LA IMPORTACION DE

MERCANCÍAS
FUNDAMENTOS DE COSTOS
C.P.C. Dina Mercedes Calizaya Perca
DEFINICION
 Régimen aduanero que
permite el ingreso de
mercancías al territorio
aduanero para su consumo,
luego del pago o garantía
según corresponda, de los
derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables, así
como el pago de los recargos
y multas que hubieren, y del
cumplimiento de las
formalidades y otras
obligaciones aduaneras.
 En la ley general de aduanas no se menciona el término
“bien” sino que se refiere de manera genérica al término
“mercancía”.
 En el artículo 2° de la Ley General de Aduanas que
contiene a las definiciones se determina que el concepto
“mercancía” significa: “Bien suceptible de ser
clasificado en la nomenclatura arancelaria y que puede
ser objeto de regímenes aduaneros”.
 La definición de bienes muebles consignados en la Ley
del Impuesto General a las Ventas no resulta aplicable al
régimen de importación para aduanas, toda vez que allí
se menciona al concepto de mercancía.
TRIBUTOS QUE GRAVAN LA IMPORTACION DE BIENES

 El tratamiento arancelario aplicable a las mercancías bajo

este régimen, está en función de su clasificación dentro de
Arancel de Aduanas, dado por la subpartida NANDINA que
se definirá a partir de la información proporcionada por
usted en su condición de importador (a través de a factura y
demás información complementaria), así como por efecto del
propio reconocimiento físico especialista en aduanas, al
momento del despacho. Siendo así, los tributos y multas
aplicables serían:
 Arancel Ad Valorem (con tasa de 0%, 6% y 11% según sea el
caso)
 Impuesto General a las Ventas (16%)

 Impuesto de Promoción Municipal (2%)

Pudiendo ser aplicable adicionalmente y según sea el caso,
los siguientes conceptos:
 Impuesto Selectivo

 Derechos específicos

 Derechos correctivos provisionales Ad Valórem

 Derechos antidumpings y compensatorios

 Percepción del IGV

ADUANA tiene un valor referencia al cual se le conoce

como el “valor de aduanas” y es sobre este que se calcula
el pago de los derechos arancelarios y el pago del IGV.
NACIONALIZACIÓN DE MERCANCÍA
EXTRANJERA EN EL PERU
Las mercancías extranjeras se consideran nacionalizadas
cuando haya sido concedido el levante.
 Es el régimen aduanero (definitivo) que permite el
ingreso legal de mercancías provenientes del exterior
para ser destinada al consumo.
 Se considera que una mercancía es nacionalizada cuando
queden expeditas para su levante, esto es, el momento en
el cual termina el despacho de importación.
EL LEVANTE PARA EFECTOS
ADUANEROS
 El levante califica como un acto por el cual la autoridad
aduanera autoriza a los interesados a disponer de las
mercancías de acuerdo con el régimen aduanero
solicitado. Para el caso de afectación al IGV, el régimen
aduanero debe ser el de la importación definitiva.
CARACTERISTICAS DE LA
IMPORTACION DE BIENES
 La procedencia de la
mercancía tiene que ser
del exterior.
 El destino de la
importación tiene que ser
su uso o consumo en el
territorio nacional.
 La forma de ingreso de la
mercancía al territorio
aduanero tiene que ser
legal.
IMPORTACION DE INTANGIBLES
 Con respecto a la parte física: los soportes
que contienen un programa de
computadoras, como sería el disco óptico,
una memoria tipo USB, o un diskette, entre
otros mecanismos de soporte o de
almacenamiento.
 Con respecto a la parte intangible: se le
otorga la figura de la utilización de
servicios prestados por no domiciliados.
Ello implica que sobre el valor del software
se debe realizar la cancelación del pago del
IGV como si se tratara de una utilización de
servicios, utilizando para ello la Guía de
Pagos Varios que es el formulario N° 1662,
consignado el código 1041.
CONTRIBUYENTE DEL IGV AL
REALIZAR LA IMPORTACION DE BIENES
 Será el sujeto que realice la importación. En las
operaciones de importación, no importa si se realiza o no
actividad empresarial, ni tampoco interesa la calificación
de la habitualidad, ya que estará gravada en todos los
casos en que se realice la operación.
 Si una persona natural que no realiza actividad
empresarial realiza una importación de bienes, se
encontrará gravada con el pago del IGV tan igual como
si la importación la realizara una empresa o una persona
que tiene negocio.
LOS INCOTERMS
 Definición:

Son un conjunto de reglas aplicables

internacionalmente con el propósito de facilitar
la interpretación de los términos comerciales
comúnmente utilizados

