INTRODUCCIÓN

• La gestión ambiental, en el presente trabajo está orientado a

monitorear y cumplimiento del control de los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) y los Límites Máximos Permisibles
(LMP), mediante la evaluación del nivel e impacto de la
contaminación por emisiones de plomo de la Compañía minera
del Norte S.A. (CMN), y su depósito de concentrados en el
Callao, costa central del litoral Peruano, Provincia
Constitucional del Callao, Departamento de Lima (Calle Juan
Miller # 176, Bellavista), situado a nivel del mar y entre las
coordenadas UTM de 8 961,000 Norte y 209,000 Este; el área
del depósito es de aprox. 20,000 m2.

• El depósito de concentrados de la CMN viene operando desde

el 20 de julio de 1965, y almacena, acondiciona (secado), y
despacha una producción estimada anual de 150,000 ton/año.
Las principales actividades que se realizan en el depósito de
concentrados son: recepción, pesaje, descarga, secado y
apilamiento.
 MINERA DEL NORTE S.A.
• RUC: 20107904922
• Razón Social: MINERA DEL NORTE SA
• Tipo Empresa: Sociedad Anónima
• Condición: Activo
• Fecha Inicio Actividades: 13 / Agosto / 1974
• Actividad Comercial: Ext. de Min. Metaliferos No Ferrosos.
• CIIU: 13200
• Dirección Legal: Av. Principal Nro. 560 Int. 101
• Distrito / Ciudad: San Isidro
• Departamento: Lima

Perfil de MINERA DEL NORTE S.A.:

– Empadronada en el Registro Nacional de Proveedores

Representantes Legales de MINERA DEL NORTE SA

• Gerente General: Ccahuana Zavala Victor Julian
 SISTEMA DOCUMENTAL

POLITICA DE GESTION
DIRECTIVA DE
MANUAL DE GESTION

CUMPLIMIENTOS

INSTRUCTIVOS
PROCEDIMIENTOS DE
LEGALES

REGISTROS
ORGANIZACION

MANUAL DE
PROCESOS
MANUAL DE

TRABAJO
DIRECTIVAS DE
FORMACION Y
CAPACITACION

DIRECTIVAS DE
ADQUISICIONES

DIRECTIVAS DE CONTROL DEL SISTEMA

 CAPITULO I
PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA MATERIA PRIMA,
PROCESOS DE PRODUCCIÓN Y EFLUENTES LÍQUIDOS,
EMISIONES GASEOSAS.

INFORMACION GENERAL SOBRE CONCENTRADOS DE PLOMO

DEFINICIÓN
• El plomo es un metal de color azul gris, dúctil, blando y
maleable, es abundante en la naturaleza y constituye el 0.002%
de la corteza terrestre; siendo los principales minerales los
siguientes: la galena (SPb), la cerusita (CO3Pb), la anglesita
(SO4Pb)

• El concentrado de plomo, es un producto mineral no ferroso

producido mediante concentración, para ello se utilizan
operaciones y procesos unitarios que separan los desechos
del material no deseable (ganga) para hacerlo comercialmente
competitivo.
• El concentrado de plomo que produce la Compañía tiene una
ley promedio de 51% de plomo, siendo el sulfuro de plomo
(SPb) el compuesto que mas predomina y contiene un 86.4 % y
13.5 % de Plomo y Azufre, respectivamente.

• El concentrado de plomo, rubro principal de la Compañía, se

produce en niveles moderados; que permite calificar a la
Empresa productora como de Mediana Minería, y para continuar
sus operaciones de acuerdo a las leyes ambientales vigentes.

POSICION DEL PERU EN LA PRODUCCION MUNDIAL DE

CONCENTRADOS.
• Las estadísticas del MEM para 1999, indican que el Perú a nivel
mundial era el cuarto productor de zinc y plomo, y sexto de
cobre, siendo sus exportaciones realizadas a través de los
puertos de :
• Callao: 1,000,000 ton/año de concentrados de zinc. y 300,000 de
ton/año de Plomo
• Matarani: 250,000 ton /año de concentrados de cobre.
• Salaverry: 80,000 ton/año de concentrados de plomo y zinc.
PROYECCION DE LA DEMANDA PARA EL PLOMO

• De acuerdo a los reportes de Futuros y Opciones de la Bolsa

de Metales de Londres (LME), este metal luego de una corta
caída en su cotización debido al alto stock, tendría
incrementos moderados en su demanda que podría variar en
un rango de +/- 1 a 3.0 % en los próximos años, el incremento
de la demanda que se espera con relación a la actual, se debe
al crecimiento de la economía de los principales países
consumidores del metal y que se refleja en la posición futura
de CONTANGO (precio actual es superior al precio futuro), y el
stock de los depósitos del LME que se encontrarían en un nivel
medio. Tampoco se registran evidencias de sustitución de
estos metales que pueda originar reducciones en la demanda.
OPERACIONES Y PROCESOS UNITARIOS
Las operaciones y procesos unitarios para la concentración de los
minerales de plomo son las siguientes etapas:

• Extracción de minerales de mina subterránea o a tajo abierto

• Preparación mecánica del mineral mediante Chancado y
Molienda
• Concentración mediante flotación.
• Secado parcial mediante filtros a presión de vacio

CARACTERISTICAS FISICAS DE LOS CONCENTRADOS

• Están constituidos por partículas muy finas que son
susceptibles a la formación de polvo fugitivo, su granulometría
va de malla Tyler de 200 a 400.
• El contenido optimo de humedad para el manejo,
almacenamiento y generación de polvo es de 7 a 9 %, si es
mayor a este rango tienden a apelmazarse a las superficies que
lo contienen.
• Y viceversa, cuando el contenido de humedad es menor a 7 %
se formará polvos en el manipuleo o manejo de los mismos.
 TABLA DE ANTECEDENTES HISTORICOS

