Seg y Def Nac

LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
SUMARIO
• INTRODUCCIÓN
• LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL EN EL PERÚ
Constitución Política del Perú
Acuerdo Nacional
Ley del Sistema de Defensa Nacional
Plan Bicentenario
Objetivos y Políticas del Estado para la Seguridad
Nacional
Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento
Libro Blanco de la Defensa Nacional
Planeamiento Estratégico del Sector Defensa
Planeamiento Estratégico Militar
INTRODUCCIÓN
Particularidades en la provisión del Bien Público “DEFENSA”
El Sector Defensa no provee directamente al ciudadano

un Bien o Servicio, sino provee a la Sociedad una Capacidad de
Respuesta para preservar la paz.
La actividad del Sector Defensa no está relacionada solo con el

Funcionamiento del Estado, como es el caso de los sectores sociales o
productivos, sino sobre todo con la Existencia del Estado.
No tiene un efecto redistributivo
Los Factores Externos de la Defensa son muy dinámicos y

pueden generar cambios en las Políticas y requerimientos
presupuestales.
Los Tiempos de la Defensa son muy particulares y

mayores a los usualmente requeridos en el resto de
Sectores.
El Sector Defensa tiene un proceso de planeamiento estratégico

muy particular con diversos actores y se requiere articular el
Planeamiento Militar con el Planeamiento del Sector Publico
La importancia del factor humano en el

Sistema de Defensa.
Las Políticas de Seguridad y Defensa son definidas en un nivel superior

del Gobierno.
Es uno de los sectores mas complejos de gestionar por su

amplitud organizacional y la dinámica de empleo de las medios
militares
El Sistema de Defensa tiene Subsistemas Funcionales y

Administrativos que es necesario gestionar.
MARCO LEGAL DEL SISTEMA SEGURIDAD NACIONAL
FASE POLÍTICA FASE ESTRATÉGICA
CONSITITUCION
NIVEL NACIONAL NIVEL DOMINO O SECTOR
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

CCFFAA / INSTITUCIONES ARMADAS
LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
POLÍTICAS DE DIRECTIVA DE DIIRECTIVA PARA EL
ESTADO PLANEAMIENTO PLANEAMIENTO
PLAN ESTRATÉGICO DE ESTRATÉGICO DEL
BICENTENARIO LA DEFENSA SECTOR DEFENSA
DS N° 054-2011-PCM NACIONAL DVA N° 26-2011-
REGIONAL DVA N° 01/2010/CSN DIGEPE/VRD
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLITICAS NACIONAL
NACIONALES DE
OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE CONSEJO DEFENSA

LA DEFENSA
NACIONAL
NACIONAL
SISTEMA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL NACIONAL
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLITICAS NACIONAL
NACIONALES DE
OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM

LA DEFENSA
NACIONAL
NACIONAL
CAPÍTULO I
DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL
TERRITORIO
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y

el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado
Artículo 38°.- Todos los peruanos tienen el

deber de honrar al Perú y de proteger los
intereses nacionales, así como de respetar,
cumplir y defender la Constitución y el
ordenamiento jurídico de la Nación.
CAPÍTULO I
DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL
TERRITORIO
Artículo 44.- Deberes del Estado
Son deberes primordiales del Estado: defender la

soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos; proteger a la población de las
amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nación.
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la

política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y
la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con
la política exterior.
TÍTULO II
DEL ESTADO Y LA NACIÓN
CAPÍTULO I
DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL TERRITORIO Artículo 54°.- El
territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende
el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo
que los cubre.
CAPÍTULO III
DE LA PROPIEDAD
Artículo 70°.- El derecho de propiedad es inviolable. El Estado
lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro
de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad
sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o
necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en
efectivo de indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual perjuicio.
CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Artículo 163.- El Sistema de Defensa Nacional

El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema
de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está
obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad
con la ley.
Artículo 164.- Dirección, preparación y ejercicio del Sistema de

Defensa Nacional
La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se
realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones
determina la ley. El Presidente de la República dirige el Sistema
de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización
para los efectos de la defensa nacional.
Artículo 165°.- Las Fuerzas Armadas están constituidas por el
Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como
finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la República. Asumen el control del orden
interno de conformidad con el artículo 137º de la Constitución.
MARISCAL ELOY G. URETA CAP JULIO PONCE ANTUNEZ DE MAYOLO
GUERRA CONTRA CONFLICTO FALSO MY MARKO JARA SQUENONE
ECUADOR PAQUICHA” CONFLICTO “CENEPA”
1941 1980 1981 1995 2016

INTERVENCIÓN DERROTA CONSOLIDACIÓN
GUERRA CONTRA EL TERRORISMO
“Una Nación que no estudia y analiza su historia está condenada a repetir sus
errores y a no aprovechar sus aciertos”
CAPÍTULO VII
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
Artículo 137°.- El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros,
puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte
de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de
excepción que en este artículo se contemplan:
1.Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno,
de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta
eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad
del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos
en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo
artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie. El plazo del estado
de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga requiere nuevo decreto.
En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden
interno si así lo dispone el Presidente de la República.
2.Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro
inminente de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales
cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de
cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de
pleno derecho. La prórroga requiere aprobación del Congreso.
“EPOCA DE LA GUERRA
CONTRATERRORISTA"
Fuente: «En Honor a la Verdad» (2012) Comisión Permanente del Ejército, Lima
MEDIDAS PARA
DERROTAR AL
TERRORISMO
OPERACIÓN
CHAVIN DE
HUANTAR
OPERACION MILITAR
“CHAVIN DE HUANTAR
RESULTADO DE LA OPERACIÓN
“CHAVIN DE HUANTAR”
1.38 % 1.42
100 %
90
80
98.62% 98.58 100 %
70
60
%
50
40
30 FALLECIDOS
20 CON VIDA
10
0
REHENES COMANDOS TERRORISTAS
• 01 REHEN FALLECIDO DE 72, QUE FUE RESCATADO Y MURIO DE ATAQUE
AL CORAZON EN EL HOSPITAL.
• 02 COMANDOS BAJA DE COMBATE DE 140.
• 14 TERRORISTAS MUERTOS EN COMBATE.
DERROTA
ESTRATÉGICA DEL
TERRORISMO
Artículo 171°.- Las Fuerzas
Armadas y la Policía
Nacional participan en el
desarrollo económico y
social del país, y en la
defensa civil de acuerdo a
ley.
DEFENSA CIVIL
SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES -SINAGERD
PARTICIPACIÓN DE LAS FFAA
PREPARACIÓN
Fuerzas Armadas participan la Defensa Civil (Gestión de