 Ayudan en gran medida a facilitar la gestión de toda

operación en comercio internacional, delimitar
claramente las obligaciones de las partes disminuir el
riesgo por complicaciones legales, y establecer unas
reglas internacionales para la interpretación de los
términos comerciales más utilizados.
 Los Incoterms han sido promulgados por primera vez en
el año 1936 y revisados periódicamente por la propia
Cámara de Comercio Internacional, con el objetivo de
mantenerlos actualizados de acuerdo con el avance
tecnológico y económico. Por ello, en cumplimiento de
este propósito, la referida entidad ha elaborado las reglas
Incoterms 2010, las cuales sustituyen a la anterior
versión del año 2000.
 Si bien es cierto que son normas oficiales emitidas por la
Cámara de Comercio Internacional, no son leyes ni
normas vinculantes pues no pertenecen a la legislación
nacional, tampoco son contratos ni términos marítimos.
Estas reglas son de aceptación voluntaria por cada una de
las partes y pueden ser incluidas en el contrato de
compraventa internacional.
Los Incoterms regulan cuatro grandes problemas que
soporta toda transacción comercial:
 La entrega de la Mercancía

 Transferencia de Riesgos

 Distribución de Gastos

 Trámites documentales

De esta forma, en caso de conflicto quedan claramente

establecidas las responsabilidades y obligaciones de las
partes que intervienen en la operación.
La Nueva versión de Incoterms 2020 con referencia al del
2010, elimina:
 Se sustituye el incoterm DAT (Delivered at Terminal), que
desaparece, por DPU (Delivered at Place Unloaded). A
efectos es solo un cambio de nombre, ya que las obligaciones
y responsabilidades son las mismas, pero el nuevo nombre
DPU permite pactar la entrega en cualquier lugar, no
necesariamente en terminal, aunque también.
 Se establecen nuevas condiciones en la contratación del
seguro para los incoterms CIF y CIP.
 Para el transporte marítimo bajo el incoterm FCA, el
comprador podrá pedir a la naviera o a su agente que emita
el BL con la anotación “on board” para el vendedor.
 INCOTERMS 2020
REGLAS PARA CUALQUIER MODO O MODOS DE
TRANSPORTE (TRANSPORTE MULTIMODAL)
1. EXW – Ex Works (en fábrica, indicando el lugar
convenido)
 ―En Fábrica: significa que el vendedor realiza la
entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del
comprador en el establecimiento del vendedor o en otro
lugar convenido (es decir taller, fábrica, almacén, etc.),
sin despacharla para la exportación ni cargarla en un
vehículo receptor. Este término define, así, la menor
obligación del vendedor, debiendo el comprador asumir
todos los costos y riesgos inherentes a la recepción de la
mercancía en los locales del vendedor.
 Sin embargo, si las partes desean que el vendedor se
responsabilice de la carga de la mercancía a la salida y
que asuma los riesgos y todos los costos de tal operación
deben dejarlo añadiendo expresiones explicitas en ese
sentido en el contrato de compraventa. Este término no
debería usarse cuando el comprador no pueda llevar a
cabo las formalidades de exportación, ni directas ni
indirectamente. En tales circunstancias, debería
emplearse el término FCA, siempre que el vendedor
consienta cargar a su costo y riesgo.
2. FCA: Free carrier (Franco Porteador) (+lugar de
entrega acordado) permite ahora que los Bills of Lading
(conocimientos de embarque) se puedan emitir después
de la carga de la mercancía. Cuando se vende mercancía en
condiciones FCA para transportarla por vía marítima, las
empresas vendedoras o compradoras pueden solicitar un
conocimiento de embarque con la mención "a bordo". El
porteador, al amparo de su contrato de transporte, puede
estar obligado y facultado a emitir un Bill of Lading a
bordo solo cuando la mercancía se encuentre realmente a
bordo
3. CPT: Cost paid to (transporte pagado hasta)
 ―Transporte Pagado Hasta significa que el vendedor realiza la entrega de
la mercancía cuando la pone a disposición del transportista designado por
él; además, que debe pagar los costos del transporte necesario para llevar
la mercancía al destino convenido. Esto significa que el comprador asume
todos los riesgos y cualquier otro costo contraídos después de que la
mercancía haya sido así entregada.
 ―Transportista: significa cualquier persona que, en un contrato de
transporte, se compromete a efectuar o hacer efectuar un transporte por
ferrocarril, carretera, aire, mar, vías navegables interiores o por una
combinación de estos modos. Si se utilizan transportistas sucesivos para el
transporte al destino convenido, el riesgo se trasmite cuando la mercancía
se ha entregado al primer porteador.
 El término ―CPT: exige que el vendedor despache la mercancía de aduana
