Plan Municipal de Gestion Del Riesgo de Desastes (PMGRD) Tenerife - Magdalena 2021

PMGRD
Municipio Tenerife
Departamento del Magdalena
PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL

Nit. 891780057-8
RIESGO DE DESASTES (PMGRD)
TENERIFE – MAGDALENA
2021
Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

Diciembre 2012 Marzo 2021 CMGRD
0
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL

RIESGO
TENERIFE – MAGDALENA
Richard Rafael Barros Perea Alcalde

Jorge Luis Curcio Secretario De Planeación Municipal
Eneida Altamar Rodríguez Coord. Salud Publica
Obed Navarro Mejía Director UMATA
Etilvia Miranda Mercado Representante SERVIASEO
Comandante Estación De Policía
Jaisson Ulises Vargas Fonque
Nacional
Juan Carlos de la Hoz Representante Defensa Civil

1
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
INDICE
1 INTRODUCCION ............................................................................................................ 8
2 ANTECEDENTES ........................................................................................................... 9
2.1 Instrumentos y Directrices Internacionales ............................................................. 9
2.2 Instrumentos Nacionales ....................................................................................... 10
2.3 La Gestión Del Riesgo Y Los Instrumentos De Planificación Territorial .............. 13
3 ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES ........................................................................................................................ 14
4 COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO.
15
4.1 Identificación y Priorización de escenarios de riesgo. .......................................... 15
4.1.1 Formulario A. Descripción del Municipio y su Entorno. ................................. 15
Componente A1 Descripción General del Municipio. .......................................................... 15
Localización Geográfica. ...................................................................................................... 15
Límites geográficos de Tenerife ........................................................................................... 18
Corregimientos – Zona Rural. .............................................................................................. 18
Zona Urbana – Centro Poblado ........................................................................................... 18
Vías de Comunicación.......................................................................................................... 23
Nacional 23
Vías Departamentales .......................................................................................................... 23
Vías Corregimentales ........................................................................................................... 23
Clima. 23
Geología. 24
Régimen de Lluvias .............................................................................................................. 24
Centros Educativos .............................................................................................................. 24
Hidrografía 26
Institucional 29
La Sub – Estación de Policía ............................................................................................... 29
Economía 30
Actividad Agrícola ................................................................................................................. 30
Actividad Pecuaria Y Ganadera ........................................................................................... 30
Actividad Pesquera............................................................................................................... 31
Servicios Publicos ................................................................................................................ 31

Diciembre /2012 Marzo /2021 CMGRD
2
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Número de Habitantes ............................................................................................................. 34

4.2 Componente A5. Principales Fenómenos de Amenaza para Población, ambiente
y Bienes. ............................................................................................................................... 35
4.2.1 Formulario B. Identificación de Escenarios de Riesgo. ................................. 35
Formulario C. Consolidación y Priorización de Escenario de Riesgo. ................................ 38
4.3 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por Inundación. ................... 41
4.3.1 Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia
antecedentes. ....................................................................................................................... 41
4.3.2 Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo. ..................................... 42
4.3.3 Formulario 3. Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del
Escenario de Riesgo. ........................................................................................................... 48
4.3.4 Formulario 4. Referencias y Fuentes de Información y Normas Utilizadas. . 52
4.4 Caracterización General de Escenarios de Riesgo por vendavales. ................... 55
antecedentes. ....................................................................................................................... 55
4.4.2 Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo por Vendaval. ............... 62
4.5 Caracterización General de Escenarios de Riesgo por COVID 19 ...................... 69
antecedentes. ....................................................................................................................... 69
Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo....................................................... 71
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE CONTAGIO
VIRAL MASIVO. ................................................................................................................... 71
Formulario 3. Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del
Escenario de Riesgo. ......................................................................................................... 73
Formulario 4. Referencias y Fuentes de Información y Normas Utilizadas. ............... 74
4.6 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por incendios de Cobertura
vegetal. 76
antecedentes. ....................................................................................................................... 76
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES ...... 78

3
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

4.7 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por concurrencia Masiva ..... 87
antecedentes. ....................................................................................................................... 87
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
CONCURRENCIA MASIVA ................................................................................................. 88
4.8 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por concurrencia Masiva ..... 93
antecedentes. ....................................................................................................................... 93
Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo....................................................... 94
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE SISMO. ........ 94
Escenario de Riesgo. ......................................................................................................... 97
5 COMPONENTE PROGRAMATICO ........................................................................... 101
5.1 OBJETIVOS ......................................................................................................... 101
5.1.1 Objetivos Generales. .................................................................................... 101
5.1.2 Objetivos Específicos. .................................................................................. 101
5.2 PROGRAMAS Y ACCIONES .............................................................................. 102
5.2.1 Programa 1. Comprensión estudios y Conocimiento Del Riesgo ............... 102
5.2.2 Programa 2. Reducción del riesgo para optimizar el desarrollo municipal. 102
5.2.3 Programa 3. Preparación para respuesta efectiva frente a desastres y
emergencias 103
5.2.4 Programa 4 Fortalecimiento Institucional y Comunitario ............................. 103
5.3 FICHAS DE FORMULACIÓN DE ACCIONES.................................................... 104
5.3.1 Programa 1 Comprensión de Estudios y Conocimiento del Riesgo. .......... 104
5.4 Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo
municipal. ............................................................................................................................ 108
5.5 Programa 3 Preparación para respuesta efectiva frente a desastres y emergencias
115
5.6 Programa 4. Fortalecimiento Institucional y Comunitario .................................. 117

4
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
5.7 RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMAS................................................... 121

PROGRAMA 3 PREPARACIÓN PARA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A DESASTRES
Y EMERGENCIAS .............................................................................................................. 123
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Limites Geográficos Municipio de Tenerife ............................................................ 18

Tabla 2 Corregimientos, Municipio de Tenerife. .................................................................. 18
Tabla 3 Barrios - Centro Poblado.................................................................................... 18
Tabla 4 Reserva de Acuíferos - Tenerife Magdalena ..................................................... 26
Tabla 5 Número de Habitantes - Municipio de Tenerife, Magdalena .................................. 34
Tabla 6 Identificación de Escenarios de Riesgos en el Municipio de Tenerife – Magdalena
.............................................................................................................................................. 37
Tabla 7 Consolidación y Priorización de Escenario de Riesgo Municipio de Tenerife ....... 41
Tabla 8 Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. .................. 42
Tabla 9 Identificación de la crisis social asociada a los daños o perdidas por inundación.46
Tabla 10 Fuentes de Información Riesgo por inundación ................................................... 52
Tabla 11 descripción de antecedentes por vendavales ...................................................... 55
Tabla 12 Descripción de Escenario de Riesgo por Vendavales ......................................... 64
Tabla 13 Análisis a Futuro e identificación medidas de intervención para vendavales ...... 68
Tabla 14 Referencias y fuente de Información Riesgo Por COVID - 19 ............................. 74
Tabla 15Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. ................. 77
Tabla 16 Perdidas que pueden presentarse incendios de cobertura general/Tenerife,
Magdalena. ........................................................................................................................... 79
Tabla 17 Descripción de escenario de Riesgo por Incendios Forestales. .......................... 80
Tabla 18 Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del Escenario de
Riesgo por incendios de cobertura vegetal.......................................................................... 84
Tabla 19 referencias y fuentes para escenario de riesgo por incendios de cobertura vegetal
.............................................................................................................................................. 85
Tabla 20 Escenario de Riesgo por Incendio de Cobertura Vegetal .................................... 86
Tabla 21 descripción de antecedentes por concurrencia masiva ....................................... 87
Tabla 22 descripción de escenario de riesgo por concurrencia masiva ............................. 88
Tabla 23 Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del Escenario de
Riesgo fiestas patronales de san Sebastián ........................................................................ 90
Tabla 24 Fuentes y normas utilizadas en riesgos por concurrencias masivas ................... 91
Tabla 25 Descripción de Escenario de Riesgo por Sismo .................................................. 97
Tabla 26 análisis y medidas de intervención de escenario de riesgo por sismo ................ 98
Tabla 27 Referencias normativas Escenario de Riesgo por SISMO. ................................. 98
Tabla 28 Escenario de Riesgo por Sismo............................................................................ 99
Tabla 29 Programa 1. Comprensión estudios y Conocimiento Del Riesgo ...................... 102
Tabla 30 Programa 2. Reducción del riesgo para optimizar el desarrollo municipal ........ 103
Tabla 31 Programa 4 Fortalecimiento Institucional y Comunitario .................................... 103
Tabla 32 Acción 1.2Clasificación de los inmuebles y estructuras susceptibles a daños por
vendavales y vientos huracanados en todas las zonas del municipio. ............................. 106

5
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Tabla 33 acción 1.3 identificación de los escenarios de riesgo por contagio masivo por
COVID -19 así como las comunidades más vulnerables dentro del municipio ................ 107
Tabla 34 Acción 1.4 caracterización de zonas o áreas vulnerables a incendios forestales en
el municipio. ........................................................................................................................ 108
Tabla 35 Acción 2.1 Adecuaciones de obras civiles los sistemas de drenajes internos del
municipio de Tenerife ......................................................................................................... 109
Tabla 36 Acción 2.2 restauraciones hidráulicas (limpieza y dragado) del cauce de los
arroyos y drenajes existentes en el Municipio ................................................................... 109
Tabla 37 Acción 2.3Campañas de limpieza en zonas aledañas a las ciénagas y zonas
ribereñas en jurisdicción del Municipio de Tenerife (Campañas Comunitarias Recolección
masiva de Residuos) .......................................................................................................... 110
Tabla 38 Control y seguimiento a proyecto “construcción de un muro para mitigar inundación
del rio magdalena en el municipio de Tenerife. ................................................................. 111
Tabla 39 Acción 2.4 Reforestación para crear barreras naturales. En escenarios
identificados (Sembraton – Campañas de siembras en masas de árboles frutales y
maderables.) ....................................................................................................................... 112
Tabla 40 Acción 2.5 Talleres de sensibilización sobre la tala indiscriminada /Protección
Fauna y Flora...................................................................................................................... 113
Tabla 41 Acción 2.6 Ejecución al plan nacional de vacunación en todas sus fases,
disminuyendo el porcentaje de mortalidad en la población vulnerable del municipio /
Fortalecer los protocolos de bioseguridad ......................................................................... 114
Tabla 42 Acción 2.7 Campañas de sensibilización sobre la quema y manejo de residuos
solidos ................................................................................................................................. 115
Tabla 43 Acción 3.1 Capacitar Anualmente en Gestión de Riesgos y Desastres a los
Integrantes del CMGRD ..................................................................................................... 116
Tabla 44 Acción 3.2 Formulación e implementación de las estrategias municipales de
respuesta a Emergencias (EMRE)..................................................................................... 117
Tabla 45 Acción 4.1 conformación de un cuerpo de bomberos y cruz roja dentro del
Municipio. ............................................................................................................................ 118
Tabla 46 Acción 4.2 Fortalecimiento de organismos de socorro y reacción en caso de
desastres. ........................................................................................................................... 119
Tabla 47 Acción 4.3 Conformar Fondo de Gestión de Riesgos de Desastres en el Municipio
de Tenerife .......................................................................................................................... 119
Tabla 48 Acción 4.4 Fortalecer la red de telecomunicaciones municipal, de manera que se
articule con las instancias claves de los niveles departamental y nacional. ..................... 120
Tabla 49 Costos y Cronograma Programa 1 ..................................................................... 121
Tabla 51 Costos y Cronograma Programa 3. .................................................................... 124
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Departamento del Magdalena. ........................................................................ 15
Ilustración 2 Municipio de Tenerife - Magdalena ................................................................. 16
Ilustración 3 Casco Urbano - Municipio de Tenerife, Magdalena. ...................................... 17

