DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN

EL TERRITORIO
Sesión 20
Semana 10
REALIDAD NACIONAL

Equipo docente

Licenciada por la:

 CAPACIDAD
El estudiante estará en capacidad de conocer la distribución de la
población en el territorio, la pobreza y su significación en el
contexto histórico contemporáneo.
PROPÓSITO
Que el estudiante pueda conocer las estructuras socio
económicas del Perú, en población y pobreza, desde una visión
sistémica que integre aspectos socio culturales, políticos y
PRODU
económicos.
CT
O INSTRUMENTOS
Resolución de
cuestionario Lista de cotejo
ESTRATEGIA DE INICIO

1.- Respondan, de manera individual las siguientes preguntas:

• ¿Cuáles son las causas del

desorden en la organización de
la sociedad peruana?
 El Huaico social

“Es sorprendente comprobar hoy en día el desencanto de los

peruanos con nosotros mismos, el desconcierto en nuestra vida
colectiva y el desaliento para encarar un futuro mejor. Desentona esta
desesperanza colectiva con la experiencia de las culturas andinas que
ocuparon la misma geografía y crearon una de las siete principales
civilizaciones de la historia de la humanidad. La situación (actual) es
evidentemente la expresión de un profundo desorden en la
organización de la sociedad peruana” (Amat y León, 2012, p. 74)

Fuente: Amat y León, Carlos. El Perú nuestro de cada día: nueve ensayos para discutir y decidir. Lima: UP.
 Causas del desorden en la organización de la
sociedad peruana

Concentración Economía de El empleo en La La pobreza Estado La pérdida

económica en pequeñas las distribución concentrado de
Lima empresas actividades del ingreso y débil legitimidad
metropolitana familiares primarias y del sistema
de servicios. político.
 familiares
Economía de pequeñas empresas

La distribución del ingreso

Concentración económica de Lima

• Lima ejerce una • Tiene una reducida • La principal fuente de • La concentración del

El empleo en actividades primarias

y de servicios
extrema fuerza capacidad empleo, (62%) está en ingreso en un
gravitante para atraer empresarial, atraso el sector terciario: reducido grupo de
más inmigrantes e tecnológico, bajo nivel comercio, servicios y hogares, y sobre todo
inversiones, para educativo de los actividades no los bajísimos ingresos
producir los bienes y trabajadores, especificadas. Se trata de la mayoría de
servicios que precariedad en la de actividades muy peruanos, son los dos
demanda la creciente infraestructura física y elementales, ya que lados de un hecho
población y para debilidad institucional. no exigen mayores estructural que
construir la • La masa del empleo niveles de calificación distorsiona los
infraestructura en el Perú está personal, ni requieren mercados, deforma el
requerida por la compuesta por de una inversión muy crecimiento
expansión urbana. microempresarios, grande. económico y agudiza
trabajadores el acceso desigual a
independientes, y los recursos.
trabajadores
familiares no
remunerados.
 Estado concentrado y débil

La pérdida de legitimidad del

sistema político
La pobreza
• Es estructural. Ello se debe • El Estado tiene estabilidad • No ha podido cumplir sus
a que los miembros de económica, buenas promesas, de ahí vienen
familia que trabajan están relaciones internacionales, su desprestigio y su
ocupados en empresas de educación en lento pérdida de credibilidad
muy pequeña escala y con proceso de avance, salud ante la opinión pública. Si
muy baja productividad. colapsada, seguridad a ello añadimos el manejo
Por los tanto, estas externa colaborativa, frívolo y corrupto de los
empresas emplean a muy seguridad interna recursos del Estado,
pocos trabajadores y no rebasada, infraestructura entonces se comprende el
les pueden pagar mucho. deficitaria (vial, rechazo a los políticos, la
• La masa crítica del sistema energética, desconfianza en las
productivo en el que está telecomunicaciones, agua instituciones del Estado y
ocupada la población y saneamiento) y una el desencanto con el
laboral (73.5%) es la administración de justicia régimen democrático.
microempresa, el trabajo con problemas de
independiente no independencia.
calificado y la agricultura
minifundista.
 1. Concentración económica de Lima

Uno de los principales problemas que enfrenta

el desarrollo en el Perú es el enorme
desequilibrio entre Lima y el resto de capitales
de departamento. Este problema se origina
recién en el siglo XX, con una marcada
concentración espacial de la producción, la
renta, el empleo y los servicios en la capital y un
desarrollo desigual entre los departamentos de
la costa y los de la sierra y la selva, con
indicadores de crecimiento y calidad de vida
significativamente inclinados a favor de los
primeros.