Riesgo de Desastres) en la PREPARACIÓN en el desarrollo
de capacidades de respuesta en los SIMULACROS
PREPARACIÓN
DESCOLMATACIÓN DE RÍOS
RESPUESTA
Conducción de la emergencia mediante el Centro de

Operaciones de Emergencia
AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA: BÚSQUEDA Y RESCATE

AYUDA HUMANITARIA

AYUDA HUMANITARIA

AYUDA HUMANITARIA

AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA: SEGURIDAD
AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA : SEGURIDAD
AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Evacuación

AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Asistencia de

Salud con instalación de Hospitales de Campaña
AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Asistencia de

Salud con instalación de Hospitales de Campaña
AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA: Atención Pre Hospitalaria

AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA: Atención Pre Hospitalaria

AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA COMPLEMENTARIA:
Traslado y Distribución de bienes (Tumbes 20 Feb 17)
AYUDA HUMANITARIA
Traslado y Distribución de bienes
AYUDA HUMANITARIA
Apoyo en la Distribución de bienes
AYUDA HUMANITARIA
RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Instalación de

albergues
AYUDA HUMANITARIA
REHABILITACIÓN
AYUDA HUMANITARIA
REHABILITACIÓN
AYUDA HUMANITARIA
REHABILITACIÓN
AYUDA HUMANITARIA
REHABILITACIÓN
RECONSTRUCCIÓN
RECONSTRUCCIÓN
PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO SOCIAL Y
ECONÓMICO
RANKING DE TRABAJOS EJECUTADOS POR EL EJÉRCITO
DEL PERÚ A NIVEL NACIONAL DESDE 1993 HASTA EL
2015
74 74 73
67 67
55
41 43 42
36
32 31
28
21 18
9 11
1 0 0 0
13,448.22 KMS EJECUTADOS PARTICIPANDO EN EL

DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
PARTICIPACIÓN EN LA POLÍTICA EXTERIOR
PARTICIPACIÓN EN MISIONES DE
PAZ
SUDÁN
CONGO
2006 DARFUR
Desde 2000
(4 Ofls) 2006
(13 Ofls)
(3 Ofls)
HAITÍ REPUBLICA
2004 CENTROAFRICANA
(160 CIA CHANKA) 2014
(04 EM) (09 Ofls)
FUERZAS EN
STAND BY COSTA DE MARFIL
PERU (250 2006
DISPONIBLES) (1 Ofls)
ABYEI MINUSCA
2006 REPÚBLICA
(1 Ofls) CENTRO
AFRICANA 2016
(205 Ingenieros
Militares
CIA ING PERÚ)
REFLEXIONES
Las Fuerzas Armadas han cumplido y cumplen la finalidad
primordial de GARANTIZAR LA INDEPENDENCIA, LA SOBERANÍA Y
LA INTEGRIDAD TERRITORIAL DE LA REPÚBLICA Y ASUMEN EL
CONTROL DEL ORDEN INTERNO de conformidad con el artículo
137º de la Constitución.
Las Fuerzas Armadas participan en la DEFENSA CIVIL mediante la
PREVENCIÓN Y PREPARACIÓN de los diversos sectores involucrados
creando una CULTURA DE PREVENCIÓN y aportan en la RESPUESTA
mitigando el desastre natural, salvando vidas
Las Fuerzas Armadas aportan en el REHABILITACIÓN y
RECONSTRUCCIÓN después de desastres naturales y
TRABAJOS cuando sean encomendadas contribuyendo al
Desarrollo SOCIAL Y ECONÓMICO Nacional
Las Fuerzas Armadas PARTICIPAN EN LA POLÍTICA
EXTERIOR, con observadores militares en diversos
países, manteniendo la paz en países como Haití y
contribuyendo al desarrollo y las operaciones de ayuda
humanitaria en República Centroafricana.
SISTEMA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL NACIONAL
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLITICAS NACIONAL
NACIONALES DE
OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM

LA DEFENSA
NACIONAL
NACIONAL
POLITICAS DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL
1. Democracia y Estado de Derecho
(lograr la paz y el desarrollo del país)

2. Equidad y Justicia Social
3. Competitividad del País
4. Estado eficiente, transparente y
descentralizado
POLÍTICA DEL PERÚ PARA LA SEGURIDAD Y
DEFENSA
POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL QUE TIENEN

RELACIÓN CON LA SEGURIDAD NACIONAL
Democracia y 6. Política Exterior para la paz, la democracia, el

Estado de desarrollo y la integración.
Derecho 7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento
del civismo y de la seguridad ciudadana.
9. Politica de Seguridad Nacional
Estado eficiente, 25. Cautelar la institucionalidad de las fuerzas
transparente y armadas y su servicio a la democracia
descentralizado
27. Erradicación de la producción, el tráfico y el
consumo ilegal de drogas.
30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la
Reconciliación Nacional.
ACUERDO NACIONAL
POLÍTICA DE SEGURIDAD NACIONAL
A partir de estos objetivos se diseñaron 31 políticas de

Estado, la novena corresponde a la de Seguridad Nacional y
establece:
“Nos comprometemos a mantener una política de seguridad
nacional que garantice la independencia, soberanía,
integridad territorial y la salvaguarda de los intereses
nacionales. Consideramos que esta es una tarea que
involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de
conducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en
el marco de la Constitución y las leyes. En tal sentido, nos
comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza
externa o interna que ponga en peligro la paz social, la
seguridad integral y el bienestar general”
ACUERDO NACIONAL
POLÍTICA DE SEGURIDAD NACIONAL
Con este objetivo el Estado:
(a) Fomentará la participación activa de toda la sociedad en su conjunto,
en el logro de objetivos de la política de seguridad nacional;
(b) Garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas
a la disuasión, defensa y prevención de conflictos, así como al
mantenimiento de la paz;
(c) Impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de la seguridad
nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional;
(d) Fomentará la participación activa en la protección de la Antártida, el
medio ambiente, el desarrollo de la amazonía y la integración
nacional;
(e) Mantendrá una estrecha coordinación entre el sistema de defensa
nacional y la política exterior para la definición y defensa de los
intereses permanentes del Estado.
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLITIAS NACIONALES
NACIONAL
DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE
LA DEFENSA CONSEJO DEFENSA
NACIONAL NACIONAL
SISTEMA DEFENSA
NACIONAL
Decreto Legislativo 1129
Del 02 Dic 12
Ley del Sistema de
Defensa Nacional
Art 1.- El Sistema de Defensa Nacional garantiza la
Seguridad Nacional, para la afirmación de los
derechos fundamentales y el Estado
constitucional de derecho, en el marco de una
gestión pública moderna
Sistema de Defensa Nacional
Art 4.- El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el
Presidente de la República y está compuesto por:
El Consejo de Seguridad La Dirección Nacional de

y Defensa Inteligencia, ente rector del
Nacional Sistema de Inteligencia Nacional
Art 3.- El Sistema de Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de

principios, normas, procedimientos, técnicas, instrumentos y elementos del
Estado, cuya finalidad es garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepción,
planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de acciones en
todos los campos de la Defensa Nacional..
La Secretaria de Los Ministerios,

