CODIGO : P-18

LOCALIDAD : TALCAHUANO

MATERIA : DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA

PROCEDIMIENTO : ORDINARIO

DEMANDANTE : JOSÉ ANTONIO JEREZ COLOMA

RUT : 5.003.374-0

ABOGADO PATROCINANTE: DANIELA URIBE MATURANA

RUT : 16.283.958-6

APODERADO : JAIME ESTEBAN GUERRERO SALAZAR

RUT : 18.389.141-3

DEMANDADO : ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TALCAHUANO

RUT : 69.150.800-5

REPRESENTANTE : HENRY CAMPOS COA

RUT : 15.173.261-5

EN LO PRINCIPAL: DEMANDA DE PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE CORTO

TIEMPO DE DEUDA QUE INDICA; PRIMER OTROSI: EN SUBSIDIO, SE
DECLARE PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE LARGO TIEMPO; SEGUNDO OTROSÍ:
ACOMPAÑA DOCUMENTOS; TERCER OTROSÍ: PATROCINIO, PODER Y
PRIVILEGIO.

S.J.L. EN LO CIVIL (TALCAHUANO).

JOSÉ ANTONIO JEREZ COLOMA, pensionado, domiciliado en calle El

Quilquil número 4619, comuna de Talcahuano, a US., respetuosamente digo:
Que por este acto vengo en interponer demanda en procedimiento
ordinario de menor cuantía, en contra la Ilustre Municipalidad de Talcahuano,
persona jurídica de derecho público, representada legalmente por su Alcalde
don Henry Campos Coa, empleado público, ambos con domicilio en calle
Sargento Aldea N° 250 de la comuna de Talcahuano, solicitando que se declare
la prescripción extintiva de las acciones judiciales de cobro de extracción de
residuos domiciliarios, respecto del inmueble, del cual soy propietario ubicado
en calle El Quilquil número 4619, comuna de Talcahuano, , correspondiente a
los periodos 2010 al mes de Junio del año 2016, los que corresponden a la
suma de $ 905.084 (novecientos cinco mil ochenta y cuatro pesos).-
 Esta demanda se funda en los siguientes antecedentes de hecho y
derecho que paso a exponer:

1.- Soy propietario del inmueble ubicado en calle El Quilquil número

4619, comuna de Talcahuano, según consta en certificado de dominio vigente,
que figura inscrito a fojas 5120, bajo el número 2392, del Registro de
Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Talcahuano del año 1989, que
acompaño en un otrosí de esta presentación.

2.- Que, la Ilustre Municipalidad de Talcahuano en el mes de agosto de

2019 emite un informe de deuda de aseo, en el cual figuran los periodos
adeudados, por los cuales, solicito a US., se sirva declarar la prescripción,
cuyas fechas de vencimiento comprenden desde el año 2010 al mes de Junio
del año 2016, los que corresponden a la suma de $ 905.084 (novecientos cinco
mil ochenta y cuatro pesos).-

3. Que, la Ilustre Municipalidad de Talcahuano no ha ejercido acciones

de cobro por las obligaciones de pago de los servicios de aseo domiciliario.

Que, las obligaciones que corresponde al periodo comprendido entre el

año 2010 al mes de Junio del año 2016, se hicieron exigibles hace más de tres
años, lo que corresponde a un monto total de $ 905.084 (novecientos cinco mil
ochenta y cuatro pesos).-

4. Que, a consecuencia de lo señalado, todas las acciones para el cobro

de las obligaciones vencidas, más intereses y multas correspondientes, se
encuentran a la fecha extinguidas por prescripción extintiva, cuya declaración
se solicita por medio de la presente demanda.

5. Que, el artículo 2514 del Código Civil dispone: “La prescripción que
extingue las acciones y derechos ajenos exige solamente cierto lapso de
tiempo, durante el cual no se hayan ejercido dichas acciones. Se cuenta este
tiempo desde que la obligación se haya hecho exigible.”