Fuente: PLAN BICENTENARIO. El Perú al 2021. Recuperado de:

https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/files/plan_bicentenario/182-concentracion_espacial.pdf.
 2. Economía de pequeñas empresas familiares

Fuente: Ministerio de trabajo y Promoción del Empleo. Informe anual del empleo 2017. Recuperado de:
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/268278/Informe_anual_del_empleo_2017_-_V3.pdf pág. 7.
 3. Empleo en las actividades primarias y de
servicios

Fuente: INEI. (2018). Informe técnico del empleo. Trimestre octubre-diciembre. Recuperado de:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/informe-tecnico-de-empleo-trimestral-nacional.PDF
 4. La distribución del ingreso

Las cifras indican que Lima

concentra el mayor ingreso
per cápita mensual. Así se ve
en el cuadro 1.5. La evolución
Del crecimiento del ingreso en
esta ciudad, en diez años (del
2007 al 2017) ha sido de solo
112 soles.
En las otras regiones, destaca el
incremento de la selva urbana,
de 692 soles el 2007 a 901 soles
el 2017.

Fuente: INEI. (2018).

 5. La pobreza
“La pobreza se debe definir como
la incapacidad para hacerse cargo
de uno mismo y de sus familiares y
para cooperar con la comunidad
en la creación de la riqueza” (Amat
y León, 2012, pág. 84).
Las estadísticas señalan que la
pobreza en el Perú disminuyó
1.2 en el 2018.
Mayor información sobre la
pobreza en el Perú, consultar el
libro: INEI (2018) Evolución de la
pobreza monetaria 2007-2017.
Informe técnico. Recuperado de:
https://www.inei.gob.pe/media/ci
fras_de_pobreza/informe_tecnico
_pobreza_monetaria_2007-2017.p
df

Fuente: Diario Perú 21 (10 de abril del 2019) Pobreza en el Perú disminuyó 1.2% en 2018. https://peru21.pe/ec
onomia/pobreza-peru-disminuyo-1-2-puntos-2018-inei-nndc-471162
 6. Estado concentrado y débil
“La débil capacidad del Estado se ha asociado a la precaria legitimidad de
nuestros representantes políticos y a déficits de gobernabilidad democrática.
(Mainwaring, 2009) Del mismo modo, incumplir con funciones básicas, como
seguridad, comunicaciones, salud o educación, incrementa la sensación de
ineficacia del gobierno ante los ciudadanos (Centeno, 2009). Sino contamos con
organizaciones y oficinas estatales capaces de hacer cumplir la ley, las normas se
convierten en regulaciones sin contenido y el Estado de derecho en una promesa
incumplida (Levitsky y Murillo, 2009). Un Estado débil tampoco será capaz de
construir reformas de largo aliento, especialmente sin partidos políticos fuertes
capaces de idear y empujar políticas…” (Dargent, 2012, pág. 11)

Fuente: Dargent, E (2012) El Estado en el Perú: una agenda de investigación. Lima: Escuela de gobierno y
políticas públicas.
 7. La pérdida de legitimidad del sistema político

Fuente: Diario El Comercio (28 de octubre del 2017) “Latinobarómetro 2017 revela inercia frente a la
corrupción” Recuperado de:
delos de MODELO MODELO COLONIAL MODELO MODELO LIBERAL MODELO
ortamiento ANDINO POPULISTA SOBREVIVENCIA
sociedad
eruana
or social La élite religiosa-política
comunidad.
y la El Rey, la Iglesia y los súbditos. El caudillo y su clientela. Los individuos. Microempresarios, artesanos
independientes no calificados,
Negocian
grandes.
campesinos minifundistas.

Misión Reproducir el ciclo de la vida y la Acrecentar los dominios de la Usufructuar el poder. Satisfacción personal, Sobrevivir día a día Ganar di
muerte en correspondencia con los corona y evangelizar a los indios. acumulación de capital.
ciclos de los astros y la naturaleza

bjetivo Lograr la armonía con la Pacha mama. Expandir los dominios de la Controlar el Estado. Mayor satisfacción personal: Mejorar sus condiciones de vida. Vida se
corona y convertir a la fe cristiana consumo, maximizar ganancias, tener co
a los paganos. expansión.

rategia Organizar la vida comunal sobre la

base de la reciprocidad.
Conquista e imposición de la
autoridad del rey y catequizar a
los indios.
Captar la renta de la economía
del país, distribuirla entre la
Emprender e invertir, competir y
penetrar mercados.
Trabajar en lo que se encuentre,
utilizar lo que sea, producir
Lograr
escrúpul
clientela política. como sea, vender lo que se apetitos
pueda.

cimiento Incorporar más población y acceder a Aumentar propiedades y Expansión del Estado Incremento del capital, mayor Aumentar capital de trabajo, Aumenta
más recursos. riquezas, mayor prestigio social, y productividad, nuevos y mayores mejorar educación para los
control de la Iglesia. mercados. hijos, construir una vivienda.

