Perfil Técnico Defensa Ribereña

“Creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerable de la
Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de

Bajo Biavo, Provincia de Bellavista - San Martín”
INDICE
I.- RESUMEN EJECUTIVO
1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
1.4. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
1.5. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
1.6.- COSTOS DEL PIP
1.7. BENEFICIOS DEL PIP
1.8.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
1.9.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.10.- IMPACTO AMBIENTAL
1.11.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.12.- MARCO LÓGICO
II. ASPECTOS GENERALES

2.2.- UBICACIÓN DEL PROYECTO
2.3.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.4.-PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIOS
2.5. MARCO DE REFERENCIA
III. IDENTIFICACION
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.2.- IDEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO.
3.3 . ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
IV. FORMULACION
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2 ANALISIS DE LA OFERTA
4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA
4.4 COSTOS
Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 1

V. EVALUACION
5.1.EVALUACIÓN SOCIAL
5.2.ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
5.3.SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO
5.4.ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SELECCIONADO
5.5.ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO
5.6.MARCO LÓGICO DEL PROYECTO DEL PROYECTO SELECCIONADO
VI. CONCLUSIONES
VII. ANEXOS.


“Creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerables de la Quebrada

Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo,
Provincia de Bellavista – San Martin”
1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

Región : San Martín
Provincia : Bellavista
Distrito : Bajo Biavo
Localidad : Nuevo Lima
1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo general o propósito del Proyecto, se ha definido en función a la

solución del problema central, lo cual es el siguiente:
“Disminuir la Vulnerabilidad por inundaciones y erosiones del área urbana e
infraestructura vial en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo,
como consecuencia de las avenidas de la Quebrada Ponacillo”.
1.4. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
El balance oferta – demanda nos resulta una demanda insatisfecha, por que
se requiere de la creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerables de la
Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA DEFENSA RIBEREÑA

TIPO GAVION
Altura 1.0 m
Base 2.0, 1.5 y 1.0 m
Altura de
colchón 0.50 m
Ancho de
Calzada 0.50 m
1.5. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
Se describe la alternativa que demuestra ser de mayor rentabilidad social.
PROYECTO ALTERNATIVO Nº 01
La alternativa 01 consiste en la construcción de 80 Gaviones además de

una arborización, en las Zonas Vulnerables de la Quebrada Ponacillo,
Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo y consta de lo siguiente:
 Construcción de 20 Gaviones de 5x2x0.50 m tipo colchón
 Construcción de 20 Gaviones de 5x1.5x1.0 m tipo caja
 Jardinería y áreas verdes en área involucrada
1.6.- COSTOS DEL PIP
El costo de la alternativa 01, asciende a S/. 227,976.17 Nuevos Soles
RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 1)

PROYECTO CREACION DE DEFENSA RIBEREÑA EN ZONAS VULNERABLES DE LA
: QUEBRADA PONACILLO EN LA LOCALIDAD DE NUEVO LIMA, DISTRITO DE
BAJO BIAVO, PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN
FECHA: MARZO 2014
Component Un Costo Directo Costo Total

Descripción
e d. (S/.) (S/.)
UN
01 OBRAS PROVISIONALES D 793.82 793.82
UN
02 OBRAS PRELIMINARES D 88,529.82 88,529.82

UN
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS D 34,754.08 34,754.08
UN
04 CONSTRUCCION DE GAVIONES D 37,353.09 37,353.09
UN
05 JARDINERIA Y AREAS VERDES D 18,350.24 18,350.24
UN
06 OTROS D 10,847.42 10,847.42
07 COSTO INDIRECTO GLB 37,347.71 37,347.71
227,976.1 227,976.
TOTAL 7 17
El costo de la alternativa 02, asciende a S/. 235,863.71 Nuevos Soles.

: QUEBRADA PONACILLO EN LA LOCALIDAD DE NUEVO LIMA, DISTRITO DE BAJO
BIAVO, PROVINCIA DE BELLAVISTA - SAN MARTIN
FECHA: MARZO 2,014

Descripción
e d. (S/.) (S/.)
UN
UN
UN
UN
UN
05 OTROS D 11,981.52 11,981.52

235,863.7
TOTAL 235,863.71
1
1.7. BENEFICIOS DEL PIP

Directamente, beneficiará a la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo

Biavo a través de los siguientes beneficios sociales:
1.7.1. Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
Los principales beneficios que se generarán en el presente proyecto son:
 Disminución en destrucción de viviendas situadas cerca a zona

vulnerable de la Quebrada Ponacillo
 Recuperación de Orillas con fines turísticos.
 Recuperación de acceso colapsado adyacente a zona vulnerable.
 Seguridad a infraestructura vial adyacente a acceso colapsado en
la Localidad de Nuevo Lima
 Seguridad y mejor calidad de vida en los pobladores de la
Localidad de Nuevo Lima.
Los beneficios son principalmente cualitativos referidos al bienestar de la

población por lo cual la Evaluación Social se realiza utilizando la
metodología Costo Efectividad.
1.8.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
La Evaluación Social se realizó considerando la Metodología Costo –

Efectividad, puesto que la creación de Defensa Ribereña en Zonas
Vulnerables de la Quebrada Ponacillo de la Localidad de Nuevo Lima, del
Distrito de Bajo Biavo no generará ingreso alguno a la institución, pues sus
fines es Garantizar la calidad y desarrollo socio económico de la población.
Para determinar este el Ratio Costo – Efectividad es necesario conocer el

número de beneficiario que tendrá la ejecución del proyecto. Los
beneficiarios será la población promedio proyectada (Horizonte del

Proyecto) de la Localidad de Nuevo Lima y es de 1478 habitantes,

beneficiarios directos.
La Evaluación Social nos dio como resultado un Ratio Costo - Efectividad

menor para la primera alternativa con 127.18 mientras que la segunda
alternativa cuenta con un ratio de 137.82 tal como observamos a
continuación:
EVALUACION SOCIAL DEFENSA RIBEREÑA

(ALTERNATIVA 01)
FLUJO
AÑO COSTOS INCREMENTALES
NETO
0 182,388 182,388
1 EVALUACION SOCIAL DEFENSA RIBEREÑA 951 951
2 (ALTERNATIVA 02) 951 951
3 951 951
AÑO COSTOS INCREMENTALES FLUJO NETO
4 951 951
5 951 951
6 0 198,126 951 198,126
951
7 1 951 951 951
951
8 2 951 951 951
951
9 3 951 951 951
951
10 4 951 951 951
951
5 VAC 951 951
187,987
6 951 951
7
TASA SOCIAL DE DESCUENTO : 951 951
11%
8
PROMEDIO DE BENEFICIARIOS ENTRE AÑO 0 Y AÑO 10) 951 951
1,478
VALOR ACTUAL DE9 LOS COSTOS SOCIALES (VACS) : 951 951
187,987
10
RATIO COSTO/EFECTIVIDAD (C/E) : 951 951
127.18
VAC 203,723
TASA SOCIAL DE DESCUENTO : 11%

PROMEDIO DE BENEFICIARIOS ENTRE AÑO 0 Y AÑO 10) 1,478
VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES (VACS) : 203,723
RATIO COSTO/EFECTIVIDAD (C/E) : 137.82

1.9. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Operación y capacidad de La sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a

todas las acciones que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de
inversión hasta su fase operación y mantenimiento, permitiendo alcanzar los
beneficios esperados.
1.9.1. Los Arreglos institucionales previstos para la fase de

gestión.
La entidad encargada de la administración, operación y

mantenimiento de la defensa ribereña será la Municipalidad Distrital
de Bajo Biavo, órgano que se constituye en una unidad operativa,
que cuenta con el personal técnico calificado para realizar el
mantenimiento rutinario y correctivo.
1.9.2. La Disponibilidad de los recursos

El financiamiento de las inversiones para ejecutar el proyecto, estará

a cargo del programa TRABAJA PERÚ y la Municipalidad Distrital de
Bajo Biavo, asimismo los beneficiarios directos del Proyecto, serán
de la misma población.
1.9.3. Financiamiento de los costos de operación y

mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento que genera el proyecto en

los 10 años de horizonte del proyecto estarán garantizados, toda vez
que existe el compromiso de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
BAJO BIAVO, para poder cubrir estos costos, mediante ACTA DE
COMPROMISO mediante el cual aprueban el compromiso de
operación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto, Según
señala la Ley Orgánica de Municipalidades, es competencia de la
Municipalidad velar por el Mantenimiento de las obras dentro de la
jurisdicción.
1.10. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos

como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la
etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las
medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
Impactos Negativos
 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de

canteras.

