PROCEDIMIENTO DE

OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES MINERAS

ABOG. DANITSA PARRA OLARTE

DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS
UAP
BASE LEGAL – COMPETENCIA
GRT / DRSEMT:

 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales, dispone que los Gobiernos
Regionales ejercerán funciones específicas,
las mismas que se formularán en
concordancia con las políticas nacionales,
encontrándose entre ellas, asumir las
funciones en materia de minas, que
específicamente resulta: Otorgar concesiones
para pequeña minería y minería artesanal de
alcance regional; conforme lo señala el inciso
f) del artículo 59 de la referida ley;
 Mediante Resoluciones Ministeriales N° 179-2006-
MEM-DM,N°550-2006-MEM-DM y N° 121-2008-
MEM/DM publicadas el 06 de abril del 2006, el 18 de
noviembre del 2006 y el 10 de marzo del año 2008 en
el Diario Oficial “El Peruano” respectivamente, se
declaró que el Gobierno Regional de Tacna, concluyó
el proceso de transferencia de funciones sectoriales en
materia de Energía y Minas, siendo competente a partir
de esas fechas para el ejercicio de la misma.
 Mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 135-2007-
PR/G.R.TACNA de fecha 23 de abril del 2007, el
Gobierno Regional de Tacna dispone delegar a la
Dirección Regional Sectorial de Energía y Minas de
Tacna las funciones señaladas en la Resolución
Ministerial N° 179-2006-MEM-DM y Resolución
Ministerial N° 550-2006-MEM-DM.
 Reglamento de Organización y Funciones de la
DRSEMT, aprobado por Ordenanza Regional N° 022-
2009- CR/GOB.REG.TACNA.
BASE LEGAL –
PROCEDIMIENTO MINERO:
 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Constitución Política del Perú. (Art. 66º)
 Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales”.
 Decreto Supremo N° 014-92-EM “Texto Único Ordenado de la Ley
General de Minería”.
 Decreto Supremo N° 018-92-EM “Reglamento de Procedimientos
Mineros”.
 Decreto Supremo N° 03-94-EM “Reglamento de Diversos Títulos
del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería”.
 Ley N° 26615 “Ley del Catastro Minero Nacional”.
 Ley N° 27651 “Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña
Minería y la Minería Artesanal” modificado por D.Leg. 1040.
 Ley N° 27015 “Ley de Áreas Urbanas y de Expansión Urbana,
modificada por la Ley N° 27560, y su reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 008-2002-EM”.
 Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”
GENERALIDADES:
 Artículo 66 de la Constitución de 1993.- Los
recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de
su utilización y de su otorgamiento a
particulares. La concesión otorga a su
titular un derecho real, sujeto a dicha
norma legal.
CONCESION MINERA
D.S. 014-92-EM (Art. 9º)

La concesión minera otorga a su titular el

derecho a la exploración y explotación de los
recursos minerales concedidos, que se
encuentren dentro de un sólido de
profundidad indefinida, limitado por planos
verticales correspondientes a los lados de un
cuadrado, rectángulo o polígono cerrado,
cuyos vértices están referidos a coordenadas
Universal Transversal Mercator (UTM).
La concesión minera es un inmueble distinto y
separado del predio donde se encuentre
ubicada.
CARACTERÍSTICAS DE LA
CONCESIÓN MINERA:
 Es legal.- La ley fija las condiciones de su utilización y
otorgamiento.
 Es formal.- La ley establece el procedimiento, requisitos y
como acto es reglado.
 Es irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las
obligaciones: pago del derecho de vigencia y penalidad.
 Es de plazo indefinido.- La concesión minera no esta
sujeta a plazo, sino a condición.
 Es un derecho real.- Otorga el uso, disfrute y propiedad
del recurso concedido.
 Es un inmueble.- Distinto y separado del predio
donde se ubica.
 Tiene unidad básica de medida.- Con una extensión de
100 Has.
SOLICITUD DE
PETITORIO
MINERO
COMPETENCIA:
D.S. 014-92-EM  El procedimiento ordinario para el
otorgamiento de concesiones
Procedimiento mineras, se establece a través de una
Ordinario Para jurisdicción nacional descentralizada,
Concesiones a cargo del Instituto Geológico
Minero y Metalúrgico (titulares
Mineras inmersos en Régimen General).
Jurisdicción  Las Direcciones Regionales de
Nacional Energía y Minas del Gobierno
Descentralizada Regional (titulares con calificación de
PPM y PMA).

