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Seguridad Minera e Industrial
Sistemas Integrados de Gestión

6-11-2019 RESUMEN DE LA LEY

GENERAL DE
MINERÍA

Alumna: Medina Gallegos, Verónica Vanessa

Turno: N-2
Horario: 6:00 a 9:00 p.m.

Arequipa, Perú
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RESUMEN DE LA LEY GENERAL DE

MINERÍA
INTRODUCCIÓN
La ley general de minería fue aprobada en el año 1992 durante el gobierno
del presidente Fujimori. En sus 15 títulos nos da una visión general acerca
de las concesiones mineras, las obligaciones y derechos de los titulares de
estas, las obligaciones y derechos del Estado; así como, otras disposiciones
complementarias que hablan sobre los contratos entre estados y
concesionarios, el bienestar y la seguridad de los trabajadores mineros y el
medio ambiente.

La ley tiene como fin promover las inversiones mineras en el territorio nacional, así como, para brindar
estabilidad a los inversionistas, pero siempre priorizando los intereses del Estado.

ACTIVIDADES MINERAS Y CONCESIONES

La ley comprende todo lo relativo a aprovechamiento de sustancias minerales de suelo, subsuelo y territorio
marítimo del territorio nacional. Dichos recursos minerales le pertenecen todos al Estado, el cual realiza el
aprovechamiento de estos recursos a través del régimen de concesiones.

El Estado promueve a la minería sin importar su tamaño y si es artesanal o no. Son actividades de la industria
minera las siguientes:

Cateo Prospección Exploración Explotación

Transporte Minero Comercialización Beneficio Labor General

La mayoría de ellas se realizan exclusivamente por el régimen de concesiones, con la excepción de: el cateo, la
prospección y la comercialización.

La concesión minera otorga al titular el derecho de exploración y explotación de los recursos minerales dentro
de ella, pero también obliga al titular al trabajo de esta. La concesión minera es un inmueble distinto y separado
del predio donde se encuentre ubicada. Las partes integrantes y accesorias de la concesión minera siguen su
condición de inmueble, aunque se ubiquen fuera de su perímetro. También existe:

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 La concesión de beneficio que otorga a su titular el derecho a extraer

o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales
desarraigados y/o a fundir, purificar o refinar metales, ya sea
mediante un conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-
químicos.
 La concesión de labor general que es aquella que brinda servicios
auxiliares a las concesiones mineras.
 La concesión de transporte minero que otorga el derecho de instalar y operar un sistema de transporte
masivo continuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de
beneficio, o una refinería o en uno o más tramos de estos trayectos.

EL ESTADO Y LOS TITULARES DE LAS CONCESIONES

El Estado tiene el derecho de ejercer, sin excepción, todas las
actividades en la industria minera. Dichas actividades mineras
estatales, con excepción de la comercialización, serán ejercidas por la
Empresa Minera del Perú directamente y/o a través de filiales o
subsidiarias.

Con respecto a los titulares de las concesiones, estos gozan de

atributos que facilitan la expansión, usos de terrenos o concesiones
colindantes para sus instalaciones complementarias, servidumbres de paso (si es que fuera necesario), entre
otros. Así mismo, los titulares de las concesiones tienen la obligación de trabajar la concesión minera y cumplir
con una producción mínima, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales.
Otra obligación que tienen es el pago del derecho de vigencia que se paga por año y por hectárea desde la fecha
de denuncio. De no cumplir con los deberes, se le pueden imponer fuertes sanciones pecuniarias al concesionario.

Para el cumplimiento de estas obligaciones, el titular tiene la posibilidad de agrupar distintas de sus concesiones
mineras de naturaleza similar en Unidades Económico Administrativas.

Además, existen otras obligaciones comunes que deben cumplir los titulares de las concesiones, tales como:

Evitar introducirse en
Evitar el daño a Presentar una
Facilitar el ingreso Admitir a estudiantes propiedades ajenas
terceros con sus Declaración Anual Entre otros.
para inspecciones para sus prácticas bajo pena de
actividades Consolidada
sanciones pecuniarias

Los ingresos al Estado por el derecho de vigencia y sanciones serán distribuidos de la siguiente manera: 75% para
las municipalidades distritales, 20% para el INGEMMET y 5% para el Ministerio de Energía y Minas.

Las concesiones, por resolución de la Jefatura del Registro Público de Minería, pueden extinguirse por las
siguientes causales: caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación.