 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones

como movimiento de tierras, transporte de materiales,
maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el
proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra
de vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad

del material, no se permitirán alturas de taludes superiores a
10m, recomendándose la explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso
a la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
1.11.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.11.1. CONCLUSION
 El problema central al que se hará frente con la ejecución del proyecto es el

“VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL AREA
URBANA E INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA LOCALIDAD DE NUEVO
LIMA, OCASIONADO POR LAS AVENIDAS DE LA QUEBRADA
PONACILLO”.
 El objetivo Central del presente proyecto es la “DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL AREA


PONACILLO”.
 La población objetivo está representada por los moradores de la Localidad
de Nuevo Lima, del Distrito de Bajo Biavo, Provincia de Bellavista y Región
San Martín (1,409 habitantes en el año 2,014).
La alternativa seleccionada en el presente proyecto es la Alternativa 01:
Construcción de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerables de la
Quebrada Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo
Biavo el mismo que comprenderá un sistema de jardinería y
plantación de árboles. Cuyas metas físicas del proyecto son:

 Jardinería y áreas verdes en el área involucrada
 El Monto de Inversión de la alternativa seleccionada es de S/. 227,976.17 a
Precios de Mercado.
 Para la evaluación social del proyecto se utilizó la metodología
Costo/Efectividad (Defensa Ribereña), considerando la inversión, costos de
operación y mantenimiento a precios sociales, con los resultados que se
muestran en los cuadros siguientes, donde se podrá notar que la Alternativa
01 es la recomendada, tanto económica como técnicamente.
(ALTERNATIVA (ALTERNATIVA
INDICADOR 01) 02)
PROMEDIO DE BENEFICIARIOS ENTRE AÑO 0 Y AÑO 10) 1,478 1,478

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES (VACS) : 187,987 203,723
RATIO COSTO/EFECTIVIDAD (C/E) : 127.18 137.82

 El fin del proyecto es el “Adecuada Calidad de Vida y Desarrollo Económico en

la Localidad de Nuevo Lima
 Según el análisis de sensibilidad del Proyecto de Defensa Ribereña, del
análisis de sensibilidad podemos notar que la alternativa 01 tendrá el mismo
ratio C/E, solo cuando los costos de esta alternativa se aumente en un 9.00
% manteniendo se estable el costo de la alternativa 02. Además notamos
que solo si la tasa de crecimiento para la alternativa 02, alcanza el valor de
2.60 %, ambas alternativas tendrán el mismo indicador.
 Posterior a la ejecución del proyecto, el mantenimiento de la Defensa
Ribereña, será asumido por el gobierno local del Distrito de Bajo Biavo en
coordinación con los beneficiarios del proyecto tal y como se manifiesta en el
convenio y acta de compromiso firmado por ellos, lo cual garantiza la
sostenibilidad del proyecto.
1.11.2 RECOMENDACIÓN
 Se recomienda a las áreas pertinentes la aprobación del proyecto “Creación

de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerable de la Quebrada Ponacillo en
la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo, Provincia de
Bellavista – San Martin” a nivel de perfil, para posteriormente pasar a la
etapa de inversión, mediante la elaboración del Expediente Técnico y luego
su ejecución, para dar a la población beneficiaria del proyecto solución a su
problema de Vulnerabilidad por Inundaciones y Erosiones del Area Urbana e
Infraestructura Vial en la Localidad de Nuevo Lima, ocasionado por las
avenidas de la Quebrada Ponacillo y de esta manera contribuir a mejorar su
calidad de vida.
 En la etapa de inversión, se debe de tomar en cuenta para la elaboración del
Expediente Técnico de Obras, todas las referencias del presente Perfil,
recomendándose al proyectista un correcto diseño y dimensionamiento de
las obras a realizar.

1.12.- MARCO LÓGICO

“Creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerable de la Quebrada Ponacillo en la Localidad
de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo, Provincia de Bellavista - San Martín”
Componente o
Índices Objetivamente
nivel de la Resumen Narrativo Medios de Verificación Supuestos
Verificables
Lógica Vertical
Se requiere de
Mejorar las condiciones de vida Mejora del Bienestar de la Información estadística esfuerzos
de los habitantes de la población afectada en un 60%, elaborado por el INEI. complementarios que
FIN
Localidad de Nuevo Lima en relación al 20% actual Realización de acompañe a la
encuestas. Municipalidad en el
Mantenimiento
“Disminuir la Vulnerabilidad a Los esfuerzos del
inundación de una parte de la Municipio tienen que
Población y Erosión del Acceso El 100 % de la infraestructura ser compartidos con
OBJETIVO
Vial adyacente de la Localidad construida es adecuada para el Asambleas de la los beneficiarios para
GENERAL
de Nuevo Lima, como Cuidado de las inundaciones y de la comunidad. conseguir el
consecuencia de las avenidas erosión del acceso vial adyacente y mantenimiento
de la Quebrada Ponacillo”. por ende el desarrollo de la localidad. permanente.
Construcción de defensa Las autoridades
ribereña en Zonas Vulnerables 100 m. de defensa ribereña locales, regionales y
de la Quebrada Ponacillo. construido tipo gavión nacionales
Perfil técnico Viable contribuyen con el
COMPONENTES
Jardinería y áreas verdes en Arborización y sembrado de gras en desarrollo de los
Zonas Vulnerables de la faja marginal de zona vulnerable pueblos rurales.
Quebrada Ponacillo.
Elaboración de Estudios Costo directo = S/. 190,628.46 -Cuaderno de obra. Financiamiento

Básicos y Expediente -Valorizaciones. oportuno por parte del
Técnico. -Informes mensuales de Programa Trabaja Perú
ACTIVIDADES Costo Indirecto = S/. 37,347.71
-Capacitación para la obra. y de la Municipalidad
Sostenibilidad de la Obra Distrital de Bajo Biavo.
Total presupuesto = S/. 227,628.46

II.- ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES
“Creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerable de la Quebrada

Provincia de Bellavista, Región San Martín”
2.2.- UBICACIÓN DEL PROYECTO
Región : San Martín

Provincia : Bellavista
Distrito : Bajo Biavo
Localidad : Nuevo Lima
El proyecto en mención está ubicado en el distrito de Bajo Biavo que es

uno de los seis Distritos que conforman la Provincia de Bellavista en el
Departamento de San Martín, perteneciente a la Región de San Martín,
se encuentra a una altitud de 265.00 msnm.
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN

PROVINCIA DE
BELLAVISTA
LOCALIDAD DE NUEVO LIMA

Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Bajo Biavo
Nombre : Municipalidad Distrital de Bajo Biavo
Persona Responsable : Ing. Hands Antony Diaz Sánchez
de Formular el PIP
Dirección Jr. Martínez de Compagñón N° 646
Persona Responsable : Ing. Watsler Miguel Mendoza Vásquez
U.F
Correo Electrónico : Watsler8@hotmail.com
Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Bajo
Biavo
Teléfono : 042-544128

Dirección : Jr. Víctor Raúl Haya de la Torre

Responsable U.E. : Aldo Benjamín Silva Ushiñahua.
Cargo : Alcalde Distrital.
Organo Técnico : Gerencia de Infraestructura y
Responsable Desarrollo Urbano Rural
2.4.-PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

LOS BENEFICIOS
Para el buen desarrollo del proyecto se ha identificado a todos los

involucrados y se ha analizado sus intereses y expectativas con el
propósito de aprovechar y potenciar el apoyo de involucrados con
intereses coincidentes o complementarios al proyecto, disminuir la
oposición de los involucrados con intereses opuestos al proyecto y
conseguir el apoyo de los diferentes actores, que fortalezca el proceso de
gestión del proyecto y que permita la obtención de los recursos para su
atención.
Los actores involucrados son los siguientes: Municipalidad Distrital de Bajo
Biavo, Municipalidad Provincial de Bellavista, y los Beneficiarios directos.
No existen conflictos de interés entre ellos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BAJO BIAVO:
La entidad Local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es

la Municipalidad Distrital de Bajo Biavo, que ha visto la necesidad de
priorizar el proyecto, a fin de brindar mejores condiciones de Vida de la
población. La participación del municipio en la elaboración del estudio de
pre inversión, es mediante el aporte de información necesaria. El
compromiso que asume dicha entidad es financiar el costo total del estudio
de pre inversión, gestionar ante otras entidades externas el financiamiento

para la ejecución del presente estudio y asumir el compromiso de la

operación y mantenimiento.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BELLAVISTA:
Es una entidad gubernamental de tipo local involucrada en el desarrollo de

la provincia de Bellavista, lugar donde se encuentra el proyecto,
encargada de gestionar los recursos con otras entidades involucradas con
el desarrollo de la Provincia de Bellavista.
En la actualidad no existe ningún tipo de conflicto entre esta entidad con
las demás entidades involucradas con el proyecto lo que garantiza la
viabilidad del mismo.
BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PROYECTO:
Conformado por la población de la Localidad de Nuevo Lima, quienes han

expresado la necesidad de mejorar y prevenir desastres de inundaciones
en área urbana y evitar el erosionamiento y/o colapso del acceso vial
adyacente a la zona vulnerable en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de
Bajo Biavo. La participación de la población en la formulación del estudio
de pre inversión, es mediante el aporte de información necesaria. El
compromiso que asume los beneficiarios en el mantenimiento de la obra
una vez concluida.
GRUPO DE INVOLUCRADOS
GRUPO PROBLEMAS INTERESES COMPROMISO
INVOLUCRADO PERCIBIDOS
Municipalidad  Construir la infraestructura  Gestionar el financiamiento
Distrital de  Inundación y de defensa ribereña y para la ejecución del
Bajo Biavo destrucción de optimizar su proyecto.
riberas en zonas mantenimiento
urbanas y colapso  Velar por el mantenimiento
de infraestructura y operatividad del proyecto.
vial