Defensa Nacional Organismos Públicos,
GGRR y GGLL.
CONSEJO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Art 5.-El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es el Ente Rector del Sistema de
Defensa Nacional. Es el órgano del más alto nivel de decisión política y de coordinación
estratégica en materia de Seguridad y Defensa Nacional
Presidente del Consejo
Art 6.- de Ministros
Director Ejecutivo de la Dirección Nacional de Inteligencia
Ministro de Relaciones
Exteriores
Ministro del Interior Jefe del Comando

Conjunto
Dispone de participación de
cualquier otro funcionario
Ministro del Defensa
Ministro del Justicia y

Director Gral PNP DDHH
Ministro del Economía
Art 7.- Corresponde al Consejo de Seguridad y
Defensa Nacional aprobar:
a) Los Objetivos y la Política de Seguridad y
Defensa Nacional;
b) Las normas y lineamientos técnicos para la
implementación y evaluación de la política
de Seguridad y Defensa Nacional;
c) Las Directivas sobre Seguridad y Defensa
Nacional;
d) Las normas y disposiciones relacionadas a la
Movilización Nacional;
e) Las medidas para el perfeccionamiento del
Sistema de Defensa Nacional; y,
f) Los demás aspectos relacionados con la
Seguridad y Defensa Nacional.
• Art 8.- Se reúnen cada 6 meses o cuando sea necesario

• Art 9.-El quórum es de la mitad más uno del número legal de sus miembros, incluyendo al
Presidente del CSDN sin cuya participación no se da inicio a las mismas.
• Art 10.-Los acuerdos se adoptan por la mitad más uno del número legal de sus miembros.
El Presidente del Consejo tiene voto dirimente y ejerce la facultad de veto.
• Art 11.- El jefe de la SEDENA, es el Secretario del CSDN, con voz pero sin voto
Ministerios, Organismos Públicos, GGRR y GGLL.
Art 14.-Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Locales son los
componentes del Sistema de Defensa Nacional. Tienen por finalidad planear, programar,
ejecutar y supervisar las acciones de Seguridad y Defensa Nacional, en las áreas
específicas de su responsabilidad, conforme a la legislación de la materia..
Art 15.- Oficinas de Seguridad y Defensa

Nacional
Las entidades que conforman el Sistema de OFICINA
Defensa Nacional deben contar con Oficinas DE DEFENSA
NACIONAL
de Seguridad y Defensa Nacional, que GOBIERNO
dependen de la más alta autoridad de su REGIONAL
CALLAO
Entidad. Estas Oficinas mantienen relaciones
de coordinación técnica con la SEDENA.
Art 16.- Relaciones de coordinación
La SEDENA coordina con los componentes
del Sistema de Defensa Nacional las
actividades que se deriven de las decisiones
y acuerdos del Consejo de Seguridad y
Defensa Nacional.
DE LA EDUCACIÓN EN SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
Artículo 17.- Educación en Seguridad y Defensa Nacional
La educación en materia de Seguridad y Defensa Nacional
es obligatoria en todos los niveles y modalidades del Sistema
Educativo Nacional. El Ministerio de Educación implementará
su cumplimiento, en el ámbito de su competencia.
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLITIAS NACIONALES
NACIONAL
DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE
NACIONAL NACIONAL
FASE POLÍTICA FASE STRATÉGICA
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLITIAS NACIONALES
NACIONAL
DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE
NACIONAL NACIONAL
PROCESO DE PLANEAMIENTO DE LA DEFENSA
NACIONAL
FASE FAS E ESTRATEGICA FASE
POLITICA TACTICA
CONSITITUCION
POLITICA 1993 NIVEL
NIVEL NACIONAL NIVEL DOMINIO O NIVEL
SECTOR OPERATIVO
ACUERDO TACTICO
NACIONAL
DS N° 105-2002- APRECIACION CONCEPCION DIRECTIVA DIRECT.
ESTRATEGICA ESTRATEGICA DIRECTIVA
PCM PLANEAMIENTOE PLAN EEMM TG
(CE)
(AE) STRATEGICO
LEY DEL PLANES DE
SISTEMA DE LOS CCOO PLANES DE
DEFENSA PLANES COMANDO
NACIONAL ESTRATEGICOS
DL 1139 DEL SECTOR CON
EMISION DE O DOMINIO COS
DIRECTIVA DE PESEM EO
OBJETIVOS Y IDENTIFICA EL CONCEPTO COC
PLANEAMIETO PEO
POLÍTICAS DE CONFLICTO O ESTRATEGICO COMA DE
PEA
ESTADO GLOBAL ESTRATEGICO
PLAN AMENAZA COA GUC
BICENTENARIO
DE LA DEFENSA CODA
NACIONAL PLANEAMIENTO AGRUP
DS N° 054-2011- CCEE
ESTRAÉGICO
PCM ZI DESTO
MILITAR
FT
OBJETIVOS Y FORMULA:SDN FORMULA:SDN FORMULA:SDN FORMULA:EMFA/ FORMULA:EMC
POLÍTICAS DE APRUEBA:CSDN APRUEBA: CSDN APRUEBA:CSDN ODENA APRUEBA:C-TO
ESTADO PARA APRUEBA:JCCFA
LA SEGURIDAD MINISTERIO
NACIONAL
DS 01-B-2004
DE/SG
SDN: SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