stado Comprender el movimiento de los

astros, predecir el clima y organizar la
Imponer la autoridad del Rey y
extraer la renta de la tierra y de
Control social. Fortalecer el Estado de derecho,
facilitar la libre competencia,
Ofrecer bienes y servicios gratis. Caja
negocios
producción y distribución para los indios. garantizar la propiedad privada. electora
satisfacer necesidades. facilitar
para exc

anismos Fortalecer los lazos de pertenencia y el La espada y la cruz Presupuesto público, subsidios Investigación y desarrollo, Evitar trámites y pago de tarifas, Compad
cumplimiento de la reciprocidad. y empleos, uso de la fuerza y fusiones y adquisiciones, gestión desconocer normas, frentes de turno, c
control de la justicia, las leyes y corporativa. lucha para acceder a servicios, incumpli
las comunidades. largas jornadas de trabajo. impuesto

gentes Los curacas y la comunidad. El virrey, los encomenderos, y las Maquinaria política y Familias, empresa privada. Asociaciones productivas, juntas Empresa
ordenes religiosas burocracia. vecinales, frentes de defensa. ad hoc.

tivación Permanecer en el tiempo. Acumular patrimonio y ser señor,

ir al cielo o librarse del infierno.
Nacionalismo, amenaza del
enemigo común
Ejercicio de las libertades
individuales, acumulación de la
Superar la pobreza, mejores
oportunidades para sus hijos.
Avidez p
poder ec
enriquecimiento de la riqueza.
camarilla.
ANEXOS
 El territorio
Para Claude Raffestin (1993), “el
territorio se forma a partir del
espacio”. Esta simple frase nos
permite entender que el
territorio tiene un sentido de
pertenencia: alguien o algo
ejerce un control sobre él
mismo. Esta apropiación,
dominio o gestión de un espacio
no es solo política o jurídico-
administrativa, también puede
ser económica, cultural o
natural (Buitrago, 2014, citado
por CEPLAN, 2019).

Fuente: CEPLAN (2019) El Perú en el que vivimos: caracterización del territorio. Recuperado de:
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2018/11/El-Per%C3%BA-en-el-que-vivimos-CEPLAN.pdf
 La distribución del valor agregado en Lima

Fuente: INEI (2018)

 El respeto a la ley: una mirada histórica
“En realidad, la vigencia de la ley ha sido siempre precaria en nuestro país. En la
sociedad colonial, esta debilidad estaba contenida por la convergencia de la fuerza
de la religión con la realidad del gamonalismo como un sistema de poder donde el
deseo del patrón era la única ley relevante. En la República, la iglesia comienza a
perder fuerza como sustento del orden moral. Y la transgresión, ya muy enquistada
en el mundo colonial, no tiene frenos, sobre todo entre los criollos que entienden la
religión como medio de asegurarse la buena disposición de Dios hacia sus personas,
en vez de pensarla como creencias que comprometen a todos con un
comportamiento ético” (Portocarrero, 2015, pág. 414)

Fuente: Portocarrero, G (2015) Desde lejos, lo cercano: reflexiones sobre el Perú. Lima: Peisa.
 ESTRATEGIA DE CIERRE

• Desarrollan la actividad designada por el profesor, correspondiente a la semana 10.

 REFERENCIAS

1. Amat y León, Carlos (2012) El Perú nuestro de cada día. Nueve ensayos para discutir y decidir. Lima: UP

2. CEPLAN (2019) El Perú en el que vivimos: caracterización del territorio. Recuperado de: https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2018/11/El-Per%C3%BA-en-el-que-vivimos-CEPLAN.pdf

3. CEPLAN (2011) Plan bicentenario: EL Perú hacia el 2021. Recuperado de: https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/plan-bicentenario-el-peru-hacia-el-2021/
4. Ministerio de trabajo y Promoción del Empleo (2017) Informe anual del empleo 2017. Recuperado de: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/268278/Informe_anual_del_empleo_2017_-_V3.pdf

5. Dargent, E (2012) El Estado en el Perú: una agenda de investigación. Lima: Escuela de gobierno y políticas públicas.

6. Diario El Comercio (28 de octubre del 2017) “Latinobarómetro 2017 revela inercia frente a la corrupción” Recuperado de: https://elcomercio.pe/politica/latinobarometro-2017-revela-inercia-frente-corrupcion-noticia-469420

7. Diario Perú 21 (10 de abril del 2019) Pobreza en el Perú disminuyó 1.2% en 2018. https://peru21.pe/economia/pobreza-peru-disminuyo-1-2-puntos-2018-inei-nndc-471162

8 INEI. (2018). Informe técnico del empleo. Trimestre octubre-diciembre. Recuperado de: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/informe-tecnico-de-empleo-trimestral-nacional.PDF
9 INEI (2018) Evolución de la pobreza monetaria 2007-2017. Informe técnico. Recuperado de: https://www.inei.gob.pe/media/cifras_de_pobreza/informe_tecnico_pobreza_monetaria_2007-2017.pdf
10. Portocarrero, G (2015) Desde lejos, lo cercano: reflexiones sobre el Perú. Lima: Peisa.