para la exportación. Este término puede emplearse con independencia del
modo de transporte, incluyendo el transporte multimodal.
4. CIP: Cost and Insurance paid to (transporte y seguro pagado hasta)
 Significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía cuando la pone a disposición del
transportista designado por él mismo pero, debe pagar, además, los costos del transporte
necesario para llevar la mercancía al destino convenido. Esto significa que el comprador asume
todos los riesgos y cualquier otro costo adicional que se produzca después de que la mercancía
haya sido entregada. No obstante, bajo el término ―CIP el vendedor también debe conseguir un
seguro contra el riesgo que soporta el comprador por la pérdida o daño de la mercancía durante el
transporte.
 Consecuentemente, el vendedor contrata el seguro y paga la prima del seguro. El comprador
debe observar que, según el término ―CIP, se exige al vendedor conseguir un seguro sólo con
cobertura mínima. Si el comprador desea tener la protección de una cobertura mayor, necesitará
acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar un seguro complementario.
 ―Transportista: significa cualquier persona que, en un contrato de transporte, se compromete a
efectuar o hacer efectuar un transporte por ferrocarril, carretera, aire, mar, vías navegables
interiores o por una combinación de esos modos de transporte. Si se utilizan transportistas
sucesivos para el transporte al lugar de destino convenido, el riesgo se transmite cuando las
mercancías se hayan entregado al primer porteador.
 El término ―CIP: exige que el vendedor despache la mercancía de aduana para la exportación.
Este término puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el
transporte multimodal
5. DAP: Delivered At Point (entregado en el lugar)
 Significa que el vendedor realiza la entrega de la mercancía al comprador, no
despachada de aduana para la importación y no descargada de los medios de
transporte, a su llegada al lugar de destino convenido. Este vendedor asume todos los
costos y riesgos al llevar la mercancía hasta la entrega en el punto convenido, así como
cualquier costo y riesgo por no despachar oportunamente la mercancía para la
importación, es decir los gastos de demoraje (almacenaje, muellaje, etc.), que se
producen al despachar la mercancía de importación.
 Por tanto, corresponde al comprador el tener que asumir las formalidades aduaneras de
importación, la responsabilidad y los riesgos de realizar los trámites aduaneros, y
pagar los trámites, derechos de aduanas, aranceles, impuestos y otras cargas, exigibles
a la importación en el país de destino en el momento de entrega en el punto convenido
 Este Incoterms generara mayor beneficio al comercio porque termina sustituyendo al
termino DDU debido a que ahora en el DAP se establecen mayores ventajas como
transporte multimodal, para que la entrega de la mercancía se realice en cualquier
localidad o establecimiento previamente convenido, dando así más flexibilidad
adaptándose por tanto de mejor manera a la realidad del mercado y del mundo
globalizado.
6. DPU: Delivered at Place Unloaded( Mercancía
entregada y descargada en lugar acordado. La CCI
(Cámara de Comercio Internacional) establece que el
nombre de la regla DAT se ha cambiado a la nueva regla de
Incoterms® DPU (Mercancía entregada y descargada en
lugar de entrega acordado) para enfatizar que el lugar de
destino podría ser cualquier lugar y no solamente una
"terminal". Aunque si el lugar de destino no está en una
terminal, el vendedor debería comprobar que se pueda
descargar la mercancía en el lugar donde está previsto
hacerlo.
7. DDP: Delivered Duty Paid (entregado con derechos pagados)
 ―Entregada Derechos Pagados significa que el vendedor realiza la entrega de la
mercancía al comprador, despachada para la importación y no descargada de los
medios de transporte, a su llegada al lugar de destino convenido.
 El vendedor debe soportar todos los costos y riesgos contraídos al llevar la
mercancía, hasta aquel lugar, incluyendo, cuando sea pertinente, cualquier
―derecho (término que incluye la responsabilidad y los riesgos para realizar los
trámites aduaneros, y el pago de los trámites, derechos de aduanas, impuestos y
otras cargas) exigibles a la importación en el país de destino.
 Mientras que el término ―EXW representa la menor obligación para el
vendedor, ―DDP representa la obligación máxima. Este término no debe usarse
si el vendedor no puede, ni directa ni indirectamente, obtener la licencia de
importación. Sin embargo, si las partes desean excluir de las obligaciones del
vendedor algunos de los costos exigibles a la importación de la mercancía
(como el impuesto de valor añadido: IVA), deben dejarlo claro incluyendo
expresiones explícitas en ese sentido en el contrato de compraventa.
 INCOTERMS 2020
REGLAS PARA TRANSPORTE MARÍTIMO Y VÍAS
NAVEGABLES INTERIORES
8. CFR: Cost and Freight (costo y flete)
 El término CFR exige al vendedor el despacho aduanero
de la mercancía para la exportación. Este término puede
ser utilizado sólo para el transporte por mar o por vías
navegables interiores. Si las partes no desean que la
entrega de la mercancía se efectúe en el momento en que
sobrepasa la borda del buque, debe usarse el término
―CPT.
9. FOB: Free On Board (Libre a bordo)
 ―Franco a Bordo: significa que el vendedor realiza la
entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en
el puerto de embarque convenido.
 Esto quiere decir que el comprador debe soportar todos los
costos y riesgos de pérdidas o daño de la mercancía desde
aquel punto.
 El término ―FOB: exige al vendedor despachar la
mercancía en aduana para la exportación. Este término puede
ser utilizado sólo para el transporte por mar o por vías
navegables interiores. Si las partes no desean que la entrega
de la mercancía se efectúe en el momento que sobrepasa la
borda del buque, debe usarse el término ―FCA.
 Resulta particularmente importante respecto de la elección entre FCA y FOB.
Desafortunadamente, los comerciantes continúan utilizando FOB cuando está
totalmente fuera de lugar, provocando así riesgos para el vendedor posteriores
a la entrega de las mercancías al transportista designado por el comprador.
 El uso de FOB sólo es apropiado cuando se desea entregar las mercancías ―a
través de la borda del buque o, en todo caso, al buque y no cuando se entregan
las mercancías al transportista y después entran en el buque, por ejemplo
estibadas en contenedores o cargadas en camiones o vagones en el llamado
―tráfico roll on - roll off. Por lo tanto, en el texto elaborado por la CCI, se
hace una seria advertencia de que este término no debe usarse cuando las
partes no quieren que la entrega se produzca a través de la borda del buque.
 Ocurre que las partes utilizan por equivocación términos destinados al
transporte marítimo de mercancías cuando se proyecta otro modo de
transporte. Esa situación puede poner al vendedor en una posición difícil,
pues no puede cumplir su obligación de suministrar el documento adecuado al
comprador (por ejemplo, un conocimiento de embarque, una carta de porte
marítima o el equivalente electrónico).
10. FAS: Free alongside Ship (libre al lado del buque)
 ―Franco al costado del Buque: significa que el vendedor realiza la
entrega cuando la mercancía es colocada al costado del buque en el
puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador
ha de soportar todos los costos y riesgos de pérdida o daño de la
mercancía desde aquel momento.
 El término ―FAS: exige al vendedor despachar la mercancía en
aduana para la exportación. Representa un cambio completo respecto
de las anteriores versiones de los Incoterms que exigían al comprador
que organizara el despacho aduanero para la exportación. Sin
embargo, si las partes desean que el comprador despache la
mercancía para la exportación, deben dejarlo claro añadiendo
expresiones explícitas en ese sentido en el contrato de compraventa.
 Este término puede usarse únicamente para el transporte por mar o
por vías de navegación interior.
11. CIF: Cost Insurance and Freight (costo, seguro y flete)
 ―Costo, Seguro y Flete: significa que el vendedor realiza la entrega cuando la
mercancía sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. El
vendedor debe pagar los costos y el flete necesarios para llevar la mercancía al puerto
de destino convenido. PERO el riesgo de pérdida o daño de la mercancía, así como
cualquier costo adicional debido a sucesos ocurridos después del momento de la
entrega, se trasmiten del vendedor al comprador. No obstante, en condiciones CIF, el
vendedor debe también procurar un seguro marítimo para los riesgos del comprador
por pérdida o daño de la mercancía durante el transporte.
 Consecuentemente, el vendedor contrata el seguro y paga la prima correspondiente.
El comprador ha de observar que, bajo el término CIF, el vendedor está obligado a
conseguir un seguro sólo con cobertura mínima. Si el comprador desea mayor
cobertura, necesitará acordarlo expresamente con el vendedor o bien concertar su
propio seguro adicional.
 El término CIF exige al vendedor despachar la mercancía para la exportación. Este
término puede ser utilizado sólo para el transporte por mar o por vías navegables
interiores. Si las partes no desean que la entrega de la mercancía se efectúe en el
momento que sobrepasa la borda del buque, debe usarse el término ―CIP.