Ejecución contractual

MARCO NORMATIVO

D.S. N° 168-2020-EF 01/07/2020

D.S. N° 162-2021-EF 27/06/21
 Obligación de Contratar
Nace
• Luego de consentida la buena pro
o que ésta haya quedado
administrativamente firme
• la Entidad y el Contratista están
obligados a contratar.
Articulo 136° del RLCE aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
Negativa de la Entidad Incumplimiento de Postor
• Por recorte presupuestal del objeto • Injustificado
materia del procedimiento, • Pérdida automática de la Buena
• norma expresa o Pro
• desaparece la necesidad • Sanción
debidamente acreditada. • Justificado
• Otras causas: injustificado,
responsabilidad.
• Imposibilita convocar en el mismo
ejercicio presupuestal, salvo la
falta de presupuesto.
 SIE
<= s/. 200,000
Articulo 139° del RLCE aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
 Requisitos para el Perfeccionamiento del
Contrato

(…)

e) Los documentos que acrediten el requisito de calificación

referidos a la capacidad técnica y profesional en el caso de
obras y consultoría de obras.
Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de
obraAdicionalmente a lo previsto en el artículo 139 el postor ganador cumple los
requisitos previstos en el artículo 175, entre ellos:

a) Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP

b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra (CPM)
c) Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la
ejecución de obra.
d) Entregar el calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la
contratación lo requiera
e) Entregar los análisis de costos unitarios de las partidas y detalle de gastos
generales que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de precios
unitarios
f) Entregar el desagregado por partidas que da origen a su propuesta, en el caso de
obras sujetas al sistema de suma alzada.

(*) Para los requisitos b), c) y d) se presenta una memoria en la que se señalen las consideraciones que se han
tomado en cuenta para su elaboración.
 Contenido del Contrato
Los documentos
del procedimiento
que establezcan
reglas definitivas

Documento
que lo
contiene Otros
documentos que
Oferta ganadora establezcan
obligaciones
para las partes
 Plazo y Procedimiento para Perfeccionar el
Contrato

8 días hábiles para la

entrega de documentos,
luego del registro en el
SEACE del consentimiento
de la buena pro o de que
esta haya quedado
administrativamente firme
2 días hábiles siguientes
para suscribir el contrato o Plazo de subsanación no
entrega de orden de mayor de 4 días hábiles
compra/servicio o para desde el día siguiente de
otorgar plazo adicional para
notificado el postor.
subsanar requisitos

Articulo 141° del RLCE aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.

 OEC requiere al
postor que ocupó
el segundo lugar
que presente DESIERTO
documentos 3
DIAS HABILES
 Vigencia de Contrato

• Conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista y se
efectúe el pago.
Bienes y servicios • Hasta que se ejecuta la última prestación
a cargo del contratista cuando existan
prestaciones posteriores al pago.

Ejecución y • Consentimiento de la liquidación y

consultoría de obra se efectúe el pago correspondiente.

Articulo 144° del RLCE aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.

 Bs. y Ss.: 30%
Obras:
Directo 10%;
Materiales 20%

Artículos 149° y 153° del RLCE aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
Artículo 149° del RLCE aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
<= 200,000
 CASOS PRÁCTICOS
FIEL CUMPLIMIENTO (10%)
(Art. 149° RLCE)

OPINIÓN Nº 094-2017/DTN
¿Puede un tercero ajeno que no es parte del CONSORCIO SAN ROQUE, tramitar y
gestionar la garantía de fiel cumplimento para la suscripción del contrato a favor del citado
consorcio?

OPINIÓN Nº 155-2017/DTN
¿Una vez consentida la nulidad de un contrato corresponde a la entidad ejecutar la
garantía de fiel cumplimiento?

