Universidad Andina

Néstor Cáceres Velásquez

FACULTAD DE INGENIERIA Y CIENCIAS
PURAS
Escuela Profesional de Ingeniería civil

CURSO: LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION

TEMA: GESTION DE LA EJECUCION

CONTRACTUAL
• Causales de adicionales y reducciones
• Causales de ampliaciones de plazo
• Causales para aplicación de penalidades.
 CAUSALES DE ADICIONALES Y
DEDUCTIVOS
ADICIONAL DE OBRA

Un adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no se

encuentra contemplada en el expediente técnico, ni en el contrato
DEFINICIÓN original, cuya realización resulta indispensable para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto
adicional.

CAUSALES Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.

Deficiencias en el expediente técnico de la obra.&
Mayores metrados que provienen de una modificación del Expediente
Técnico.
 Tipos de contratos

Se paga el metrado real ejecutado en

Precios Unitarios obras.
Ejemplo: si el expediente técnico dice
50m3 y se ejecuta 80m3, se paga 80m3
En contratos a

Se paga el metrado del expediente.

Suma Alzada

Ejemplo: el expediente técnico dice

100m3 y se ejecuta 150m3, se paga
100m3.
 Clases de Adicionales de Obra
SON DOS CLASES
RLCE Art. 175
MENORES O
IGUALES AL 15%
Se procederá a obras adicionales cuando
previamente se cuente con y
disponibilidad presupuestal, resolución
del titular de la entidad.
CUANDO SUPERAN EL
50%
RLCE Art. 176
MAYORES AL
15% Y MENOR
DE 50%
luego de ser aprobadas por el titular de la
Entidad requieren previamente para su
ejecución y pago, la autorización expresa
de la Contraloría General de la República.
 Procedimientos de adicionales
menores o iguales al 15% RLCE Art. 175
El residente, supervisor deben anotar en el cuaderno de obra la necesidad de
ejecutar una prestación adicional de obra .

En un plazo máximo de 5 días contados a partir del día siguiente de realizado la

anotación; el supervisor o inspector deben comunicar a la entidad en base a un
informe técnico que sustente la necesidad de ejecutar la prestación adicional.

La entidad define a cargo de quien estará la elaboración del expediente técnico

de la prestación adicional.

1.-La propia entidad

3.- El supervisor 2.-Un consultor externo

En caso de que haya sido elaborado por la propia entidad o por un

consultor externo, el supervisor o inspector contara con 5 días hábiles de
plazo para emitirla a la entidad en el que se pronuncie la viabilidad
 Para adicionales menores o iguales
al 15%
Estos días se dan solo si el
exp. Técnico del adicional
lo realiza la propia entidad
o el inspector o supervisor

Días… 1d 5días hábiles Días de elaboración 5 días hábiles 12 días hábiles

del expediente del
adicional hasta su
finalización.

La entidad definirá después de recibir

Ocurrencia de si la elaboración el expediente
Para que el inspector del expediente técnico del
Incidencia: o supervisor
técnico del adicional; la
asiento en el comunique a la
adicional lo realiza entidad tiene este
entidad, adjuntando
cuaderno de informe técnico la misma entidad, tiempo para emitir
obra un consultor y notificar al
externo o a cargo contratista
del inspector o
supervisor
 Procedimientos de RLCE Art. 176

adicionales mayores al 15%.

Luego de ser aprobado por el titular de la entidad, requieren
previamente para su ejecución y pago la autorización de la
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA (CGR)

La Contraloría General de la Republica cuenta con plazo máximo de 15

días hábiles para emitir su pronunciamiento.

Transcurrido el plazo, la CGR no se pronuncia; la entidad esta

autorizada para disponer la ejecución y/o pago del adicional de obra por
los montos que hubiera solicitado.

La CGR puede solicitar información complementaria en una sola

oportunidad. La Entidad cuenta con 5 días hábiles para cumplir con el
requerimiento o solicitud.
 Para adicionales mayores a15% y
menores al 50%

Días… Días de aprobación de adicional 1d 15 días hábiles 5 días hábiles

Aprobado el
Ocurrencia de
adicional por la La CGR tiene esta
Incidencia: asiento Recibido el
entidad esta la eleva cantidad de días para
en el cuaderno de pronunciamiento
a la contraloría emitir su
obra de la CGR la
general de la pronunciamiento
republica(CGR). entidad cuenta con
estos días para
cumplir con el
requerimiento
 DEDUCTIVOS
 Es una disminución en las prestaciones originalmente pactadas
 Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato
 El área usuaria deberá sustentar la necesidad de la reducción
 Límite cuantitativo 25% del monto original del contrato
 El costo para determinar la reducción seguirán los mismos parámetros que
para los adicionales
CAUSALES

1. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.

2. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestación del
contratista por culpa de la entidad.
3. Por caso fortuito o fuerza mayor.
4. Cuando los planos o especificaciones técnicas deberían ser modificados
durante la ejecución contractual, justamente, con el objeto de alcanzar
la finalidad del contrato.
 Causales para la ampliación
de plazo RLCE Art. 169
 Ampliación de plazo; modificación del plazo contractual.
El contratista tiene derecho a solicitar la ampliación de plazo
pactado por cualquiera de las causales ajenas a su voluntad siempre
que modifique la ruta critica del programa de ejecución de obra
vigente…

 Causales:
 Adicional aprobado.
 Atrasos y/o paralizaciones; por causas no atribuibles al contratista.
 Mayores metrados; que no provengan de variaciones del expediente
técnico de obra.
 Procedimiento de ampliación
de plazo
30 días hábiles para
conciliación y
Inicio del causal Fin del causal arbitraje

i Días … f 15 días c. 5 días hábiles 10 días hábiles

OCURRENCIA CONTRATISTA INSPECTOR O ENTIDAD

DEL CAUSAL Solicita, cuantifica, SUPERVISOR Emite una resolución
Asiento en el sustenta la Eleva un informe o documento
cuaderno de obra ampliación de plazo con “opinión correspondiente.
ante el supervisor o técnica”, al (aprobando o
inspector. contratista y desaprobando)
entidad.
 CAUSALES PARA APLICACIÓN
DE PENALIDADES
RLCE Art. 132

PENALIDAD

El contrato establece las penalidades aplicables al contratista

ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones
DEFINICIÓN contractuales.
Básicamente la penalidad esta a nivel económico.

Las penalidades que puede aplicar la entidad al contratista

cumplen una doble función:
FUNCIÓN Desincentivar el incumplimiento de las obligaciones a
cargo del contratista.
Así como resarcir a la entidad por el perjuicio que el retraso en
la ejecución de las prestaciones le hubiera causado.
 Causales para la aplicación de
penalidades
PENALIDADE
S
RLCE Art. 133 RLCE Art. 134

1) Penalidades por Mora 2) Otras penalidades

La norma establece que sean

objetivas, razonables, congruentes y
Incumplimiento de proporcionales con el objeto de la
Retraso en el tiempo
plazo contratación.
de entrega del bien,
servicio u obra RLCE Art. 162 RLCE Art. 163
Cuaderno de obra:
Obligación del contratista de Si el contratista o su
ejecutar el contrato con personal, NO permite el
personal ofertado acceso al C/O

 Retraso injustificado.
Penalidad no menor a la Constituye causal de
 Que la penalidad no
mitad de una Unidad aplicación de una
supere el monto
Impositiva Tributaria (0.5 Penalidad equivalente al
máximo equivalente al
UIT) ni mayor a una (1) (5/10 00) del monto de
10% del contrato.
UIT; por cada día de valorización del periodo
ausencia del personal en la por cada día de dicho
obra. impedimento
 LA APLICACIÓN DE PENALIDADES POR
MORA

POR CADA DÍA DE

RETRAZO

RLCE Art. 133

0.10  monto
Penalidad diaria 
F  plazo en día

Donde F tiene los siguientes valores:

a) Plazos menores iguales a 60 días, para bienes, servicios en general,

consultorías y ejecución de obras F = 0.40

b) Plazos mayores a 60 días.

b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías
F = 0.25
b.2) Para obras F = 0.15
 Ejemplo de aplicación de
penalidad por mora

Monto del contrato vigente= S/. 1 000 000.00

Plazo contractual= 60 días
Días de retraso=10 días
F=0.40
0.10  monto = 0.10*1000000 = 4,166.667
Penalidad diaria 
F  plazo en día
0.40*60

S/. 4,166.67*10 días = S/. 41, 666.67

PENALIDADES PARA SERVICIO

 Penalidad “identificación”: por cada persona designada por el

contratista que incumpla con el uso de fotochek.
 Penalidad “hoja de vida”:por falta de entrega de hojas de vida de
cada persona reemplazada para brindar el servicio.
 Penalidad “ausencia”: por la ausencia de personal según el
requerimiento mínimo solicitado y ofertado.
 Penalidad “implementos de protección personal”: cuando el
contratista no cumpla con dotar a su personal de los elementos de
seguridad.
 PENALIDADES PARA BIENES
 Penalidad “cronograma”: cuando el contratista incumple o cambia la
programación de distribución de los bienes objeto del contrato.
 Penalidad “documentos”: cuando el contratista incumple con remitir
la certificaciones, garantías, manuales ,entre otros ,de los bienes
adquiridos por la entidad.
 Penalidad “condiciones de entrega”: cuando el contratista incumple
con entregar los controles de seguridad establecidos en el contrato.
 Penalidad “accesorios”: cuando el contratista incumple con entregar el
kit de mantenimiento del bien contratado.
PENALIDADES PARA OBRAS
 Penalidad “materiales o herramientas”: cuando el
(los)trabajadores(es) del contratista no cuenten (n)con los
materiales requeridos o que los tenga(n)incompletos.
 Penalidad “seguridad de obra y señalización": cuando el
contratista no cuente con los dispositivos de seguridad en la obra
tanto peatonal o vehicular ,incumpliendo las normas ,además de
las señalizaciones solicitadas por la entidad
 Penalidad “cartel de obra”: cuando el contratista no coloque el
cartel de la obra dentro del plazo establecido en las
especificaciones.
 Penalidad “valorizaciones”: cuando el contratista no efectué las
valorizaciones en el plazo establecido en las bases.
 Penalidad “pruebas de ensayo”: cuando el contratista las
pruebas y ensayo oportunamente para verificar la calidad de los
materiales y las dosificaciones.
 Penalidad “residente de obra”: cuando el residente no se
encuentra en forma permanente en la obra.
 Conclusiones
 La decisión de la entidad o de la contraloría general de la republica
(CGR) de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales , no
puede ser sometida a arbitraje .tampoco pueden ser sometidas a
arbitraje las controversias referidas a la ejecución de las prestaciones
adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisión que
requieran aprobación previa (CGR).
GRACIAS POR
SU ATENCION
PREGUNTAS: