EMISIONES NETAS EVITADAS

Un mecanismo alternativo para mejorar

la efectividad-costo de las actividades de
mitigación en la Convención Marco de
Naciones Unidas sobre Cambio Climático
 Tabla de Contenido

• Información General
• Objetivos
• Marco Conceptual
• Emisiones Netas Evitadas y mecanismos actuales
– Complementariedades
• Mecanismo de Desarrollo Limpio
• Reducción de Emisiones por deforestación y degradación de los
bosques
• La propuesta y UNASUR
 Información General

• Meta global de nivel de emisiones para la

estabilización del cambio climático.
• Convención Marco de las Naciones Unidas
• Conceptos centrales
– Acción colectiva – atmósfera un bien público global
– Procesos de desarrollo
– Responsabilidades comunes pero diferenciadas
• Reducción de emisiones
• Financiamiento
• Medios de Implementación
– Transferencia de Tecnología
– Desarrollo de Capacidades
 Objetivos del Mecanismo

• Mejorar el costo- efectividad bajo la Convención

• Complementar los mecanismos flexibles bajo el
Protocolo de Kyoto; y,
• Garantizar incentivos necesarios para la implementación
de actividades que contribuyan con la reducción real
neta de emisiones y transición a un nuevo modelo.
 Marco Conceptual

• Es un mecanismo no mercantil y voluntario de

mitigación
• Evitar las emisiones de CO2 provocadas por actividades
económicas productivas que pudiendo ser realizadas no
se llevan a cabo
• Sujetas a mecanismos de compensación en base a
criterios de corresponsabilidad.
• Diferenciación de responsabilidades y beneficios para las
Partes
 El Mecanismo

1. No ejercicio de derecho de realización de emisiones

económicamente viables.
2. Al tratarse de actividades de transferencia de
derechos de emisión de las Partes, bajo la vigilancia
y carácter vinculante de los instrumentos de la
Convención, se pueden establecer garantías y
términos claros del carácter permanente de los
derechos transferidos y su limitado uso
subsiguiente.
 El Mecanismo

País 1 EE

= País 2 EE

País 2 EE EMISIONES
País 1 EE AGREGADAS
 El Mecanismo

Valor de no-uso = costos de oportunidad

País 1 EE
Costo de oportunidad = balance neto de
los flujos esperados de la actividad
País 2 EE

EMISIONES
AGREGADAS
 El Mecanismo - beneficios

• País Anexo 1
– Cumplimiento de límites de reducción de emisiones bajo
la Convención
• País no Anexo 1
– Sujeto a compensación económica por Parte del Anexo 1
en línea con el cumplimiento de compromisos económicos
bajo la Convención
• Determina una desviación real del escenario “usual
de negocios”
– Adicional y complementarios a mecanismos flexibles y
otras iniciativas bajo la Convención y con expectativa de
ingreso
 Nivel de emisiones netas globales

Emisiones globales agregadas

Sin ENE

Con ENE

tiempo
Escenarios de implementación del Mecanismo ENE
 Emisiones Netas Evitadas y Mecanismos Actuales

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Doble objetivo:
– Cumplimiento real de compromisos de reducciones por las Partes del
Anexo B del Protocolo;
– Contribuir al desarrollo sostenible de las Partes no incluidas en el
Anexo B.
Mecanismo de Reducción de Emisiones Derivadas de la Deforestación y
Degradación de los Bosques (REDD).
- Financiamiento en discusión;
- El Mecanismo REDD+ se enfoca en las emisiones evitadas por la
reducción de tasas de deforestación y degradación de bosques;
- Restricciones a una actividad específica;
- Limitante de la participación de todas las partes en una acción colectiva
global.
 Limitaciones del MDL

1. Limitada participación y acceso a los beneficios;

1. Extenso tiempo requerido para su certificación;
2. Altos costos de transacción;
3. Sectores más pobres y necesitados, actores críticos para el desarrollo de las
Partes no incluidas en el Anexo B;
4. Limitado número de proyectos aprobados para los países en desarrollo;
2. Insuficiente contribución a la meta de estabilización del clima;
1. Bajo volumen de reducción de emisiones asociadas al mecanismo;
2. Por lo general, actividades de gran escala.
3. Mínima proporción del potencial total de proyectos realizables, su contribución
a las reducciones son equivalentes a compensaciones;
3. El MDL al comprometer a los países del Protocolo de Kyoto
1. No USA;
2. No representa una proporción significativa en la acción colectiva necesaria;
3. No incentivos para países con patrón de desarrollo con bajo nivel de emisiones.
 Complementariedades

1. Carácter voluntario, no mercantil, amplio e incluyente.

2. Efectividad-costo
1. Al promover la generación de valores económicos para
actividades de no-uso involucra costos mínimos.
3. Facilita la consecución de objetivos bajo otras
convenciones.
1. Biodiversidad, Derechos Indígenas, etc.
4. Mecanismo no mercantil, el Mecanismo ENE no genera
competitividad por recursos en el mercado de Certificado
de Emisiones Reducidas (CERs).
5. Incluyente
1. Partes con diferentes recursos productivos, no sólo bosques;
2. Otros cambios usos de la tierra, otros renovables y no renovables
 Conclusión

• Alinea incentivos para la acción colectiva,

– costo-efectiva requerida para estabilizar el
cambio climático;
– de tal manera que las Partes que poseen
patrones de crecimiento bajos en carbono
pudieren maximizar esa potencialidad
– cuanto que las Partes con patrones de
crecimiento distintos tendrían incentivos para
adoptar patrones sostenibles.
 ENE y UNASUR

• Discusión y enriquecimiento entre los países

miembros
• Posible mención en la forma de párrafos específicos
en el proyecto de declaración para Guayana
• Fortalecimiento de la posición política en alto nivel
durante la Conferencia de las Partes en Cancún.
GRACIAS