DATOS REQUISITOS PROPOSITO

1) Años de Operación: a) 35 años de operación Almacenar y acondicionar

b) se espera continuar concentrados para la
c) operando exportación vía marítima,
mientras no existan debido a la cercanía al
regulaciones que prohíban muelle
se va a continuar usando  
el depósito
2) Propietario: a) Srs. Cesar Noriega  
b) Direcc. Av. El Polo 230
RUC: 33567990
Sr. Jesús Noriega
3) Instalaciones y Actividades a) Instalación es la misma,  
antiguas excepto la construcción de
comedor y laboratorio
4) No tiene registro de a) No tiene registro  
cumplimiento anterior
5) Hubo cambios menores en a)  
el cumplimiento del
desarrollo original
6) Línea base original a)  fue terreno de cultivo  
 Finalmente depósito
UBICACIÓN

• El Depósito, está ubicado en la Costa Central del litoral

Peruano, Políticamente pertenece a la Provincia Constitucional
del Callao, Departamento de Lima, siendo la dirección: Calle
Juan Miller 176, Bellavista, Callao, y reporta a la Jefatura de
Minería del Callao; está situado a nivel del mar y entre las
coordenadas UTM de 8,961,000 Norte y 209,000 Este; el área
del depósito es de aprox. 20,000 m2.
 
• Los concentrados son obtenidos en la planta concentradora de
la compañía (Cerro de Pasco) y son transportados hacia el
depósito en el Callao, para su preparación y despacho final al
mercado exterior vida marítima.
 OPERACIONES DEL DEPOSITO DE CONCENTRADOS

RECEPCION Y PESAJE
• La Administración confirma la recepción de los concentrados
llegados al depósito, y luego se efectúa el pesaje del camión o
carro metalero del FCC, incluyendo el concentrado, y se obtiene el
peso bruto húmedo.
MUESTREO CALIDAD Y HUMEDAD
• Con la ayuda de tirabuzones se efectúa el muestreo del
concentrado sobre el camión o carro metalero, para analizar
por calidad y humedad.
Imagen referencial de
instalaciones en el Callao
 DESCARGA
• Si el medio de transporte dispone de un pistón para levantar la
tolva, el descargo se realiza de inmediato, caso contrario es
descargado manualmente o con palas mecánicas motorizadas
tal como se realiza para los carros metaleros.

Imagen referencial de
instalaciones en el Callao

Imagen referencial de
instalaciones en el Callao
PESADO FINAL
• Efectuado el descargue, la unidad de transporte terrestre antes
de retirarse es pesado a fin de tener el peso sin carga para el
reporte del peso final neto húmedo de los concentrados
recepcionados.

ACTIVIDADES Y MANIPULEO EN EL DEPOSITO DE LOS

CONCENTRADOS
• Mantenimiento Humedad.- La exportación de concentrados en
general se lleva a cabo por vía marítima, en los denominados
buques graneleros que poseen compartimientos y que llegan a
tener capacidades de hasta 100,000 toneladas.
• Pero si los concentrados tiene una humedad superior al 75 %
de su punto de licuefacción (lo que equivale a una humedad
superior a 9 %) entonces se tendría una condición insegura en
el transporte, porque la carga se mecería en los
compartimientos con el peligro de voltearse.
• Por ello, uno de los requisitos más importantes en la
exportación de los concentrados es la de mantener una
humedad promedio de 7 a 9%, que equivale al 75 % de su punto
de licuefacción.
 CAPITULO II
INSTRUMENTOS DE LA GESTION AMBIENTAL

NORMAS AMBIENTALES GENERALES DE NIVEL NACIONAL

• La normatividad ambiental en el Perú se inicia formalmente en
la Constitución Política del Perú de 1979, que establece el
derecho de habitar en un ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la naturaleza así como el deber de
conservar dicho ambiente.
• La Constitución Política de 1993, la ratifica y precisa en el
Capítulo II del Título III las acciones que el Estado debe tomar
sobre el ambiente y los recursos naturales.

LEGISLACION AMBIENTAL
• Basándose en los mandatos de la Constitución, se establece el
Código del Medio Ambiente para el país, el mismo que se
aprueba mediante Decreto Legislativo 613, de fecha 08 de
setiembre de 1990.
• Con el fin de ordenar los sistemas de control de los aspectos
ambientales, se incluyó en la Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversión Privada, Decreto Legislativo No. 757, promulgada
el 13 de noviembre de 1991, el Título VI sobre La Seguridad
Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente que modifica
al Código en diferentes aspectos, precisando lo referente a
autoridad ambiental. En el Título VI se señala que la única
autoridad que debe conocer los aspectos ambientales de una
empresa es el ministerio del sector donde la empresa
desarrolla sus actividades, precisando además que en el caso
que una empresa desempeñe actividades en más de un sector,
la autoridad ambiental será el ministerio del sector en el que la
empresa obtenga sus mayores ingresos.