El estado toma medidas para promover la inversión minera, entre los beneficios básicos destacan: ofrecer
estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa; se grava únicamente la renta que distribuyan los titulares;
deducción de tributos que incidan en su producción; entre otros.

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LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES MINEROS Y MINEROS ARTESANALES

Los pequeños productores mineros son aquellos que poseen hasta 2000
hectáreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras o que tengan
una capacidad instalada de producción y/o beneficio menor de 350
toneladas métricas por día.

Los mineros artesanales son aquellos que se dedican a la minería con

herramientas manuales y equipos básicos y que poseen hasta 1000
hectáreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras o que tengan una capacidad instalada de
producción y/o beneficio menor de 25 toneladas métricas por día.

JURISDICCIÓN Y PROCEDIMIENTOS
La jurisdicción administrativa en asuntos mineros, corresponde al Poder Ejecutivo y será ejercida por:

La Dirección General de La Dirección de Los Órganos Regionales El Registro Público de

El Consejo de Minería
Minería Fiscalización Minera de Minería Minería

Cada uno con distintas atribuciones y variadas, pero todos con la labor común de hacer una buena administración
de los recursos mineros del Estado.

Con respecto a los procedimientos, el Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a principios
de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia. En esta ley se describen los procedimientos para:

Procedimiento
Procedimiento
para concesiones Procedimientos Uso minero de Acumulación de
ordinario para Otros
por beneficio, para expropiación terrenos eriazos y concesiones y
concesiones procedimientos
labor general y y servidumbre terrenos francos petitorios mineros
mineras
transporte minero

Dentro de los procedimientos también tenemos a:

 La oposición, que se presentará ante cualquier oficina del Registro Público de Minería.
 La nulidad, declarada por la autoridad minera.
 El abandono, por incumplimiento del interesado.
 La recusación, que se remite a una instancia superior.
 Las resoluciones, que se clasifican en: decretos, autos, resoluciones
jefaturales, directorales y del Consejo de Minería.
 La acción contencioso administrativa.
 Los plazos, cuando en la ley se hable de días se refiere a días hábiles.
 Las notificaciones, que se hacen por correo certificado.

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CONTRATOS MINEROS
Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho común, en todo lo que no se oponga a lo
establecido en la presente Ley, constarán en escritura pública y deberán inscribirse en el Registro Público de
Minería, para que surtan efecto frente al Estado y terceros. Dentro de estos podemos encontrar a los siguientes
tipos:

Sociedades Contratos de
Contrato de Contrato de Contraro de Contrato de Prenda Sociedades
contractuales riesgo
transferencia opción cesión minera hipoteca minera legales
y sucursales compartido

BIENESTAR Y SEGURIDAD
Los titulares de actividad minera están obligados a proporcionar a sus trabajadores que laboren en zonas alejadas
de las poblaciones y a los familiares de éstos condiciones básicas de
bienestar tales como: viviendas adecuadas, escuelas, instalaciones para
recreación, servicios de asistencia social, asistencia médica.

Anualmente los empleadores deberán presentar a la Dirección General de

Minería, el Programa Anual de Seguridad e Higiene, para el siguiente año.
Asimismo, los empleadores presentarán un informe de las actividades
efectuadas en este campo durante el año anterior, acompañando las
estadísticas que establezca el Reglamento. Además, en cada centro de
trabajo se organizará un Comité de Seguridad e Higiene en el que estarán representados los trabajadores. El
Reglamento establecerá la composición y funciones de este comité.

MEDIO AMBIENTE
Para garantizar un entorno adecuado de estabilidad a la inversión minera, debe garantizarse que el
establecimiento de áreas naturales protegidas no afectará el ejercicio de derechos otorgados con anterioridad a
las mismas. En este caso cabe exigir la adecuación de tales actividades a las disposiciones del Código del Medio
Ambiente.

La exploración y explotación de recursos minerales deberá ajustarse a las siguientes disposiciones:

Las aguas utilizadas en el procedimiento y descarga de minerales deben ser, en lo posible, reutilizadas total o
parcialmente, cuando ello sea técnica y económicamente factible.
Toda explotación minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados deberá mantener, dentro de
los niveles establecidos por la autoridad competente, el impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones.
En las explotaciones a cielo abierto deberá adoptarse medidas que garanticen la estabilización del terreno.

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