CSDN: CONSEJO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
PESEM: PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTINACIONAL, SUMA DE PEI DE UN SECTOR
DECRETO SUPREMO N°
01-B-2004-DE/SG
LIMA, 2004
DECRETO SUPREMO N° 01-B-2004-DE/SG
Objetivo y Políticas del Estado para la
Seguridad Nacional
OBJETIVO
Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado
en el que se organiza y del territorio en el que se
asienta, en un marco de paz y seguridad..
POLITICAS
Preservar la independencia, Maximizar el poder nacional y
soberanía, integridad del proyectarlo, para mantener al país libre
territorio y los intereses de amenazas o en condiciones de
nacionales.. enfrentarlas exitosamente.
EL LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA
NACIONAL DEL PERÚ
Defensa Nacional
1. Mantenimiento de la independencia, 2. Fortalecimiento del
soberanía, integridad territorial y sistema político
defensa de los intereses nacionales. democrático
3. Condiciones
Económico .Estratégicas 5. Protección y
que aseguren la paz, la promoción de
integración y la los intereses
prosperidad.
OBJETIVOS nacionales
en el ámbito
4. Fortalecimiento de la internacional
conciencia e identidad
nacional.
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLIÍICAS NACIONAL
NACIONALES DE
OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM

LA DEFENSA
NACIONAL
NACIONAL
POLÍTICAS NACIONALES DE CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO PARA LAS ENTIDADES DEL
GOBIERNO DS N° 27-2007-PCM
Define las políticas nacionales en diversas materias y
reconoce la política en materia de seguridad y
defensa nacional, que cuenta con tres lineamientos:
• Fomentar la participación activa de todos los
sectores, niveles de gobierno y de la sociedad en
su conjunto, en el logro de los objetivos de la
Política de Seguridad y Defensa Nacional.
• Fomentar el orgullo y la identidad nacional.
• Impulsar el establecimiento y consolidación de
fronteras vivas como auténticos polos de desarrollo.
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
POLITICAS NACIONALES
NACIONAL
DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE
NACIONAL NACIONAL
NACIONAL DEL PERÚ
NACIONAL DEL PERÚ
Capítulo I
GLOBALIZACIÓN Y CAMBIO
Capítulo III
PERÚ EN EL MUNDO
Capítulo III
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Capítulo V
MINISTERIO DE DEFENSA
Capítulo VI
COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y FUERZAS
ARMADAS
Capítulo VII
PROYECCIÓN INTERNACIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
Capítulo VIII
REFORMA DEL SECTOR DEFENSA
El propósito esencial de este Libro, es dar a conocer a la ciudadanía y a los países

amigos, que el Perú se guía por los principios de respeto al derecho internacional, fiel
cumplimiento de los tratados, solución pacífica de controversias, respeto a la soberanía
de los Estados y a las fronteras internacionales, no intervención y prohibición de la
amenaza o del uso de la fuerza; en concordancia con los principios de las Cartas de la
OEA y de la ONU.
NACIONAL DEL PERÚ
Seguridad Nacional
OBJETIVO
Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado
en el que se organiza y del territorio en el que se
asienta, en un marco de paz y seguridad..
POLITICAS
Preservar la independencia, Maximizar el poder nacional y
soberanía, integridad del proyectarlo, para mantener al país libre
territorio y los intereses de amenazas o en condiciones de
nacionales.. enfrentarlas exitosamente.
NACIONAL DEL PERÚ
Defensa Nacional
1. Mantenimiento de la independencia, 2. Fortalecimiento del
soberanía, integridad territorial y sistema político
defensa de los intereses nacionales. democrático
3. Condiciones
Económico .Estratégicas 5. Protección y
que aseguren la paz, la promoción de
integración y la los intereses
prosperidad.
OBJETIVOS nacionales
en el ámbito
4. Fortalecimiento de la internacional
conciencia e identidad
nacional.
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
de Políticas para la
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Actualización del Libro

Blanco de la Defensa
Nacional
2017
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Objetivos
• Difundir a la ciudadanía las políticas de Seguridad y Defensa Nacional, a fin

de generar conciencia y conseguir la legitimidad de la política de defensa
ante la sociedad peruana.
• Fomentar la confianza mutua con los países vecinos y el entorno

internacional.
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Enfoque
• Nueva Política de Seguridad y Defensa Nacional (PSDN)
• Fortalecer el Sistema de Defensa Nacional para asegurar la protección de

los intereses nacionales frente a las amenazas.
• Roles estratégicos de las Fuerzas Armadas:

• Garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial
• Participar en el orden interno
• Participar en el desarrollo nacional
• Participar en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
• Participar en la política exterior
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Estructura del Libro Blanco - 2017

PALABRAS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DEL PERÚ
PALABRAS DEL MINISTRO DE DEFENSA DEL
PERÚ
PARTE III LINEAMIENTOS DE LA DEFENSA NACIONAL

PARTE I LA CONCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD Y
LA DEFENSA EN EL PERÚ 7 CAPACIDADES MILITARES
1 SEGURIDAD DE LA NACIÓN, EL ESTADO Y EL 8 ROLES ESTRATÉGICOS DE LAS FUERZAS ARMADAS

TERRITORIO 9 MODERNIZACIÓN Y PLANEAMIENTO DE LAS FFAA
2 SEGURIDAD DE LAS PERSONAS 10 IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES DE DEFENSA
3 CONTEXTO Y PROSPECTIVA DE LA SEGURIDAD
PARTE IV INSTITUCIONALIDAD DE LA DEFENSA
PARTE II LA GESTIÓN DE LA DEFENSA 11.INSTITUCIONALISDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS
NACIONAL 12. LA MUJER EN LAS FUERZAS ARMADAS
4 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA 12 MEJORAS EN EL SERVICIO MILITAR VOLUNTARIO
NACIONAL
13 RECURSOS FINANCIEROS PARA LA DEFENSA
5 EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
6 EL SECTOR DEFENSA
GLOSARIO DE TÉRMINOS
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Socialización y Difusión 2016

 Talleres descentralizados de discusión y recepción de aportes:
o Piura
o Arequipa
o Iquitos
o Lima
 Taller de discusión y recepción de aportes con OSDENAS – Lima

 Exposición del tema Proyecto de Libro Blanco en Seminario organizado por
UNASUR – Lima
 Taller de discusión y recepción de aportes con la comunidad académica de
Defensa en el Perú – Lima
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Talleres 2016
Arequipa Iquitos
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Talleres 2016
PERU Ministerio
de Defensa
Viceministerio
Dirección General
de Política y
Defensa Estrategia
Estado actual Actividad Status