6. Que, en el mismo cuerpo legal existe una norma especial para las
acciones a favor o en contra de las municipalidades que se encuentran
establecidas en el artículo 2521 inciso 1° y señala: “ Prescriben en tres años
las acciones a favor o en contra el fisco y de las municipalidades provenientes
de toda clase de impuestos.”
 7. Que, resulta absolutamente claro que las acciones de cobro se
encuentran clasificados en el concepto de impuesto, para los efectos de la
aplicación del artículo 2521 del Código Civil. Partiendo de un análisis integral, el
artículo 19 número 20 de la Constitución Política de la República de Chile se
refiere a la igual repartición de los tributos y demás cargas públicas,
señalándose que éstos, cualquiera que sea su naturaleza, ingresarán al
patrimonio de la nación, autorizando a aquellos que gravan actividades y
bienes que tengan una clara identificación regional o local, para que puedan
ser aplicados en los marcos que la misma ley señale por autoridades regionales
o comunales para el financiamiento de las obras de desarrollo, de lo anterior,
podemos entender que el legislador, en el artículo 19 número 20 inciso 1° de la
Constitución Política de la República de Chile emplea la expresión de carga
pública o tributo en relación de género a especie. Asimismo, se desprende de
lo expresado en la disposición constitucional citada, que la voz “tributo”
engloba toda exacción patrimonial impuesta por la ley a las personas en
beneficio de la nación, la cual se encuentra representada por el Estado y por
sus órganos de derecho público, dejando al margen de la discusión la
diferencia entre impuestos, tasas, contribuciones especiales y otras
prestaciones patrimoniales coactivas.

8. Que, se entiende que en la adecuación del término “impuesto”

establecido en el artículo 2521 del Código Civil a los conceptos constitucionales
que el legislador de 1980 consignó con la mención “tributos”, se encuentran
también integrados los montos que los órganos públicos exigen coactivamente
a través de diversos derechos y, consecuencialmente, las acciones para el
cobro de estos, prescriben también en el plazo que la disposición sustantiva
señala.

9. En el mismo sentido lo señala la sentencia dictada en causa Rol

1.633- 2017, con fecha 22 de noviembre de 2017, de la Ilustre Corte de
Apelaciones de San Miguel, que en su considerando quinto señala que, en
materia de acciones judiciales de cobro, rige en plenitud la norma contenida en
el artículo 2521 del Código Civil , toda vez que de lo dispuesto en el artículo 19
N° 20 de la Constitución Política de la República de Chile, se puede desprender,
ampliamente, que la expresión tributo se entiende alusiva a todas las
prestaciones que los particulares se encuentran obligados a efectuar a favor del
Estado, en virtud a la potestad impositiva que la Carta Fundamental y la Ley le
confieren, con la finalidad de cubrir el gasto público (Revista Chilena de
Derecho, Vol. 27 N° 2, año 2000).
 10. Que, en el Decreto Ley Número 3063 de 1979 no existe norma
relativa a la prescripción de las acciones que tienen las municipalidades para el
cobro de las obligaciones tributarias que pesan sobre los deudores de
entidades edilicias, por lo que, corresponde aplicar las reglas generales
contenidas en el Código Civil, específicamente la contemplada en el artículo
2521.

11. Que, en consecuencia, todas las acciones más los reajustes,

intereses y multas, se encuentran extinguidas por prescripción extintiva de las
acciones judiciales de cobro, cuya declaración solicito por medio de esta
demanda.

POR TANTO,

De conformidad a lo dispuesto por los artículos 2492, 2493, 1567

número 10, 2514 inciso primero, 2515, 2521 del Código Civil, artículos 698 y
siguientes del Código de Procedimiento Civil; articulo 19 N° 20 de la
Constitución política de la República, y demás normas que resultaren
pertinentes.

RUEGO A US., Se sirva tener por interpuesta demanda de declaración

de prescripción extintiva de corto tiempo de 3 años de las acciones judiciales
de cobro por concepto de deudas de aseo domiciliario, con sus respectivos
reajustes, intereses y multas, correspondiente a los periodos 2010 al mes de
Junio del año 2016, los que corresponden a la suma de $ 905.084 (novecientos
cinco mil ochenta y cuatro pesos).- en contra de la Ilustre Municipalidad de
Talcahuano, representada legalmente por su alcalde, Don Henry Campos Coa,
ya individualizado, la acoja a tramitación y en sentencia definitiva declare
extinguidas todas las acciones por prescripción extintiva que se solicitan, o las
que US., considerare que se encuentran prescritas conforme al mérito del
proceso, con expresa condenación en costas.

