REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

FACULTAD JURIDICO
ESTADO-ARAGUA

EL CABILDO ABIERTO

Bachiller:
Vilmar Martínez C.I.V- 12.600.084
 EL CABILDO ABIERTO

El Cabildo Abierto es una forma de participación que consiste en una sesión de trabajo parlamentario entre el
Concejo Municipal y los ciudadanos; se diferencia de las que se llevan a cabo en la sede del órgano
legislativo por  el elemento de ubicación, es decir, aquellos son fuera, por lo que de ello se deriva su nombre.
La Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM, 2010) establece que la iniciativa, es decir, quién
puede convocarlos, corresponde al concejo municipal, las juntas parroquiales comunales, al alcalde y a los
ciudadanos. Sus decisiones serán válidas con la aprobación de la mayoría de los presentes, siempre y cuando
trate de asuntos atinentes a su ámbito espacia. El Cabildo abierto puede ser solicitado por un número de
personas no menor al cinco por mil del censo electoral correspondiente, en él puede tratarse cualquier asunto
de interés para la comunidad, el cabildo deberá celebrarse a más tardar un mes después de radicada la
petición. Si la petición fue radicada cuando la corporación no se encontraba en sesiones, se realizará en el
siguiente periodo de sesiones ordinarias. Al Cabildo pueden ser citados funcionarios de la entidad territorial
respectiva para que respondan oralmente o por escrito sobre los hechos relacionados con el tema del cabildo,
una semana después de realizado el cabildo, se realizará una sesión en la que se dará respuesta a los
planteamientos hechos en el cabildo.
 NATURALEZA JURÍDICA

El Cabildo Abierto es una forma de participación que consiste en una sesión de trabajo parlamentario entre el Concejo
Municipal y los ciudadanos; se diferencia de las que se llevan a cabo en la sede del órgano legislativo por  el elemento de
ubicación, es decir, aquellos son fuera, por lo que de ello se deriva su nombre. La Ley Orgánica del Poder Público Municipal
(LOPPM, 2010) establece que la iniciativa, es decir, quién puede convocarlos, corresponde al concejo municipal, las juntas
parroquiales comunales, al alcalde y a los ciudadanos. Sus decisiones serán válidas con la aprobación de la mayoría de los
presentes, siempre y cuando trate de asuntos atinentes a su ámbito espacial. Por otra parte, el Texto Fundamental les da
carácter vinculante a los cabildos abiertos. Deja en manos de la ordenanza que ha de aprobar el concejo municipal a tal
efecto, los aspectos a seguir para su realización, tales como: convocatoria para su celebración e instalación,  derecho de
palabra, formulación de planteamientos, forma de toma de decisiones y su ejecución, régimen de debate, entre otros.
También suelen ser de naturaleza extraordinaria, dado que implica el traslado y constitución en las comunidades con la
fijación de una agenda en la que se trata uno o más asuntos o problemas cuya solución o intervención aspira la comunidad.
 CARACTERÍSTICAS

El cabildo abierto es una modalidad extraordinaria de reunión de los vecinos de las

ciudades hispanoamericanas virreinales, en caso de emergencias o desastres. Usualmente, las ciudades
estaban gobernadas por cabildos, instituciones de tipo municipal integradas por funcionarios designados por
las autoridades virreinales, pero en casos de emergencia, el cabildo podía convocar a cabildos
abiertos integrados por los vecinos. En el inicio de las Guerras de Independencia Hispanoamericana los
cabildos abiertos jugaron un papel decisivo, actuando como órganos de participación popular con capacidad
para destituir a las autoridades y establecer gobiernos autónomos.

FINES

El fin en el Cabildo tuvo como tema principal la legitimidad o no del gobierno y de la autoridad del virrey. El principio
de la retroversión de la soberanía planteaba que, desaparecido el monarca legítimo, el poder volvía al pueblo, y que
este tenía derecho a formar un nuevo gobierno.
 LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es una instancia de participación deliberativa a nivel municipal. Su