1. Formalización del Grupo de trabajo
1.1 Res ol uci ón de conformaci ón del Grupo de Trabajo (RM 1047-2016-DE/VPD) Listo
1.2 Directiva con l i neami entos de trabajo (RM 1386-2016/DIGEPE/DIPPED) Listo
2. Elaboración del contenido
2.1 Propuesta y aprobaci ón de es tructura del documento Listo
2.2 Si stematizaci ón de i nformaci ón y vers i ones de grupos de trabajo anteri ores Listo
2.3 Recopi l aci ón de i nformación actual i zada a través del Grupo de trabajo Listo
2.4 El aboraci ón de un borrador del documento Listo
2.5 Ajuste y revi si ón del borrador del documento 70%
3. Socialización y Difusión
3.1 Tal ler descentralizado de di scus ión y recepci ón de aportes : Pi ura Listo
3.2 Tal ler descentralizado de di scus ión y recepci ón de aportes : Arequi pa Listo
3.3 Tal ler descentralizado de di scus ión y recepci ón de aportes : Iqui tos Listo
3.5 Tal ler de di scusi ón y recepci ón de aportes con OSDENAS - Lima Listo
3.6 Partici pación del tema Proyecto Lilbro Bl anco en Semi nari o UNASUR Listo
3.8 Tal ler de di scusi ón y recepci ón de aportes con especi al i stas - Li ma Listo
4. Producción del documento
4.1 Correci ón de es tilo 50%
4.2 Defi nición de l ínea gráfi ca Listo
4.3 Dis eño y diagramación 70%
4.4 Contrataci ón de Contratista para Edi ci ón del documento Listo
4.5 Defi nición de características técnicas de la publ icaci ón Listo
4.6 Proceso de contrataci ón de Imprenta En proceso
4.7 Dis eño vers ión on l i ne Pendiente
5. Presentación y apertura de Foro de discusión
5.1 Presentaci ón ofi ci al del documento Pendiente
5.2 Presentaci ones descentrali zadas Pendiente
5.3 Reuni ones de dis cusi ón y debate de asutos de seguridad y defensa Pendiente
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
NACIONAL
DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE
NACIONAL NACIONAL
NACIONAL
POLITICA TACTICA
CONSITITUCION
POLITICA 1993 NIVEL
NIVEL NACIONAL NIVEL DOMINIO O NIVEL
SECTOR OPERATIVO
ACUERDO TACTICO
NACIONAL
DS N° 105-2002- APRECIACION CONCEPCION DIRECTIVA DIRECT.
PCM PLANEAMIENTOE PLAN EEMM TG
(CE)
(AE) STRATEGICO
LEY DEL PLANES DE
SISTEMA DE LOS CCOO PLANES DE
PLANEAMIETO PEO
PEA
BICENTENARIO
DE LA DEFENSA CODA
NACIONAL PLANEAMIENTO AGRUP
DS N° 054-2011- CCEE
DVA N° ESTRATÉGICO
PCM ZI DESTO
MILITAR
01/2010/CSN
FT
NACIONAL
DS 01-B-2004
DE/SG

Directiva N.- 01 -2010/CSN
LIMA, 2010
DEFENSA
Con la aprobación del Consejo de Seguridad Nacional, se marca un
hito sin precedentes en lo que respecta a las políticas de defensa ya
que por primera vez se norma el proceso de planeamiento estratégico
de la Defensa Nacional en base a escenarios reales (posibles o
probables) que han generado la determinación de amenazas y
situaciones de conflicto contra la Seguridad Nacional y que se ha
plasmado en la Directiva N.- 01 -2010/CSN.
CONCEPCIÓN POLÍTICA ESTRATÉGICA PARA LA
DEFENSA NACIONAL
En el ámbito externo, para los fines de la Defensa Nacional, se adoptará una
actitud política-estratégica de carácter defensiva, utilizando la disuasión
como un recurso permanente que evite desenlaces de conflictos, que
comprometan la necesidad del empleo de las Fuerzas Armadas.
Las Fuerzas Armadas serán empleadas por el Estado para actuar
exclusivamente en legítima defensa de su soberanía nacional e integridad
territorial y con orden en apoyo de la Policía Nacional, de acuerdo al
ordenamiento jurídico internacional.
En el ámbito Interno, se priorizará el esfuerzo principal en la lucha contra las
organizaciones terroristas y el tráfico ilícito de drogas desarrollando acciones
en el campo militar y policial
Simultáneamente en el corto plazo se llevarán a cabo programas de
desarrollo económico y social de carácter dinámico y permanente, con
proyección en el mediano y largo plazo. Estas acciones están comprendidas,
particularmente en las zonas con ausencia del Estado y aquellas declaradas en
Estado de Emergencia, con la finalidad de quebrar el vínculo entre el
terrorismo y el narcotráfico; recuperar el apoyo y confianza de la población
DEFENSA
DIRECTIVA N° 01-2010/CSN DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
DIRECCIONAMIENTO POLITICO
(Propósito General del Estado)
• ASEGURAR PERMANENCIA Y CONTINUIDAD DEL ESTADO-NACION.
• PROTEGER A LA POBLACION Y SU IDENTIDAD ETNICA Y CULTURAL.
• GARANTIZAR SEGURIDAD NACION MEDIANTE EL SISDENA.

DEFENSA
CONCEPCION POLITICA ESTRATEGICA
Políticas de Estado:
• Estricto respeto al Derecho internacional, igualdad jurídica y soberanía.
• Principio de No-injerencia y No-intervención en asuntos internos.
• Libre determinación de los pueblos y cumplimiento de tratados.
• Solución pacífica de conflictos y prohibición uso o amenaza de fuerza.
• Derecho soberano a elegir sistema Política - Económica y Social.
• Protege la consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos nac.

