Enfoque de

Gobernanza de la
Seguridad Urbana
SEGURIDAD
conjunto de Posibilidad de
características propias elegir una cosa
y definitorias de un ser entre varias.

• condición para proporcionar opciones de vida a las personas.

• Las opciones de vida se reducen drásticamente por

• servicios sociales como la educación y la salud son deficientes, inexistentes o de difícil acceso.
• La seguridad en un contexto urbano abarca
• protección de las personas.
• estructuras educativas y sanitarias, lugares de recreo.
• aprovechamiento de las habilidades locales y la facilitación de actividades de construcción de la comunidad
• adoptando un enfoque sensible a las cuestiones de género, reconociendo las necesidades y opiniones de las mujeres y las
niñas y de los hombres y los niños centrados en su diversidad (considerando un amplio espectro de factores como la edad, la
raza, la etnia, los ingresos, las (des)habilidades, etc.).
• Desde esta perspectiva, la seguridad tiene todo que ver:
• con el desarrollo inclusivo y, por lo tanto, debe integrarse estratégicamente en el despliegue de recursos e
intervenciones.
La Gobernanza de la Seguridad
en el contexto urbano:
Enfoque de Gobernanza de la Seguridad
Urbana: amenazas internas.
• Factores de riesgo localizados.
• Planificación urbana débil. 
• Degradación medioambiental. 
• Comportamiento antisocial. 
• Amenazas que interactúan con amenazas externas como los flujos ilícitos para crear
condiciones de inseguridad.
• “Gobernanza delictiva" que buscan subvertir la gobernanza de las ciudades y los estados.
• Actividades ilegales a los ojos del gobierno; pero, para las comunidades locales las ven de
diferente manera.
• A la ausencia de instituciones del gobierno para satisfacer necesidades la comunidad
considera al crimen organizado e inspira legitimidad e inspira lealtad por apoyo social y de
justicia.
América Latina es la región con más
robos en el mundo
lunes 12 agosto 2019

La seguridad ciudadana es una de las

principales responsabilidades del
Estado.
Parte de la economía política,
implica asegurar que los habitantes
de una sociedad puedan interactuar o
movilizarse sin ningún riesgo.

Sin embargo, la incidencia de

crímenes en algunos países va más
allá de la capacidad policial o del
dinero invertido en seguridad. Esto
también está, estrechamente,
relacionado con factores como la
cultura, la educación, las condiciones
socioeconómicas, el marco jurídico,
la eficiencia de la justicia, entre
otros.

Fuente: EKOS https://www.ekosnegocios.com/articulo/america-latina-es-la-region-con-mas-robos-en-el-mundo

La Gobernanza de la Seguridad en el
contexto urbano:
VULNERABILIDADES complejos problemas de
seguridad que los gobiernos
Se entrecruzan entre locales a menudo no pueden
Flujo ilegales del otro comprender ni abordar
plenamente.
lado de la frontera que
tienen influencia
Delincuencia local directa con la
+ seguridad de las condiciones
ciudades (2016 ONU). socioeconómicas
Flujo ilegales del otro
lado de la frontera
• trata de personas y el locales
tráfico de drogas, los flujos
financieros ilícitos, las
armas de fuego y las
mercancías falsificadas vulnerabilidades
individuales

Flujo ilegales del

otro lado de la
frontera

Las instituciones públicas y los estados en su

conjunto se ven afectados por los efectos
desestabilizadores de estos flujos de mercancías
ilícitas y los retos asociados al crimen
organizado, la corrupción y el terrorismo.
ORO: Representó el precio más
alto en los últimos 6 años en
2020, (1849 USD)
La Gobernanza de la Seguridad en el contexto
urbano: CONCLUSIÓN
• La seguridad urbana es cada vez más una preocupación para una amplia gama de los
responsables políticos, desde el nivel internacional hasta el local.
• Los riesgo en seguridad cada vez son acumulativos, es decir, una serie de riesgos
interdependientes pueden repercutir unos en otros.
• No hay investigación científica ni política en las intersecciones, sino en cada uno de los
factores de forma aislada.
• Estos factores no se consideren únicamente como el resultado de "incapacidades"
locales endógenos, porque a menudo se insertan en dinámicas políticas, económicas,
sociales o ecológicas más amplias a nivel nacional, regional e internacional.
• Globalización negativa + debilidad o distorsión de gobernanza local + causas de la
violencia = extrema inseguridad humana.
 La Gobernanza de la Seguridad en el
contexto urbano:
CONCLUSIÓN GENERAL: Estos
fenómenos están socavando la
buena gobernanza y el Estado
de Derecho y amenazando la
seguridad, el desarrollo y las
oportunidades de vida de las
personas.
EJEMPLO: Corrupción
obstáculo para instituciones de
calidad (interna y externa); y,
las bandas criminales y las
redes del crimen organizado
operen en las ciudades.
Afectando el trabajo
interinstitucional y los efectos
negativos de los programas de
prevención contra el delito.
 La Gobernanza de la Seguridad en el
contexto urbano: RECOMENDACIONES
• RECOMENDACIÓN: esfuerzos concertados de las autoridades locales,
los gobiernos, la sociedad civil y las organizaciones internacionales
para implementar estrategias holísticas e integradas basadas en
enfoques basados en la evidencia, participativos en cuanto a género,
edad y cultura, particularmente en las áreas urbanas de riesgo.
• RECOMENDACIÓN: Aprovechar las TICs para recopilar, analizar,
centralizar y comunicar datos, trazar un mapa de las percepciones de
la delincuencia y el miedo en los espacios públicos.
• RECOMENDACIÓN: Las estrategias deben enfrentar la acumulación en
sus intersecciones y promover la cohesión social.
La Gobernanza de la
Seguridad en el contexto
urbano:
• Sociedades inclusivas, seguras
y resilientes para el desarrollo
sostenible (3,4,510,11,16)
SOLUCIONES

• Enfrentar la delincuencia con medidas de prevención del delito y

de seguridad pública en las ciudades.
• Actores
• Participación de las comunidades (consultiva) a nivel local
• Agentes no gubernamentales.
• Policía.
• Varios niveles y sectores del gobierno.
• GADs en primera para gestionar la seguridad y dar respuesta a la comunidad.
GOBERNANZA
Estructuras y procesos
políticos del Estado (sociales,
políticas y económicas)
• Instituciones formales
• gobierno nacionales y locales
• Legislación nacional y local
• Entes de seguridad t/d e implementan

Instituciones reguladoras
informales
• Escuela
• Familia
• otras
Enfoque de Gobernanza de la Seguridad
Urbana
Reforzar la gobernanza local y las
instituciones encargadas de hacer

Finalidad cumplir la ley.

del Coordinación entre las políticas y

prácticas de los gobiernos nacionales y
locales para hacer frente a los riesgos de
enfoque seguridad.

de GSU Enfrentar los riesgos de seguridad

relacionados con la corrupción, el
terrorismo, el abuso de sustancias, la
delincuencia y la violencia como un
fenómeno multicausal
Enfoque de Gobernanza de la Seguridad
Urbana
• El Enfoque de GSU encapsula una serie de elementos:
• Regulación: GADs´+ Instituciones del ejecutivo + distribución de recursos con poderes de
regulación para prevenir (causas) y control del delito.
• Aplicación de la ley: debe involucrar a las comunidades locales y apoyar el uso sistemático de
asociaciones y técnicas de resolución de problemas para abordar de manera proactiva las
condiciones que dan lugar a problemas de seguridad y el temor al crimen. Defensa de los DDHH y
el Estado de Derecho.
• Compromiso: Los GAD son los más indicados para promover estrategias con la comunidad como:
la educación cívica y el sentido de pertenencia y atención de las necesidades de los grupos
marginados y vulnerables.
• Resiliencia: Concebir un sistema de seguridad bien concebido para incluyendo una mejor
planificación espacial, vivienda y prestación de servicios, construido y administrado para ser
inclusivo con participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, articular integralmente una
amplia gama de sistemas e instituciones para la consecución de la seguridad, haciendo hincapié en
las comunidades, las familias, los niños y los jóvenes en situación de riesgo.
‘Gobiernos locales' vs. 'Autoridades locales’
• Gobierno local que tiene poderes legales descentralizados y
autónomos para proveer
• Servicios
• Políticas
• Rendir cuentas a la comunidad
• Autoridad Local incluye
• Empresas de servicios públicos que son públicos y administrado de manera
privada (trasporte metropolitano)