6
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 4 Zona Urbana - Municipio de Tenerife. ............................................................. 18

Ilustración 5 Corregimiento de San Luis - Municipio de Tenerife. ....................................... 19
Ilustración 6 Corregimiento Real del Obispo - Municipio de Tenerife, Magdalena ............. 20
Ilustración 7 Corregimiento de Santa Inés - Municipio de Tenerife, Magdalena ................ 21
Ilustración 8 Corregimiento el Juncal ................................................................................... 22
Ilustración 9 institución Educativa Nelson Miranda ............................................................. 25
Ilustración 10 Institución Educativa Simón Bolívar .............................................................. 25
Ilustración 11 Ciénaga de Zura, Municipio de Tenerife ....................................................... 26
Ilustración 12 Ciénaga de Zura - Municipio de Tenerife. ..................................................... 26
Ilustración 13 Rio Magdalena - Municipio de Tenerife ........................................................ 27
Ilustración 14Cienaga de Tapegua ...................................................................................... 27
Ilustración 15 Cuencas Hidrográficas - Municipio de Tenerife ............................................ 28
Ilustración 16 Alcaldía Municipal de Tenerife ...................................................................... 29
Ilustración 17 Policía Nacional - Estación de Tenerife ........................................................ 29
Ilustración 18 Sector Agrícola - Municipio de Tenerife. ....................................................... 30
Ilustración 19 Sector Ganadero – Municipio de Tenerife .................................................... 31
Ilustración 20 Rio Magdalena - Municipio de Tenerife ........................................................ 31
Ilustración 21 Barcaza -Punto de Captación ....................................................................... 32
Ilustración 23 planta de tratamiento de agua potable- Municipio de Tenerife,
Magdalena ............................................................................................................................ 33
Ilustración 22 tanque de almacenamiento Principal - Municipio de Tenerife. ..................... 33
Ilustración 24 EBAR - Municipio de Tenerife ....................................................................... 34
Ilustración 25 Simón Bolívar - Inundación por Precipitación ............................................... 43
Ilustración 26 drenajes internos – manejo de Residuos Sólidos por el Barrio Simón Bolívar
.............................................................................................................................................. 43
Ilustración 27 Barrio la Concepción inundación por drenajes y arroyos internos ............... 43
Ilustración 28 Escenarios de Riesgo .................................................................................... 45
Ilustración 29 Proyecto "muro de Contención y Malecón Municipio de Tenerife Magdalena
.............................................................................................................................................. 47
Ilustración 30 Proyecto Muro de Contención y Malecón Municipio de Tenerife ................. 47
Ilustración 31 Escenario de Riesgo Por Inundación - Municipio de Tenerife...................... 53
Ilustración 32 escenario de Riesgo por Inundación - Arroyos y Drenajes internos Casco
Urbano del Municipio de Tenerife ........................................................................................ 54
Ilustración 33 Escenario de Riesgo por Vendaval En el Municipio de Tenerife - Magdalena.
.............................................................................................................................................. 61
Ilustración 34 Escenario de Riesgo Por COVID 19, Municipio de Tenerife - Magdalena... 75
Ilustración 35 Escenario de Riesgo por concurrencia masiva Municipio de Tenerife ....... 92
Ilustración 36 Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
Escenario por SISMO. .......................................................................................................... 94

7
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
1 INTRODUCCION
El presente documento constituye uno de los instrumentos fundamentales para orientar

la Gestión del Riesgo del municipio, donde a partir de la elaboración del Plan Municipal
para la Gestión del Riesgo de Desastres – PMGRD- se priorizan, formulan, programan
y se hace seguimiento a las acciones realizadas en el marco de los procesos de
conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres (respuesta a
emergencias y preparación para la recuperación) acorde con lo estipulado en la Política
Nacional de Gestión del Riesgo, contribuyendo al desarrollo sostenible del municipio.
Este instrumento debe articularse con otros instrumentos como el Plan de Ordenamiento
Territorial – POT, Plan de Desarrollo, Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas –
POMCA, Planes de Gestión Ambiental y otros planes de acción de las diferentes
entidades, instituciones y organizaciones que con su misión contribuyen al desarrollo
social y económico del municipio.
El proceso de la gestión del riesgo debe comprender el análisis de riesgo (estudios de

amenaza y vulnerabilidad), la reducción de riesgos (prevención y mitigación), el manejo
de eventos adversos (preparación, alerta y respuesta) y la recuperación (rehabilitación
y reconstrucción), constituyéndose en uno de los aspectos más importantes para la
seguridad humana y la economía del municipio.
En la construcción del documento y su actualización, se han tomado en cuenta

directrices fundamentales como las establecidas en el Marco de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastres 2015 – 2030, cuyas prioridades de acción se
concentran en comprender el riesgo de desastres; fortalecer la gobernanza del riesgo
de desastres para gestionar dicho riesgo; invertir en la reducción del riesgo de desastres
para la resiliencia y aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una
respuesta eficaz; y para “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la
rehabilitación y la reconstrucción.
La elaboración del PMGRD estuvo a cargo del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres CMGRD y asesorado por un gestor externo, En este Consejo, según la
citada Ley 1523 de 2012 tienen asiento los representantes de las entidades,
instituciones y organizaciones públicas, privadas y comunitarias, quienes deben tener
el criterio y la autoridad para orientar el desarrollo municipal según las condiciones de
riesgo presentes y futuras. Es ahora labor de este Consejo, pero también de todos los
habitantes del municipio de Tenerife - Magdalena apoyar la ejecución del Plan para
lograr un territorio seguro. Es importante anotar que el documento se desarrolla a partir
de los lineamientos establecidos por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres - UNGRD, en desarrollo de la Política de Gestión del Riesgo y del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, establecida por la Ley 1523 de 2012.
Además, se construye a partir de los referentes históricos de los eventos ocurridos en
el municipio y a partir de la experiencia de los profesionales adscritos a la Oficina de
Gestión del Riesgo del municipio y de la Administración Municipal en General.

8
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
2 ANTECEDENTES
2.1 Instrumentos y Directrices Internacionales
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
En la ciudad de Sendai (Miyagi, Japón) se llevó a cabo la Tercera Conferencia Mundial

de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres en marzo del 2015,
varios países entre ellos Colombia, se reunieron con el propósito de concluir la
evaluación y el examen de la aplicación del Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015:
Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres,
examinar la experiencia aprendida y aprobar un marco para la reducción del riesgo de
desastres que estuviera orientado a la acción y con visión de futuro. El resultado de dicho
encuentro de países se consolidó en el documento Marco de Sendai para la Reducción
del Riesgo de Desastres 2015-2030.
Siguiendo la línea y el enfoque del Marco de Acción Hyogo las acciones encaminadas a
la reducción del riesgo de desastres en los próximos 15 años por parte de los Estados
deberán precisarse en las siguientes cuatro prioridades:
➢ Comprender el riesgo de desastres.

➢ Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo.
➢ Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia.
➢ Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz, y
“reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la
reconstrucción.
Por otra parte, el país ha suscrito diferentes acuerdos en el marco del Desarrollo
Sostenible y el Cambio Climático los cuales están en concordancia con los propósitos
de la Gestión del Riesgo de Desastres definidos en la Ley 1523 de 2012. Entre los
compromisos asumidos por Colombia en dicha materia se destacan:
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible consiste en un plan de acción a favor de

las personas, el planeta y la prosperidad, adoptada por la Asamblea General de la ONU
en el 2015; tiene también la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la
justicia.
La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que
abarcan las esferas económica, social y ambiental. Los Objetivos de Desarrollo
Sostenible incluyen, entre otros puntos, erradicar el hambre y lograr la seguridad
alimentaria; garantizar una vida sana y una educación de calidad; lograr la igualdad de
género; asegurar el acceso al agua y la energía; promover el crecimiento económico
sostenido; adoptar medidas urgentes contra el cambio climático; promover la paz y
facilitar el acceso a la justicia.

9
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
En el ámbito de la Gestión del Riesgo de Desastres, los Objetivos de Desarrollo

Sostenible No.6 Agua Limpia y Saneamiento, No. 11 sobre Ciudades y Comunidades
Sostenibles, No. 13. Acción por el Clima y No. 17 Alianzas para Lograr los Objetivos, se
han planteado metas afines que deberán articularse a las Políticas Nacionales en el
tema.
Colombia enfocará sus esfuerzos a 2030, en articulación con otras metas globales que
aportan al aumento de resiliencia –como las del Convenio de Diversidad Biológica
(CDB), la Agenda de Desarrollo a 2030, la Convención de Lucha contra la Desertificación
(CNULD), así como el Marco de Acción de Sendai 2015-2030, en las siguientes líneas
estratégicas: 1. Sinergias entre adaptación y mitigación. 2. Adaptación basada en socio-
ecosistemas. 3. Articulación de la adaptación al cambio climático y gestión de riesgos,
incluyendo el diseño e implementación de un sistema de alerta temprana. 4. Adaptación
de infraestructura básica y sectores de la economía. 5. Incorporación de consideraciones
de adaptación y resiliencia en la planificación sectorial, territorial y del desarrollo. 6.
Promoción de la educación en cambio climático para generación de cambios de
comportamiento. 7. Consolidación de territorios de paz con consideraciones de cambio
climático.
Acuerdo de París 2015 de la Convención Marco sobre el Cambio Climático
En la ciudad de París, en diciembre de 2015, se llevó a cabo la conferencia de las partes

(COP21) en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático para aprobar el Acuerdo de París, cuyo objeto es reforzar la respuesta mundial
a la amenaza del cambio climático, en el ámbito del desarrollo sostenible y de los
esfuerzos por erradicar la pobreza.
El Acuerdo de Paris acoge la aprobación de la resolución A/RES/70/1 de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, titulada “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible”, en particular su objetivo 13, así como la aprobación de la
Agenda de Acción de Addis Abeba de la Tercera Conferencia Internacional sobre la
Financiación para el Desarrollo y la aprobación del Marco de Sendai para la Reducción
del Riesgo de Desastres
2.2 Instrumentos Nacionales
Ley 1523 de 2012
A partir de la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, el país adopta la Política Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres y el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres, estableciendo las siguientes instancias de coordinación, dirección y
composición: “Artículo 27. Instancias de Coordinación Territorial. Créanse los
Consejos departamentales, distritales y municipales de Gestión del Riesgo de Desastres,
como instancias de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento, destinados a
garantizar la efectividad y articulación de los procesos de conocimiento del riesgo, de
reducción del riesgo y de manejo de desastres en la entidad territorial correspondiente”.