DEFENSA
CONCEPCION ESTRATEGICA
AMBITO EXTERNO
ADOPTARÁ POLÍTICA ESTRATÉGICA DE CARÁCTER DEFENSIVO, UTILIZANDO LA
DISUASIÓN COMO RECURSO PERMANENTE, PARA EVITAR EMPLEO DE FFAA.
Acción Diplomática Solución de Cumplimiento de Firme adhesión a

de carácter controversias o tratados y convenios normas y principios
preventiva. divergencias internacionales. del Derecho
mediante medios Internacional.
pacíficos.
ESTRATEGIAS
Ante amenazas se FFAA serán ultimo Acciones se Estricto
emplearán recurso para actuar tomarán de acuerdo cumplimiento
mecanismos en legítima defensa a normas del Carta NNUU
seguridad de soberanía e Derecho solución de
multilateral y integridad territorial. Internacional. controversias.
cooperativa.
DEFENSA
CONCEPCION ESTRATEGICA
AMBITO INTERNO
PRIORIZARÁ EL ESFUERZO PRINCIPAL EN LA LUCHA CONTRA LAS OOTT Y EL

TID, DESARROLLANDO ACCIONES EN EL CAMPO MILITAR Y POLICIAL.
Corto plazo: Carácter Particularmente en Participación activa

desarrollar dinámico y zonas con ausencia de órganos de
programas permanente con del estado y defensa civil para
desarrollo proyección en el declaradas en enfrentar escenarios
económico y mediano y largo emergencia. que amenacen
social. plazo. seguridad nacional.
ESTRATEGIAS
Realizar Combatir Delinc. la Realizar acciones de Proteger a
operaciones para violencia social y seguridad ciudadana población de
desarticular las desbordes con las efectos de los
OOTT y el TID. populares, evitando organizaciones desastres
caos social. vecinales civiles. naturales,
DEFENSA
AMENAZAS
DETERMINADAS
AMENAZAS PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
SEGÚN LA DVA Nº 01-2010/CSN
1. DESACATO POR PARTE DE CHILE DEL FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA DE

LA HAYA.
2. CONTINUACIÓN DEL ACCIONAR DE LOS REMANENTES DE LA OT-SL.
3. CONTINUACIÓN DEL ACCIONAR DE LAS ORGANIZACIONES TRANSNACIONALES DEL

CRIMEN ORGANIZADO (TRÁFICO DE DROGAS, TRÁFICO DE ARMAS, LAVADO DE DINERO,
TALA ILEGAL Y OTRAS ACTIVIDADES ILÍCITAS), EN EL TERRITORIO NACIONAL.
4. PERSISTENCIA DE CONFLICTOS SOCIALES PROMOVIDOS POR GRUPOS ANTISISTEMA

APOYADOS POR ORGANIZACIONES CONTRARIAS A LA GOBERNABILIDAD.
5. PROFUNDIZACIÓN DEL CONFLICTO ÉTNICO-SOCIAL EN BOLIVIA CON REPERCUSIONES EN

EL PERÚ.
AMENAZAS PARA LA SEGURIDAD NACIONAL
SEGÚN LA DVA Nº 01-2010/CSN
6. INFLUENCIA DEL ACCIONAR DE LAS ORGANIZACIONES TERRORISTAS INTERNACIONALES

(FARC) HACIA EL INTERIOR DEL TERRITORIO NACIONAL (AMAZONÍA)
7. OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES Y OTROS OCASIONADOS POR EL HOMBRE
8. PRESENTACIÓN DE EPIDEMIAS POR PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
9. EMPLEO DE LA TELEMÁTICA CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO
10. DEPREDACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
11. CONFLICTOS ENTRE PAÍSES DE LA REGIÓN, CON IMPLICANCIAS EN LOS INTERESES Y

ASPIRACIONES NACIONALES
AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DEL PERÚ
AMENAZAS GLOBALES - SISTEMA AMENAZAS PARA LA SEGURIDAD NACIONAL AMENAZAS A LA SEGURIDAD
DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA - DVA Nº 01-2010/CSN NACIONAL - DINI 2016-17
1. TERRORISMO, DELINCUENCIA ORGANIZADA 1. DESACATO POR PARTE DE CHILE DEL FALLO DE LA 1. DELINCUENCIA COMÚN Y CRIMEN
TRANSNACIONAL, PROBLEMA MUNDIAL DE LAS CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA DE LA HAYA. ORGANIZADO
DROGAS, LA CORRUPCIÓN, LAVADO DE ACTIVOS,
TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS Y LAS CONEXIONES 2. CONTINUACIÓN DEL ACCIONAR DE LOS REMANENTES
DE LA OT-SL. 2. TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS Y DELITOS
ENTRE ELLOS
CONEXOS
3. CONTINUACIÓN ACCIONAR DE LAS ORGANIZACIONES
TRANSNACIONALES DEL CRIMEN ORGANIZADO (TID,
2. POBREZA EXTREMA Y EXCLUSIÓN SOCIAL DE TRÁFICO DE ARMAS, LAVADO DE DINERO, TALA
3. CONFLICTO SOCIAL
AMPLIOS SECTORES DE LA POBLACIÓN, AFECTAN ILEGAL) EN EL TERRITORIO NACIONAL.
ESTABILIDAD Y DEMOCRACIA. EROSIONA 4. CORRUPCIÓN.
COHESIÓN SOCIAL Y VULNERA LA SEGURIDAD DE
LOS ESTADOS. 4. PERSISTENCIA DE CONFLICTOS SOCIALES
PROMOVIDOS POR GRUPOS ANTISISTEMA APOYADOS 5. ACTIVIDADES DE PAÍSES Y ACTORES
POR ORGANIZACIONES CONTRARIAS A LA
GOBERNABILIDAD.
EXTRANJEROS QUE AFECTEN LA
3. DESASTRES NATURALES Y LOS DE ORIGEN
SOBERANÍA O EL DESARROLLO
HUMANO, EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES,
RIESGOS A LA SALUD Y DETERIORO DEL MEDIO 5. PROFUNDIZACIÓN DEL CONFLICTO ÉTNICO-SOCIAL EN NACIONAL
AMBIENTE. BOLIVIA CON REPERCUSIONES EN EL PERÚ.
6. INFLUENCIA DEL ACCIONAR DE OOTT

4. LA TRATA DE PERSONAS. 5. VULNERACIÓN A LA SEGURIDAD DE LOS
INTERNACIONALES (FARC) HACIA INTERIOR DEL
TERRITORIO NACIONAL (AMAZONÍA). SISTEMAS INFORMÁTICOS Y
5. ATAQUES A LA SEGURIDAD CIBERNÉTICA. TELECOMUNICACIONES DEL ESTADO
7. OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES Y OTROS
OCASIONADOS POR EL HOMBRE.
6. POSIBILIDAD DE QUE SURJAN DAÑOS POR 8. PRESENTACIÓN DE EPIDEMIAS POR 5. AFECTACIÓN A LA ECONOMÍA, EL
ACCIDENTE O INCIDENTE POR TRANSPORTE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
MARÍTIMO DE MATERIALES POTENCIALMENTE
PELIGROSOS, (PETRÓLEO, MATERIAL 9. EMPLEO DE LA TELEMÁTICA CONTRA LOS INTERESES
NACIONALES
RADIOACTIVO Y DESECHOS TÓXICOS.) DEL ESTADO.
10. DEPREDACIÓN DE RECURSOS NATURALES