formalización está referida en el capítulo II de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, del año 2010.
Según esta legislación, sus decisiones son de carácter vinculante para el consejo municipal siempre y cuando se
establezcan conforme a la ley. En ella puede participar cualquier ciudadano. Su objetivo es contribuir al
fortalecimiento de la gobernabilidad, dando impulso a la planificación, la descentralización de servicios y
recursos, y atendiendo siempre a los mandatos de la legislación y los fines e intereses de la comunidad y del
Estado. Las asambleas ciudadanas reúnen mujeres y hombres, asociaciones y organizaciones que desean
participar en la renovación democrática y actuar sobre los cambios profundos que viven en su sociedad y a
escala mundial. Las asambleas ciudadanas son procesos sociales, abiertos y participativos, que movilizan
ciudadanos y organizaciones a escala de una gran región del mundo, con el objetivo de renovar las prácticas
democráticas y construir una capacidad de acción frente a las mutaciones que atraviesan las sociedades de
diferentes escalas del planeta. Las asambleas organizan el diálogo simétrico y respetuoso entre los múltiples
actores que componen la sociedad, proponiendo partir de las problemáticas y de las preocupaciones locales para
extraer de allí progresivamente perspectivas comunes y estrategias de acción colectiva.
 NOCIONES GENERALES
La Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM, 2010) lo define como un medio de participación en el
ámbito local de carácter deliberativo, en el cual todos los ciudadanos tienen derecho a participar por sí mismos,
siendo vinculantes sus decisiones. También señala ésta que las materias se regularán por una ley (nacional); para
celebrar la Asamblea de ciudadanos en Venezuela, se hará a través de convocatoria expresa, anticipada y pública.
Sobre este mismo punto, la Ley Orgánica del Poder Popular (2010) se expresa acerca de las asambleas de ciudadanos
como la máxima instancia de participación y decisión de la comunidad organizada, conformada con la integración de
personas con cualidad jurídica, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de
carácter vinculante para la comunidad, las distintas formas de organización, el gobierno comunal y las instancias del
Poder Público. Hace referencia que una ley (nacional) regulará aspectos como su constitución, organización y
funcionamiento.
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
Ahora bien, partiendo del hecho que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) recoge una serie
de derechos, entre los cuales se aplican al tema – por ejemplo –  el de asociación, desenvolvimiento libre de la personalidad,
expresión, información, rendición de cuentas, control de los representantes electos, entre otros, llegando al punto que la falta de
ley no impide su ejercicio, es importante que el ciudadano conozca y ejercite los diversos medios de participación, lo cual
redundará en una mejor calidad de vida y gestión pública. Se discute si una asamblea de ciudadanos en Venezuela puede o no
derogar ordenanzas los cuales define la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM, 2010) como actos que sanciona el
concejo municipal para establecer normas de carácter de ley municipal, de aplicación general sobre asuntos específicos de
interés local, especialmente si éstas son  de tipo tributario,  modificar el presupuesto, ordenación urbanística o lo atinente a
planificación. En tal sentido, no se conocen decisiones judiciales que marquen precedentes en ese sentido; sin embargo, para
poder modificar o derogar una ordenanza la vía apropiada es la iniciativa legislativa, lo cual está regulado por la LOPPM, ya
que permite medir si se reúne o no el porcentaje de personas aptas para su cabal ejercicio, además de la condición de elector en
la respectiva jurisdicción, lo cual puede comprobarse – por ejemplo – con el Registro Electoral Permanente a cargo del Consejo
Nacional Electoral, ya que – según la CRBV – le corresponde al Poder Electoral lo concerniente a procesos comiciales.
 LA LEY ORGÁNICA DEL PODER MUNICIPAL

El Poder Municipal se ejerce a través de cuatro funciones: la función ejecutiva, desarrollada por el
alcalde o alcaldesa a quien corresponde el gobierno y la administración; la función deliberante que
corresponde al Concejo Municipal, integrado por concejales y concejalas. La función de control
fiscal corresponderá a la Contraloría Municipal, en los términos establecidos en la ley y su
ordenanza. Y la función de planificación, que será ejercida en corresponsabilidad con el Consejo
Local de Planificación Pública. Los órganos del poder público municipal, en el ejercicio de sus
funciones incorporarán la participación ciudadana en el proceso de definición y ejecución de la
gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y
oportuna, para lo cual deberán crear los mecanismos que la garanticen.
 DIFERENCIA ENTRE EL CABILDO ABIERTO Y LA CONSULTA POPULAR

El Cabildo abierto es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de las juntas
administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir
asuntos de interés para la comunidad. En cambio la consulta popular es un mecanismo de participación
ciudadana  mediante el cual se convoca al pueblo para que decida acerca de un tema de vital
importancia tanto que beneficie a los ciudadanos. esta puede ser nacional, departamental, municipal,
distrital o local. cabildo abierto es cuando te dan consejos abiertos ,es decir, consejos públicos. ala
reunión de todos los vecinos de un municipio constituidas en asambleas generales. La Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas es una instancia de participación deliberativa a nivel municipal. Su
formalización está referida en el capítulo II de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, del año
2010. Según esta legislación, sus decisiones son de carácter vinculante para el consejo municipal
siempre y cuando se establezcan conforme a la ley. En ella puede participar cualquier ciudadano. Un
referéndum o referendo es un procedimiento jurídico por el que se somete al voto popular, leyes o actos
administrativos para su ratificación.​ Tiene diferencias, ya que cada uno tiene un proposito, pero todos
atribuyen a la formación jurídica y la ley del derecho.