INGEMMET Tiene su Sede Central en la ciudad

de Lima, y cuenta con Oficinas
Desconcentradas en las ciudades
de: Arequipa, Cusco, La Libertad,
Puno y Puerto Maldonado
REQUISITOS:

 Datos del Petitorio:

 Nombre
 Sustancia
 Demarcación
 Carta Nacional
 Zona Geográfica
 Escala
• Coordenadas UTM de los vértices de cuadrícula
referidos al Datum PSAD56
Datos del Solicitante:
 Denominación Social (persona jurídica)

Datos de inscripción
Datos del representante y datos de inscripción
 Nombre y apellidos (persona natural)

Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería
Estado Civil
Nombre y nacionalidad cónyuge
 RUC

 Domicilio

 Firma
PAGOS:

 DERECHO DE TRAMITE:
Pago equivalente al 10% de una Unidad Impositiva
Tributaria.
Pago con el cual se solventa los gastos en que incurre la
Administración para la tramitación del petitorio
minero.
Su omisión al presentarse la solicitud constituye causal de
rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo de 10
días hábiles, bajo apercibimiento de rechazo del petitorio
minero.
DERECHO DE VIGENCIA:
Pago anual equivalente a:
$3 dólares por hectárea - REGIMEN GENERAL.
$1 dólares por hectárea - PPM.
$ 0.5 dólares por hectárea - PMA.
El primer pago se realiza en el momento en que se solicita el
petitorio minero. Los pagos siguientes deben efectuarse del 1
de enero al 30 de junio de cada año.
Su omisión al presentarse la solicitud constituye
causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial en dólares no puede ser subsanado.
La omisión de su pago durante 2 años constituye
causal de caducidad (extinción).
DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO
ORDINARIO MINERO .(P.O.M)
Presentado el petitorio minero, son evaluados a través
de un informe técnico y legal.
De ser positivos dichos Informes se ordena la publicación
del cartel de petitorio minero en el Diario encargado de
los avisos judiciales de la Región, así como en el diario
Oficial El Peruano.
 Dicha publicación, deberá ser presentada a la
autoridad, para ser evaluada. Producidos los Informes
técnico y legal favorables, a través de Resolución
Directoral, se otorgará el título de la concesión minera,
no antes de treinta (30) días calendario de efectuada la
última publicación de los carteles.
CAUSALES DE DECLARACIÓN DE
ABANDONO DEL PETITORIO MINERO:
 La no publicación del cartel, publicar
fuera del plazo, o no presentar la
página entera del periódico en que
conste la publicación del cartel
(concluye el POM)
RESOLUCIÓN DIRECTORAL:
Certificado de Consentimiento del
Título de Concesión Minera:
 Una vez consentida la resolución, el
interesado deberá solicitar a la DRSEMT
copias certificadas de la Resolución de
Otorgamiento de Concesión Minera y del
Certificado de Consentimiento
correspondiente, a efecto de que proceda
con la inscripción de la concesión otorgada
en el Registro de Derechos Mineros a cargo
de la SUNARP.
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS EN EL
PROCEDIMIENTO DE
OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES MINERAS
LA OPOSICIÓN
 La oposición es un procedimiento administrativo
para impugnar la validez del petitorio de una
concesión minera; la misma que podrá ser
formulada por cualquier persona natural o jurídica,
que se considere afectada en su derecho.
 La oposición se presentará ante la DRSEMT,
hasta antes de la expedición del título del nuevo
pedimento, ofreciéndose en ese momento la
prueba pertinente.

Fuente: Artículo 144 del D.S. Nº 014-92-EM

RECURSO DE REVISIÓN:
 Emitida la resolución de Título de Concesión Minera, solo cabe
recurso de revisión ante el Consejo de Minería, el que se
interpondrá dentro de los quince días siguientes a la
publicación de las concesiones mineras otorgadas en un mes
determinado, con cuya resolución concluye la vía
administrativa.
 La resolución del Consejo de Minería podrá contradecirse
ante el Poder Judicial, en acción contencioso-administrativa,
dentro de los treinta días siguientes a su notificación a las
partes.
 El título de la concesión y de los derechos adquiridos con
dicho título, no podrán ser impugnados por ante el Poder
Judicial por ninguna causa, después de vencido el plazo a
que se refiere el párrafo anterior.
Fuente: Artículo 125 del D.S. Nº 014-92-EM
CONCESIONES MINERAS
Y ANP - ACR
 El establecimiento de áreas naturales
protegidas no afectará el ejercicio de
derechos otorgados con anterioridad a las
mismas. En este caso cabe exigir la
adecuación de tales actividades a las
disposiciones de la Ley General del
Ambiente.

Fuente: Artículo 219 del D.S. Nº 014-92-EM

 La Ley de Áreas Naturales protegidas,
Ley Nº 26834, establece en su artículo 3º
que las áreas naturales protegidas pueden
ser de administración regional,
denominadas Áreas de Conservación
Regional. (ACR)
SUPERPOSICIÓN TOTAL A UN
ACR:
En el caso que una concesión minera se
superponga en forma total a un ACR; se solicitará
opinión técnica previa vinculante para su
otorgamiento al SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO –
SERNANP.
 De ser desfavorable la opinión se CANCELARÁ el
petitorio minero.
FUENTE: Inc. “c “ del Art. 116º del D.S. Nº 038-2001-AG y Art. 1º
del D.S. Nª 004-2010-MINAM
SUPERPOSICIÓN PARCIAL A
UN ACR:
En el caso que una concesión minera se
superponga en forma parcial a un ACR; se
solicitará opinión técnica previa vinculante al
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS POR EL ESTADO – SERNANP.
De ser desfavorable la opinión se calculará el área
superpuesta y se ordenará respeto sobre dicha
área del petitorio minero, continuándose con el
procedimiento.

FUENTE: Inc. “c “ del Art. 116º del D.S. Nº 038-2001-AG y Art.

1º del D.S. Nª 004-2010-MINA