7. POSIBILIDAD DEL ACCESO, POSESIÓN Y USO DE
5. AFECTACIÓN A LA INSTITUCIONALIDAD
ARMAS DE DESTRUCCIÓN EN MASA Y MEDIOS 11. CONFLICTOS ENTRE PAÍSES DE LA REGIÓN, CON DEMOCRÁTICO DEL ESTADO PERUANO
IMPLICANCIAS EN LOS INTERESES Y ASPIRACIONES
VECTORES POR TERRORISTAS.
NACIONALES.
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
NACIONAL
DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE
NACIONAL NACIONAL
NACIONAL
POLITICA TACTICA
CONSITITUCION
POLITICA 1993 NIVEL DOMINIO O
NIVEL NACIONAL NIVEL NIVEL
SECTOR
DVA N° 26-2011-
OPERATIVO
ACUERDO TACTICO
NACIONAL DIGEPE/VRD
DS N° 105-2002- APRECIACION CONCEPCION
DIRECT.
PCM DIRECTIVA PLAN EEMM TG
(CE)
(AE) PLANEAMIENTOE
LEY DEL PLANES DE
SISTEMA DE
STRATEGICO
LOS CCOO PLANES DE
PLANEAMIETO PEO
PEA
BICENTENARIO
DE LA DEFENSA CODA
NACIONAL DIRECTIVA AGRUP
DS N° 054-2011- CCEE
PLANEAMIENTO
PCM ZI DESTO
EEMM TG
FT
NACIONAL
DS 01-B-2004
DE/SG

DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA
DIRECTIVA PARA EL PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO DEL SECTOR DEFENSA
ANALISIS DIRECTIVA ANTERIOR
N° 026-2011/MINDEF/VPD/A/1
RECUPERAR Y MANTENER
CAPACITACIÓN
PERMANENTE DE
LA CAPACIDAD OPERATIVA SITUACION ACTUAL:
DE LAS FUERZAS
SU PERSONAL ARMADAS • PERIODO DE TIEMPO VENCIDO (2011-2016)
X X • PLAN DE GOBIERNO PPK – POLITICA
GENERAL DE GOBIERNO
ACERCAMIENTO HACIA • DEFINICIÓN DE ROLES ESTRATEGICOS DE
DIRECTIVA LA POBLACIÓN
MEDIANTE SU LAS FFAA Y CAPACIDADES MILITARES
ANTERIOR PARTICIPACIÓN EN
APOYO AL • NUEVO MARCO NORMATIVO
N° 026- DESARROLLO
2011/MINDEF
/VPD/A/1
Directiva FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE SE REQUIERE:
para el LAS FUERZAS
• UNA DIRECTIVA ORIENTADA AL MEDIANO
Planeamiento
ARMADAS
X Y LARGO PLAZO.
Estratégico del
Sector PARTICIPACIÓN EN LA • QUE INCORPORE LOS NUEVOS ROLES
PAZ Y SEGURIDAD
Defensa HEMISFÉRICA • QUE REFLEJE LA POLITICA DE GOBIERNO
• ADECUADA AL MARCO NORMATIVO
PROMOCIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN DE TRANSPARENCIA Y
LOS ORGANISMOS RACIONALIDAD EN
DEL ESTADO EN LA EL GASTO
X
DEFENSA NACIONAL
X
ROLES ESTRATÉGICOS DE LAS FFAA
Garantizar la independencia, la soberanía y la integridad
territorial de la República y salvaguardar los intereses
nacionales en cumplimiento a la Política de Seguridad y
Defensa Nacional.
Participar en el mantenimiento y control del orden interno

durante los estados de excepción, coadyuvando a
garantizar la estabilidad y el normal funcionamiento de la
institucionalidad político – jurídica del Estado, dentro del
territorio nacional
Participar, en coordinación con otros sectores del Estado,

en la ejecución de las políticas publicas que contribuyan al
desarrollo económico, social y sostenible del País,
Roles aplicando un enfoque de seguridad multidimensional
Estratégicos
FFAA Participar en la Gestión del Riesgo de Desastres, mediante
la preparación permanente y respuesta inmediata ante
situaciones de desastre y emergencia, de acuerdo a sus
competencias y en coordinación y apoyo a las autoridades
competentes
Participar en operaciones y otras actividades en el ámbito

internacional en apoyo a la política exterior y de acuerdo a
los intereses nacionales
CAPACIDADES MILITARES
ÁREAS DE CAPACIDADES MILITARES (06)

• COMANDO Y CONTROL INTEGRADO
• INTELIGENCIA, VIGILANCIA Y
RECONOCIMIENTO
• PROTECCIÓN Y SUPERVIVENCIA
• PROYECCION DE LA FUERZA
• RESPUESTA EFICAZ
• SOPORTE LOGISTICO INTEGRADO
CAPACIDAD MILITAR
Personal Logística Equipamiento Educación

Organización Infraestructura Doctrina Instrucción
Entrenamiento
OBJETIVOS
OBJETIVO 1 OBJETIVO 5
Optimizar la participación de
Fortalecer la participación del las Fuerzas Armadas en el
Sector Defensa en el Sistema control del orden interno, de
Nacional de Gestión del acuerdo a ley.
Riesgo de Desastres
PROYECTO DE DIRECTIVA
PARA EL PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO DEL SECTOR
DEFENSA EN EL CAMPO
MILITAR
OBJETIVO 2 OBJETIVO 3 OBJETIVO 4
Fortalecer la participación del Disponer de las capacidades Incrementar la

Sector Defensa en el militares necesarias para participación internacional
garantizar la independencia, de las Fuerzas Armadas
desarrollo nacional. para apoyar a la política
la soberanía y la integridad
territorial de la República exterior del Estado
CONSITITUCION
POLITICA 1993
ACUERDO
NACIONAL
DS N° 105-2002-PCM