10
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
“Artículo 28. Dirección y Composición. Los consejos territoriales están dirigidos por
el gobernador o alcalde de la respectiva jurisdicción e incorporarán a los funcionarios de
la gobernación o alcaldía y de las entidades descentralizadas del orden departamental,
distrital o municipal y representantes del sector privado y comunitario. Los consejos
territoriales están conformados por:
1. El Gobernador o alcalde o su delegado, quien lo preside.

2. El Director de la dependencia o entidad de gestión del riesgo.
3. Los directores de las entidades de servicios públicos o sus delegados.
4. Un representante de cada una de las corporaciones autónomas regionales y de
desarrollo sostenible dentro de la respectiva jurisdicción territorial.
5. El director o quien haga sus veces de la defensa civil colombiana dentro de la
respectiva jurisdicción.
6. El director o quien haga sus veces de la Cruz Roja Colombiana dentro de la
respectiva jurisdicción.
7. El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo cuerpo
de bomberos del municipio.
8. Un secretario de despacho departamental o municipal, designado para ello por
el Gobernador del Departamento o el alcalde.
9. El Comandante de Policía o su delegado de la respectiva jurisdicción
Parágrafo 1°. Los Consejos Territoriales podrán invitar a sus sesiones a técnicos,
expertos, profesionales, representantes de gremios o universidades para tratar temas
relevantes a la gestión del riesgo. Así mismo, podrán convocar a representantes o
delegados de otras organizaciones o a personalidades de reconocido prestigio y de
relevancia social en su respectiva comunidad para lograr una mayor integración y
respaldo comunitario en el conocimiento y las decisiones de los asuntos de su
competencia.
“Artículo 29. Funcionamiento de los Consejos Territoriales. Los consejos

territoriales tendrán un coordinador designado por el gobernador o alcalde, cuyo nivel
jerárquico deberá ser igual o superior a jefe de oficina asesora. En todo caso, el
coordinador deberá vigilar, promover y garantizar el flujo efectivo de los procesos de la
gestión del riesgo.
Parágrafo 1°. En los departamentos, distritos y municipios con población superior a

250.000 habitantes, existirá una dependencia o entidad de gestión del riesgo, siempre
que su sostenimiento esté enmarcado dentro de las disposiciones de los artículos 3°, 6°
y 75 de la Ley 617 de 2000. Si dicha dependencia o entidad existiere o fuere creada,
quien la dirija, tendrá en todo caso, rango igual o superior a jefe de oficina asesora y su

11
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
objetivo será el de facilitar la labor del alcalde como responsable y principal ejecutor de
los procesos de la gestión del riesgo en el municipio, coordinar el desempeño del consejo
territorial respectivo, y coordinar la continuidad de los procesos de la gestión del riesgo,
en cumplimiento de la política nacional de gestión del riesgo y de forma articulada con la
planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial municipal.
Parágrafo 2°. Comités y Comisiones Técnicas. Los consejos territoriales podrán

establecer comités para la coordinación de los procesos de conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y de manejo de desastres, siguiendo la misma orientación del nivel
nacional. Igualmente, podrán crear comisiones técnicas asesoras permanentes o
transitorias para el desarrollo, estudio, investigación, asesoría, seguimiento y evaluación
de temas específicos en materia de conocimiento y reducción del riesgo y manejo de
desastres, así como de escenarios de riesgo específicos.
Dentro de los compromisos de los municipios contempla las siguientes disposiciones:
Planes departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo y

estrategias de respuesta. Las autoridades departamentales, distritales y municipales
formularán y concertarán con sus respectivos consejos de gestión del riesgo, un plan de
gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias de su
respectiva jurisdicción, en armonía con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de
respuesta nacionales. El plan y la estrategia, y sus actualizaciones, serán adoptados
mediante decreto expedido por el gobernador o alcalde, según el caso en un plazo no
mayor a noventa (90) días, posteriores a la fecha en que se sancione la ley.
Parágrafo 1°. Los planes de gestión del riesgo y estrategias de respuesta

departamentales, distritales y municipales, deberán considerar las acciones específicas
para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de desastres. En los
casos en que la unidad territorial cuente con planes similares, estos deberán ser
revisados y actualizados en cumplimiento de la presente ley.
Parágrafo 2°. Los programas y proyectos de estos planes se integrarán en los planes
de ordenamiento territorial, de manejo de cuencas y de desarrollo departamental, distrital
o municipal y demás herramientas de planificación del desarrollo, según sea el caso.
Artículo 38. Incorporación de la gestión del riesgo en la inversión pública. Todos

los proyectos de inversión pública que tengan incidencia en el territorio, bien sea a nivel
nacional, departamental, distrital o municipal, deben incorporar apropiadamente un
análisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estará definido en función de la
complejidad y naturaleza del proyecto en cuestión. Este análisis deberá ser considerado
desde las etapas primeras de formulación, a efectos de prevenir la generación de futuras
condiciones de riesgo asociadas con la instalación y operación de proyectos de inversión
pública en el territorio nacional.
Artículo 39. Integración de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del

desarrollo. Los planes de ordenamiento territorial, de manejo de cuencas hidrográficas
y de planificación del desarrollo en los diferentes niveles de gobierno, deberán integrar

12
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y socio ambiental y,

considerar, el riesgo de desastres, como un condicionante para el uso y la ocupación del
territorio, procurando de esta forma evitar la configuración de nuevas condiciones de
riesgo.
2.3 La Gestión Del Riesgo Y Los Instrumentos De Planificación Territorial
El plan de ordenamiento territorial (POT, PBOT o EOT) es el instrumento básico para

desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal, para orientar y
administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo, para la prevención
de desastres en asentamientos de alto riesgo. El ordenamiento del territorio constituye
en su conjunto una función pública, para el cumplimiento de fines como: mejorar la
seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales.
De esta manera, el POT es el instrumento esencial para la reducción del riesgo, sobre
todo en escenarios de riesgo asociados con fenómenos de hidrológicos y geológicos. La
formulación del POT requiere entonces de insumos de análisis y zonificación que
corresponden al proceso de conocimiento del riesgo.
En cuanto el proceso de planificación del desarrollo integral de los municipios indica que
“los planes de desarrollo (PMD) son la carta de navegación y el principal instrumento de
planeación y gestión del desarrollo integral de las entidades territoriales”.
Convirtiéndose en el instrumento que orienta el proceso de cambio progresivo de la

situación presente a la viable, posible y deseada. Concreta las decisiones, acciones y
recursos que se ejecutarán durante el período de gobierno, en el marco de una visión
compartida de desarrollo.
La incorporación del PMGRD se debe reflejar en las metas del plan de desarrollo, sus
programas y proyectos. Entonces, dado que en el PMGRD se trazan acciones de corto,
mediano y largo plazo con base en una caracterización de escenarios de riesgo, este se
constituye en un insumo para el Plan de Desarrollo, y este último en el vehículo para la
materialización de acciones específicas de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo
y manejo de desastres requeridas por el municipio. De esta forma se concreta la gestión
del riesgo de desastres como instrumento de desarrollo.
Según el componente de Diagnóstico del PDM de Tenerife, se identificó que los planes
sectoriales que son necesarios formular, el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres y el plan de desarrollo municipal, permitirán identificar las zonas de alto riesgo
y definir estrategias y herramientas relacionadas con el conocimiento del riesgo, las
alertas tempranas y la atención y recuperación de desastres. A partir del planteamiento
estratégico definido en el plan de desarrollo, se formularán estrategias de promoción y
protección del medio ambiente articulado con la realidad del territorio para el
aprovechamiento integral y sostenible de la biodiversidad y la conservación ambiental.

13
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
3 ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES
La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo en Colombia define una estructura
general para la formulación e implementación del PMGRD; dicha estructura se divide en
dos grandes componentes, los cuales a su vez se subdividen en procesos y
subprocesos, a saber:
Componente de Caracterización General de Escenarios de Riesgo:
Describe las condiciones de riesgo del municipio, de manera general, e identifica

medidas de intervención alternativas siguiendo el esquema de procesos de la gestión
del riesgo. Corresponde a un componente de diagnóstico.
Componente Programático:
Define el impacto o cambio que se espera introducir en el desarrollo del municipio, los
resultados que se deben obtener para lograr ese cambio y las acciones concretas que
se deben ejecutar para lograr los resultados propuestos, definiendo alcances,
responsables y costos entre otros aspectos.
Estos componentes deben ser elaborados por el Consejo Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastres – CMGRD. Sólo este grupo de personas de las entidades,
instituciones y organizaciones públicas, privadas y comunitarias, tendrá el criterio y la
autoridad para orientar el desarrollo municipal según las condiciones de riesgo presentes
y futuras.

14
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4 COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE

RIESGO.
4.1 Identificación y Priorización de escenarios de riesgo.
4.1.1 Formulario A. Descripción del Municipio y su Entorno.

Componente A1 Descripción General del Municipio.
Localización Geográfica.
El Municipio de Tenerife se encuentra ubicado en el Departamento del Magdalena,

localizado en el Valle del Ariguaní, con una altura de 20 metros sobre el nivel del mar,
de clima cálido.
Ilustración 1 Departamento del Magdalena.

Fuente: IGAC – Sistema de Información Geográfica para la planeación y ordenamiento territorial

15
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 2 Municipio de Tenerife - Magdalena

16
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 3 Casco Urbano - Municipio de Tenerife, Magdalena.

17
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Límites geográficos de Tenerife
NORTE: ✓ Con el municipio de Pedraza.

SUR: ✓ Con el municipio de Plato
ESTE: ✓ Con el municipio de Chibolo
ESTE: ✓ Con el rio Magdalena.
Tabla 1 Limites Geográficos Municipio de Tenerife
Corregimientos – Zona Rural.
CORREGIMIENTOS – MNICIPIO DE TENERIFE

1. San Luis 2. Real del obispo 3. Santa Inés
4. San Antonio 5. El consuelo 6. El Juncal
Tabla 2 Corregimientos, Municipio de Tenerife.
Zona Urbana – Centro Poblado
BARRIOS.
Centro Las carolinas Los Tronquitos
El Carmen Villa Tordecilla Nueva Esperanza
Pueblo Nuevo La concepción San Isidro
Barrio Abajo Simón Bolívar Alto Prado
Villa Mary Villa Lía Instituto
Buenos Aires 18 de febrero 26 de enero
Tabla 3 Barrios - Centro Poblado
Ilustración 4 Zona Urbana - Municipio de

Tenerife.

18
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
CORREGIMIENTO DE SAN
LUIS
Ilustración 5 Corregimiento de San Luis - Municipio de Tenerife.