• Otro punto de referencia para la normatividad ambiental del

Sector Energía y Minas ha sido la Ley 17752- Ley General de
Aguas. En ella se establece la clasificación de las diferentes
calidades de aguas, de acuerdo a su uso, fijando niveles
máximos permisibles de concentración de metales y otros
compuestos, de acuerdo a cada clase.
LEGISLACION PENAL
• Basándose también en el mandato de la Constitución, el
Código Penal ha tipificado los delitos contra la ecología,
precisándose estas disposiciones en el Título XIII. Con el fin
de evitar contradicciones entre diferentes autoridades del
gobierno, se ha dictado una norma para formalizar las
denuncias por los delitos tipificados en el código Penal, a
través de la Ley No. 26631 del 21 de junio de 1996, en la que se
señala que antes de admitir una denuncia por delito ecológico,
la autoridad judicial debe solicitar el informe de la autoridad
sectorial competente sobre si se ha infringido la legislación
ambiental vigente.

CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE –CONAM

• El 22 de diciembre de 1994, mediante Ley 26410, se creó el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), señalando en dicha
Ley sus objetivos, funciones y estructura orgánica funcional.
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES – INRENA
• La Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley
25902, establece en su Artículo 19° que el Instituto Nacional de
Recursos Naturales es el organismo encargado de promover el
uso racional y conservación de los recursos naturales
renovables.

• Mediante Decreto Supremo 058-97-PCM, se establece que los

Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) requerirán la opinión
técnica del Ministerio de Agricultura, a través del INRENA.

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA – INC

• La Ley de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, Ley
24017 del 25 de diciembre de 1984, establece la protección al
Patrimonio Cultural arqueológico, histórico y artístico de la
Nación. Así mismo establece la responsabilidad del INC para
autorizar planes de desarrollo de obras relacionadas con un
bien cultural.
 NORMAS AMBIENTALES DE NIVEL SECTORIAL

NORMAS GENERALES
• La política de promoción de la inversión, como una de las
herramientas para el crecimiento del Sector, así como el interés
en la protección del ambiente, hicieron necesaria la creación de
la Dirección General de Asuntos Ambientales, estableciéndose a
través del Decreto Supremo 027-93-EM, el objetivo, el ámbito
funcional, así como las funciones y atribuciones de esta
Dirección General.

• En cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Legislativo

No.757, que establece que todos los Estudios Impacto Ambiental
deben ser realizados por empresas o instituciones que se
encuentren debidamente calificadas y registradas por cada
sector, el Ministerio de Energía y Minas crea en la Dirección
General de Asuntos Ambientales, el “Registro Administrativo de
Entidades Autorizadas a Realizar Estudios de Impacto Ambiental
en el Sector Energía y Minas”, mediante Resolución Ministerial
No. 143-92-EM/VMM del 3 de julio de 1992, donde se establece los
requisitos que deben cumplir las empresas para poder ser
inscritas en dicho registro.
SUB SECTOR MINERO
• En el Título decimoquinto del Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería, D.S.014-92-EM, 4 junio 1992, se señalan los
requerimientos ambientales que deberá cumplir el titular de la
actividad minera.
• El 1 de mayo de 1993 se emite el “Reglamento Ambiental para
las Actividades Minero Metalúrgicas”, mediante D.S.016-93-EM.
Uno de los principales puntos que establece el Reglamento es
la obligación de presentar un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) para cada operación nueva u operación que amplíe su
capacidad en más del 50%.
• Las operaciones que se encontraban en operación al momento
de emitirse el Reglamento Ambiental para las Actividades
Minero Metalúrgicas, debían presentar un Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), que les permitieran
adecuarse a las normas ambientales y cumplir con los límites
máximos permisibles en un plazo máximo de 5 años para
actividades que no cuenten con procesos de fundición y
procesos de sinterización de hasta 10 años para aquellas que
sí incluyan dichos procesos.
• Los plazos de ejecución de los PAMAs, así como los niveles de
inversión necesarios, requerían que las empresas cuenten con
la garantía suficiente de que el trabajo de adecuación tenga un
objetivo fijo y estable durante el período de ejecución, razón
por la cual el Reglamento Ambiental de las Actividades Minero
Metalúrgicas disponía la posibilidad de que las empresas que
cuenten con PAMAs suscriban contratos de estabilidad
administrativa ambiental con el Estado, en los cuales se
garantizaba que no se variarán los Niveles Máximos
Permisibles vigentes a la fecha de aprobación del PAMA. Con
este objetivo se aprobó por Resolución Ministerial 292-97-
EM/VMM del 7 de julio de 1997, el Modelo de Contrato de
Estabilidad Administrativa Ambiental.
SUB SECTOR HIDROCARBUROS Y ELECTRICIDAD

• El Ministerio de Energía y Minas es también el ente rector de

las actividades energéticas y la autoridad competente en
asuntos del medio ambiente referidos a las actividades minero
energéticas. En este sentido al igual que para la actividad
minera, se han emitido normas reglamentarias sobre
protección ambiental para la actividad de Hidrocarburos, como
es el “Reglamento de Protección Ambiental” para las
Actividades de Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo
046-93-EM de fecha 12 de noviembre de 1994. A la fecha, para
esta actividad se han aprobado los Niveles Máximos
Permisibles de Emisión de Efluentes Líquidos con Resolución
Directoral 030-96-EM/DGAA de fecha 4 de noviembre de 1996.
• Al igual que las actividades de Hidrocarburos, para esta
actividad se han emitido los Niveles Máximos Permisibles de
Emisión de Efluentes Líquidos, aprobados por Resolución
Directoral 008-97-EM/DGAA del 17 de marzo de 1997.
 CAPITULO III
PLAN Y PROGRAMA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

PREPARACION DE LA AUDITORIA.-

SISTEMAS DE CONTROL
• El Sistema de Control a utilizar para el almacén de
concentrados está referida al control de emisiones de polvo de
concentrados de plomo a la atmosfera entre ellos, tenemos
polvos fugitivos y polvo residenciales, para lo cual se tendrá
que identificar las áreas criticas con la finalidad de colocar el
medidor correspondiente.