LEY DEL SISTEMA
DE DEFENSA
NACIONAL
DL 1139
OBJETIVOS Y
GLOBAL
OBJETIVOS Y
POLÍTICAS DE
ESTADO PARA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
DS 01-B-2004 DE/SG
NACIONAL
DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO
DS N° 027-2007-PCM
LIBRO BLANCO DE
NACIONAL NACIONAL
NACIONAL
POLITICA TACTICA
CONSITITUCION
POLITICA 1993 NIVEL DOMINIO O
NIVEL NACIONAL NIVEL NIVEL
SECTOR
OPERATIVO
ACUERDO TACTICO
NACIONAL
DS N° 105-2002- APRECIACION CONCEPCION
DIRECT.
PCM DIRECTIVA PLAN EEMM TG
(CE)
(AE) PLANEAMIENTOE
LEY DEL PLANES DE
SISTEMA DE
STRATEGICO
LOS CCOO PLANES DE
DIRECTIVA DE EO
PLANEAMIETO PLANEAMEINTO
ESTARTÉGICO
PLAN AMENAZA MILITAR COA GUC
BICENTENARIO
DE LA DEFENSA CODA
NACIONAL PESEM AGRUP
DS N° 054-2011- CCEE
PEO
PCM ZI DESTO
PEA
FT
NACIONAL
DS 01-B-2004
DE/SG

PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO MILITAR
NIVELES DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO MILITAR
• EM COMANDO CONJUNTO DE LAS

ESTRATÉGICO FUERZAS ARMADAS
• EEMM INSTITUCIONES ARMADAS
• EEMM COMANDOS OPERACIONALES

OPERACIONAL
• EEMM COMANDOS ESPECIALES
• EEMM GRANDES UNIDADES DE COMBATE
• EEMM FUERZAS DE TAREA

TÁCTICO
• EEMM GRUPOS AÉREOS
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
MILITAR
PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PARA
DIRECTIVAS DE PLANES
ESTRATÉGICO PARA EL PLANEAMIENTO CAMPAÑA
PLANEAMIENTO EMPLEO DE LA FUERZA CCFFAA CCOO/CCEE
ESTRATEGICO (PEEF)
LA DEFENSA NACIONAL
OPERATIVO PLANEAMIENTO PLAN DE DESARROLLO

(PEO) - CCFFAA ESTRATÉGICO PARA EL CONJUNTO DE CAPACIDADES
DISEÑO DE LA FUERZA MILITARES
(PEDF)
Mediano plazo Largo plazo

REQUERIMIENTO
PLANEAMIENTO RECURSOS HUMANOS

ESTRATEGICO
RECURSOS MATERIALES
ADMINISTRATIVO
(PEA) - IIAA RECURSOS FINANCIEROS
REQUERIMIENTO
DG Nº 005 -2016/MINDEF/VPD/DGEPE/DPD del 02 mayo 2016 (Metodología)
DG N° -2017-MINDEF-SG/VPD/DIGEPE del 2017-2021(Políticas) reemplazo de DG N°26
PLAN DE DESARROLLO CONJUNTO DE
CAPACIDADES MILITARES
PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO PARA EL DISEÑO DE LA
ESTRATÉGICO PARA EL DISEÑO DE LA
ESTRUCTURA Y MAGNITUD DE LA FUERZA
ESTRUCTURA Y MAGNITUD DE LA FUERZA
ESTRATÈGICOS
CAPACIDADES
MILITARES
ROLES
4.17. DESARROLLAR Y DISPONER DE LAS CAPACIDADES MILITARES A TRAVÉS DE LAS

CCFFAA
DL 1136
FUERZAS ARMADAS, PARA CONTRARRESTAR LAS AMENAZAS QUE SE PRESENTEN EN

EL FRENTE EXTERNO E INTERNO.
4.18. REALIZAR EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y PROPONER LA ESTRUCTURA Y
MAGNITUD DE LA FUERZA PARA EL ACCIONAR CONJUNTO, EN COORDINACIÓN CON
LAS FUERZAS ARMADAS
MUCHAS GRACIAS

Seg y Def Nac

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LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

El Sector Defensa no provee directamente al ciudadano

La actividad del Sector Defensa no está relacionada solo con el

Los Factores Externos de la Defensa son muy dinámicos y

Los Tiempos de la Defensa son muy particulares y

El Sector Defensa tiene un proceso de planeamiento estratégico

La importancia del factor humano en el

Las Políticas de Seguridad y Defensa son definidas en un nivel superior

Es uno de los sectores mas complejos de gestionar por su

El Sistema de Defensa tiene Subsistemas Funcionales y

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

LIBRO BLANCO DE CONSEJO DEFENSA

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

LIBRO BLANCO DE CONSEJO DEFENSA

Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y

Artículo 38°.- Todos los peruanos tienen el

Son deberes primordiales del Estado: defender la

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la

Artículo 163.- El Sistema de Defensa Nacional

Artículo 164.- Dirección, preparación y ejercicio del Sistema de

MARISCAL ELOY G. URETA CAP JULIO PONCE ANTUNEZ DE MAYOLO

GUERRA CONTRA CONFLICTO FALSO MY MARKO JARA SQUENONE

ECUADOR PAQUICHA” CONFLICTO “CENEPA”

1941 1980 1981 1995 2016

GUERRA CONTRA EL TERRORISMO

Fuerzas Armadas participan la Defensa Civil (Gestión de

Conducción de la emergencia mediante el Centro de

RESPUESTA: BÚSQUEDA Y RESCATE

RESPUESTA: BÚSQUEDA Y RESCATE

RESPUESTA: BÚSQUEDA Y RESCATE

RESPUESTA: BÚSQUEDA Y RESCATE

RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Evacuación

RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Asistencia de

RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Asistencia de

RESPUESTA: Atención Pre Hospitalaria

RESPUESTA: Atención Pre Hospitalaria

RESPUESTA COMPLEMENTARIA: Instalación de

13,448.22 KMS EJECUTADOS PARTICIPANDO EN EL

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

LIBRO BLANCO DE CONSEJO DEFENSA

1. Democracia y Estado de Derecho

(lograr la paz y el desarrollo del país)

POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL QUE TIENEN

Democracia y 6. Política Exterior para la paz, la democracia, el

A partir de estos objetivos se diseñaron 31 políticas de

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

El Consejo de Seguridad La Dirección Nacional de

Art 3.- El Sistema de Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de

La Secretaria de Los Ministerios,

Director Ejecutivo de la Dirección Nacional de Inteligencia

Ministro del Interior Jefe del Comando

Ministro del Justicia y

• Art 8.- Se reúnen cada 6 meses o cuando sea necesario

Art 15.- Oficinas de Seguridad y Defensa

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

SDN: SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

LIBRO BLANCO DE CONSEJO DEFENSA

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MILITAR

El propósito esencial de este Libro, es dar a conocer a la ciudadanía y a los países

Actualización del Libro

• Difundir a la ciudadanía las políticas de Seguridad y Defensa Nacional, a fin