OPINIÓN Nº 110-2018/DTN
¿Si un contrato de ejecución de obra con un monto original de 1 Millón de Soles, se
aprueba su adicional por un cinco (5) %, que deberá pasar con la garantía de fiel
cumplimiento y el contrato?
PLAZO DE EJECUCION
CONTRACTUAL
 Inicio del plazo de ejecución de obra (ART. 176°)

156.1. El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:

a) Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el Las condiciones a que se refieren los literales
supervisor, según corresponda; precedentes, deben ser cumplidas dentro de los
quince (15) días contados a partir del día siguiente de
la suscripción del contrato. En caso no se haya
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se
terreno o lugar donde se ejecuta la obra, según corresponda; inicia con el cumplimiento de las demás condiciones.

c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e
insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
obligación;
176.9. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de la
obra en los siguientes supuestos:
a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la
culminación de dicho evento.

d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en los
completo, en caso este haya sido modificado con ocasión de la absolución literales a) o b) del numeral 176.1 del presente artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
de consultas y observaciones;
INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA EL INICIO

Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en los literales precedentes, el contratista
puede iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de quince (15)
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las
días de vencido el plazo previsto en el párrafo anterior. Asimismo, en el mismo plazo tiene
condiciones y oportunidad establecidas en el artículo 156.
derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios debidamente acreditados, hasta por
un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del monto del contrato por día y hasta
por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10 000).

La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles de
presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista puede iniciar un
procedimiento de conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de vencido
el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
 SUBCONTRATACIÓN
(ART. 35° LCE Y ART. 147° RLCE)
Salvo prohibición expresa en documentos del procedimiento
Requisitos:
Aprobación previa por escrito, dentro de los cinco (5) días hábiles de formulado el pedido
Obligaciones no esenciales
Máximo al (40%) del monto del contrato original
No estar impedido o inhabilitado
Estar inscrito en el RNP

MODIFICACIONES CONTRACTUALES

Cesión de
Posición
Otras modificaciones Ampliación de Contractual
Adicionales y por hechos plazo
reducción sobrevinientes a la
suscripción del
contrato no
imputables a las partes

Mantener equilibrio económico - financiero

 ADICIONALES
BIENES Y SERVICIOS (ART. 157 – RLCE)
siempre que estas sean 25% del
necesarias para monto del
alcanzar la finalidad del contrato
contrato original

BIENES SERVICIOS

ET TDR Hasta un máximo de (50%) del monto

originalmente contratado, sin perjuicio
de la responsabilidad que pueda
corresponder al proyectista, el Titular
condiciones y precios pactados en el contrato; en de la Entidad puede decidir
defecto de estos se determina por acuerdo entre las autorizarlas. Para ello se requiere
contar con la autorización del Titular
partes. de la Entidad, debiendo para la
ejecución y el pago contar con la
ADICIONALES DE OBRAS – ART. 205 - RLCE autorización previa de la Contraloría
General de la República y con la
comprobación de que se cuentan con
los recursos necesarios.
(15%) DEL MONTO DEL CONTRATO
(25%) DEL MONTO DEL CONTRATO
ORIGINAL EN CASO DE EJECUCION DE
ORIGINAL EN CASO DE
OBRAS (ART. 205 – RLCE)
CONSULTORIA DE OBRAS
 AMPLIACION DE PLAZO CONTRACTUAL Bs y Ss (ART. 158° RLCE)

Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:

1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.

SOLICITUD (07) días hábiles siguientes a la notificación de la LA ENTIDAD debe resolver dicha solicitud y notificar
aprobación del adicional o de finalizado el hecho generador del
atraso o paralización.
su decisión al contratista en el plazo de diez (10) días hábiles

Si dentro del plazo de diez (10) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia, se
considera ampliado el plazo solicitado por el contratista, bajo responsabilidad del Titular.

