los
procesos de conformación y/o construcción del acueducto. - Máximo 2 Personas que
hayan laborado en la empresa de acueducto. - Máximo 2 Personas que pertenezcan o
hayan pertenecido a las Juntas de Acción Comunal de los barrios de cobertura del
acueducto.
Calidad del servicio
Desempeño y
capacidad
institucional

 Mide los componentes de la

capacidad institucional
correspondiente a la
sostenibilidad financiera,
calidad en la prestación del
servicio y la transparencia en la
gestión pública. Los
indicadores de medición están
basados en los propuestos por
el BID y por Baquero.
 Para el procesamiento de la información en el caso de los resultados cuantitativos la
información se analizó según los datos obtenidos a través de las categorías y los
indicadores establecidas para determinar la capacidad institucional de la empresa y se
clasificó según el puntaje. En el caso de la calidad del agua, la información obtenida a
través de la revisión documental de resultados de los análisis de laboratorio realizados al
agua por parte de la empresa se contrastaron con la resolución 2115 de 2007 que señala
las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia
para la calidad del agua para consumo humano
 DESCRIPCIÓN DE LOS
HALLAZGOS

La investigación se orientó a la descripción de las condiciones de la capacidad institucional del

acueducto del municipio de Condoto (Chocó) y su incidencia en la calidad de vida en la población.
Los hallazgos se presentan dando respuesta a cada uno de los objetivos específicos que se muestran a
continuación:

Calidad de gestión integral llevada a cabo en el acueducto del municipio de Condoto,

Chocó

Valoración de la profesionalización del equipo técnico responsable de la prestación

del servicio de acueducto.

Identificar las consecuencias de la gobernanza del agua en la calidad de vida de los

habitantes del municipio de Condoto.

Percepciones de la población sobre la gestión del acueducto municipal.

 Objetivo 1. Calidad de gestión integral llevada a cabo
en el acueducto del municipio de Condoto, Chocó.

Sostenibilidad Calidad de prestación Transparencia en la

Capacidad técnica
financiera de servicios públicos gestión pública
• No logra suplir el 100% • No hay actualizaciones • Sin mejoras continuas • Presenta canales de
de las necesidades de la relacionadas con los en la prestación del PQR.
población. cobros a los clientes. servicio. • No atiende ni responde
• Baja cobertura y • No tiene un registro • No hay ampliación en la a las necesidades de los
continuidad en el sistemático de los cobertura y prestación clientes.
servicio. clientes. del servicio, pese a que
• No hay mediciones ni • No cuenta instalaciones el municipio a estado en
monitoreos. adecuadas para el crecimiento los últimos
• Calidad del servicio almacenamiento de años.
deficiente. insumos.
 Objetivo 2. Valoración de la profesionalización del
equipo técnico responsable de la prestación del servicio
de acueducto.

La Empresa de Servicios Públicos de Condoto está compuesta por 5 personas:

Administradores de empresas sin

GERENT conocimientos en para generar
E (1) acciones de mejora en el servicio
del municipio.

FACTURACIÓ SECRETARI ACTIVIDADES

N (2) A (1) TÉCNICAS (1) Su conocimiento es empírico y
capturado a través de los 25
años de experiencia. No posee
certificación relacionada con sus
actividades.
 Objetivo 3. Identificar las consecuencias de la gobernanza
del agua en la calidad de vida de los habitantes del
municipio de Condoto.

El río Condoto es la
fuente principal de
abastecimiento,
transporte, subsistencia
(por la actividad minera)
y recreación más
inmediata que tienen los
pobladores.

Imagen 1. Municipio de Condoto Imagen 2. Río Condoto

https://images.app.goo.gl/mPLTNR6LWLy81g3g8 https://images.app.goo.gl/oTjuGP9bncFxgBVD6
 Usos del río
Condoto

Alimentación del
Relación con la Vertimiento de Calidad del recurso
sistema de
población aguas residuales hídrico
acueducto

Condoto no cuenta Escasa, causando

Las aguas residuales
Pesca Actividades lúdicas con planta de problemas tales
no son tratadas
tratamiento como:

Sedimentación Turbiedad

Afectación de la vida Disminución de la

acuática cantidad de agua

Bioacumulación de
mercurio
Imagen 3. Usos del río Condoto
https://images.app.goo.gl/Trj71hJ2sWHea6e4A
 Problemáticas adicionales

 Descentralización y creación de la empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo

soportada en la ley 142 de 1994 han afectado su eficiencia.
 Procesos políticos de selección de gobernadores del municipio hacen que los procesos se corten, puesto
que cada gerente llega con una perspectiva de poder a aportar algo a corto plazo.
 Falta de inversión por parte del gobierno tanto departamental como local no ha permitido ni el
sostenimiento ni la expansión de la empresa, así como también la falta de participación ciudadana en la
toma de decisiones y resolución de conflictos.
 Falta o inexistente autogobernanza.
 Desconocimiento por parte de la población de los recursos naturales y de su conservación.
 Falta de mejoras continuas y optimización técnica.
Objetivo 4. Percepciones de la población sobre la
gestión del acueducto municipal.

De acuerdo a las entrevistas se puede evidenciar lo siguiente en cuanto a la percepción de la

población.
 Los pobladores consideran que la calidad del agua del acueducto es favorable, aunque
esta no está certificada según el decreto 2115 de 2007.
 En los barrios alejados de la empresa, el agua debe filtrarse y hervirse. En algunos casos
se ha evidenciado molestias estomacales.
 Aumento de costos para los hogares, ya que, para hervir el agua, deben recargar las
pipetas de gas.
 Falta de aplicación de la resolución 2115 del 2007 del Ministerio de Salud en cuanto a la
calidad del agua y que contribuya en la buena salud de las personas.
 DIARREA

Origen infeccioso
GASTROENTERITIS desconocido

PARASINTOSIS
INTESTINAL
El uso del agua sin
tratar puede ser una
de las causas

Imagen 4. Hospital de San José de Condoto Imagen 5. Parásitos en el agua

https://images.app.goo.gl/iSsHTqJ1tBftSGo97 https://images.app.goo.gl/38i5BUZapEVF7CAq9
El cobro de facturas que realiza
la empresa no es transparente, ya
que, para algunos pobladores, los
cobros que se realizan son
costosos y se desconoce el
proceso que se le debe dar al
agua para que sea tratada y
abastecida.

Imagen 6. Incrementos en los costos de facturas

https://images.app.goo.gl/mWFoSXgh3HrKPwfg7
 En cuanto a la transparencia, existe un
desconocimiento de la población frente
a los procesos realizados por la empresa
para la potabilización del agua.

Además, los cambios institucionales de

la empresa impiden la participación de
la población en los procesos de
democratización.

Imagen 7. Corrupción estatal

https://images.app.goo.gl/NXJK9GUaUeSFgrWW7
 Discusión

Es imperativo que en el municipio se

implementen procesos de educación
ambiental en torno al recurso hídrico y
al manejo de los residuos sólidos, que
se gestione ante el Gobierno Nacional la
construcción de una Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales para
reducir la carga contaminante que es
vertida actualmente al cauce del río
Condoto

Imagen 8. Rio Condoto

https://www.google.com/search?q=rio+condoto&rlz=1C1OKWM
 Conclusiones

 Los mecanismos no jerárquicos de coordinación, las reglas institucionales y dinámicas

organizacionales tanto a nivel local, departamental y nacional no están logrando que en el
territorio colombiano se asegure el acceso de agua de la población.
 La percepción de la gestión del acueducto municipal por parte de los pobladores está determinada
por la capacidad institucional de este.
 El río es considerado como un objeto ajeno a la realidad de las personas, se observa que si este no
es utilizado de una forma directa no se le da importancia a su estado y mucho menos se considera
su cuidado.
 La educación es considerada como la mejor herramienta para mejorar la relación de las personas
con el agua, el río y el acueducto y/o empresa de servicios públicos. También que el cuidado por
la naturaleza es fundamental para mantener el estado de esto recursos.
Bibliografía

Córdoba, A. (2019). Condiciones de la capacidad institucional del acueducto del municipio

de Condoto, chocó y su incidencia en la calidad de vida de la población. Universidad de
Manizales. Caldas, Colombia.