• Otros sistemas de control que debería tomarse en cuenta seria

la contaminación del suelo y de las aguas de la napa freática,
por las aguas lixiviadas de plomo en la operación de
humectación.

• Además se debe controlar los problemas toxicológicos que

puede causar al personal de la empresa y alrededores.
 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES MEDIANTE UN DIAGRAMA DE GANTT

TIEMPOS
ACTIVIDADES RESPONSABLES
1er mes 2do mes 3er mes 4to mes
1 Revisión de la
documentación de X AUDITEC S.A
empresa
2 Entrevistas a personal de la
empresa X AUDITEC S.A.
3 Inspección de campo de
X AUDITEC S.A.
almacenamiento
4 Muestreo de la calidad del
aire X SGS S.A.
5 Muestreo de la calidad del
agua X SGS S.A.
6 Muestreo de la calidad de
suelos X SGS S.A.
7 Muestreo biológico de la
X DIGESA
sangre
8 Evaluación de los ECA* X AUDITEC S.A.
9 Evaluación de los LMP** X AUDITEC S.A.
* Estándares de Calidad Ambiental (ECA), ** Lim. Max. Perm. (LMP)
 MARCO LEGAL PARA LOS DEPOSITOS DE
CONCENTRADOS

• El Perú cuenta con legislación ambiental de carácter general

para el sector minero y metalúrgico, pero es a partir de 1992 en
que se inicia un proceso de desarrollo y perfeccionamiento de
leyes, reglamentos y otros dispositivos legales vigentes, que a
continuación detallamos:

LEGISLACION NACIONAL
• Constitución Política del Perú. Titulo III, Capitulo II: del Ambiente
y los Recursos Naturales. Diciembre 1993.
• Ley General del Medio Ambiente, Ley N° 28611, de fecha 13 de
Octubre del 2005.
• Ley del Ministerio del Ambiente, D. L. N° 1013 de fecha 14 de
Mayo del 2008.
• Ley del Sistema Nacional de evaluación del Impacto Ambiental,
D. L. Nº 27446, de fecha 20 de abril del 2001.
• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. D.L. No.
757, Noviembre 1991.
• Ley que modifica el Código Penal. Ley Nº 29263, Octubre del
2008.
• Ley Forestal y de Fauna Silvestre. D.L. No. 29763,Julio del 2011.
• Ley General de Salud. Ley No. 26842.
• Ley de Recursos Hídricos. Ley No. 29338, marzo del 2009.

A NIVEL SECTORIAL

ENERGIA Y MINAS
• Texto Unico Ordenado de la Ley General de minería sobre Medio
Ambiente. Titulo Decimo Quinto. D.S. No. 014-92-EM. Junio de 1992
• Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero. D.L. No. 708
• Reglamento Ambiental para las Actividades Minero Metalúrgicas.
D.S. No. 016-93-EM Mayo de 1993 y D.S. No. 059-93-EM. Diciembre
de 1993.
• Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Efluente Líquidos
para las Actividades Minero Metalúrgicas. R.M. No. 011-96-
EM/VMM. Enero de 1996
• Niveles Máximos Permisibles de Elementos y Compuestos
presentes en Emisiones Gaseosas provenientes de las Unidades
Minero Metalúrgicas. R.M. No. 315-96-EM/VMM. Julio de 1996
• Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. D.S. No. 023-92- EM.
Julio de 1994.

TRANSPORTE Y TRABAJO
• Código de Transito y Seguridad Vial. Decreto Legislativo No. 420.
• Reglamento de Peso y Dimensiones Vehiculares para la
Circulación en la red Vial. D.S. No. 013-98- MTC y RM No. 375.
 SALUD
• Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo. D.S. No. 003-98-SA. Abril de 1998.
• Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en
el Trabajo. D.S. No. 009-97-SA.
• Valores Mínimos permisibles para agentes químicos en el ambiente
de Trabajo. D.S. No. 00258-75-SA.

OTROS SECTORES
• Directiva sobre Medidas de Mitigación de Contaminación Ambiental
que deben Observar Depósitos de Concentrados de Minerales y
Terminal Marítimo de ENAPU. Decreto de Alcaldía No. 25
Municipalidad Provincial del Callao, del 5 de Noviembre de 1999.
 
 DOCUMENTACION ASOCIADA
• Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Sub
Sector Minería. DGAA – MEM.
• Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua. Sub Sector
Minería. DGAA – MEM.
• Guía para elaborar Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA), DGAA – MEM.
• Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías
• Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental. DGAA –
MEM.

NORMAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

• Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de
Norteamérica (USEPA)
• Ocupational Safety and Health Asociation (OSHA)
• Organización Mundial de la Salud (OMS)
• American Conference of Govermmental Industrial Hygienists
(ACGIH).
• Normas de la International Marine Organization (IMO)
• National Institute Occupational Safety and Health (NIOSH)
 OBJETIVO
•  Realizar la Auditoria del Depósito de Concentrados de plomo
de la Compañía Minera del Norte S.A.

ALCANCE
•  La realización de la Auditoria abarca la identificación,
evaluación y mitigación de los Impactos Ambientales causados
por los concentrados de plomo en el Depósito de concentrados
de plomo, que incluyen las operaciones siguientes:
• Carga y Descarga
• Manipuleo para el secado
• Mezclado
 DESIGNACION DEL EQUIPO AUDITOR
• La Compañía Minera del Norte S.A. a designado a la Empresa
Auditora Ambiental Auditec S.A.A., para que realice un proceso de
Auditoria con la referencia indicada en el Objetivo y Alcance
anteriormente propuesto.