En el caso de la consultoría de obras, debe pagarse al contratista el gasto general variable y el costo directo, este
último debidamente acreditado, además de la utilidad.
 AMPLIACION DE PLAZO CONTRACTUAL Bs y Ss (ART. 158° RLCE)

CASOS PRÁCTICOS

En un contrato de servicio de transporte de semillas para un proyecto productivo, cuyo plazo

de ejecución es de 5 días, el contratista solicita ampliación de plazo de 3 días, debido a que
ya no cuenta con los vehículos para transportar los bienes, por encontrarse vencida la
revisión técnica. La entidad se tarda más de 10 días hábiles en resolver y notificar la
resolución que deniega dicha ampliación de plazo. Señala la alternativa correcta:
 
a) La entidad no generó perjuicio económico al estado porque denegó la ampliación de plazo.
b) Se causo un perjuicio económico al Estado porque se debe pagar al contratista gastos generales
debidamente acreditados, pero no debe aplicar penalidades.
c) Se entiende por aprobada, existiendo responsabilidad funcional
 
 AMPLIACIONES DEL PLAZO CONTRACTUAL EN OBRAS (ART. 198° RLCE)

Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación de esta decisión.
 TIPOS DE PENALIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
(ART. 161, 162 Y 163 RLCE)
Por mora:
Retraso injustificado
Máximo a cobrar 10%
Los documentos del procedimiento establecerán la forma de cálculo
Otras penalidades:
Distintas a mora
Objetivas, razonables, congruentes y proporcionales.
Máximo a cobrar 10%
En el caso de obras, dentro de las otras penalidades que se establezcan en los
documentos del procedimiento, deben incluirse las previstas en el capítulo VII del
presente título.

En un contrato de un servicio de mantenimiento de maquinarias propiedad de una Municipalidad Distrital, se establece como penalidad S/.
1000.00 por cada día que utilice personal que no cuente con los implementos necesarios para el mantenimiento.
 
a) La penalidad es proporcional, pero resulta subjetiva, lo que vulnera el principio ético de idoneidad.
b) La penalidad es objetiva, pero resulta desproporcionada, lo que vulnera el principio ético de idoneidad.
c) La penalidad es objetiva y proporcional con el objeto de la contratación, por lo que no vulnera ningún principio ético.
d) La penalidad es desproporcionada y subjetiva, lo que vulnera el principio ético de idoneidad.

Un Funcionario no calcula bien la penalidad, la penalidad era de 30 mil y cobro solo

10 mil, tiene responsabilidad:
 
a) Administrativa y civil
b) Civil
c) Penal
d) Administrativa, civil y penal
 RLCE - ARTÍCULO 168. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD

Controversias: conciliación y/o arbitraje

07 días
Conformidad
Recepción de bienes/ servicios (derecho al pago)
Constancia

Observaciones 2 a 08 días

Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a

Subsanadas las observaciones dentro del plazo otorgado,
no corresponde la aplicación de penalidades.
cabalidad con la subsanación, la Entidad puede otorgar al
contratista periodos adicionales para las correcciones
pertinentes. En este supuesto corresponde aplicar la
penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para
subsanar brindado en la primera comunicación.

Con relación a la recepción, identifique el enunciado correcto.

 
a) La recepción es responsabilidad del comité de selección.
b) La conformidad requiere de un informe de funcionario responsable del área usuaria.
c) La recepción es responsabilidad del área de almacén
 RLCE - ARTÍCULO 171. DEL PAGO

Excepcionalmente antes de la prestación: pagos

Luego de ejecutada la prestación
periódicos

Conformidad

10 días
Pago

Atraso: interés legal

Controversias: conciliación y/o arbitraje

Un funcionario de una municipalidad tardó 90 días para realizar el pago al contratista que se otorgó la
conformidad por la entrega de agregados, el cual la Municipalidad tuvo que pagar los intereses legales
correspondientes. Señale la responsabilidad que asumiría el Funcionario.
 
a) La Municipalidad debe cobrar al funcionario el monto de los intereses legales pagados al contratista.
b) La Municipalidad debe correr traslado al Ministerio Público para que realice las acciones legales correspondientes.
c) La Municipalidad debe sancionar al funcionario iniciando un proceso administrativo.
d) El funcionario no asume ninguna responsabilidad civil, ni penal, ni administrativo porque no está previsto en la ley de
contrataciones del estado.
 RECEPCIÓN DE LA OBRA Y PLAZOS (ART. 208° - RLCE)

RESIDENTE DE OBRA COMITÉ DE RECEPCIÓN es

SUPERVISOR DE OBRA, en un plazo no
anota la culminación de designado dentro de los siete (5) días
mayor de cinco (5) días posteriores a la
la obra y solicita la siguientes a la recepción de la
anotación señalada, informa a la Entidad,
recepción comunicación del inspector o
ratificando o no lo indicado por el residente
supervisor.