 Inexistencia de
infraestructura en
defensas ribereñas
Municipalidad
 Dar la viabilidad del
Provincial de  Bajo nivel de  Liderar el proceso de
proyecto.
Bellavista desarrollo de su desarrollo de la Provincia de
Provincia Lamas
Población de la   Participar en la ejecución y

Inadecuado
 Erradicar el riesgo de
Localidad de Nuevo condiciones de Vida mantenimiento del proyecto
inundaciones y prevenir la
Lima. debido a la
destrucción de riberas y el
vulnerabilidad por
colapso de infraestructuras
inundaciones de la
viales
Quebrada Ponacillo.
Fuente: Elaboración propia.
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. Breve resumen de los Antecedentes del

proyecto
El origen del presente proyecto surge como consecuencia de un

diagnóstico situacional de la población, que en forma organizada
conjuntamente con las Autoridades Municipales, han determinado
la prioridad de ejecutar este proyecto y han solicitado
reiteradamente la necesidad de crear la infraestructura de defensa
ribereña, Llevando a cabo numerosas reuniones con la población
beneficiaria, en coordinación con sus autoridades de su Gobierno
local; para la identificación del problema y la búsqueda de
alternativas de solución.
La sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones
que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Inversión
hasta la fase de Operación y mantenimiento, permitiendo alcanzar
los beneficios esperados.

En la etapa de Inversión, el presupuesto de ejecución del proyecto

se sostiene económicamente con la transferencia de recursos por
operaciones oficiales de crédito externo.
Los costos de operación y mantenimiento en los diez años de vida

útil del proyecto estarán estrechamente vinculados con labores de
conservación de las defensas ribereñas (gaviones), agrupadas en
un Comité de Mantenimiento y la Municipalidad Distrital de Bajo
Biavo mediante carta de Compromiso
2.5.2.- Una breve descripción del proyecto y de los

lineamientos de la política sectorial y en el contexto
regional y local.
La alternativa 01 consiste en la construcción de 80 Gaviones

además de una arborización, en zona vulnerable de la Quebrada
Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo y
consta de lo siguiente:
 Construcción de 20 Gaviones de 5x1.5x1.0 m tipo Caja
 Construcción de 40 Gaviones de 5x1.0x1.0 m tipo Caja
2.5.3. Estructura funcional programática, lineamientos de

política sectorial, contexto local
Estructura funcional programática
La cadena funcional del proyecto de conformidad con el anexo 01

del SNIP (Clasificador Funcional Programático), es la siguiente:

FUNCIÓN 05 Orden Publico y Seguridad

PROGRAMA 16 Gestión de Riesgos y Emergencias
SUBPROGRAMA 035 Prevención de Desastres
RESPONSABLE FUNCIONAL PCM
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INSTITUCIONAL
El Gobierno Local, es una institución creada para promover e

impulsar el desarrollo económico y social sostenido y equilibrado
del Distrito, prestando servicios públicos y administrativos,
impulsando obras de infraestructura básica, promoviendo la
actividad empresarial e inversión privada, con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la población de Nuevo Lima.
2.5.4.Compatibilidad del Proyecto con el Plan de

Desarrollo:
La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan

de Desarrollo Local concertado.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas

políticas orientadas a generar productividad y competitividad en
las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la
Ley N° 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley No.

27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su
Reglamento el Decreto Supremo No. Decreto Supremo N° 102-
2007-EF y la Directiva aprobada mediante Resolución Directoral
Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01, que tiene como

finalidad la optimización de los recursos económicos destinados a

las Inversiones del Estado.

III. IDENTIFICACIÓN
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1.-Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

a.- Los motivos que generaron la propuesta
La población del centro poblado de Nuevo Lima no cuenta con

la seguridad y la tranquilidad emocional ocasionado por el
constante peligro de posibles inundaciones de la Quebrada
Ponacillo, es por ello que El origen del presente proyecto
surge como consecuencia de un diagnostico situacional de la
población, que en forma organizada conjuntamente con las
Autoridades Municipales, han determinado la prioridad de
ejecutar éste proyecto, es por ello que la población mediante

sus dirigentes, han solicitado ante sus autoridades ediles la

construcción de Gaviones el mismo que contribuirá a mejorar
el nivel de vida y las condiciones socioeconómicas de la
población. Ante ello la Municipalidad Distrital de Bajo Biavo
viene gestionando el apoyo financiero a través del
PROGRAMA TRABAJA PERU.
b.- Las características de la situación negativa que se

intenta modificar.
Entre las principales tenemos
 destrucción de áreas de cultivos agrarios

 destrucción de viviendas situadas cerca a la Quebrada Ponacillo
 Perdidas de Orillas con fines turísticos
 Perdidas de infraestructuras viales
 Inseguridad y mala calidad de vida en los pobladores de la
Localidad de Nuevo Lima – Bajo Biavo.
c.- Las razones porque es de interés para la localidad

resolver dicha situación.
 Disminución de la destrucción de áreas de cultivos agrarios

 Disminución en destrucción de viviendas situadas cerca a la
Quebrada Ponacillo.
 Recuperación de Orillas con fines turísticos
 Recuperación de Infraestructuras viales
 Seguridad y mejor calidad de vida en los pobladores de la
Localidad de Nuevo Lima – Bajo Biavo

d.-La explicación porque es competencia del Estado resolver dicha

situación.
Por Ley el Estado cuenta con un marco legal para el desarrollo local
(art. Nº 73 y 79° de la Ley 27972), en la cual se identifica cuatro
funciones específicas concernientes en este tema y son: Habilitación
Urbana, Vialidad, Infraestructura Urbana y Rural básica, Protección y
Conservación del Ambiente, y Servicios Públicos Locales; por lo cual
es de interés del Estado resolver el presente problema.
3.1.2.- IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE ESTUDIO
3.1.2.1 Ubicación del Proyecto
 Región : San Martín.

 Provincia : Bellavista.
 Distrito : Bajo Biavo
 Localidad : Nvo. Lima
 Altitud : 265.00 m.s.n.m.
3.1.2.2 Población Beneficiada

La población beneficiada del Proyecto se encuentra ubicada en la
zona URBANO del DISTRITO DE NUEVO.LIMA - PROVINCIA
BELLAVISTA-REGION SAN MARTIN.
La estadística poblacional indica que la localidad de Nvo. Lima
presenta una población total de 11780 habitantes en el año 2007,
según censo realizado con una tasa de crecimiento anual de 0.70% y
está constituida en su mayoría por personas inmigrantes,

que han logrado una mezcla de costumbres, originando en esta zona

costumbres de antaño de la zona alternando con costumbres de los
inmigrantes.
3.1.2.3 Características del Area del Proyecto
a. Clima
El clima de la localidad de NUEVO. LIMA es de selva alta, húmeda
tropical. La temperatura media anual alcanza los 26°C existiendo una
variación de temperatura entre los 26ºc a 36cº, siendo las
temperaturas máximas en el período comprendido entre los meses de
Julio - Octubre, y las temperaturas mínimas en los meses de Abril
-Agosto.
Las precipitaciones máximas mensuales alcanzan hasta 120mm., con
una Humedad Relativa al 40%.
b. Topografía
La Localidad de NUEVO. LIMA se sitúa en una zona casi en su
totalidad con una topografía de superficie con pendientes mínimas
que presenta una topografía casi plana con pequeña pendiente de
extremo a extremo.
c. Geología
La presente descripción geológica plantea el reconocimiento de las
principales formaciones del área del proyecto, sus características
físicas, químicas y estructurales.
La geología del sector de selva alta se caracteriza por diversas
formaciones sedimentarias cretácicas y terciarias todas afectadas por
importantes deformaciones tectónicas de fallas y pliegues.

La erosión es el principal fenómeno que está cambiando

constantemente el suelo valiéndose del agua como su principal
agente erosivo. La de mayor intensidad se manifiesta en las partes
montañosas con altitudes que llegan hasta los 1,600 y 2,200 m.s.n.m.
A continuación se reportan tipos de erosión que intervienen en el
contexto Regional
Erosión de susceptibilidad nula; Este tipo actúa principalmente en las
márgenes de los ríos donde se han generado superficies planas de
sedimentación en terrazas de diferente nivel.
Erosión de susceptibilidad ligera, Son procesos erosivos que actúan
en terrenos con gradientes moderadas en superficies de escorrentías
amplias.
Erosión de susceptibilidad moderadamente alta; Este proceso erosivo
incluye también terrenos con gradientes de 20% en superficies de
escorrentías amplias (pendientes largas) con procesos erosivos
fuertes y más riesgosos. Este fenómeno debe ser controlado evitando
al máximo la tala de árboles y/o reforestando.
Erosión de susceptibilidad severa; Ocurre en zonas con gradientes
superiores a 50% son terrenos muy críticos, se debe evitar la
deforestación.
En lo que concierne a recursos hídricos subterráneos, el área del
proyecto es nula en la producción de éstos, pues no existen
manantiales y galerías filtrantes. Que pudieran afectar la ejecución y
puesto en marcha del proyecto.
d. Hidrología
Los recursos hídricos son de procedencia superficial y manantial, no
existiendo en la zona los afloramientos de agua, solo existiendo la
quebrada de Ponacillo y el Rio Biavo.

e. Vías de Acceso y Comunicación

El acceso a la Localidad de NUEVO. LIMA donde se encuentra
ubicado la ejecución del proyecto del Complejo Deportivo I etapa se
accede por vía terrestre mediante una carretera afirmada en buen
estado de conservación, partiendo para ello desde la provincia de
Bellavista tomando como ruta hacia el distrito de Bajo Biavo- Nuevo
Lima. Como unidad de transporte se emplean las motos, motokars y,
etc. con una distancia de 17.00 Km y una duración de 40 minutos
desde la Provincia de Bellavista hacia la Localidad de Nuevo. Lima.
Vías de Comunicación:
CUADRO N° 01
TRAMO DISTANCIA CONDICION
Bellavista – Nvo. Lima 17.00 Km. carretera afirmada
f. Población Urbana y características de la Población
La población objetivo del Proyecto está constituida por el total de

pobladores radicantes en la actualidad en la Localidad de Nuevo.
Lima y asciende a 1,319 habitantes registrados al año 2007, con una
tasa de crecimiento del 0.95% registrados anualmente.
La ocupación como actividad de mayor relevancia.

La población económicamente activa es en porcentaje medio-bajo,

llegando a estar por debajo del 49% de la población, esto a que los
pobladores se dedican a las actividades de agricultura como único
medio de subsistencia.
CUADRO N° 02
ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN
(PEA)
Categorías % Acumulado %
PEA
Ocupada 3,21% 3,21%
PEA
Desocupada 0,49% 3,70%
No PEA 96,30% 100,00%
Total 100,00% 100,00%
La religión predominante es la católica, sin dejar de lado otras

opciones como son la iglesia Evangélica, adventista y otros.
CUADRO N° 03
RELIGIÓN QUE PROFESA
Categorías % % Acumulado
Católica 96,00% 96,00%
Evangélica 3,00% 99,00%
Otra 1,00% 100,00%
Total 100.00% 100.00%

Las viviendas de la localidad de Nuevo Lima, en su mayoría son de

material de tapial y madera (paredes de madera, tierra machacada y
techo de calamina); además la mayoría cuenta con vivienda propia y
en porcentajes bajos los alquileres, que por lo general son personas
que radican en la Localidad por motivos laborales.
CUADRO N° 04
TIPO DE VIVIENDA
Acumulado
Categorías % %
Casa Independiente 98,00% 98,00%
Vivienda en quinta 2.00% 100,00%
Total 100.00% 100.00%
CUADRO N° 05
ENERGÍA QUE MÁS UTILIZA PARA COCINAR

Acumulado
Categorías % %
Leña 96,90% 100,00%

Total 100.00% 100.00%
g. Actividades Económicas
g.1. Actividad Agrícola

La agricultura es una de las principales actividades económicas de los
habitantes de la Localidad de Nuevo Lima, que esta dedicada a esta
actividad que se encuentra dentro de las actividades extractivas. La
zona es apta para producción de arroz, papayas, maíz, yucas y

forestales; la producción es principalmente para su autoconsumo; los

excedentes que son mínimos se comercian en los mercados del
distrito y de la Provincia de Bellavista.
g.2. Actividad Comercial

Esta actividad tiene limitado desarrollo por los volúmenes que se
transan y se realiza a través de establecimientos comerciales y
viviendas - comercio que cumplen doble función. No obstante que el
comercio se centraliza en su mayoría en el distrito de Nuevo Lima o
en la Provincia de Bellavista.
g.3 Actividad Forestal

La Localidad de Nuevo. Lima posee reservas forestares, debido a su
ubicación en la selva, existen áreas con forestación de especies de la
zona como: cedro, ishpingo, caoba, morocho y otros, gracias al
incentivo que presenta cada agricultor de la zona en sembrar plantas
maderables en sus parcelas.
g.4. Actividad Industrial y Manufacturera

Esta actividad es de menor importancia en la localidad, se concentra
en la producción de productos de consumo inmediato.
h. Servicios Públicos
h.1. Educación
La Localidad de Nuevo Lima cuenta con un centro educativo que
alberga a niños menores de edad, existiendo el nivel inicial, nivel
primario y secundario, cuyos alumnos proceden de la misma
localidad.

CUADRO N° 06
QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

Acumulado
Categorías % %
Si 90,00% 90,00%
No 10,00% 100,00%
Total 100.00% 100.00%
h.2. Salud
La Localidad de Nuevo Lima cuenta con un centro de salud para los
servicios de la población que habita en dicha localidad.
h.3. Energía Eléctrica

La localidad cuenta con el servicio de energía eléctrica durante las 24
horas del día, la empresa prestadora de servicio es Electro Oriente
S.A. el costo de servicio mensual por vivienda es de acuerdo al
consumo medido y fluctúa entre S/. 15.00 y S/. 100.00 por usuario
mensual, teniendo en promedio de S/. 115.00 al mes, según el tipo de
vivienda.
CUADRO N° 07
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO

Acumulado
Categorías % %
Si 96.10% 96.10%
No 3.90% 100.00%
Total 100.00% 100.00%
h.4. Saneamiento

Actualmente la zona de influencia cuenta con un sistema de

abastecimiento de agua potable y alcantarillado, solo en algunos
casos algunas viviendas presentan letrinas sanitarias construidas sin
criterio técnico.
CUADRO N° 08
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

Acumulado
Categorías % %
Red pública Dentro de la viv.(Agua
potable) 60.00% 60.00%
Red Pública Fuera de la vivienda 39.00% 99.00%
Otro 1.00% 100.00%
Total 100.00% 100.00%
Otros Seh.5. Otros Servicios Públicos

NUEVO LIMA, tiene el rol administrativo y de gestión de su ámbito
jurisdiccional, pues en ella se encuentran las entidades públicas
como: PNP, Fiscalía, Municipalidad distrital, Agencia Municipal,
instituciones religiosas, entre otros.
3.1.3 Estudios Básicos
3.1.3.1 Estudios de Campo

Se ha realizado los levantamientos topográficos a curvas de nivel que
requiere el Proyecto para las Obra.
Los levantamientos topográficos se han efectuado en coordenadas
UTM referidas al sistema I.G.N. y al Berchmark oficial existente.
En los planos se indica toda la información superficial encontrada
convenientemente acotada y referida a puntos notables.

3.1.3.2 Estudio de Vulnerabilidad

Se entiende por Vulnerabilidad la susceptibilidad a la pérdida de un
elemento o conjunto de elementos que puede sobrevenir por la
ocurrencia de un desastre. La selección o caracterización del
fenómeno depende de la naturaleza del problema y es finalmente una
decisión del especialista que evalúa como por ejemplo deslizamiento
del terreno, velocidad del viento, caudales de un río, demostrando la
peligrosidad e intensidad de las acciones esperadas y la
vulnerabilidad de las obras.
El análisis de vulnerabilidad debe efectuarse en aquellas obras de

infraestructura y en aquellas que puedan generar situaciones de
emergencia como la roturas de tuberías de agua y desagüe que en
este caso se presenta durante el funcionamiento del servicio.
Un pleno conocimiento de los indicadores de Vulnerabilidad del

proyecto de la construcción del local comunal, podrá suministrar los
elementos de juicio consistentes y de utilidad para formular con
precisión las medidas de mitigación y de emergencia que coadyuven
a la preservación e integridad de las diferentes obras a construirse.
En el presente informe, se propondrán en forma preliminar algunas
medidas para atenuar la vulnerabilidad con motivo de la construcción
de obras.
De acuerdo a la metodología adoptada, el Proyecto “CREACION DE
DEFENSA RIBEREÑA EN ZONAS VULNERABLES DE LA
QUEBRADA PONACILLO, EN LA LOCALIDAD DE NUEVO LIMA ,
DISTRITO DE BAJO BIAVO, PROVINCIA DE BELLAVISTA – SAN
MARTIN”, presenta un nivel de vulnerabilidad baja.
3.1.4.- Diagnostico Situacional del Servicio Defensa ribereña

3.1.4.1. Situación del servicio:
La inseguridad de vivir al margen de un potencial riesgo de

inundación a causa del incremento del caudal en las riberas urbanas
de la localidad de alianza, situación que incomoda a los habitantes y
visitantes de la zona, Es por ello la necesaria e inmediata
construcción de los gaviones en la Localidad de Nuevo Lima.
3.1.5.- Diagnostico de la Operación y Mantenimiento
La Municipalidad Distrital de Bajo Biavo es la encargada de la

operación y mantenimiento de los gaviones, el mismo que cuenta con
el personal apropiado para realizar los trabajos de mantenimiento.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1. Definición del Problema
“VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL

AREA URBANA E INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA LOCALIDAD
DE NUEVO LIMA, OCASIONADO POR LAS AVENIDAS DE LA
QUEBRADA PONACILLO¨.
3.2.2. Identificar las causas del Problema Central.
La identificación y análisis de las causas y consecuencias del

problema central permiten ampliar su comprensión e ir más allá de sus
manifestaciones visibles, facilitando la identificación de posibles
soluciones
En base al problema central, identificamos las siguientes causas:
Lluvia de ideas.