19
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 6 Corregimiento Real del Obispo - Municipio de Tenerife, Magdalena

20
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
CORREGIMIENTO DE SANTA
INES
Ilustración 7 Corregimiento de Santa Inés - Municipio de Tenerife, Magdalena

21
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
CORREGIMIENTO EL JUNCAL
Ilustración 8 Corregimiento el Juncal

22
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Vías de Comunicación
Nacional
El sistema vial interregional, corresponde al plan vial del Magdalena e INVIAS y entre
otras, está conformada por la carretera nacional de carácter regional, denominada
carretera Dique paralela al río, que va de Plato a Palermo en el Kilómetro 0, al vecino
municipio Sitio nuevo, con una distancia de 167 Km; al municipio de Tenerife le
corresponde aproximadamente unos 30 Km y la vía que va de Tenerife a plato son 25
kilómetros de los cuales 12 kilómetros están sin intervenir.
Vías Departamentales
La vía a cargo del departamento de carácter subregional es el tramo que del Real del
Obispo conduce al vecino municipio de Chibolo, normalizada como vía de segundo orden
con una distancia aproximada de 13 Km.
Vías Corregimentales
La vía Real del Obispo –Santa Inés 8.3 Km., vía de tipo secundario, se encuentra en
buen estado, balastrada y afirmado con una longitud aproximada de siete (7) Km. La vía
Tenerife – San Luis, secundaria, tiene un tramo de 3,5 Km en asfalto; el resto unos 4.7
Km se encuentran en regular estado, con una extensión aproximada de 8.2 Km. La vía
Santa Inés – San Antonio, con 5,6 Km. en regular estado; la vía Santa Inés –El Consuelo,
con 9.1 Km. en regular estado y su tránsito solo es posible en verano; la vía a la montaña
es una vía importante para el desarrollo agropecuario del municipio, pero no se le ha
prestado mantenimiento y con el invierno de la región, se hace casi intransitable. La
distancia San Antonio-Garachico (Manuel Barrios) es de 6.1 Km.; San Antonio-de los
Vinos (Consuelo) 3.5 Km; Tenerife- San Antonio, 21 Km. La comunicación entre Tenerife
y El Juncal, es dificultosa en época invernal y el transporte más práctico es usando la
ciénaga del Morro.
Clima.
corresponde al clima seco, más definido como bosque seco tropical, cuyas temperaturas
son superiores a los 26ºc. Los vientos que predominan, son los alisios que provienen del
noroeste y suroeste, desde las zonas altas presiones subtropicales tanto del hemisferio
norte como del hemisferio sur. Las máximas velocidades de los vientos, se registran en
la época seca con direcciones provenientes del noreste; en la mayor parte del tiempo
restante, se observan vientos suaves.

23
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Geología.
El Municipio de Tenerife en lo referente a su geología, está compuesto por grandes

volúmenes de sedimentos marinos, depositados en el terciario. Dichos sedimentos
fueron levantados y plegados en terciario medio y superior en un modelado de colinas
medias y bajas, algunos sedimentos fueron truncados formando superficies de
aplanamiento. Las composiciones de estos sedimentos son conglomerados de
areniscas, arcillas y calizas. Se presentan depósitos aluviales recientes, de composición
arcillosa y limosa de alta y baja plasticidad, oscura por el alto contenido de materia
orgánica, y los depósitos lacustrinos y de bajos topográficos están continuos a estas
áreas
Régimen de Lluvias
El área de influencia del Municipio de Tenerife, recibe una precipitación pluvial anual
promediada entre los 800 y 1.600 mm; con un régimen pluviométrico bimodal, es decir
la presencia de dos períodos húmedos y dos secos. Los dos períodos húmedos
corresponden a los meses de abril y mayo y de octubre a noviembre y, los períodos
secos se pueden establecer de diciembre a abril y de Julio a septiembre. Presenta un
período relativamente muy seco, de diciembre a marzo, con las consecuencias de una
mayor evapotranspiración de las lluvias.
Humedad Relativa
Tenerife muestra unos índices de humedad relativa entre los 67 y 85%, el primero, como
valor mínimo se presenta entre los meses de enero y febrero, siendo los segundos con
su valor máximo, entre los meses de septiembre y diciembre.
Centros Educativos
Encontramos en la cabecera municipal, la Institución Educativa Simón Bolívar, ubicada

en la zona de actividad educativa, Avenida de los Estudiantes, con Calle 9; tiene un área
total del 22.470 M2; y un área construida de 1.190 M2; cuentan con 18 aulas, una sala
de informática, una sala de profesores, rectoría, dos salones de laboratorios, una
biblioteca y baños. Anexo al Simón Bolívar, está el bloque Nelson Miranda Portillo,
ubicado en la zona de actividad educativa, Calle 8 con Carrera 7; tiene un área total de
1.275 M2 y un área construida de 556 M2, cuentan con una sala de informática, nueve
aulas, un restaurante escolar, una bodega y baños. En la cabecera municipal también
encontramos el Centro Básico María Auxiliadora, ubicada en la zona de actividad
educativa, Avenida de los Estudiantes con Calle 10; tiene un área total de 6.200 M2 y
un área construida de 770 M2; cuentan con doce aulas, una sala de informática y un
salón múltiple

24
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 9 institución Educativa Nelson Miranda
Ilustración 10 Institución Educativa Simón Bolívar

25
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Hidrografía
La principal arteria hidrográfica es el Río Magdalena, que bordea la parte occidental del
territorio del Municipio, en una dirección de sur a norte, sirviendo de límite con el
Departamento de Bolívar. En periodos lluviosos y debido a la sedimentación de su lecho,
el río se desborda y provoca inundaciones sobre las áreas aledañas limitando el
establecimiento de cultivo anuales e inundándolos barrios ribereños de los centros
poblados de San Luis, Real del Obispo.
RESERVA DE ACUÍFEROS
CIÉNAGAS: El Morro, ARROYOS: Tamaco, QUEBRADAS:
Tapegua, Zura y San Gallito, El Mico, Guaimaral Chimicuica.
Juan. y Membrillal
CAÑOS: Caño Negro CAÑADAS: Majagual y El Limón.

Tabla 4 Reserva de Acuíferos - Tenerife Magdalena
Ilustración 12 Ciénaga de Zura - Municipio de Tenerife.
Ilustración 11 Ciénaga de Zura, Municipio de Tenerife

26
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 13 Rio Magdalena - Municipio de Tenerife
Ilustración 14Cienaga de Tapegua

27
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 15 Cuencas Hidrográficas - Municipio de Tenerife

28
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Institucional
La Alcaldía Municipal, ubicada en la zona de actividad múltiple, carrera 4 con calle 8; con
un área total de 823 M2 y un área construida de 673 M2, edificio de dos plantas; en la
primera planta encontramos la portería, sala de espera, oficina de UMATA, oficina de
información, el P.A.B., oficina de personal, oficina de proyectos, almacén, cafetería, oficina
varios, consejería de familia, oficina de deportes y baño. En la segunda planta
encontramos el Despacho del alcalde, secretaría privada, Secretaría del Interior, Oficina
de Planeación y Tesorería.
Ilustración 16 Alcaldía Municipal de Tenerife
La Sub – Estación de Policía
Está ubicada en la zona de

riesgo, en el centro
occidental de la población,
carrera 3 con calle 6 A.
Ilustración 17 Policía Nacional - Estación de Tenerife

29
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Economía
Actividad Agrícola
El Municipio de Tenerife posee una estructura económica de base eminentemente

agropecuaria, se estima que más del 90% del PIB municipal lo genera este sector. Entre
los subsectores del sector agropecuario, el de mayor importancia para la economía del
municipio es el agrícola, seguido del pesquero y el pecuario. Según la UMATA
aproximadamente el 50% del territorio del municipio puede ser usado para actividades
de pastoreo, un 30% para cultivos, un 10% entre bosques y montañas y el 10% restante
corresponde a aluviones. Las principales zonas de producción agrícola se localizan en
los alrededores de la Cabecera Municipal, San Luis, Real del Obispo, Santa Inés y la
zona montañosa
Ilustración 18 Sector Agrícola - Municipio de Tenerife.
Actividad Pecuaria Y Ganadera

En lo que tiene que ver con la actividad pecuaria, el renglón más importante
corresponde a la ganadería bovina, cuya población según la UMATA se calcula en una
45.318 cabeza. El sistema de producción es de doble propósito. Las razas de ganado
bovino que predominan en el municipio son el mestizo de cebú, mestizo pardo y
mestizo del Holstein. La mayor parte de la producción pecuaria se concentra en los
corregimientos de Santa Inés, Real del Obispo y la región de Santa Martica. Un
porcentaje de la producción lechera se utiliza para la elaboración de queso.

30
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 19 Sector Ganadero – Municipio de Tenerife
Actividad Pesquera
La pesca que se realiza en el río Magdalena y en las ciénagas El Morro ,Zura y
Tapegua, se ha convertido en la segunda actividad económica de importancia, la que
ocupa unas 250 familias en la explotación directa y permanente, pero generando un
sustento para un número de personas entre 1.500 y 2.000, según lo señalado por la
UMATA, lo que le da el carácter de pesca para el sustento, por ser utilizada para la
propia alimentación, la otra parte la dedican al comercio para abastecer el mercado
interno y para comercializar con los municipios de Plato y Calamar
Ilustración 20 Rio Magdalena - Municipio de Tenerife
Servicios Publicos

31
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Acueducto y alcantarillado
El municipio de Tenerife cuenta con el servicio de acueducto y alcantarillado este es

prestado por la empresa REGIONAL DE SERVICIOS PUBLICOS S.A E.S.P sigla
SEMSA E.S.P según lo establecido mediante el contrato de operación No. LP 004 de
2018. El área de prestación del servicio de acueducto corresponde al perímetro urbano
del Municipio.
La fuente de abastecimiento es el Rio Magdalena lo cual es la corriente más importante

de nuestro país. La captación se realiza mediante una barcaza con una tubería de
succión de 8” , la succión tiene una canasta tipo rejilla, como sistema de retención de
sólidos, posteriormente es conducida hasta la PATP y distribuida por el casco urbano
del Municipio.
El punto de captación se localiza bajo las coordenadas: N 9°53’37.220” y W

74°51’35.78”
Ilustración 21 Barcaza -Punto de Captación

Fuente: Diagnostico en campo consultor Externo.

32
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 23 planta de tratamiento de agua potable- Municipio de Tenerife, Magdalena
Ilustración 22 tanque de almacenamiento Principal - Municipio de Tenerife.
El tanque de almacenamiento principal es de tipo rectangular en concreto reforzado

con una capacidad aproximada de 360 m3. El diámetro de la tubería de entrada
(llenado) es de 6” de hierro dúctil.
para el caso del servicio de alcantarillado la empresa prestadora cuenta con una
cobertura actual del 95% con una cantidad de suscriptores en la zona urbana de 1318,

33
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
estos divididos un 90 % de cobertura para el casco urbano y 5% de cobertura para el

corregimiento de santa Inés
Ilustración 24 EBAR - Municipio de Tenerife
Número de Habitantes
Según la Cifra arrojada por el DANE en los registros para el año 2018 se tiene que:
NÚMERO DE HABITANTES
Total, Cabecera
6.304
Municipal
Centros poblados y
6060
rural disperso
TOTAL 12.364
Tabla 5 Número de Habitantes - Municipio de Tenerife,
Magdalena
Fuente: DANE 2018

34
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.2 Componente A5. Principales Fenómenos de Amenaza para Población,

ambiente y Bienes.
4.2.1 Formulario B. Identificación de Escenarios de Riesgo.
IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGO

Identificación De Escenarios De Riesgo Según Criterio De Fenómenos
Amenazantes
1. Inundaciones: Por la ubicación geográfica entre las
ciénagas Zura, Tapegua el morro y san juan además
con la cercanía al Rio Magdalena y los múltiples
arroyos dentro del territorio, el Municipio de Tenerife,
presenta zonas riesgo por Inundación ubicadas en
diferentes puntos del Municipio tanto rural como
urbano, presentándose contingencias por inundación
en zonas aledañas a las ciénagas, afectando
directamente al casco urbano y a los corregimientos
Real del Obispo y san Luis.
Adicional a las inundaciones presentadas por el rio
magdalena y las ciénagas circundantes existe la
problemática de los drenajes y arroyos internos que
inundan algunos barrios del centro poblado del casco
urbano. Los barrios que tienen mayor riesgo de
Escenarios de riesgo inundación por precipitaciones y la mala conducción
asociados con de sus aguas lluvias son:
fenómenos de origen
Natural ✓ San isidro
✓ 18 de febrero
✓ Simón Bolívar
✓ La concepción
En caso del barrio 18 de febrero es el que presenta

mayor tipo de emergencia debido las condiciones
topográficas en que se encuentra, sumándole que los
drenajes internos que sirven para conducir el agua no
presentan las condiciones técnicas para realizar su
función óptimamente.
Estos drenajes son zonas que terminan siendo la
disposición final de los residuos generados por la
población cercana, obstruyendo el paso normal del
agua.

35
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
2. Vendavales: Generalmente, estas condiciones se

presentan entre mayo y noviembre, especialmente
entre agosto y octubre, y pueden incidir fuertemente
en el estado del tiempo en toda la costa caribe
Colombia con precipitaciones o vientos muy fuertes,
estos eventos históricamente han afectado en el
municipio a viviendas, cultivos e infraestructura
pública en el casco urbano y a los corregimientos real
del obispo y San Luis.
Los vientos fuertes o vendavales se han presentado a
través del tiempo y se seguirán presentando,
principalmente en las épocas del año donde se
presentan cambios entre tiempo seco y tiempo de
lluvias y viceversa, anotando que el clima en la región
presenta un comportamiento bimodal a lo largo del
año; la característica principal de este evento es que
afecta grandes extensiones de territorio, por lo cual
sus efectos se ven reflejados en un mayor número de
familias
3. Incendios de Cobertura Vegetal:

La ocurrencia de eventos como los incendios de
cobertura vegetal (incendios forestales) normalmente
se han atribuido a causas no sólo de origen natural
sino más de intervención antrópica, entre las cuales
se mencionan: falta de cultura ambiental (globos y
pólvora, desecho de colillas encendidas y otros
materiales y residuos ignífugos en zona de cobertura
vegetal.
los incendios de cobertura vegetal son fenómenos
que se presentan de manera recurrente, en especial
durante los periodos secos prolongados, durante los
cuales los ecosistemas tropicales secos tropicales,
húmedos y muy húmedos pierden parte de los
contenidos de humedad superficial e interior,
incrementando sus niveles de susceptibilidad y
amenaza hacia la combustión de la biomasa vegetal
que los compone.
Escenarios de riesgo
asociados con
1. Derrames: no identificado
Tecnológico
Escenarios de riesgo 1. Fiestas patronales: Eventos de Concurrencia
asociados con masiva

36
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
humano no intencional
Escenarios de riesgo 1. Fenómenos de contagio viral masivo:
asociados con otros pandemia por coronavirus COVID-19 (crisis de salud
fenómenos Mundial)
Identificación De Escenarios De Riesgo Según Criterio De Actividades
Económicas y Sociales
Riesgo Asociado con la No se evidencia
Actividad Minera
Riesgo Asociado con
Festividades Las aglomeraciones de público, se caracterizan por ser
Municipales reuniones planeadas y reguladas de personas, en un
lugar con las condiciones o infraestructura para su
desarrollo, con un objetivo, tiempo, contenido y
condiciones de ingreso y salida definidas; bajo la
responsabilidad de una organización que cuenta con el
soporte requerido para su realización y bajo la aprobación
y supervisión de entidades públicas con jurisdicción sobre
ella que garanticen la seguridad humana de los asistentes
en caso de una emergencia
en las festividades del municipio (Eventos de
concurrencia masiva) se destaca las fiestas patronales de
San Sebastián se realizan en el municipio de Tenerife
entre los días 19 y 23 del mes de enero de cada año,
estas festividades son originarias de España y se realizan
en honor al santo Sebastián. estas fiestas patronales se
caracterizan en el municipio por incluir Corralejas con
toros, presentación de artistas de música de diferentes
géneros en conciertos en vivo, procesiones por el casco
urbano del municipio, eventos religiosos, juegos
pirotécnicos etc.
Identificación De Escenarios De Riesgo Según Criterio De Tipo de Elementos
Expuestos
Riesgo en 1. Las inundaciones pueden causar afectaciones en el
Infraestructura de servicio de alcantarillado ya que llegado el caso el
Servicios Públicos nivel del agua podría realizar un colapso en el sistema
de recolección aguas negras y grises.
2. Los vendavales afectan directamente la
infraestructura de servicios públicos y las redes de
energía del municipio de Tenerife.
Identificación De Escenarios De Riesgo Según Otros Criterios,

No Aplica No Aplica
Tabla 6 Identificación de Escenarios de Riesgos en el Municipio de Tenerife – Magdalena

37
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Formulario C. Consolidación y Priorización de Escenario de Riesgo.
CONSOLIDACION Y PRIORIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO
INUNDACIÓN
Teniendo en cuenta las reseñas históricas y antecedentes en el municipio de
Tenerife se establece como escenario de Riesgo # 1 las inundaciones por la
creciente del rio magdalena y el desbordamiento de las ciénagas de tapegua
y zura
Las condiciones topográficas y antrópicas del Municipio de Tenerife hacen que
cuando se presenten precipitaciones en los barrios bajos, ocurran
desbordamiento afectando la zona urbana del municipio, esto se debe a la
escorrentía superficial natural y la falta de adecuaciones en los drenajes
internos del municipio
Debido a las Fuertes precipitaciones y las marcadas temporadas de invierno
dentro del municipio se evidencian inundaciones en un 90 % del corregimiento
de real del obispo y santa Inés, siendo la zona de mayor impacto debido a la
1
cercanía con el rio magdalena y las ciénagas de Tapegua y Zura
Para el casco urbano se vienen realizando intervenciones para finalizar el
proyecto del muro de contención que mitigara en gran porcentaje las
inundaciones causadas por el Rio Magdalena. Mas sin embargo se debe
priorizar las acciones para contemplar las adecuaciones en los sistemas de
drenajes interno en el municipio.
Integrantes del CMGR responsables de la Caracterización:
1. Alcalde o su delegado
2. Director UMATA
3. Comité de Gestión de Riesgos y manejo de Desastres CMGRD
4. Defensa Civil
5. Representante de SERVIASEO
6. Coordinadora de Salud Publica
7. Comandante de Estación de Policía
Vendavales
Se presentan ocasionalmente en el municipio, están asociados con tormentas
locales. Sus efectos se traducen en cortocircuitos y apagones, en daños a
redes de comunicaciones, caída de árboles, pérdida de techos en las
2 viviendas, y en efectos colaterales de aporte de sedimentos a las redes de
alcantarillado e inundaciones.
Cuando las tormentas están acompañadas de descargas eléctricas, los daños
mayores pueden asociarse a pérdida o mal función de transformadores, de
redes de energía y de equipos domésticos. En los últimos 10 años estos
vendavales han afectado más de 800 viviendas en todo el municipio

38
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
incluyendo los corregimientos, estos eventos históricamente han afectado en

el municipio a un gran número de viviendas, cultivos e infraestructura pública.
2. Director UMATA
4. Defensa Civil
Fenómeno de Contagio Viral Masivo
El 31 de diciembre de 2019 las autoridades chinas notificaron a la
Organización Mundial de la Salud (OMS) un brote de neumonía en la ciudad
de Wuhan, provincia Hubei. El 11 de febrero, la OMS denominó como COVID
-19 a la enfermedad producida por este virus. Con base en la progresión de la
situación mundial y las recomendaciones del Comité de Emergencia del RSI,
la OMS declaró la «Emergencia de salud pública de preocupación
internacional».
El virus se puede propagar a través de pequeñas partículas líquidas

expulsadas por una persona infectada a través de la boca o la nariz al toser,
estornudar, hablar, cantar o resoplar. Esas partículas líquidas tienen diferentes
tamaños, desde las más grandes ‘gotículas respiratorias’ hasta las más
pequeñas, llamadas ‘aerosoles’.
Otras personas pueden contraer la COVID-19 cuando el virus entra por la
boca, la nariz o los ojos, algo que puede ocurrir con mayor probabilidad si las
personas están en contacto directo o cercano (menos de 1 metro de distancia)
3
con una persona infectada.
Los datos actuales sugieren que el virus se propaga principalmente por medio
de gotículas respiratorias entre personas que estén en contacto cercano.
Según el decreto 417 de 2020 se declara emergencia Económica, social y
ecológica en todo el territorio nacional colombiano. Hasta el día de hoy se
reportan más 1.200.000 casos confirmados dentro del territorio nacional y más
de 34.500 muertes. Actualmente en toda el área del municipio se tienen
establecidas las normas de bioseguridad para evitar la propagación.
2. Director UMATA
4. Defensa Civil

39
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Incendios de Cobertura Vegetal área rural corregimiento real del obispo,

santa Inés y san Luis.
El instituto de hidrología, meteorología y estudios ambientales (IDEAM) emite
comunicado especial alerta sobre la temporada seca en el país, manifestando
que, en la región caribe, se registra una significativa disminución de volúmenes
de precipitación, donde se presentara predominio bajo de lluvias e incremento
de la temperatura lo que podría traer aumento de incendios de cobertura
vegetal. Los incendios de cobertura vegetal afectan especialmente la flora, la
fauna, el aire, el agua y el suelo; desencadenando emisiones a la atmosfera,
contaminación de fuentes hídricas y erosión del suelo. Los incendios
presentan variaciones importantes en magnitud e impactos biofísicos y
socioeconómicos, pues generan una amenaza para los ecosistemas, la
biodiversidad, el clima, la vida y la salud humana.
4
Históricamente en épocas de verano se incrementan los incendios de
cobertura vegetal en la zona rural del municipio de Tenerife, debido a las dos
temporadas marcadas en el departamento (invierno y verano); Las sequias
aumentan, también los riesgos de incendios de cobertura vegetal, los cuales
afectan la flora, fauna.
2. Director UMATA
4. Defensa Civil
Eventos de Concurrencia Masiva en festividades del municipio se destacan
las fiestas patronales del san Sebastián durante estas festividades se efectúan
corralejas, cabalgatas, fandangos y espectáculos musicales que atraen
muchos visitantes de los municipios y departamentos vecinos.
Por consecuencia pueden concadenar situaciones de riesgos a incidentes no
intencionales.
5
2. Director UMATA
4. Defensa Civil
Comandante de Estación de Policía
6 Sismo
A pesar que no se cuenta con reseñas históricas de afectaciones por sismos
en el municipio se establece como escenario de riesgo todo el territorio ya que
se tiene identificada falla geológica conocida como Bucaramanga-Santa