Se ha precisado que, en un plazo no mayor 5 días posteriores a la anotación de culminación de obra, el inspector o
supervisor debe corroborar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos, especificaciones técnicas y calidad, de
encontrarlo conforme anota en el cuaderno de obra y emite el certificado de conformidad técnica. De no constatar la
culminación de la obra anota en el cuaderno de obra dicha circunstancia y comunica a la Entidad.

En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su designación, el comité de recepción inicia, junto al contratista, el procedimiento
de recepción de obra. Para tal efecto procede a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y a efectuar las
pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.

De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de Observaciones y no se recibe la obra. El contratista dispone de un décimo
(1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra o 45 días el que resulte menor del plazo de ejecución vigente de la obra para subsanar las
observaciones, plazo que se computa a partir a partir de la suscripción del Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten en dicho periodo como
consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista, supervisor o inspector ni a la aplicación de penalidad
alguna.

De persistir la discrepancia, esta puede ser

sometida a Junta de Resolución de Disputas,
conciliación y/o arbitraje, según corresponda,
dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores al pronunciamiento de la Entidad o
al vencimiento del plazo en que este debió
realizarse.
 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO – ART. 170°
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRA

APRUEBA

CONTRATISTA LA ENTIDAD El contratista se debe pronunciar en el

OBSERVA plazo de cinco (5) días de haber recibido la
(Presenta en 15 días) (Se pronuncia en 30 días) observación

CONSIENTE

APRUEBA

LA ENTIDAD EL CONTRATISTA El contratista se debe pronunciar en el

OBSERVA plazo de quince (15) días de haber recibido
(Presenta en 15 días) (Se pronuncia en 05 días) la observación

CONSIENTE

27
 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO – ART. 209

LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

APRUEBA

CONTRATISTA LA ENTIDAD El contratista se debe pronunciar en el

OBSERVA
(Presenta en 60 días) (Se pronuncia en 60 días) plazo de quince (15) días de haber recibido
la observación

CONSIENTE

APRUEBA

LA ENTIDAD EL CONTRATISTA Cuando una de las partes observe la

OBSERVA
(Presenta en 60 días) (Se pronuncia en 15 días) liquidación presentada por la otra, ésta
debe pronunciarse dentro de los quince (15)
días de haber recibido la observación
CONSIENTE

Se ha precisado que el supervisor o inspector elabora y presenta a la Entidad sus propios cálculos de liquidación, excluyendo aquellos que se encuentran sometidos a un medio de
solución de controversias, dentro de un plazo de 60 días o 1/10 del plazo vigente de ejecución de la obra, el que resulte mayor. En caso el contratista no presente la liquidación en el
plazo previsto, la Entidad ordena al supervisor o inspector la elaboración de la liquidación debidamente sustentada en el mismo plazo previsto, siendo los gastos a cargo del
contratista.
 CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS

Dentro de los 3 meses posteriores a la culminación del contrato, la

Entidad podrá contratar complementariamente bienes y servicios
con el mismo contratista, por única ves, hasta por un máximo del
30% del monto del contrato original.
 Contratación complementaria
 No será condición de la contratación complementaria la
convocatoria del proceso de selección, en aquellos casos en los
que con dicha contratación complementaria se agote la
necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado por el
área usuaria al formular su requerimiento.