1. Carencia de medios que eviten desbordamientos de la Quebrada

Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
2. Tala indiscriminada de la parte alta de la Cuenca de la Quebrada
Ponacillo, Localidad de Nuevo Lima.
3. Deformación del cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad de
Nuevo Lima.
3.2.3. Seleccionar y justificar las causas relevantes.
De la lluvia de ideas se ha seleccionado las siguientes:

1. Carencia de medios que eviten desbordamientos de la Quebrada
Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
2. Tala indiscriminada de la parte alta de la cuenca de la Quebrada
3. Deformación del cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad de
Nuevo Lima.
3.2.4. Agrupar y jerarquizar las causas.
Agrupando y jerarquizando las causas se tiene:
Causas directas:
Vulnerabilidad por Inundaciones y erosiones del área urbana e

infraestructura vial en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de
Bajo Biavo.
Causas Indirectas:
1. Carencia de medios que eviten desbordamientos de la

Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima.
2. Tala indiscriminada de la parte alta de la cuenca de la
Quebrada Ponacillo, Localidad de Nuevo Lima.

3. Deformación del cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad

de Nuevo Lima.
i. Construcción del Árbol de Causas.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL::
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad aa Inundaciones
Inundaciones yy Erosiones
Erosiones del
del área
área urbana
urbana ee infraestructura
infraestructura vial
vial en
en la
la Localidad
Localidad
de
de Nuevo
Nuevo Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de Bajo
Bajo Biavo,
Biavo, ocasionado
ocasionado por
por las
las avenidas
avenidas de
de la
la Quebrada
Quebrada Ponacillo..
Ponacillo..
CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS
DIRECTAS
Deformación
Deformación del
del Cauce
Cauce de
de la
la
Quebrada
Quebrada Ponacillo,
Ponacillo, en
en la
la Localidad
Localidad
de
de Nuevo
Nuevo Lima
Lima
CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS
Carencia
Carencia de
de medios
medios que
que eviten
eviten Tala
Tala indiscriminada
indiscriminada de
de la
la parte
parte
desbordamientos
desbordamientos de
de la
la Quebrada
Quebrada alta
alta de
de la
la cuenca
cuenca de
de la
la Quebrada
Quebrada
Ponacillo
Ponacillo en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo Ponacillo
Ponacillo en
en la
la Localidad
Localidad de
de
Lima
Lima Nuevo
Nuevo Lima
Lima
3.2.6 Identificar los efectos del problema principal.

Para identificar los efectos del problema principal se desarrollo la
metodología de “lluvia de ideas”, similar a la efectuada en la
identificación de las causas, logrando a través de ello la identificación
de los posibles efectos siguientes:
Se identifican los siguientes efectos:

1. Retraso en el desarrollo de la vida en la Localidad de Nuevo

Lima.
2. Inseguridad permanente por el riesgo de pérdida de vidas
humanas.
3. Daños al patrimonio público y privado
4. Alteración del orden público y la tranquilidad de la población.
5. Bajo nivel de desarrollo socioeconómico de la población afectada
3.2.7 Seleccionar y justificar los efectos relevantes.
Todos los efectos descritos dependen directa o indirectamente del

problema central seleccionándose como efectos relevantes los
siguientes.
1. Retraso en el desarrollo de la vida la Localidad de Nuevo
Lima.
humanas.
5. Bajo nivel de desarrollo socioeconómico de la población
afectada
3.2.8 Agrupar y jerarquizar los efectos:
Efectos Directos:
humanas.
Efectos Indirectos:

Efecto Final:
BAJA CALIDAD DE VIDA Y RETRASO ECONOMICO EN LA

LOCALIDAD DE NUEVO LIMA, DISTRITO DE BAJO BIAVO.
3.2.9. Construcción del Árbol de Efectos
EFECTO
EFECTO ÚLTIMO
ÚLTIMO
Baja
Baja calidad
calidad de
de vida
vida y
y retraso
retraso Económico
Económico en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de
Bajo
Bajo Biavo.
Biavo.
EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO: EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO:
Alteración
Alteración del
del orden
orden público
público yy
la
la tranquilidad
tranquilidad de
de la
la población
población Daños
Daños al
al patrimonio
patrimonio público
público yy
privado
privado
EFECTO
EFECTO DIRECTO:
DIRECTO:
Inseguridad
Inseguridad permanente
permanente por
por el
el
riesgo
riesgo de
de pérdida
pérdida de
de vidas
vidas
humanas.
humanas.
3.2.10. Construcción del Árbol de Causa – Efecto.

EFECTO
EFECTO ÚLTIMO
ÚLTIMO
Baja
Baja calidad de vida y retraso Económico
calidad de vida y retraso Económico en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo Lima,
Lima,
Distrito de Bajo Biavo.
EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO: EFECTO
EFECTO INDIRECTO:
INDIRECTO:
Alteración
Alteración del
del orden
orden público
público yy
la
la tranquilidad
tranquilidad de
de la
la población
población Daños
Daños al
al patrimonio
patrimonio público
público yy
privado
privado
EFECTO
EFECTO DIRECTO:
DIRECTO:
Inseguridad
Inseguridad permanente
permanente por
por el
el
riesgo
riesgo de
de pérdida
pérdida de
de vidas
vidas
humanas.
humanas.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL:CENTRAL:
Vulnerabilidad
Erosiones del
del área
área urbana
vial en
en la
la
Localidad
Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo, ocasionado por las avenidas de la
de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo, ocasionado por las avenidas de la
Quebrada
Quebrada Ponacillo.
Ponacillo.
CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS
DIRECTAS
Deformación
Deformación deldel Cauce
Cauce de de la
la Quebrada
Quebrada
Ponacillo,
Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima
CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS CAUSAS
CAUSAS INDIRECTAS
INDIRECTAS
Carencia
Carencia de
de medios
medios que
que eviten
eviten Tala
Tala indiscriminada
indiscriminada de
de la
la parte
parte
desbordamientos
desbordamientos de
de la
la Quebrada
Quebrada alta
alta de
de la
la cuenca
cuenca de
de la
la Quebrada
Quebrada
Ponacillo,
Ponacillo, Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo Lima.
Lima. Ponacillo,
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Lima.
Lima.

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO.

3.3.1 Definir el objetivo central
La solución al problema central determina el objetivo principal o
propósito del proyecto. Por lo tanto el objetivo central queda definido
de la siguiente manera:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Vulnerabilidad a “Disminuir la Vulnerabilidad

inundaciones y
a Inundaciones y Erosiones
erosiones del área
urbana e infraestructura del Área Urbana e
vial en la Localidad de infraestructura vial en la
Nuevo Lima, Distrito de Localidad de Nuevo Lima,
Bajo Biavo.
Distrito de Bajo Biavo”.
1.3.2. Determinación de los medios o herramientas para

alcanzar el objetivo central y elaborar el árbol de
medios.
Definido el objetivo central del proyecto, es importante determinar los

medios de primer y segundo nivel, que nos permitirán lograr el objetivo
propuesto.
Medios de primer nivel.
Estabilizar el Cauce de la Quebrada Ponacillo, Localidad de Nuevo

Lima.
Medios fundamentales.
1. Construcción de Gaviones en Zonas Vulnerables de la Quebrada


2. Adecuado sistema de Arborización Zonas Vulnerables de la Quebrada

3.3.4 Presentar el árbol de objetivos o árbol de medios y fines.
FIN
FIN ÚLTIMO
ÚLTIMO
Adecuada
Adecuada calidad
calidad de
de vida
vida y
y Desarrollo
Desarrollo Económico
Económico en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de Bajo
Bajo Biavo.
Biavo.
FIN
FIN INDIRECTO:
INDIRECTO: FIN
FIN INDIRECTO:
INDIRECTO:
orden
orden público
público yy la
la tranquilidad
tranquilidad
de la población
de la población Cuidados
Cuidados al
al patrimonio
patrimonio público
público
yy privado
privado
FIN
FIN DIRECTO:
DIRECTO:
seguridad
seguridad permanente
permanente por
por el
el riesgo
riesgo
de
de pérdida
pérdida de
de vidas
vidas humanas.
humanas.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL:
CENTRAL:
Vulnerabilidad
Erosiones del
del área
área urbana
vial en
en la
la Localidad
Localidad de
de
Nuevo
Nuevo Lima,
Lima, Distrito
Distrito de
de Bajo
Bajo Biavo,
Biavo, ocasionado
ocasionado por
por las
las avenidas
avenidas de
de la
la Quebrada
Quebrada Ponacillo.
Ponacillo.
MEDIO
MEDIO PRINCIPAL
PRINCIPAL
Estabilización
Estabilización del curso del Cace de la
Quebrada
Quebrada Ponacillo,
Ponacillo, en
en la
la Localidad
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Lima.
Lima.
MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
Construcción
Construcción de
de Gaviones
Gaviones en
en Zonas
Zonas Adecuado
Adecuado sistema
sistema de
de Arborización
Arborización
Vulnerables de la Quebrada Zonas
Zonas Vulnerables
Vulnerables de
de la
la Quebrada
Quebrada
Vulnerables de la Quebrada
Ponacillo, Localidad Ponacillo,
Localidad de
de Nuevo
Nuevo
Ponacillo, Localidad de
Municipalidad de Nuevo
Nuevo Lima
Lima
Distrital de Bajo Biavo 45
Lima. Lima.
2.4 Alternativas de solución:
Las alternativas de solución se plantean a partir de los medios

fundamentales:
3.4.1 Clasificar los medios fundamentales como

imprescindibles o no
En el árbol de medios se identificó dos medios fundamentales, los

cuales han sido clasificados como imprescindibles, porque constituyen
la solución del problema identificado y es necesario que se lleven a
cabo; estos se representan en el siguiente cuadro:
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL N° 01 MEDIO FUNDAMENTAL N° 02
Construcción de Gaviones en Zonas Adecuado sistema de Arborización

Vulnerables de la Quebrada Ponacillo, en Zonas Vulnerable de la Quebrada
Localidad de Nuevo Lima. Ponacillo, Localidad de Nuevo Lima.
3.4.2. Relacionar los Medios Fundamentales.
Los medios se pueden relacionar de la siguiente manera:

Los medios fundamentales 1, 2 son complementarios
RELACION DE
COMPLEMENTARIEDAD
Construcción de Gaviones en Adecuado sistema de Arborización

Zonas Vulnerables de la Quebrada en Zonas Vulnerables de la
Municipalidad Distrital
Ponacillo, Localidad de de Bajo
Nuevo Biavo Quebrada Ponacillo, Localidad de
46
Lima. Nuevo Lima.
2.4.3. Planteamiento de Acciones:
Las acciones que se plantean a continuación se proponen

considerando su viabilidad, ya que la Municipalidad Distrital de Bajo
Biavo cuenta con la capacidad física y técnica de llevarlas a cabo,
están relacionadas con el objetivo central y se enmarcan en las
funciones de la Municipalidad Distrital.
RELACION DE
COMPLEMENTARIEDAD
Construcción de Gaviones en Zonas Adecuado Sistema de Arborización

Vulnerables de la Quebrada en Zonas Vulnerables de la
Ponacillo, Localidad de Nuevo Lima. Quebrada Ponacillo, Localidad de

Nuevo Lima.
Alternativa Nº 01
ACCION Nº 01:
ACCION Nº 02:
Construcción de Defensa Ribereña
en Zonas Vulnerables de la Jardinería y Áreas verdes en
Quebrada Ponacillo, Localidad de Zonas Vulnerables, de la
Nuevo Lima, Distrito De Bajo Quebrada Ponacillo,
Biavo. Localidad de Nuevo Lima,
Distrito De Bajo Biavo.
ACCIÒN Nº 02:
Alternativa Nº 02
Construcción de Defensa
Ribereña en Zonas Vulnerables
de la Quebrada Ponacillo,
Municipalidad
Localidad deDistrital de Bajo Biavo
Nuevo Lima, 47
Distrito De Bajo Biavo.
2.4.4. Relacionar acciones, definir y escribir los Proyectos

Alternativos a considerar:
Para lograr la solución definitiva al problema, se plantea dos alternativas

sobre la base de la información provista a lo largo de los pasos
anteriores y consisten en:
ALTERNATIVA “01”
Construcción de defensa Ribereña en Zonas Vulnerables de la

Quebrada Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo
Biavo el mismo que comprenderá un sistema de jardinería y plantación
de árboles.

Quebrada Ponacillo y el afirmado a nivel de sub rasante de
infraestructura vial adyacente en la Localidad de Nuevo Lima.
3.4.5 Definir y Describir los Proyectos Alternativos a

Considerar.
De lo expuesto anteriormente se plantea los proyectos alternativos

siguientes:

Quebrada de Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima Distrito De Bajo
Biavo el mismo que comprenderá un sistema de jardinería y plantación
de árboles.

CARACTERISTICAS


Quebrada Ponacillo y afirmado a nivel de sub rasante de infraestructura
vial adyacente a Zonas Vulnerables en la Localidad de Nuevo Lima,
CARACTERISTICAS

 Afirmado a nivel de sub rasante de Infraestructura vial adyacente a
Zonas Vulnerables.

IV.- FORMULACION

4.1. ANALISIS DE LA DEMANDA

4.1.1. Servicios que cada Proyecto Alternativo
Ofrecerá:
Los servicios que ofrecerá el Proyecto serán los siguientes:
 Brindar seguridad y mejorar la calidad de vida de los

pobladores de la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo
Biavo.
4.1.2. Diagnostico de la Situación Actual de la

Demanda y sus Principales Determinantes:
La zona beneficiaria directamente con el proyecto, está ubicada en

la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo Biavo cuyo beneficio
será para los pobladores.
La demanda se establece por la no existencia de medios que
eviten la alteración del curso de agua de la Quebrada Ponacillo.
La Población directamente afectada actualmente es de 1,409

Hab., que habitan en el Distrito en este año 2,014

4.1.3. Población de Referencia
Para la población de referencia está considerado el Distrito de Bajo

Biavo, 1,319 habitantes según Censo INEI – 2007, con una tasa de
crecimiento poblacional anual de 0.95%
Proyección de la Población al año 2014.(Actual), mediante el
Método Aritmético.
METODO ARITMETICO
Pf= Po×(1+rt)
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

POBLACON 1319 1332 1344 1357 1370 1383 1396 1409
Población al año 2024, mediante el Método Aritmético (Población

Proyectada)
ITEM AÑO TOTAL POBLACION

0 2014 1,409
1 2015 1,423
2 2016 1,436
3 2017 1,450
4 2018 1,464
5 2019 1,477
6 2020 1,492
7 2021 1,506
8 2022 1,520
9 2023 1,534
10 2024 1,549
La población proyectada directamente beneficiada es de 1549

habitantes, que habitan en el Distrito.
4.1.4. Servicios Demandados Sin Proyecto
La demanda actual del proyecto está representada en primer lugar
por la población en un afán de solucionar el problema de

inseguridad que presentan día a día por temor a las inundaciones

de la Quebrada Ponacillo.
4.2. ANALISIS DE LA OFERTA
4.2.1. Oferta de la Situación “Sin Proyecto”
La oferta actual está dada por la malformación del cauce de la

Quebrada Ponacillo que genera desbordamientos del cauce
involucrando a la zona urbana de la Localidad de Nuevo Lima
4.2.2. Oferta de la situación “Con Proyecto”
La oferta “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de

defensas ribereñas tipo gaviones en la zonas vulnerables del
proyecto.
4.3. BALANCE OFERTA DEMANDA
El balance oferta – demanda nos resulta una demanda

insatisfecha, porque se requiere de la Creación de Defensa
Ribereña en Zonas Vulnerables de la Quebrada Ponacillo de la
Localidad de Nuevo Lima.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA DEFENSA RIBEREÑA
TIPO GAVION
Altura 1.0 m
Base 2.0, 1.5 y 1.0 m
Altura de
colchón 0.50 m
Ancho de
Calzada 0.50 m

4.4. COSTOS
4.4.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “SIN

PROYECTO”.
Los costos de operación y mantenimiento sin proyecto es

Cero, motivo por el cual, la comunidad organizada desarrollan
esta actividad tres veces al año.
4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “CON

PROYECTO”.
Los costos de operación y mantenimiento con Proyecto a

Precios de Mercado de la alternativa 01 y 02:
COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA DEFENSA RIBEREÑA

A PRECIOS DE MERCADO - CON PROYECTO (ALTERNATIVA 1 y 02)
Costo
DESCRIPCION UND Nº VECES CANT. Parcial S/. Total S/.
unit.
1. COSTOS DE OPERACIÓN 1,800.00
MANO DE OBRA 1,800.00
Peones Jornales/Año 2 36 25.00 1,800.00
2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 80.00
HERRAMIENTAS 80.00
Herramientas Manuales Glb/Año 1 1 80.00 80.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO : S/. 1,880.00
Los costos de Operación y Mantenimiento, de la alternativa 01
y 02 es de S/. 1,880.00 Nuevos Soles al año. A precios de
Mercado
Los costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto a

Precios Sociales de la Alternativa 01 y 02
COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA DEFENSA RIBEREÑA
A PRECIOS SOCIALES - CON PROYECTO (ALTERNATIVA 1 y 02)
DESCRIPCION UND Nº VECES CANT. Costo Parcial S/. Total S/.

unit.
1. COSTOS DE OPERACIÓN 882.00
MANO DE OBRA 882.00
Operario (02 operarios) Jornales/Año 2 36 12.25 882.00
2. COSTOS DE MANTENIMIENTO 68.62
MATERIALES DE CONSUMO 68.62

Pintura anticorrosiva Gln/año 1 1 68.62 68.62
FCPS = 0.5057; TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO : S/. 950.62
Los costos de Operación y Mantenimiento, de la alternativa 01
y 02 es de S/. 950.62 Nuevos Soles al año. A precios de
Sociales
4.4.3. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

FECHA: MARZO 2014

Descripción
e d. (S/.) (S/.)
UN
UN
UN
UN
UN
05 JARDINERIA Y AREAS VERDES D 18,350.24 18,350.24
UN
06 OTROS D 10,847.42 10,847.42
227,976.1 227,976.
TOTAL 7 17


FECHA: MARZO 2,014

Descripción
e d. (S/.) (S/.)
UN
UN
UN
UN
UN
05 OTROS D 11,981.52 11,981.52
235,863.7
TOTAL 235,863.71
1
4.4.4. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 1)

FECHA: MARZO 2,014
Component Un Costo Total

Descripción FCPS
e d. (S/.)
UN
UN
02 OBRAS PRELIMINARES D 0.8400 74,365.05
UN
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS D 0.8400 29,193.43
UN
04 CONSTRUCCION DE GAVIONES D 0.8400 31,376.59
UN
05 JARDINERIA Y AREAS VERDES D 0.8400 15,414.20

06 COSTO INDIRECTO GLB 0.8400 31,372.07

182,388.
TOTAL 15
FCPS: FACTOR DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES
RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 2)

FECHA: MARZO 2,014
Component Un Costo Total

Descripción FCPS
e d. (S/.)
UN
UN
02 OBRAS PRELIMINARES D 0.8400 90,724.42
UN
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS D 0.8400 33,921.14
UN
04 CONSTRUCCION DE GAVIONES D 0.8400 31,376.59
UN
05 OTROS D 0.8400 10,064.48
06 COSTO INDIRECTO GLB 0.8400 31,372.07
198,125.
TOTAL 51
FCPS: FACTOR DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES
4.4.5 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS INCREMENTALES DEFENSA RIBEREÑA

A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 01 )
AÑ FACTOR DE CON PROYECTO SIN PROYECTO COSTO INCREMENTAL
VACP
O ACTUALIZ. INVERSION O&M INVERSION O&M INVERSION O&M
0 1.00 227,976.17 0.00 227,976.17 0.00 227,976.17
1 0.90 1,880.00 0.00 1,880.00 1,693.69
2 0.81 1,880.00 0.00 1,880.00 1,525.85
3 0.73 1,880.00 0.00 1,880.00 1,374.64
4 0.66 1,880.00 0.00 1,880.00 1,238.41
5 0.59 1,880.00 0.00 1,880.00 1,115.69

6 0.53 1,880.00 0.00 1,880.00 1,005.12

7 0.48 1,880.00 0.00 1,880.00 905.52
8 0.43 1,880.00 0.00 1,880.00 815.78
9 0.39 1,880.00 0.00 1,880.00 734.94
10 0.35 1,880.00 0.00 1,880.00 662.11
TOTAL 239,047.93

A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 02)
VACP
0 1.00 235,863.71 0.00 235,863.71 0.00 235,863.71
1 0.90 1,880.00 0.00 1,880.00 1,693.69
2 0.81 1,880.00 0.00 1,880.00 1,525.85
3 0.73 1,880.00 0.00 1,880.00 1,374.64
4 0.66 1,880.00 0.00 1,880.00 1,238.41
5 0.59 1,880.00 0.00 1,880.00 1,115.69
6 0.53 1,880.00 0.00 1,880.00 1,005.12
7 0.48 1,880.00 0.00 1,880.00 905.52
8 0.43 1,880.00 0.00 1,880.00 815.78
9 0.39 1,880.00 0.00 1,880.00 734.94
10 0.35 1,880.00 0.00 1,880.00 662.11
TOTAL 246,935.47
4.4.6 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 01 )
VACP
0 1.00 182,388.15 0.00 0.00 0.00 182,388.15 0.00 182,388.15
1 0.90 950.62 0.00 950.62 856.42
2 0.81 950.62 0.00 950.62 771.55
3 0.73 950.62 0.00 950.62 695.09
4 0.66 950.62 0.00 950.62 626.21
5 0.59 950.62 0.00 950.62 564.15
6 0.53 950.62 0.00 950.62 508.24

7 0.48 950.62 0.00 950.62 457.88

8 0.43 950.62 0.00 950.62 412.50
9 0.39 950.62 0.00 950.62 371.62
10 0.35 950.62 0.00 950.62 334.80
TOTAL 187,987

A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 02)
VACP
0 1.00 198,125.51 0.00 198,125.51 0.00 198,125.51
1 0.90 950.52 0.00 0.00 950.52 856.32
2 0.81 950.52 0.00 0.00 950.52 771.46
3 0.73 950.52 0.00 0.00 950.52 695.01
4 0.66 950.52 0.00 0.00 950.52 626.14
5 0.59 950.52 0.00 0.00 950.52 564.09
6 0.53 950.52 0.00 0.00 950.52 508.19
7 0.48 950.52 0.00 0.00 950.52 457.83
8 0.43 950.52 0.00 0.00 950.52 412.46
9 0.39 950.52 0.00 0.00 950.52 371.58
10 0.35 950.52 0.00 0.00 950.52 334.76
TOTAL 203,723

V. EVALUACION
5.1. EVALUACION SOCIAL
La Evaluación Social se realizó considerando la Metodología Costo –

Efectividad, puesto que la creación de Defensa Ribereña del Distrito de Bajo
Biavo, Localidad de Nuevo Lima no generará ingreso alguno a la institución,
pues sus fines es Garantizar la calidad y desarrollo socio económico de la
población.


(ALTERNATIVA 02)
AÑO
COSTOS INCREMENTALES FLUJO NETO
(ALTERNATIVA 01)
FLUJO
AÑO COSTOS INCREMENTALES
NETO
0 198,126 198,126
0 182,388 182,388
1 951 951
1 951 951
2 951 951
2 951 951
3 951 951
3 951 951
4 951 951
4 951 951
5 951 951
5 951 951
6 951 951
6 951 951
7 951 951
7 951 951
8 951 951
8 951 951
9 951 951
9 951 951
10 951 951
10 951 951
VAC 203,723
VAC 187,987


5.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Las variables a tomarse son el aumento en los costos para la alternativa 01
manteniendo estable el costo de la Alternativa 02, y el aumento en la tasa de
crecimiento poblacional de la alternativa 02 manteniendo estable la tasa de
la alternativa 01 (0.95%). Esto se hizo teniendo en cuenta que para la
Defensa Ribereña, la evaluación de la rentabilidad social se hizo por el
método Costo-Efectividad.
AUMENTO EN LOS COSTOS

DE LA ALTERNATIVA 01
RATIO C/E
%
ALT 01 ALT 02
0% 127 138
5% 134 138

6% 135 138
7% 136 138
8% 137 138
9% 138 138
AUMENTO EN LA TASA DE
CRECIMIENTO DE LA
ALTERNATIVA 02
RATIO C/E
% ALT 01 ALT 02
0.95% 127 138
1.20% 127 136
1.60% 127 133
1.80% 127 132
2.00% 127 131
2.20% 127 129
2.40% 127 128
2.60% 127 127
Del resultado de este análisis podemos notar que la alternativa 01 tendrá el

mismo ratio C/E, solo cuando los costos de esta alternativa se aumente en un
9.00% manteniéndose estable el costo de la alternativa 02. Además notamos
que solo si la tasa de crecimiento para la alternativa 02, alcanza el valor de 2.60
%, ambas alternativas tendrán el mismo indicador.
5.3. SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO
El Proyecto Alternativo Nº 1 demostró en la evaluación social ser la mejor,

puesto que cuenta con un menor Ratio Costo / Efectividad. En
consecuencia, el Proyecto Alternativo Nº 1 constituye la mejor opción para la
inversión propuesta.
5.4. ANALISIS DEL SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SELECCIONADO
En este punto se analizaran varios aspectos que aseguraran la

sostenibilidad del proyecto, entre los más importantes se mencionan los
siguientes:

 Los arreglos Institucionales previstos para las fases de Pre-

Operación del Proyecto.
La entidad encargada de la administración, operación y mantenimiento
de la Defensa Ribereña será la Municipalidad Distrital de Bajo Biavo,
órgano que se constituye en una unidad operativa, que cuenta con el
personal técnico calificado para realizaran el mantenimiento rutinario y
correctivo.
 La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto

en su etapa de inversión y operación.
Las autoridades del Distrito de Bajo Biavo cuentan con el personal

capacitado para ejecutar las actividades propias de la institución.
5.5. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO
El tema ambiental durante los últimos años ha tomado prioridad en la

agenda de los grandes problemas globales, mientras que para los países
industrializados lo relacionan a la calidad ambiental, las condiciones del aire
y del agua.
En el Perú se expidieron normas como: Código del Medio ambiente, Decreto

Ley N° 613, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto
legislativo N° 757, Ley del Consejo Nacional del Ambiente, ley 26410, Ley
general de aguas, Ley 17752, Ley de Promoción de las inversiones del
sector agrario, Decreto legislativo N° 653, así como una serie de
Resoluciones Ministeriales que adoptan una cantidad de instrumentos
procesales que permiten normar principalmente los estudios de Impacto
Ambiental ( E.I.A).