40
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Marta, la cual presenta un riesgo latente en todo el Departamento del

Magdalena.
2. Director UMATA
4. Defensa Civil
Tabla 7 Consolidación y Priorización de Escenario de Riesgo Municipio de Tenerife
4.3 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por Inundación.

antecedentes.
DESCRIPCION DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA

ANTECEDENTES
Situación No. 1 Descripción: quedo afectado el 30% del casco urbano del
Municipio y las Vías que conducen a los corregimientos el real del
obispo y santa Inés. Debido a la creciente producida por el rio
magdalena
se evidenció en el crecimiento del río Magdalena, causó
inundaciones en el municipio Tenerife, que dejaron incomunicadas
a tres poblaciones.
Con esto se desbordo la ciénaga de zura, causando afectaciones
en el casco urbano del municipio.
Inundación cabecera Municipal de Tenerife
RIO MAGDALENA – CIENAGA DE ZURA.
Fecha:
Fenómeno Asociado con la situación: Inundación
21/06/2017
Factores que favorecieron a la ocurrencia:
ocurrencia de precipitaciones intensas en cortos periodos de tiempo, saturación de
los suelos, presencia de abundantes sedimentos, rocas meteorizadas, espesores
variables de suelos, Plan de Ordenamiento Territorial desactualizado, Fenómeno del
Niño
Actores Involucrados en las causas del fenómeno: Alcaldía Municipal – CGRD –
CORPAMAG – Población en General del Municipio de Tenerife.
Daños y En las Personas: 0

Pérdidas En Bienes materiales Particulares: 0 viviendas
Presentadas En Bienes materiales Colectivos: Afectación En Vías secundarias
Que Conectan real del Obispo y Santa Inés

41
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
En Bienes de Producción: No Identificado

En Bienes Ambientales: sedimentación y colmatación en tuberías
erosión de suelo.
Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:
• Mala Planeación del área urbana que se refleja en la ocupación del terreno
propenso a inundación.
• Ausencia de un plan estratégico de planeación municipal.
• Condiciones de vulnerabilidad de los habitantes del Municipio.
• Ausencia de cuerpos de bomberos
• Ausencia cruz roja
• Alta densidad poblacional sobre los cauces y zonas de retiro
• Equipamientos localizados en zonas de alto riesgo
Crisis Social Ocurrida:
• Inundación de las viviendas un día.
• Perdidas de días laborales y académicos por la situación de emergencia.
• Necesidad de alimentos y albergues temporal
• Aumento de las necesidades básicas de la población afectada
• Cierre de la vía principal y la que conduce al real de obispo y santa Inés.
Desempeño Institucional en la Respuesta:
• La alcaldía atendió en un promedio de 70% las emergencias que se presentaron
con ayuda de la CMGRD
• Censo a la población afectada
• Adecuación y habilitación de espacios para albergues temporales
• Entrega de kits de asistencia humanitaria
• Adecuación de vías primarias y segundarias.
Impacto cultural derivado: No Identificado
Tabla 8 Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
4.3.2 Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo.
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR INUNDACION

CONDICION DE AMENAZA
Descripción del fenómeno amenazante:
Se presentan inundaciones por el Rio Magdalena y las Ciénagas Zura, Morro, Tapegua
en la Cabecera y los corregimientos de San Luis, El Real del Obispo, El Juncal; a
consecuencia de periodos de lluvias intensas y continuas por el fenómeno de la niña,
sedimentación del rio, ciénagas, caños.
Adicional a las inundaciones presentadas por el rio magdalena y las ciénagas
circundantes existe la problemática de los drenajes y arroyos internos que inundan
algunos barrios del centro poblado del casco urbano. Los barrios que tienen mayor
riesgo de inundación por precipitaciones y la mala conducción de sus aguas lluvias
son:

42
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
✓ San isidro
✓ Sector centro
✓ 18 de febrero
✓ Simón Bolívar
✓ La concepción
En el diagnóstico inicial para la formulación del PGRMD se realizó un recorrido por el
casco urbano del Municipio de Tenerife donde se identificaron los siguientes puntos
críticos:
Ilustración 25 Simón Bolívar - Inundación por

Precipitación
Coordenadas Geográficas: 9°54’8.39” N y
74°51’28.344”’
Ilustración 26 drenajes internos – manejo
de Residuos Sólidos por el Barrio Simón
Bolívar
Ilustración 27 Barrio la
Concepción inundación
por drenajes y arroyos
internos
Coordenadas
Geográficas:
9°54’7.203” N y
74°51’35.026”’
Identificación de causas del fenómeno amenazante:

Una de las principales causas ha sido que la población ha construido viviendas en las
orillas ribereñas, sin tener en cuenta la planificación territorial del municipio, este se

43
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
encuentra desactualizado.
Tala de los árboles que se encuentran a las orillas del rio y de la ciénaga de Zura y
Tapegua.
Otro factor a tener en cuenta son las condiciones topográficas del municipio y la
cercanía con los diferentes cuerpos de aguas presentes
En el caso de los arroyos y drenajes internos del casco urbano, se deben realizar las
obras civiles correspondientes para restaurar la conducción normal del agua y que no
se provoquen represamientos, la comunidad de los barrios identificados como zona de
riesgo deben mejorar las prácticas de disposición final de residuos sólidos, ya que se
evidencia acumulación de residuos en algunos drenajes principales del municipio
Factores antrópicos
1. Crecimiento poblacional
2. Desigualdad socio económica
3. Localización de viviendas en zonas vulnerables
4. Quema y tala progresiva de la cobertura vegetal
5. Explotaciones agropecuarias sin prácticas de conservación de suelos
6. Deforestación
7. Practicas inadecuadas de Residuos sólidos.
Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza
Estos fenómenos se originan comúnmente en las áreas aledañas a las ciénagas
definidas en el municipio, donde por efecto de fenómenos hidrometeorológicos
intensos (eventos de lluvias) se superan valores de precipitación pico en pocas horas.
Esto genera la saturación de los materiales de las laderas y supera la capacidad
máxima de almacenamiento del flujo de agua de las ciénagas causando inundaciones
e innumerables afectaciones a los moradores de los barrios cercanos a la orilla del rio
magdalena y a las ciénagas de zura y tapegua.
Falta de cultura y preservación de los arroyos y drenajes internos en el casco urbano.
Identificación actores significativos en la condición de amenaza
- Alcalde o su delegado
- Director UMATA
- Comité de Gestión de Riesgos y manejo de Desastres CMGRD
- Defensa Civil
- Representante de SERVIASEO
- Coordinadora de Salud Publica
- Comandante de Estación de Policía
Elementos expuestos y su vulnerabilidad
Incidencia de la localización: Las zonas expuestas a inundación se localizan en la
parte centro del municipio y casco urbano. Las Zonas Inundables con mayor énfasis
son los corregimiento de real del obispo y santa ines.
Población y Vivienda Corregimiento Real del Obispo, Santa Inés y en las zonas bajas
del municipio de Tenerife, puntualizando los siguientes barrios.

44
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Infraestructura y bienes económicos y de producción públicos y privados

Elementos expuestos Municipio de Tenerife Magdalena.
Barrio Simón Bolívar, Barrio la
Personas Comunidad de las
concepción el centro, barrio abajo
zonas Bajas del
municipio.
tiendas, carnicerías, almacenes de
ropa, almacenes de electrodomésticos,
Sector comercio misceláneas, discotecas, restaurantes,
Moteles.
Servicios Estación de servicio (EDS)
Viviendas 500
Bienes Privados
Transporte Mototaxis – Johnson
Agrícola Sector ganadero, zona rural
Industria Pequeños emprendedores, pequeños
empresarios.
sistema de acueducto y alcantarillado
Infraestructura
Servicios IED simón Bolívar
publica
Estacion de Policia Tenerife
Bienes
Bosque seco tropical Sin dato especifico
ambientales
Tabla4. Elementos Expuestos Municipio de Tenerife
Daños y pérdidas que pueden presentarse

se proyectan daños a personas, en bienes y materiales particulares, bienes materiales
colectivos, bienes en producción y afectaciones ambientales a pequeña y mediana
escala.
En las personas: Lesiones, muertos, familias afectadas, traumas
psicológicos
En bienes materiales particulares: Daños en el sector comercial,
viviendas, muebles y enseres, vehículos
Daños y
pérdidas En bienes materiales colectivos: Afectaciones en
que pueden Instituciones Educativas, Centros religiosos, daños en el acueducto
presentarse y alcantarillado
En bienes de producción: Afectación en cultivos agrícolas,
mortandad de animales
En bienes ambientales: Afectación de algunas especies de árboles
y arbustos, erosión de suelo, sedimentación, estancamiento de
aguas residuales, proliferación de vectores y roedores.
Ilustración 28 Escenarios de Riesgo
Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimadas
La gran mayoría de las personas afectadas son de escasos recursos, con las

45
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
mínimas posibilidades de recuperar lo perdido a causa de los fenómenos

presentados.
- Afectación de personas: Daños psicológicos
- Bienes materiales: viviendas, enseres
Identificación de - Bienes materiales colectivos:
daños o pérdidas Infraestructura educativa, servicios públicos.
- Bienes de producción: cultivos, comercio, sector
servicios.
Identificación de la
crisis social asociada • Pérdida o alteración de los medios de vida
a los daños y/o • Pérdida de empleos (crisis social)
pérdidas estimadas • Problemas y crisis psicológicas a raíz por
pérdidas totales.
Tabla 9 Identificación de la crisis social asociada a los daños o perdidas por inundación.
Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social

- Afectación de la inversión pública por el cubrimiento de las necesidades
generadas por la presencia del evento.
- Crisis de salud: Por la presencia de epidemias, afecciones en la piel, gripe y otras
- Compromiso del presupuesto para el pago de arriendos y alimentación
- Deserción y desescolarización
- Cese de actividades económicas
- Suspensión de actividades totales en los centros educativos existentes.
Descripción de medidas e intervención antecedentes
Construcción de obra de control de inundación y Malecón del Municipio Tenerife
Se inicio construcción de un muro de protección entre las inundaciones causadas por
el desbordamiento dl rio magdalena esta se encuentra bajo las coordenadas:
✓ 9°54’7.8’ N y 74° 51”48.9’O

✓ 9°53’53.2’ N y 74° 51”45.7’O
Construcción de
obra de control
Debido a los estragos que de manera constante ocasiona el río Magdalena en el

municipio de Tenerife, será construido un muro de contención. Con el proyecto se

46
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
contempla mitigar el riesgo por inundación que presenta el casco urbano del municipio
de Tenerife
La obra tendrá una inversión de más de 6.500 millones de pesos y evitará las
inundaciones del río que afectan tanto a los cultivadores como a la población en
general.
Ilustración 29 Proyecto "muro de Contención y Malecón Municipio de Tenerife Magdalena
Ilustración 30 Proyecto Muro de Contención y Malecón Municipio de Tenerife