 No caben contrataciones complementarias a los contratos de

consultoría de obra y Obras.
Resolución y Nulidad de Contrato
 Situaciones que afectan el desarrollo de la
contratación
PERFECCIONAMIENTO NULIDAD EL CONTRATO NO TIENE EFECTOS CULMINACIÓN
DEL CONTRATO

VICIO

VIGENCIA DEL CONTRATO

RESOLUCIÓN EL CONTRATO DEJA DE TENER EFECTOS

DEL CONTRATO

SURTE EFECTOS DESDE QUE SE DECLARA

Nulidad del
Contrato
 NULIDAD DEL CONTRATO

La declaración de nulidad de un contrato

determina su inexistencia y, por tanto, la
inexigibilidad de las obligaciones
previstas en éste.

“Una consecuencia de la declaratoria de nulidad del contrato es que no pueda

exigirse la ejecución de trabajo alguno al contratista ni efectuarse el pago, pues el
OPINIÓN N° 081- cumplimiento de dichas prestaciones sólo se justifica en el marco de una relación
2018/DTN contractual válida, en consecuencia la declaración de nulidad del contrato trae
como consecuencia que éste no genere efectos económicos; ello sin perjuicio de las
acciones destinadas a impedir el enriquecimiento sin causa u otras a que hubiere
lugar”.
 CAUSALES DE NULIDAD DEL CONTRATO
Art. 44 LEY

Contravención al Trasgresión
Recurso de
artículo 11 de la Ley al principio de
apelación en
(Impedimentos) presunción
trámite
de
veracidad

Contratación
directa sin No utilización de los Sentencia consentida,
cumplir las métodos previstos ejecutoriada o
condiciones en la norma reconocimiento del
contratista
a) Contratación con CAUSALES DE
NULIDAD
impedido
IMPEDIMENTOS PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO
Art. 11 Ley

AUTORIDADES Y
EMPLEADOS PÚBLICOS

PARIENTES
No tienen derecho a retribución alguna con cargo al Estado.
PERSONAS JURÍDICAS
VINCULADAS
Responsabilidad de los funcionarios y servidores de la
INSCRIPCIÓN EN REGISTRO Entidad, conjuntamente con los contratistas que celebraron
O INFORMACIÓN irregularmente el contrato.
PRIVILEGIADA
 b) Presentación de documento falso o CAUSALES DE
NULIDAD
inexacto
PROCEDIMIENTO DE
CUANDO TRANSGRESIÓN DEL PRINCIPIO DE SELECCIÓN
DURANTE
SE PRESUNCIÓN DE VERACIDAD
VERIFIQUE PERFECCIONAMIENTO
DEL CONTRATO

Deberá acreditarse, que la No expedido por órgano emisor

DOCUMENTACIÓ correspondiente o que siendo
inexactitud esté relacionada PREVIO DESCARGO
con el cumplimiento de un
N FALSA válidamente expedido, haya sido
requisito o con la obtención de adulterado en su contenido.
un beneficio o ventaja para sí o COMUNICAR AL
para terceros. TRIBUNAL DE
Resolución N° 034-2017-TCE-S3 CONTRATACIONES DEL
INFORMACIÓN Contenido no concordante o ESTADO
INEXACTA congruente con la realidad.
c) Apelación en CAUSALES DE
NULIDAD
trámite
ENTIDAD
APELACIÓN
APELACIÓN EN TRÁMITE
TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
d) Incumplimiento de CAUSALES DE
NULIDAD
condiciones
CONDICIONES Y/O NO EMPLEAR EL MÉTODO DE SE EMPLEA UN MÉTODO DE
REQUISITOS PARA UNA CONTRATACIÓN PREVISTO CONTRATACIÓN DISTINTO
CONTRATACIÓN EN LA NORMA AL QUE CORRESPONDE
DIRECTA

PROCEDIMIENTOS
DE SELECCIÓN

MÉTODO
ESPECIAL
DE CONTRATACIÓN

DESLINDE DE RESPONSABILIDADES
 e) Transgresión al principio de CAUSALES DE
NULIDAD
integridad CONTRATISTA
O sus accionistas,
SENTENCIA socios o empresas
consentida o vinculadas, o Ha pagado,
cualquiera de sus ofrecido, intentado
recibido,
ejecutoriada AUTORIDA respectivos pagar
ANTE DURANTE
D directores, o recibir ualgún
futuro ofrecer en el
NACIONAL O funcionarios, beneficio indebido, dadiva
pago,
RECONOCIMIENTO EXTRANJERA empleados, o comisión.
del contratista asesores,
representantes
legales o agentes.

SIN PERJUICIO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL

 PROCEDIMIENTO - NULIDAD DEL
CONTRATO
CARTA
NOTARIAL

CONFIGURACIÓN
DE CAUSAL ARBITRAJE

DOCUMENTO QUE CONTRATISTA

ENTIDAD
DECLARA LA Adjuntando copia Si el contratista no está de acuerdo puede
NULIDAD
fedateada del someter la controversia a arbitraje dentro
documento que de los 30 días hábiles siguientes.
declara la nulidad.
ASPECTOS GENERALES DE LA NULIDAD DEL
CONTRATO
APROBACIÓN EL TITULAR DE LA ENTIDAD (FACULTAD INDELEGABLE)

TRASLADO AL CONTRATISTA PARA QUE SE PRONUNCIE

PREVIO EN UN PLAZO MÁXIMO DE 5 DÍAS HÁBILES

DESLINDE DE OBLIGACIÓN DE LA ENTIDAD DE EFECTUAR EL DESLINDE

RESPONSABILIDADES DE RESPONSABILIDADES A QUE HUBIERA LUGAR
 ¿Es una obligación declarar la nulidad del contrato?
La declaración de nulidad es una potestad y no una
obligación, cuando se verifique la configuración de alguno
Opinión
N° 003-2018/DTN de los supuestos el Titular de la Entidad debe realizar una
evaluación y -en una decisión de gestión de su exclusiva
responsabilidad- determinar si ejerce, o no, la facultad de
declarar nulo el contrato.

ART. 44.4 LEY

EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE
AUTORIZAR LA CONTINUACIÓN DE LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO

FACULTAD
INDELEGABLE
 Aspectos a tener en cuenta en la
evaluación
La potestad del Titular de la Entidad para determinar si ejerce, o no, la
Opinión facultad de declarar nulo el contrato, se deberá realizar
N° 032-2019/DTN
evaluando
previamente el caso en concreto -habiendo solicitado al contratista el descargo
correspondiente- atendiendo a criterios tales como: eficacia y eficiencia,
oportunidad de la contratación, costo-beneficio, satisfacción del interés público,
estado de avance de la contratación, logro de la finalidad pública, el bienestar de
las condiciones de vida de los ciudadanos, entre otros.

DECISIÓN DE NO
CONFIGURACIÓN PRESENTACIÓN DE EVALUACIÓN DEL
DECLARAR
DE CAUSAL DESCARGOS CASO
NULIDAD

ART. 44.2 ART. 145.3 INFORME

LEY REGLAMENTO TÉCNICO / LEGAL
Resolución del
Contrato
 RESOLUCIÓN DEL
PERFECCIONAMIENTO CONTRATO CULMINACIÓN
DEJAR SIN EFECTO

VIGENCIA DEL CONTRATO

HECHO SOBREVINIENTE

RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

La resolución del contrato implica dejar sin efecto un contrato

debido a algún hecho posterior a su firma que impide su
ejecución o finalización.
CAUSALES DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Art. 36 LEY

INCUMPLIMIENTO
1. DE ALGUNA DE LAS PARTES

2. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR

QUE IMPOSIBILITE DE MANERA DEFINITIVA LA
CONTINUACIÓN DEL CONTRATO

3. HECHO SOBREVINIENTE AL PERFECCIONAMIENTO

DEL CONTRATO QUE NO SEA IMPUTABLE A ALGUNA
DE LAS PARTES
 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO
Incumpla injustificadamente sus obligaciones
COMUNICAR AL
pese a haber sido requerido. TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL
CONTRATISTA ESTADO

Acumule el monto máximo de penalidad.