PRIMER OTROSI: En subsidio y para el evento improbable que Usía

determine que la prescripción de corto tiempo consagrada en el artículo 2521
del Código Civil, no sea aplicable al caso de autos, vengo en deducir demanda
de prescripción extintiva de largo tiempo (5 años), solicitando US. se declare la
prescripción extintiva ordinaria de las acciones judiciales de cobro de
extracción de residuos domiciliarios, respecto del inmueble, del cual soy
propietario ubicado en calle El Quilquil número 4619, comuna de Talcahuano,
con sus respectivos reajustes, multas e intereses, que comprenden los
periodos 2010 a 2014, por un monto total de $ 656.238 (seiscientos cincuenta
y seis mil doscientos treinta y ocho pesos).- las que se hicieron exigibles hace
más de 5 años, en conformidad al artículo 2514 y en especial el artículo 2515
del Código Civil que señala “Este tiempo es en general de tres años para las
acciones ejecutivas, y de cinco para las ordinarias”.
 POR TANTO;

RUEGO A US., Se sirva tener por interpuesta, en subsidio de la

acción ejercida en lo principal, demanda de declaración de prescripción
extintiva ordinaria de las acciones judiciales de cobro por concepto de
deudas de extracción de residuos domiciliarios de conformidad al artículo
2514 y en especial el artículo 2515 del Código Civil, por la suma de $
656.238 (seiscientos cincuenta y seis mil doscientos treinta y ocho pesos).-
o la suma mayor o menor que US., determine conforme al mérito del
proceso, en contra de la Ilustre Municipalidad de Talcahuano, representada
legalmente por su alcalde, don Henry Campos Coa o por quién lo subrogue
o reemplace legalmente en el cargo, la acoja a tramitación, y en definitiva
declare extinguidas todas las acciones por prescripción extintiva, con
expresa condenación en costas.

SEGUNDO OTROSI: Se sirva tener por acompañados en parte de

prueba, con citación o bajo apercibimiento legal según corresponda, los
siguientes documentos:

1.- Certificado de dominio vigente, que consta de la inscripción de

fojas 5120, bajo el N° 2392 del Registro de Propiedad del Conservador de
Bienes Raíces de Talcahuano del año 1989.

2.-Informe de deuda de derechos de aseo actualizado, de fecha 14

de agosto del año 2019, emanado por la Dirección de Administración y
Finanzas de la Ilustre Municipalidad de Talcahuano, referido a la propiedad
ya individualizada.

3.- Privilegio de pobreza.

 POR TANTO, en virtud de lo expuesto,

RUEGO A US., tener por acompañados los documentos con citación

o bajo apercibimiento legal según corresponda.

TERCER OTROSI: Ruego a U.S. tener presente que me patrocina en

esta causa, la abogada habilitada para el ejercicio de la profesión, doña
DANIELA URIBE MATURANA, cédula de identidad N° 16.283.958-6,
perteneciente a la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del
Biobío, consultorio jurídico de Talcahuano, domiciliada para estos efectos
en calle Aníbal Pinto N° 311, Talcahuano, a quien confiero poder para
actuar conjunta o separadamente con el postulante, don JAIME
GUERRERO SALAZAR, cédula de identidad N° 18.389.141-3, del mismo
domicilio que la patrocinante, pudiendo actuar con todas y cada una de las
facultades del artículo 7° del Código de Procedimiento Civil en sus ambos
incisos, incluso las de avenir, percibir y transigir. Hago presente además,
que gozo del privilegio de pobreza, el cual acompaño en esta presentación.
POR TANTO, en virtud de lo expuesto,

RUEGO A US., tener presente el patrocinio y por conferido el poder,

y privilegio.