47
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

Escenario de Riesgo.
ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL

ESCENARIO DE RIESGO
Análisis a Futuro
El municipio Tenerife ha tenido antecedentes asociados con inundaciones que se
presentan en las partes aledañas a la ciénaga de Tapegua, zura y el rio magdalena
afectando a las familias que en estas zonas habitan, es por esta razón que se han
tomado algunas medidas de intervención, pero lo más importante es concientizar a la
población sobre el riesgo que se corre, y lo importante que son los instrumentos de
planeación (EOT,POT,PDM) a la hora de construir las unidades individuales
residenciales.
Así como la construcción del muro de contención a las orillas del rio magdalena,
mitiguen en gran porcentaje las inundaciones causadas por este efluente además
mejore las condiciones de vida la población circundante.
Medidas de conocimiento del Riesgo
Estudios de análisis de riesgo Sistema de Monitoreo
- Evaluación y zonificación de - Implementación de sistemas
amenaza por Inundación en el hidrometeorológico.
sector urbano y suburbano. - Implementación de sistema de alerta
- Análisis de riesgo y diseño de temprana.
medidas de reducción, drenaje - Fortalecimiento e integración de los
de arroyos en puntos críticos. sistemas de telecomunicaciones.
- Actualización del esquema de - Sistema de medición de los niveles de
ordenamiento territorial aguas de la ciénaga de tapegua y zura
- Evaluación técnica de los - Establecer organismos de respuesta a
drenajes y arroyos internos del emergencias Municipales.
municipio - Control y seguimiento a obras de
mitigación por escenarios de riesgos
dentro del municipio de Tenerife
- Articulación con autoridades
ambientales para establecer campañas
de sensibilización a las comunidades
afectadas por inundaciones
- Evaluación de riesgo - Sistema de observación por parte de la

- Diseño y especificaciones de comunidad.
medidas de intervención - Instrumentación para el monitoreo
- Sistema de alerta temprana
Medidas especiales para la - Medios de comunicación disponible
comunicación del riesgo:

48
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Medidas De Reducción Del Riesgo – intervención correctiva

Ítem Medidas estructurales Medidas No Estructurales
- Limpieza y recuperación de Actualización del esquema
los caños y arroyos en la de Ordenamiento Territorial
zona urbana del municipio, del Municipio de Tenerife
en los barrios de 18 de Reglamentación de uso de
febrero la concepción y suelo: Incorporación de la
centro poblado zonificación de amenaza
- Apoyo a las comunidades inundación en el POT con la
de alto riesgo y comunidad respectiva reglamentación
Medidas de reducción
en general, en de uso del suelo.
de amenaza
mejoramiento de viviendas. Definición de zonas de
- Construir obras civiles para expansión urbana en el
la conducción normal del POT con base en las
las aguas de zonificaciones de amenaza.
precipitaciones, evitando
que causen afectaciones a
las viviendas cercanas.
- Mejoramiento de las - Apoyo a las

estructuras de las comunidades de alto
viviendas. riesgo y comunidad
- Finalizar la construcción en general
del muro de contención - Vigilancia y control
contemplado como de urbanismo
Medidas de reducción - Construcción de vivienda - Mejoramiento de las
de la vulnerabilidad nueva urbana y rural condiciones de
- Reubicación y habitabilidad de la
rehabilitación de población urbana y
viviendas de las zonas de rural
alto riesgo - Legalización de
predios (urbanos y
rurales)
-
Actualización del esquema de ordenamiento territorial del
municipio de Tenerife para el aprovechamiento de las áreas
Medidas de efecto definidas como protección por amenaza y riesgo
conjunto sobre
amenaza y Restricciones a licencias de construcción en áreas de riesgo.
vulnerabilidad.
Comparendos ambientales por el inadecuado manejo de
residuos y la posterior colmatación de drenajes naturales y
represamiento por residuos solidos

49
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Medidas De Reducción Del Riesgo – Intervención Prospectiva

- Dragado a las áreas con
mayor sedimentación |en
zonas de desastres por
- Actualización y
inundación en los barrios
Reglamentación en el POT
seleccionados como
y condicionamientos para
puntos críticos
futuros desarrollos
- Re direccionar los drenajes
urbanísticos
propios del municipio al
- Promoción, capacitación,
cauce principal del rio
organización e
magdalena para así evitar
implementación de
inundaciones en el casco
comités comunitarios para
urbano.
Medidas de reducción la gestión del riesgo en
- Topografía, batimetría y
de amenaza barrios, corregimientos y
cartografía más detallada
veredas
del sistema lagunar.
- Programas y talleres sobre
- Delimitar las zonas
normas de construcción y
inundables. Puede
planes de manejo
hacerse utilizando datos
ambiental.
de precipitación/lluvia y/o
- Capacitaciones y
caudal (preferiblemente),
sensibilización con las
cartografía, fotografías
comunidades afectadas
aéreas, topografía de
por riesgo de inundación.
campo, encuestas e
inventario de eventos
históricos.
- Formulación e
implementación de los
- Re direccionar los drenajes proyectos ambientales
propios del municipio al escolares – PRAE
cauce principal del rio Capacitación a cuerpo
Medidas de reducción magdalena para así evitar docente en educación
de la vulnerabilidad inundaciones en el casco ambiental y gestión del
urbano. riesgo.
- Formulación de
proyectos ambientales
y estructurales.
- Actualización del EOT
Medidas de efecto - Prohibición de construcción de viviendas en la zona de

alto riesgo.
conjunto sobre
- La oficina de planeación municipal no entregara más
amenaza y vulnera.
licencias de construcción en esas zonas.

50
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Otras Medidas
Uso de la información procedente de pronósticos meteorológicos para la predicción de
las inundaciones.
Medidas De Reducción Del Riesgo – Protección Financiera
No identificado.
Medidas Para el Manejo del Desastre
Medida de preparación para la Medida de preparación para la
respuesta recuperación
- Formulación de la estrategia
- Capacitación en evaluación de daños
Municipal de Respuesta a
en vivienda (todas las instituciones)
Emergencias (EMRE)
- Capacitación en evaluación de daños
- Desarrollar estrategias de
en infraestructura
articulación con los municipios
- Conformación de redes de apoyo para
vecinos para la atención a los
la rehabilitación en servicios públicos
desastres y preparación para la
- Preparación para la recuperación
recuperación.
psicosocial
- Capacitación en respuesta a
- Preparación para la recuperación en
emergencias para integrantes
vivienda en el nivel municipal.
institucionales (todas las
- Inversión de capital suficiente para la
instituciones)
recuperación.
- implementar a la defensa civil y los
- Formulación de proyectos que ayuden
Bomberos en el municipio
a la recuperación de las zonas
- Implementación de sistemas de
afectadas.
alerta temprana (preparativos para
la respuesta)
- Capacitación en respuesta a
emergencias para integrantes de
las Instituciones públicas.
- Capacitaciones a comunidades en
Planes comunitarios de gestión del
riesgo.
- Adquisición de equipos,
herramientas para la respuesta de
emergencias.
Tabla 7 Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del Escenario de Riesgo

51
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.3.4 Formulario 4. Referencias y Fuentes de Información y Normas Utilizadas.
REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS

- Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.
- Dialogo de saberes e intercambio de experiencias con los habitantes de Tenerife
- Esquema de Ordenamiento Territorial
- Secretaria de Planeación Municipal
- Caracterización y Diagnóstico realizado en trabajo de campo.
- Capa de Ecosistemas Estratégicos – IGAC.
- Registro Fotográfico Histórico de la Herramienta Gratuita Google Earth.
- Plan Municipal de Gestión Riesgo y Desastres vigencia anterior.
- Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la Política Nacional De Gestión Del
Riesgo De Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones
Tabla 10 Fuentes de Información Riesgo por inundación

52
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 31 Escenario de Riesgo Por Inundación - Municipio de Tenerife.

53
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 32 escenario de Riesgo por Inundación - Arroyos y Drenajes internos Casco Urbano del Municipio de Tenerife

54
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.4 Caracterización General de Escenarios de Riesgo por vendavales.

antecedentes.

ANTECEDENTES
Descripción: Se Reporta un Fuerte Vendaval dejando la institución
Situación No. 1 central cerca de cuatro casas en el corregimiento Real del Obispo,
municipio de Tenerife.
Fecha: Vendaval Corregimiento Real del Obispo. / afectación 10 familias /
30/03/2021 una institución educativa (institución Central).
- Temperaturas muy variables en cortos periodos de tiempo
- Corrientes tropicales regionales
- Causa fenómeno natural
Actores Involucrados en las causas del fenómeno: Alcaldía, población general,
coordinador comité gestión de riesgo.
En las Personas: 0 heridos
Daños y En Bienes materiales Particulares: 05 Viviendas
Pérdidas En Bienes materiales Colectivos: 01 Colegio – Institución Central
Presentadas En Bienes de Producción: No Identificado
En Bienes Ambientales: no identificado
- La localización y ubicación geográfica del Municipio
- Viviendas con sistemas de construcción precarias, techos de las viviendas sin los
soportes establecidos ni la infraestructura con resistencia adecuada.
- Necesidades de refugios inmediatos y albergues temporales para familias
afectadas.
- Necesidades de elementos para la reparación de techos, especialmente en
viviendas afectadas
- Adecuación de los sitios previstos para albergar a los damnificados
- Registro de personas afectadas
- Albergue para familias que lo perdieron todo
- Apoyo en salud para los lesionados
Impacto cultural derivado: Hasta la fecha no se ha generado ningún impacto de
cambio en la cultura y en la conducta de los pobladores
Tabla 11 descripción de antecedentes por vendavales

55
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

ANTECEDENTES
Descripción: CDGRD magdalena informa en el municipio:
Tenerife evento: vendaval afectación: más de 150 viviendas, por
Situación No. 2
pérdida de cubierta y caída de paredes, 16 heridos, 1 persona
fallecida. (calamidad pública decreto n0. 26 de 11/03/2019
Fecha: 11/03/2019 Vendaval municipio de Tenerife / Casco Urbano.
coordinador comité gestión de riesgo, Bomberos, Defensa Civil. - UNGRD
En las Personas: 01 herido
En Bienes materiales Particulares: viviendas, fincas ganaderas
Daños y Pérdidas En Bienes materiales Colectivos: Parroquia Central – 02
Presentadas instituciones educativas
En Bienes Ambientales: caída de árboles y afectación de vías
- Necesidades de refugios inmediatos y albergues temporales para familias afectadas.
viviendas afectadas
- Suspensión de Servicios públicos
- Daños psicológicos / Integridad Física.