OBLIGACIONES ESENCIALES Y NO
Paralice o reduzca injustificadamente la ESENCIALES
INCUMPLIMIENTO prestación pese a haber sido requerido. OPINIÓN N° 027-2014/DTN

OBLIGACIONES
PAGO ES OBLIGACIÓN
ESENCIALES INDICADAS
Incumpla injustificadamente con el pago u otras EN CONTRATO
ESENCIAL
OPINIÓN N° 190-
ENTIDAD obligaciones esenciales, pese a haber sido OPINIÓN N° 090-
2015/DTN
requerido. 2015/DTN
 RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO
POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR O POR HECHO SOBREVINIENTE

La resolución del contrato por EXTRAORDINARIO Hace imposible de manera

caso fortuito o fuerza mayor definitiva la continuación de la
resulta procedente cuando se ejecución de las prestaciones
pruebe que un hecho: a cargo de una de las partes.
IMPREVISIBLE

PROBADA POR QUIEN LO SOLICITA OPINIÓN N° 065-

OPINIÓN N° 118-2017/DTN IRRESISTIBLE 2012/DTN
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR CLÁUSULA
ANTICORRUPCIÓN
CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN

• El contratista no ha ofrecido cualquier beneficio o incentivo ilegal en

relación al contrato.
• Obligación del contratista de conducirse durante la ejecución
contractual con honestidad, probidad, veracidad e integridad.
• Comunicar a las autoridades competentes cualquier acto o conducta
ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento y adoptar medidas
apropiadas para evitar los referidos actos.

El incumplimiento da el derecho a la Entidad a resolver

automáticamente y de pleno derecho el contrato, bastando para tal
efecto que la Entidad remita una comunicación informando que se ha
producido dicha resolución, sin perjuicio de las acciones civiles, penales
y administrativas a que hubiera lugar.
 PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN
CONTRACTUAL REQUIERE QUE CUMPLA LA
PRESTACIÓN EN UN PLAZO:
NO MAYOR DE 5 DÍAS IMPORTANCIA DE LA
HASTA 15 DÍAS EN OBRAS O CASOS CERTIFICACIÓN NOTARIAL
INCUMPLIMIENTO COMPLEJOS RESOLUCIÓN N.° 0779-
2017-TCE-S4

• PRECISAR
INCUMPLIMIENTO • COMUNICAR
• BAJO NEGATIVA DE DEUDOR
APERCIBIMIENTO RESOLUCIÓN

CONTROVERSIAS: CONCILIACIÓN Y/O

ARBITRAJE
 RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO
RESOLUCIÓN Involucra a la totalidad de prestaciones incorporadas en el contrato.
TOTAL

RESOLUCIÓN
PARCIAL
Solo involucra a aquella parte del contrato afectada por el
incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones contractuales, siempre que la
resolución total del contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad.

El requerimiento que se efectúe precisa con claridad qué parte del contrato queda resuelta si
persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se entiende que la resolución es total.
 RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO
SIN REQUERIMIENTO PREVIO: EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN:

AFECTADO
CUANDO SE DEBA A LA ACUMULACIÓN DEL
:
MONTO MÁXIMO DE PENALIDAD POR MORA
U OTRAS PENALIDADES
EJECUTA LA GARANTÍA
CUANDO LA SITUACIÓN DE INCUMPLIMIENTO
NO PUEDA SER REVERTIDA

En estos casos, basta comunicar al contratista mediante PUEDE SOLICITAR UNA INDEMNIZACIÓN
carta notarial la decisión de resolver el contrato.
 IDEAS FINALES
• La nulidad y resolución del contrato son medidas que la Entidad
puede emplear en el caso se configure algo de los supuestos
establecidos en la normativa, considerándolos como una posibilidad
y no una obligación.

• Para declarar nulo o resolver un contrato debe cumplirse alguno de

los supuestos establecidos en la normativa de contrataciones del
Estado, así como el procedimiento establecido.

• En caso se advierta la posible comisión de un infracción

debe
comunicarse al Tribunal de Contrataciones del Estado.

• El artículo 167 del Reglamento permite la continuidad de

las
prestaciones pendientes.
 Contrataciones
eficientes y
transparentes para el
bienestar de todos
Capacitador:
Abg.