• El equipo de Auditores de la Empresa Ambiental está conformado

de la siguiente forma:

Especialidad Cargo
Ing. Petroquímico Auditor Líder
Ambientalista
Ing. Químico Ambientalista Auditor
Ing. Metalurgista Auditor
Ambientalista
 VISITA PREVIA DE PRE-AUDITORIA

• Se realiza con la finalidad de tomar contacto previo con los

representantes de la Empresa Minera del Norte S.A.A., y conocer
las instalaciones del Depósito de concentrados, verificar los
objetivos y alcance de la Auditoria, compromiso de los Directivos
en implementar las acciones correctivas (SACs.), y el periodo de
tiempo estimado en desarrollar el trabajo de auditoria y su costo.

• Asimismo, solicitar autorización para la entrega de

documentación y facilidades para realizar la Auditoria.

• Conocer su Sistema de Gestión Ambiental (SGM), sus aspectos e

impactos ambientales.
 PLANIFICACION DE LA AUDITORIA
• En ella se dará a conocer el Plan de Auditoria, cuyo objetivo
seria de proveer al equipo auditor de las pautas y lineamientos
generales a tomarse en cuenta en la ejecución de la Auditoria.
El Plan de Auditoria debe contener la siguiente información:

Nombre de la Empresa a Auditar: Compañía Minera del Norte

S.A.A.
Inicio de la Auditoria: 30 de Noviembre del 2011
Cronograma de la Auditoria:
• Pre Auditoria: del 25.11.11 al 30.11.11
• Auditoria de Campo: del 01.12.11 al 17.12.11
• Post- Auditoria: del 18.12.11 al 29.12.11
Propósito
• Realizar la Auditoría Ambiental del Depósito de Concentrados
de plomo a solicitud de la Compañía Minera del Norte S.A.
 Alcance
• La realización de la Auditoria abarca la identificación,
evaluación y mitigación de los Impactos Ambientales causados
por los concentrados de plomo en el Depósito de concentrados
de plomo, que incluyen las operaciones siguientes:
- Carga y Descarga - Manipuleo para el secado - Mezclado
Área de acción
• La Auditoria comprenderá las instalaciones del Depósito de
concentrados de plomo.
Documentación Solicitada:
– Registro de Constitución de Empresa, Ficha Literal.
– Autorización de Funcionamiento y Licencia Municipal.
– Antecedentes Ambientales y de Seguridad.
– Documentación perteneciente de todas las instalaciones de
la empresa.
- Plano del Lugar. - Organigrama de Funcionamiento.
- Manual de Operación.
– Plan de manejo de concentrado.
– Cuadernos de Obra o Reporte Diario
 Lista de Verificación

Comprende los siguientes rubros:

– Información General de la Empresa
– Documentación
– Actividades del Depósito
– Control de Contaminación del Agua
– Control de Contaminación del Aire
– Control de Contaminación del suelo
– Infraestructura
– Servicios
– Documentos de diseño
– Política de Protección medio Ambiental
Todos los ítems mencionados se desarrollarán a continuación
en la etapa de Auditoria de Campo.
 AUDITORIA DE CAMPO

ACTIVIDADES
 El proceso consta de las siguientes actividades:

1. Reunión de Apertura.
2. Desarrollo de la Reunión.
3. Realización de la Auditoría.
- Revisión de documentación.
- Entrevista al Personal de la empresa.
- Inspección de campo.
- Programa de muestreo de deposito de la Cía Minera del Norte.
- Muestreo de Calidad de Aire,
- Muestreo de Calidad de Agua,
- Muestreo de Calidad de Suelos
- Muestreo Biológico Sangre.
4. Revisión de la Auditoría.
- Lista de verificaciones o check list. (Información general,
documentación , actividades de planta, control de la
contaminación del aire, agua, suelo, otras formas de
contaminación, infraestructura, tanques bajo tierra, tanques de
almacenamientos sujetos a presión, servicios, nuevos
proyectos, documentos de diseño, políticas de protección al
medio ambiente)
- Relación de Observaciones
- Documentación - Almacenamiento de concentrados
-Despacho de unidades de transporte
- Recepción auxiliar
- Infraestructura auxiliar - Zona exterior al deposito
- Aspectos ambientales - Higiene y Seguridad
- Relevancia de Observaciones
- Reporte de No conformidades
- Solicitudes de acciones correctivas
5. Reunión de Cierre.
6. Seguimiento (si es necesario).
 CAPITULO IV
ETAPA DE GESTION AMBIENTAL Y POSTAUDITORIA

INTRODUCCIÓN

• El depósito de concentrados de la Cía Minera del Norte S.A.

(CMN) están ubicados en la costa central del litoral Peruano,
políticamente pertenece a la Provincia Constitucional del
Callao, Departamento de Lima, siendo la dirección: Calle Juan
Miller # 176, Bellavista, situado a nivel del mar y entre las
coordenadas UTM de 8 961,000 Norte y 209,000 Este; el área
del deposito es de aprox. 20,000 m2.
• El depósito de concentrados de la CMN viene operando desde
el 20 de julio de 1965, y almacena, acondiciona (secado), y
despacha una producción estimada anual de 150,000 ton/año.
Las principales actividades que se realizan en el depósito de
concentrados son: recepción, pesaje, descarga, secado y
apilamiento.
 MOTIVO Y OBJETIVO

• Debido a la intervención realizada por la Dirección Municipal de

Sanidad de la Municipalidad del Callao en colaboración con la
Fiscalía de prevención del Delito al depósito de concentrados
de mineral de CMN teniendo como resultado de esta
intervención el posible cierre del depósito si no cumple con las
normas ambientales vigentes.

DESARROLLO

• Se inició la auditoría con la etapa de pre-auditoria que incluyo

una reunión con los representantes de CMN para discutir los
objetivos, alcance, área de acción y la documentación
necesaria para llevar a cabo la auditoria. Entre la
documentación solicitada se encuentra: registro de
constitución de empresa, ficha literal, autorización de
funcionamiento y licencia municipal, antecedentes ambientales
y de seguridad, plano de lugar, organigrama de
funcionamiento, manual de operación, plan de manejo de
concentrado, cuaderno de obra o reporte diario.
 SEGUIMIENTO

• El personal encargado de preparar un plan de actuación para

cumplir con las deficiencias observados fueron el sub -
administrador y 02 trabajadores del área de salud e higiene del
personal. El plan elaborado para este equipo fue aprobado por
la línea directiva y por el administrador general del depósito.
• Se debe cumplir de inmediato con este plan de acción para asi
de esta manera cumplir con las normas ambientales vigentes y
evitar sanciones a futuro

ALCANCES AUDITORIA AMBIENTAL

• Es importante definir claramente el alcance general de cada

auditoria, como:
• Actividades objeto de la Auditoria
• Temas que involucra
• Normas ambientales
• Periodo de tiempo
• Valoración de datos
 PRINCIPIOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

CUMPLIMIENTO
• El cumplimiento es el principio más importante que guía el
proceso de auditoría. Debe ser definido caso por caso y de
acuerdo con los aspectos específicos de cada unidad de
operación. Para analizar el cumplimiento, el auditor debe
incluir todas las leyes y las prácticas adecuadas de manejo
relacionados con la unidad y sus instalaciones de operación.
Las pruebas para verificar el cumplimiento variarán. Sin
embargo, la comprobación debe ser tal que sea suficiente para
demostrar el cumplimiento con las leyes y las autorizaciones
otorgadas.

OBJETIVIDAD
• Una auditoría ambiental debe ser llevada a cabo objetivamente.
Las preferencias personales o circunstancias especiales no
pueden ser permitidas. El auditor deberá mantenerse imparcial
durante el proceso de fiscalización.
 SISTEMATIZACION
• El auditor deberá seguir protocolos detallados con el fin de
establecer un proceso sistemático para la fiscalización. El
desarrollo y la utilización de un plan de acción son esenciales
para establecer el proceso sistemático y para detallar el
protocolo.

PRESENCIA EN EL CAMPO
• A pesar que existen actividades importantes que deben
preceder las investigaciones de campo, la clave de la auditoria
es la inspección de campo, la cual es llevada a cabo en la
misma unidad de operación. Como parte de esta inspección,
todos los hallazgos importantes deben ser comunicados a la
gerencia antes de dejar el campo. La etapa de campo también
incluye la revisión de los registros de campo y las entrevistas a
los empleados y al personal del contratista que tiene la
responsabilidad del cumplimiento.
 VERIFICACIÓN
• El auditor deberá verificar el cumplimiento (o no-cumplimiento)
de las leyes aplicables a la unidad de operación y de las
buenas prácticas de manejo ambiental. La verificación consiste
en la identificar la evidencia física del cumplimiento o no-
cumplimiento. La evidencia física podría referirse a planes de
respuesta a emergencia, resultados de muestreo, documentos
de permiso u observaciones realizadas por un miembro del
equipo de fiscalización. La evidencia física deberá ser
corroborada con fotografías, en la medida de lo posible.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ASPECTOS GENERALES DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
REALIZADA
• Se entrevistó principalmente a los trabajadores, jefes de área
habiéndose entregado una lista con preguntas de acuerdo al
área de trabajo antes de la entrevista. Posteriormente se juntó
y clasificó todo el trabajo realizado, y se vació en la lista de
verificación, que contempla todo el plan de la auditoria.

• En la inspección de campo se llevaron a cabo también las

evaluaciones visuales detalladas de las operaciones de
recepción y pesaje del concentrado, descarga de los
volquetes, secado, apilamiento, control del sistema de
aspersión del agua para evitar polvos fugitivos, instalaciones
auxiliares como el vestuario, comedor, oficinas, sala de
muestras, sistemas de control y del uso de equipo de
seguridad, y métodos de monitoreo de calidad de aire, agua,
reportes de monitoreo de calidad de aire y agua, reportes de
los análisis de sangre realizados a los trabajadores. Mediante
estas evaluaciones se identifico las áreas de no cumplimiento
en el deposito de concentrados de CMN.
• Se utilizó el método de Medición del sistema de la Bomba filtro
para 2 litros de MSA que se ubica en la espalda del trabajador a
la altura de la clavícula con el tubo de succión hacia la frente.
• Los resultados del monitoreo de Calidad de aire se presentan
en la Tabla 3 donde el valor inferior es de 0.23 ug/m3 y el
máximo que ocurre en horas de la tarde es de 2.37 ug/m3,
estos valores comparándolos con los máximos límites
permisibles (RM 315 96 EM) que es el valor de concentración
anual 0.5 ug/m3 comparando el valor obtenido en el depósito
de concentrados se excede ampliamente.
• Se tomó muestras de agua en el ingreso de la red de agua en el
depósito con un flujo de 6.9 l/m y a la salida del depósito con
un flujo de 2.8 l/m, para luego ser enviadas al Laboratorio para
ser analizadas por metales totales, parámetros generales como
pH, conductividad. Los datos de los análisis de los metales se
encuentran en la Tabla 4. Comparando estos resultados con
los límites máximos permisibles de emisión de los efluentes
líquidos mineros (R.S. 011 96 EM/VMM) la salida del agua del
depósito minero no excede del 0.5 mg/L estipulado por la ley.
• También se realizo un muestreo de Calidad de Suelos en las
viviendas aledañas y área escolar resultando de promedio 60
ug/pie2 utilizando el método de medición de polvo residente el
de U.S. Department Housing Urban Development). Siendo el
límite permisible el valor de 50 ug/pie2 (Según Environmental
Protection Agency, EPA). Entonces se tiene que se exceden en
10 ug/m2 en plomo en el suelo.
• Se realizó el Muestreo Biológico en 9 trabajadores con un
tiempo de servicio de 20 años de CMN incluido el personal que
realiza el muestreo de los concentrados. Estos análisis se
realizaron en diferentes laboratorios pero se tomo los datos de
DIGESA encontrándose que los trabajadores presenta en la
sangre 6 ug/dl de plomo. En las áreas escolares se encontró
que los niños tiene 20 ug/dl de plomo en la sangre siendo el
máximo 10 ug/dl (Según la Associated Regional and University
Pathologist, Inc 1998).
 Luego se realizo la reunión de cierre parte final de la Auditoria
con el administrador general del depósito donde discutieron
los hallazgos en las instalaciones como:

1. Ubicación incorrecta de la sala de muestras próximas al

vestuario y comedor. En la sala de muestras se prepara las
muestras obtenidas de los diferentes concentrados los cuales
emiten polvo fugitivo dañino para la salud.
Las áreas destinadas para el consumo de alimentos deberán
situarse lejos de la sala de muestras para evitar ingestación
del polvo fugitivo y la impregnación en la ropa de trabajo
guardada en el vestuario.

RECOMENDACIÓN:
• Reubicación de la sala de muestras en un ambiente retirado al
comedor y vestuario Según el Decreto Supremo No 00258 -75-
SA establece los valores límites permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo, el cual para el caso del
plomo y compuestos inorgánicos es de 0.2 mg/m3
(Concentración promedio ponderado para jornadas de 8 horas)
2. El sistema de aspersión de agua insuficiente para las pilas de
concentrado que perdido humedad incrementándose las
emisiones fugitivas de los diferentes concentrados, para lo
cual es importante mantener una humedad mayor a 6-9%.
Según el decreto de Alcaldía 000025 del 5 de Noviembre de
1999.

RECOMENDACIÓN:
• Adquirir los aspersores necesarios para mantener las
condiciones de humedad en las pilas de concentrados,
recomendado como mínimo 2 aspersores por pila.

3. Falta de duchas en el depósito de la compañía minera del norte.

Esta deficiencia se debe subsanar porque según la hoja de
seguridad MSDS la piel en contacto con las emisiones
fugitivas de concentrado se debe aplicar abundante agua
corriente y luego lavar con agua y jabón.
 RECOMENDACIÓN:
• Implementación de cinco duchas para que al finalizar la
jornada laboral el personal haga uso de las mismas. Deberán
lavarse el cabello para retirar residuos de material particulado.
Asimismo se les deberá proporcionar jabón y toallas
individuales que deberán cambiarse diariamente.

4. Falta de lava ojos en el depósito de concentrado es otra de las

deficiencia de este local y de acuerdo a la hoja de seguridad
MSDS señala que en caso de polvo fugitivo penetre en los
ojos se debe aplicar agua corriente por lo menos durante 15
minutos.

RECOMENDACIÓN:
• Implementar mínimo 05 lava ojos distribuidos en puntos clave
para cualquier emergencia como una medida de primeros
auxilios.
5. Apilamiento del concentrado hasta llegar a la altura máxima de
las paredes que lo limitan.

RECOMENDACIÓN:
• Instruir la personal para que no exceda la altura máxima de
apilamiento, la cual es de un metro por debajo del borde de las
paredes que lo limitan.

6. Uso incorrecto de las paredes perimetrales del depósito como

muros de contención. Según la Guía Ambiental de Manejo de
Transporte de Concentrados de Plomo y minerales
polimetálicos – MEM (proceso de revisión)

RECOMENDACIÓN:
• Instruir al personal para que no utilice las paredes perimetrales
de depósito como muros de contención a fin de evitar
presiones laterales que luego impidan el manipuleo del
producto.
7. No tiene un sistema de lavado con agua a presión para toldos,
tolva y neumáticos antes de la salidas de los vehículos,
dispuesto por el Decreto de Alcaldía 000025 de la
Municipalidad Provincial del Callao del 05 de Noviembre de
1999

RECOMENDACIÓN:
• Proveer al depósito un sistema de lavado con agua a presión
de manera que las unidades de transporte de carga sean
limpiadas antes de abandonar el área de manejo de
concentrado de plomo.
 
8. No tiene una poza de decantación para la recuperación de
finos durante el lavado de los vehículos y evite la dispersión
del concentrado adherido.

RECOMENDACIÓN:
• Instalar una poza de decantación para recuperar partículas de
concentrado de plomo cuyas medidas serán 10 metros de
largo, 3 metros de ancho y 0.30metros de profundidad.
9. Falta de concientización a los trabajadores en el uso
permanente de equipos de protección personal.