La evaluación del impacto ambiental (EIA) es uno de los instrumentos que

permiten que los Proyectos de Desarrollo incorporen en su concepción,
planificación y ejecución, la consideración de los aspectos ambientales.
Pese a que desde 1990, el Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales establece la exigencia de elaborar Estudios de Impacto Ambiental
previo al desarrollo de actividades cuya ejecución cause un impacto
significativo al ambiente, los mecanismos y capacidades Institucionales se
están recientemente conformando en el Perú, siendo el sector de Energía y
Minas el que viene aplicando una normatividad ambiental, seguidos de los
sectores: Agricultura, Pesca, Transportes y Comunicaciones, Turismo e
Industrias.
Las autoridades deL Distrito de Bajo Biavo y todos los interesados en el

proyecto es se unen a esta tendencia nacional e internacional, planteando
en esta oportunidad la evaluación del impacto ambiental cualitativa (a nivel
del perfil) del presente proyecto. Se adjunta el análisis detallado realizado
sobre el Análisis de Impacto Ambiental.
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos

como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en la

etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las
medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:
Impactos Negativos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación

de canteras.
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por
acciones como movimiento de tierras, transporte de
materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre
otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará
el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos,
maniobra de vehículos y trabajos.
Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.
 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la

estabilidad del material, no se permitirán alturas de
taludes superiores a 10m, recomendándose la
explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de
acceso a la obra, con el fin de evitar la emisión de
partículas de polvo.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán
con los silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta
5.6 MARCO LOGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO

Componente o
Resumen Índices Objetivamente Medios de
nivel de la Lógica Supuestos
Narrativo Verificables Verificación
Vertical
Mejorar las Mejora del Bienestar de la Información estadística Se requiere d
condiciones de población afectada en un elaborado por el INEI. esfuerzos
vida de los 60%, en relación al 20% Realización de complementarios qu
habitantes del la actual encuestas. acompañe a
FIN Localidad de Municipalidad en
Nuevo Lima, Mantenimiento
Distrito de Bajo
Biavo.
Disminuir la Los esfuerzos d

Vulnerabilidad Municipio tienen qu
por inundaciones El 100 % de la infraestructura Asambleas de la ser compartidos co
y erosiones del construida es adecuada comunidad. los beneficiarios par
área urbana e para el Cuidado del acceso conseguir
infraestructura vial adyacente y por ende el mantenimiento
OBJETIVO vial en la desarrollo de la localidad. permanente.
GENERAL Localidad de
Nuevo Lima,
como
consecuencia de
las avenidas de
la Quebrada
Ponacillo.
Construcción de 100 m. de Defensa Ribereña Las autoridade
Defensa construido tipo gavión locales, regionales
Ribereña en nacionales
Zonas Arborización y sembrado de Perfil técnico Viable contribuyen con
Vulnerables de la gras en faja marginal de desarrollo de lo
Quebrada Zonas Vulnerables pueblos rurales.
Ponacillo
COMPONENTES
Jardinería y
áreas verdes en
Zonas
Vulnerables de la
Quebrada
Ponacillo

Elaboración de -Cuaderno de obra. Financiamiento

Estudios -Valorizaciones. oportuno por part
Básicos y Costo Directo = S/. 190,628.46 -Informes mensuales del Programa Traba
Expediente de obra. Perú y de
ACTIVIDADES Costo Indirecto = S/. 37,347.71
Técnico. Municipalidad
-Capacitación Total Presupuesto = S/. 227,976.17 Distrital del Ba
para la Biavo.
Sostenibilidad de
la Obra
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1.1. CONCLUSION
 El problema central al que se hará frente con la ejecución del proyecto es

el “VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL
AREA URBANA E INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA LOCALIDAD DE
NUEVO LIMA, OCASIONADO POR LAS AVENIDAS DE LA QUEBRADA
PONACILLO”.
 El objetivo Central del presente proyecto es la “ DISMINUIR LA
VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Y EROSIONES DEL AREA
PONACILLO”.
 La población objetivo está representada por los moradores de la
Localidad de Nuevo Lima, del Distrito de Bajo Biavo, Provincia de
Bellavista y Región San Martín (1,409 habitantes en el año 2,014).
La alternativa seleccionada en el presente proyecto es la Alternativa 01:

Quebrada Ponacillo, en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de

Bajo Biavo el mismo que comprenderá un sistema de jardinería y
plantación de árboles. Cuyas metas físicas del proyecto son:

 El Monto de Inversión de la alternativa seleccionada es de S/. 227,976.17
a Precios de Mercado.
 Para la evaluación social del proyecto se utilizó la metodología
Costo/Efectividad (Defensa Ribereña), considerando la inversión, costos
de operación y mantenimiento a precios sociales, con los resultados que
se muestran en los cuadros siguientes, donde se podrá notar que la
Alternativa 01 es la recomendada, tanto económica como técnicamente.
(ALTERNATIVA (ALTERNATIVA
INDICADOR 01) 02)
PROMEDIO DE BENEFICIARIOS ENTRE AÑO 0 Y AÑO 10) 1,478 1,478

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES (VACS) : 187,987 203,723
RATIO COSTO/EFECTIVIDAD (C/E) : 127.18 137.82

 El fin del proyecto es el “Adecuada Calidad de Vida y Desarrollo Económico
en la Localidad de Nuevo Lima
 Según el análisis de sensibilidad del Proyecto de Defensa Ribereña, del
análisis de sensibilidad podemos notar que la alternativa 01 tendrá el
mismo ratio C/E, solo cuando los costos de esta alternativa se aumente
en un 9.00 % manteniendo se estable el costo de la alternativa 02.
Además notamos que solo si la tasa de crecimiento para la alternativa 02,

alcanza el valor de 2.60 %, ambas alternativas tendrán el mismo

indicador.
 Posterior a la ejecución del proyecto, el mantenimiento de la Defensa
Ribereña, será asumido por el gobierno local del Distrito de Bajo Biavo en
coordinación con los beneficiarios del proyecto tal y como se manifiesta
en el convenio y acta de compromiso firmado por ellos, lo cual garantiza
la sostenibilidad del proyecto.
6.1.2. RECOMENDACIÓN
 Se recomienda a las áreas pertinentes la aprobación del proyecto

“Creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerable de la Quebrada
Provincia de Bellavista – San Martin” a nivel de perfil, para
posteriormente pasar a la etapa de inversión, mediante la elaboración del
Expediente Técnico y luego su ejecución, para dar a la población
beneficiaria del proyecto solución a su problema de Vulnerabilidad por
Inundaciones y Erosiones del Area Urbana e Infraestructura Vial en la
Localidad de Nuevo Lima, ocasionado por las avenidas de la Quebrada
Ponacillo y de esta manera contribuir a mejorar su calidad de vida.
 En la etapa de inversión, se debe de tomar en cuenta para la elaboración
del Expediente Técnico de Obras, todas las referencias del presente
Perfil, recomendándose al proyectista un correcto diseño y
dimensionamiento de las obras a realizar.


VII. ANEXOS

Perfil Técnico Defensa Ribereña

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“Creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerable de la

Quebrada Ponacillo en la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de

I.- RESUMEN EJECUTIVO

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

II. ASPECTOS GENERALES

2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 1

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 2

I.- RESUMEN EJECUTIVO

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 3

I.- RESUMEN EJECUTIVO

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

“Creación de Defensa Ribereña en Zonas Vulnerables de la Quebrada

1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo general o propósito del Proyecto, se ha definido en función a la

1.4. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA DEFENSA RIBEREÑA

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 4

1.5. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Se describe la alternativa que demuestra ser de mayor rentabilidad social.

La alternativa 01 consiste en la construcción de 80 Gaviones además de

1.6.- COSTOS DEL PIP

El costo de la alternativa 01, asciende a S/. 227,976.17 Nuevos Soles

RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 1)

Component Un Costo Directo Costo Total

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 5

El costo de la alternativa 02, asciende a S/. 235,863.71 Nuevos Soles.

RESUMEN DE PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO (ALTERNATIVA 2)

FECHA: MARZO 2,014

Component Un Costo Directo Costo Total

06 COSTO INDIRECTO GLB 37,347.71 37,347.71

1.7. BENEFICIOS DEL PIP

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 6

Directamente, beneficiará a la Localidad de Nuevo Lima, Distrito de Bajo

1.7.1. Beneficios en la Situación “Con Proyecto”

Los principales beneficios que se generarán en el presente proyecto son:

 Disminución en destrucción de viviendas situadas cerca a zona

Los beneficios son principalmente cualitativos referidos al bienestar de la

1.8.- RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

La Evaluación Social se realizó considerando la Metodología Costo –

Para determinar este el Ratio Costo – Efectividad es necesario conocer el

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 7

Proyecto) de la Localidad de Nuevo Lima y es de 1478 habitantes,

La Evaluación Social nos dio como resultado un Ratio Costo - Efectividad

EVALUACION SOCIAL DEFENSA RIBEREÑA

TASA SOCIAL DE DESCUENTO : 11%

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 8

1.9. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Operación y capacidad de La sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a

1.9.1. Los Arreglos institucionales previstos para la fase de

La entidad encargada de la administración, operación y

1.9.2. La Disponibilidad de los recursos

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 9

El financiamiento de las inversiones para ejecutar el proyecto, estará

1.9.3. Financiamiento de los costos de operación y

Los costos de operación y mantenimiento que genera el proyecto en

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos

 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de

Municipalidad Distrital de Bajo Biavo 10

 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones