JURISDICCIÓN MINERA.

ÓRGANOS
JURISDICCIONALES
ADMINISTRATIVOS: CONCEJO DE
MINERÍA. - DIRECCIÓN GENERAL DE
MINERÍA. -DIRECCIÓN DE
FISCALIZACIÓN. - INSTITUTO
GEOLÓGICO MINERO METALÚRGICO.
-DIRECCIÓN DE CONCESIÓN. -
DIRECCIÓN DEL DERECHO DE
VIGENCIA.

Presentado por Contreras Sotomayor Cesar Raul

 JURISDICCIÓN MINERA
La Jurisdicción minera se encuentra regulada entre los artículos 93º al 110º del TUO de la Ley
General de Minería, aprobado por Decreto Supremo 014-92-EM
Se define como la potestad que reside en el poder administrativo, es decir, en los actos
administrativos que ejercen los funcionarios o los órganos representativos de este poder, que
deciden las reclamaciones que dan ocasión los propios actos administrativos. Sin embargo, se debe
aclarar, que no se trata de una jurisdicción contenciosa, propiamente dicha, por cuanto ésta se la
puede definir como la potestad de administrar justicia. Por lo tanto, solo los órganos de justicia
tienen dichas facultades, mas no los órganos administrativos. Es decir, cuando exista un conflicto de
intereses (proceso contencioso administrativo), es allí donde interviene la jurisdicción contenciosa.
 CONSEJO DE MINERÍA
Según el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo
No.014-92-EM, este consejo tiene la jurisdicción administrativa pública más alta en asuntos
mineros. Es decir, es la última instancia administrativa en materia de minería. Resuelve, en segunda
instancia recursos provenientes de: la Dirección General de Minería, la Dirección General de
Asuntos Ambientales Mineros, la Dirección General de Concesiones Mineras y la Jefatura del
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, hoy Instituto Geológico Minero Metalúrgico.
Sus funciones y su organización se definen en su condición de Tribunal Administrativo, en forma
similar a como funciona el Tribunal Fiscal y el Tribunal de Aduanas.
 DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA
La Dirección General de Minería (DGM) es el órgano de línea que
autoriza las actividades de exploración y explotación; otorga
concesiones de beneficio, transporte minero y labor general; aprueba
los programas de inversión y estudios de factibilidad correspondientes
y vela por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
Depende jerárquicamente del Viceministro de Minas. La DGM
actualmente se encuentra a cargo del Ing. Alfredo Rodriguez Muñoz.
De acuerdo al artículo 98 del D.S. 031-2007-EM modificado por el D.S. 021-2018-
EM, la Dirección General de Minería tiene las funciones y atribuciones siguientes :
1. Elaborar propuestas de normas técnicas relacionadas con el Subsector Minería, en el marco de su competencia, en coordinación con la
Dirección General de Promoción y Sostenibilidad Minera;
2. Evaluar la información técnica, económica y financiera relacionada al Subsector Minería y administrar el Sistema de Información Minera;
3. Otorgar los títulos de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, así como aprobar sus modificaciones y autorizar la
construcción de labores de acceso, ventilación y desagüe en concesiones mineras vecinas;
4. Autorizar el inicio o reinicio de actividades minero metalúrgicas y sus modificaciones;
5. Autorizar la suspensión de actividades minero metalúrgicas;
6. Otorgar los Certificados de Operación Minera (COM) y similares, bajo su competencia;
7. Autorizar las inscripciones en el Registro de Empresas Especializadas de Contratistas Mineros;
8. Resolver los procedimientos de extracción ilícita bajo su competencia;
9. Emitir opinión en las solicitudes de servidumbre minera;
10.Aprobar los Programas de Inversión y Estudios de Factibilidad para los Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión, así
como sus modificaciones y ejecuciones, en coordinación con la Dirección General de Promoción y Sostenibilidad Minera;
11.Aprobar los Programas de Inversión en Exploración, sus modificaciones y ejecuciones, así como suscribir contratos de inversión en exploración
para la devolución del IGV e IPM, en coordinación con la Dirección General de Promoción y Sostenibilidad Minera;
12.Efectuar la verificación de la información contenida en la Declaración Anual Consolidada (DAC);
13.Emitir opinión para la adquisición de propiedades mineras e inversiones por extranjeros en zona de frontera;
Es una institución pública de alto nivel de capacidad técnica y operativa del sector
minero nacional, para impulsarlo como un pilar del desarrollo económico del país, para
que actué de manera responsable, competitiva y aporte al desarrollo sostenible,
modernizando el sistema de gestión de concesiones mineras y estableciendo un
sistema de fiscalización integral, que asegure el cumplimiento del sector en sus
obligaciones con el país.
Desarrollar el sector minero nacional a través de la aplicación del marco normativo y
legal, para generar riquezas, empleos, desarrollo económico y protección al
medioambiente en el país, recomendando el otorgamiento de concesiones mineras de
Exploración, Explotación y Plantas de Beneficio, asegurando el cumplimiento operativo
y legal de las concesiones mineras, mediante una fiscalización efectiva.
 DIRECCIÓN DE
FISCALIZACIÓN
Art. 102 del TUO). Opina y dictamina sobre:
a) El cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa;
b) La formulación de Unidades Económico, Administrativas;
c) La declaración anual consolidada que deben presentar los titulares mineros;
d) El incumplimiento de las obligaciones que corresponden a los titulares de derechos mineros;
“La actividad de fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias de investigación,
supervisión, control o inspección sobre el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y
otras limitaciones exigibles a los administrados, derivados de una norma legal o reglamentaria,
contratos con el Estado u otra fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de
prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos”
 INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO
METALÚRGICO
El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET, es un Organismo Público Técnico
Especializado del Sector Energía y Minas del Perú, con personería jurídica de derecho público
interno, autonomía, técnica administrativa y económica, que tiene como objetivo la obtención,
almacenamiento, registro, procesamiento, administración y difusión eficiente de la información
geocientífica y aquella relacionada a la geología básica, los recursos del subsuelo, los riesgos
geológicos y el geoambiente. Asimismo, tiene como objetivo conducir el Procedimiento Ordinario
Minero, incluyendo la recepción de petitorios, el otorgamiento de concesiones mineras y su
extinción según las causales fijadas por la ley, ordenando y sistematizando la información
georeferenciada mediante el Catastro Minero Nacional, así como la administración y distribución
del Derecho de Vigencia y Penalidad.
 Objetivo
 Incrementar el conocimiento geológico para la ciudadanía en general
 Garantizar la seguridad jurídica del rol concedente a los usuarios
mineros
 Implementar la gestión de riesgo de desastres en beneficio de la
población
 Fortalecer la Gestión Institucional.
 DIRECCIÓN DE
CONCESIÓN
La Dirección de Concesiones Mineras está encargada de tramitar y
resolver los petitorios mineros conducentes a la obtención del título de
concesión minera y otros procedimientos especiales. Depende
jerárquicamente de la Presidencia.
 La Dirección de Concesiones Mineras, tiene las siguientes funciones:

 Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de su competencia.

 Evaluar y tramitar los petitorios mineros, oposiciones, acumulaciones, fraccionamiento y división de concesiones mineras, constitución de sociedad legal,
unidades económicas administrativas y cambio de sustancias.
 Tramitar y en su caso resolver las denuncias por internamiento en derecho ajeno, sustitución y reducción de áreas.
 Declarar por excepción, la cancelación de los petitorios que se formulen sobre áreas ocupadas por denuncios, petitorios y concesiones mineras prioritarias.
 Emitir pronunciamiento sobre la renuncia total o parcial del área de concesión.
 Proponer al Presidente las declaraciones de caducidad y áreas de libre denunciabilidad.
 Expedir constancias de derechos en trámite.
 Emitir dictámenes técnicos y legales en los asuntos de su competencia.
 Opinar por la exclusión de las áreas extinguidas de libre denunciabilidad del Sistema de Cuadrículas.
 Conducir el acto de remate derivado de la simultaneidad de petitorios así como declarar el abandono o inexistencia del área simultánea, según sea el caso.
 Registrar en el sistema correspondiente la información que se genere.
 Informar a la Dirección General de Minería sobre las infracciones que cometan los Peritos Mineros nominados en el ejercicio de su función.
 Absolver las consultas legales que formulen los usuarios mineros, respecto a los procedimientos a su cargo.
 Proponer las directivas que permitan mejorar la gestión de la Dirección de Concesiones Mineras.
 Asesorar a la Alta Dirección y otros órganos del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico en aspectos de su competencia, cuando le sean consultados.
 Otras que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.
 Esta publicación pertenece al compendio Concesiones Mineras
 DIRECCIÓN DEL DERECHO DE
VIGENCIA
Si es un pequeño productor minero o un productor minero artesanal
calificado por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía
y Minas, el monto que está obligado a pagar por derecho de vigencia
¿CUÁNDO SE DEBE REALIZAR LOS PAGOS DEL DERECHO DE VIGENCIA?
Los pagos se realizan todos los años entre el primer día hábil del mes
de enero al 30 de junio, sobre la base del Padrón Minero;
independientemente de si el derecho minero cuenta con título de
concesión minera o no.
¿QUÉ ES LA PENALIDAD?
La Penalidad es el monto que debe pagarse entre el primer día hábil del
mes de enero al 30 de junio, resultante del incumplimiento de la
obligación de producción o inversión mínima declarada ante la
Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas.
¿Quiénes están obligados al pago del Derecho de Vigencia?
Están obligados al pago del Derecho de Vigencia todos los titulares o
cesionarios de petitorios, concesiones mineras, de beneficio, labor
general y transporte minero. La obligación de pago subsiste incluso en
caso de controversia judicial sobre la validez de un derecho minero.
 ¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS AL PAGO DE LA PENALIDAD?
Deben pagar penalidad los titulares o cesionarios de concesiones mineras que no hubieren
alcanzado la producción o inversión mínima.
 Para las concesiones mineras vigentes al 10/10/2008, el pago de la Penalidad se realiza a
partir del primer semestre del séptimo año, computado desde el año siguiente de otorgado el
título, incrementándose a partir del duodécimo año. En el año 2019, el pago por la Penalidad
se realiza de acuerdo a los montos establecidos por el Decreto Legislativo Nº 1320.
 Para los petitorios solicitados antes o hasta el 10/10/2008 y titulados después de esa fecha, el
pago de la Penalidad se realizará a partir del undécimo año, computado desde el año
siguiente de otorgado el título, de acuerdo a los montos establecidos por el Decreto
Legislativo Nº 1320.
 Para los petitorios solicitados después del 10/10/2008, el pago de la Penalidad se realizará
igualmente a partir del undécimo año, computado desde el año siguiente de otorgado el
título, de acuerdo a los montos establecidos por el Decreto Legislativo Nº 1320.