RECOMENDACIÓN:
• Capacitación al personal en prácticas seguras de trabajo con
concentrados de plomos orientados al conocimiento de las
características físicas y sus riesgos para la salud y el medio
ambiente y de esta manera crear conciencia para el uso
obligatorio de los equipos de protección personal.
 Se encuentra algunos aspectos positivos como:

1. Se observó que los camiones que transportan el concentrado

son cubiertos con lonas para evitar pérdidas del producto
durante el viaje. Se debe asegurar que los camiones que
transportan concentrados deben mantenerse herméticamente
cubiertos durante todo el trayecto al depósito.
2. Los pisos de los depósitos de concentrado son de concreto, de
esta manera se evita la posible contaminación de las aguas
subterráneas por infiltración de lixiviados.
3. Se observó el uso de algunos equipos de seguridad como
cascos y mascarillas. Sin embargo, se deberá proporcionar
también como medida de protección otros equipos de
seguridad como guantes, anteojos y zapatos con punta de
acero.
4. El concentrado dispersado es inmediatamente limpiado
mediante el uso de un carrito de barrido y aspirado
mecanizado que mantiene el área limpia.
5. Se observó el uso de una malla cortaviento formando un cerco
perimétrico para minimizar los efectos del la acción mecánica
del viento sobre los concentrados (Foto 3). Sin embargo, es
necesario dar un mantenimiento regular a la misma para que
cumpla adecuadamente su función.
6. Los concentrados de plomo son cubiertos con plástico para
evitar la generación de polvo fugitivo por acción del viento
mientras éstos se mantienen apilados. Según disposición
municipal, todas las pilas de concentrados deben ser cubiertos
durante su almacenamiento.
7. Se realiza análisis de sangre a los trabajadores para detectar
los niveles de plomo en el organismo humano. Esto es
importante para monitorear si las medidas de protección y
seguridad son adecuadas y efectivas para la salud de los
trabajadores.
 CONCLUSIONES

1. Las operaciones que generan una alta emisión de polvos son:

• Carga y descarga
• Manipuleo y secado
• Despacho

2. Las emisiones de polvo se deben:

• Operaciones inherentes a la actividad
• Bajo contenido de humedad
• Velocidad y dirección del viento

3. La fuente de contaminación son:

• Emisiones de polvo fugitivos y residencial
• Formación de lixiviados de concentrados por exceso de
humedad
• Falta de lavado de camiones
• Malas prácticas de seguridad e higiene
4. El muestreo de calidad de aire, agua, y suelo de acuerdo al
protocolo de monitoreo, respectivo; da como resultado valores
por encima de los limites permisible con excepción del agua,
para el caso del aire se encontró un valor de plomo de 2.37 ug/
m3 que excede ampliamente el limite máximo permisible (RM
315-96 - EM) de concentración anual de plomo que es de 0.5
ug/m3

Para el agua da una concentración de plomo de 0.25 mg/l que

no excede en el limite máximo permisible (R.S. 011-96
EM/VMM).
De la misma manera el muestreo de la calidad de suelo da una
concentración de plomo de 0.25 mg/pie2, que representa el 50
% por debajo del límite permisible (LMP: 0.50 mg/pie2 según el
EPA).

Los resultados de los análisis de concentración de plomo en

sangre en el personal obrero fue de 6 µg/dl. y de los niños fue
de 20 µg/dl siendo el mínimo d 10 µg/dl.
5. El principal Impacto Ambiental ocasionado por las diversas
formas de emisiones de polvo de concentrados de plomo son
los daños a la salud, particularmente a los niños. Pues
toxicológicamente se producen intoxicaciones que afectan al
sistema digestivo (cólicos saturnino, manifestaciones
gástricas, afectación pancreática y hepática), sistema
neuromuscular (parálisis saturnina, tembladera, calambres
musculares) y sistema encefálico (convulsiones)

6. El indicador de exposición más útil y que mide el grado de

contaminación por plomo es la Plumbemia que mide la
cantidad de plomo absorbido por el organismo, menos el
depositado en hueso y tejidos blandos, y el plomo excretado
en orina y heces.
7. Con la finalidad de minimizar las emisiones de polvo de
concentrado de plomo o de mitigar los efectos causados por
los mismos es pertinente realizar las siguientes acciones:
• Instalación adecuada de aspersores de agua (posición y
cantidad)
• Uso de equipo apropiado en el barrido del depósito (limpiador
aspersor)
• Instalación de sistema de lavado de camiones
• Instalación de una poza de decantación
• Uso de mejores prácticas de manejo.
La Auditoría Ambiental

La auditoría ambiental es un
método que evalúa los procesos de
una empresa respecto de la
contaminación y el riesgo
ambiental, el cumplimiento de la
normatividad aplicable, de los
parámetros internacionales y de
buenas prácticas de operación e
ingeniería.
La auditoría ambiental es una vía
voluntaria y diferente a las
acciones de inspección y
vigilancia, promueve la
identificación de oportunidades de
mejora, así como también la
instrumentación de proyectos que
reducen la contaminación e
incrementan la competitividad.

Mapamundi de los principales países productores de plomo.

 AMBITOS DE LA GESTION AMBIENTAL
- Nacional - Internacional
- Regional - Local
- Puntual
 ECA y LMP

De acuerdo a lo observado en la auditoría, es necesario

atender:
– Los ECA
– Los LMP
AMBOS SON INDISPENSABLES DE OBSERVAR PARA
UNA GESTION DE AMBIENTE CORRECTA DE LA
EMPRESA MINERA DEL NORTE S.A.