56
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

ANTECEDENTES
Descripción: Se Presentó Vendaval, En El Corregimiento: San
Situación No. 3 Luis, 50 Familias Afectadas, 7 Viviendas Destruidas, 43 Viviendas
Afectadas.
Fecha: 27-06-2015 Vendaval Corregimiento de San Luis, Municipio de Tenerife.
En las Personas: 0 Heridos
En Bienes materiales Particulares: 43 viviendas afectadas y 7
Daños y Pérdidas destruidas.
Presentadas En Bienes materiales Colectivos: no identificado
En Bienes Ambientales: caída de árboles.
viviendas afectadas

57
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

ANTECEDENTES
Descripción: Informa, Se Presentó, Vendaval, En El Municipio
Situación No. 4
De Tenerife, Corregimiento: San Luis, Afectando, 50 Viviendas
Fecha: 17/08/2014 Vendaval Corregimiento de San Luis, Municipio de Tenerife.
En Bienes materiales Particulares: 50 Viviendas Afectadas
Daños y Pérdidas
En Bienes materiales Colectivos: no identificado
Presentadas
En Bienes Ambientales: no identificado.
viviendas afectadas

58
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

ANTECEDENTES
Descripción: informa, viento fuerte en la vereda los patos,
Situación No. 5 municipio de Tenerife. destrucción parcial de la cubierta de la
escuela central, cero víctimas. CMGRD atiende daños.
Fecha: 22/07/2013 Vendaval Corregimiento de San Luis, Municipio de Tenerife.
En Bienes materiales Particulares: 2 Viviendas Afectadas
Daños y Pérdidas
En Bienes materiales Colectivos: colegio central vereda los patos
Presentadas
viviendas afectadas

59
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

ANTECEDENTES
Descripción: se reporta, vendaval, acompañado de tormenta
eléctrica ocurrida el en el municipio de Tenerife, Corregimiento
Situación No. 6
real del obispo, resultando 20 viviendas destechadas, 20 familias
afectadas y 100 personas.
Fecha: 4-04-2013 Corregimiento Real del Obispo, Municipio de Tenerife.
En las Personas: 100 personas afectadas.
En Bienes materiales Particulares: 20 Viviendas destechadas
Daños y Pérdidas
En Bienes materiales Colectivos: colegio central vereda los patos
Presentadas
viviendas afectadas

60
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 33 Escenario de Riesgo por Vendaval En el Municipio de Tenerife - Magdalena.

61
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.4.2 Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo por Vendaval.
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR VENDAVALES

Descripción del fenómeno
Un vendaval es el aumento de la intensidad de los vientos durante intervalos cortos
de tiempo, los vendavales son tormentas con vientos muy fuertes que pueden
alcanzar un promedio de 60 ms por hora, se originan por el encuentro de dos
presiones diferentes con aire de temperaturas bajas y altas que descienden
bruscamente y giran en espiral a gran velocidad y que luego se convierten en
descargas de lluvia con presencia de vientos huracanados produciendo afectación
parcial de viviendas e infraestructura, árboles, postes de energía y demás objetos
que se puedan arrastrar dentro del municipio
Identificación de causas del fenómeno amenazante
Según el IDEAM, estos fenómenos de origen hidrometeorológico, no se pueden
pronosticar, ni están asociados a tiempos secos, ni a temporadas de lluvia, los
Temporal (vendaval) son frecuentes en días muy calurosos y soleados que, de
manera abrupta, son interrumpidos después del medio día por la presencia de nubes
de gran tamaño (que traen lluvias y que se convierten en el principal combustible de
esas fuertes corrientes de viento.
Este evento es de origen natural, pero las siguientes acciones de tipo antrópico
favorecen la condición de la amenaza:
− Tala indiscriminada
− Viviendas con techos de materiales frágiles y mal amarrados a la estructura
− Construcciones en las partes altas del Municipio
− La masiva deforestación, así como los altos niveles de contaminación son
factores que contribuyen a la ocurrencia de este tipo de fenómeno.
− El cambio climático sumado a la deforestación para la creación de campos para
la ganadería y las malas prácticas constructivas aumentan las probabilidades
de la ocurrencia de dicho fenómeno.
- Alcaldía Municipal
- Comunidad en General
- CORPAMAG
- CGRDM
- Policía nacional
- Bomberos
- Defensa Civil.

62
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Identificación general: dentro de estos están las personas, viviendas, sus enseres
domésticos, los establecimientos públicos ubicados en los escenarios de riesgo por
vendaval dentro del municipio.
POBLACION CIVIL- VIVIENDAS-INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS

Incidencia de la localización: la localización de algunas viviendas las hace más
vulnerable a los Vendavales, ya que están ubicadas en zonas altas del Municipio
donde estos vientos afectan significativamente.
Incidencia de la resistencia: Los techos de las viviendas se han visto afectadas de
forma considerable por no contar con los soportes / (estructura) suficientes para
garantizar la permanencia del tejado en las unidades familiares.
Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: Las
condiciones económicas y sociales de la población expuesta la hacen vulnerable, se
evidencia precariedad en algunas estructuras habitacionales
Las comunidades rurales son las más afectadas por los vendavales por su tipología
constructiva; así, como la población de escasos recursos debido a que sus
construcciones no cumplen con los mínimos recursos técnicos y sus materiales de
construcción los hace más vulnerables.
Incidencia de las prácticas culturales
Las malas prácticas constructivas constituyen un factor fundamental en la incidencia
de pérdidas de bienes, así como los materiales de construcción con bajas
especificaciones técnicas y su poco mantenimiento
Procesos constructivos inadecuados
Baja capacidad económica de los habitantes, que utilizan los mínimos elementos
técnicos en la construcción de techos y viviendas.
Falta de mantenimiento de los techos (No es una práctica habitual en la mayoría de
la población)
Población y Vivienda
El municipio de Tenerife debido a sus modelos constructivos, condiciones de diseño
en la tipología de las viviendas y en algunas construcciones para otros usos, se
convierte altamente vulnerable a este tipo de fenómeno, convirtiéndolo en un evento
recurrente en todo su territorio, por estas razones su población en términos generales
se encuentra expuesta, por antecedentes históricos de eventos registrados, en la
zona rural y urbana del todo el municipio.
La principal afectación en la zona la presentan los barrios casco urbano
áreas colindantes en los corregimientos de Real del Obispo y San Luis.
Infraestructuras de servicios sociales e institucionales
Instituciones educativas urbanas, palacio municipal, comando de policía,
hogares comunitarios.
Bienes ambientales
- degradación de la capa vegetal
- Obstrucción en sistemas de saneamiento básico
- Estancamientos /Colmataciones.

63
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
- Proliferación de vectores
- Afectación a la calidad del aire
- Afectación directa a los cultivos en áreas rurales.
En las Personas: daños a la integridad física y mental.- se
pueden presentar pérdida de vidas, lesiones y traumas
psicológicos debido a los elementos desprendidos.
En Bienes materiales Particulares: Perdida por daños a
viviendas y enseres materiales.
es posible que se generen pérdidas en bienes materiales de
las cubiertas de las viviendas
En Bienes de Producción: Tiendas, peluquerías, expendio
Identificación de
de carnes, ferreterías, almacenes de ropa y
daños y perdidas
electrodomésticos, cultivos en el área rural.
En Bienes Ambientales: se perdería gran pate de la capa
vegetal presente en el municipio, causando afectaciones
directas en los drenajes y arroyos internos ubicados en el
casco urbano.
los cultivos agrícolas son los que se pueden ver más
afectados y se pueden presentar perdidas en grandes
extensiones.
Identificación de la crisis social asociado con los daños y pérdidas estimados
Familias sin techo que necesitan lugares de reubicación temporal mientras se
reparan los daños en sus viviendas, requerimientos de materiales de construcción
y de techos para proteger sus viviendas.
Desescolarización.
capacidad de respuesta del municipio frente a la intervención y demanda social en
caso de presentarse un evento originado por vendavales.
Atención a emergencia y la trasmisión de las medidas a establecer para mitigar lo
riesgos por parte del CGRDM
Tabla 12 Descripción de Escenario de Riesgo por Vendavales


ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVAL
Análisis a Futuro
Ejecutar intervenciones de tipo correctivo con medidas estructurales que intervengan
directamente la vulnerabilidad de las unidades familiares expuestas al fenómeno,
estas acciones deben ser lideradas por la Alcaldía municipal y el respectivo Consejos

64
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
municipales de gestión del riesgo, por otro lado trabajar fuertemente en medidas no
estructurales con intervención prospectiva para la vulnerabilidad de las personas, y
sus bienes, con capacitaciones para conocer y reducir el riesgo, estas acciones deben
involucrar los actores del sistema municipal de gestión del riesgo de desastres.
así mismo realizar campañas que reduzca la construcción de viviendas sin
especificaciones técnicas dado que estos eventos naturales cada vez son más
frecuentes a causa del cambio climático que afecta el planeta.
Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible
las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación
y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperación.
Estudios de análisis de riesgo Sistemas de monitoreo
- Actualización del esquema de
ordenamiento territorial
- Formular e implementar el Plan de
adaptación al cambio climático. - Fortalecimiento e integración de los
- Actualizar el Plan de Gestión del sistemas de telecomunicaciones
Riesgo de Desastres - Sistema de observación por parte de la
- Evaluación de la vulnerabilidad comunidad.
estructural y de edificaciones - Instauración de organismos de
indispensables y diseño de medidas bombero y defensa civil municipal
en el municipio.
- Identificación de medidas de
intervención
- Evaluación de la vulnerabilidad
estructural y de unidades familiares
indispensables y diseño de medidas
en el municipio.
- Estudios e identificación de zonas de
riesgo
- Estudios, diseños y formulación de
proyectos de protección y gestión del
riesgo.
- Evaluación de riesgo - Sistema de observación por parte de la
- Diseño y especificaciones de comunidad.
medidas de intervención - Instrumentación para el monitoreo
- Campañas de socialización de las
medidas de prevención frente a la
Medidas especiales para la amenaza de vendavales
comunicación del riesgo: - Construcción de plegables y notas
radiales informativas cuando se
puedan presentar estos eventos.

65
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
- Campañas de amarra tu techo (colocar

“pisas en ladrillo en las cuchillas de los
techos”), a través de diferentes medios
de comunicación.
- Cuñas radiales y Repartición de
folletos.
Medidas De Reducción Del Riesgo – intervención correctiva
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir
medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración
de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor número posible de medidas alternativas.
Medidas No
Ítem Medidas estructurales
Estructurales
- Reforzamientos
Medidas de - Implementación del
estructurales
reducción de monitoreo
- Construcción de cubiertas
amenaza hidrometeorológico
con materiales pesados
- Educación a la
comunidad en
amarres y
construcción de
- Reforzamiento de techos techos.
para reducir impacto de - Exigencia de
Temporal (vendaval). cumplimiento de las
Medidas de
- Beneficiar familias con normas de
reducción de la
mejoramiento de viviendas construcción sismo
vulnerabilidad
- Mejorar los usos del suelo y resistente
con ellos el ordenamiento - Mejorar el control
territorial. urbano para que se
exija el cumplimiento y
promueva la
actualización del EOT
- implementar medidas estructurales y no estructurales en
instalaciones afectadas por este escenario.
- El principal factor que incrementa la amenaza ante
cualquier evento es la carencia de una cultura de riesgo,
Medidas de efecto
ya que esta es la primera línea de defensa de los
conjunto sobre
habitantes contra estos eventos; Esta cultura de riesgo
amenaza y
se debe convertir en el soporte esencial en que se
vulnerabilidad.
mueven las decisiones y el accionar diario de las
instituciones públicas, privadas y los habitantes en
general del Municipio

66
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

Estas son medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario
de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir
medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando
las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de
medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de
fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las
condiciones de riesgo crezcan.
Medidas No
Ítem Medidas estructurales
Estructurales
- Formulación e
implementación de los
- Reforestación para crear
proyectos ambientales
barreras naturales.
escolares – PRAE
- Sembraton – Campañas de
Medidas de reducción - Gestionar la
siembras en masas de
de amenaza adquisición de predios
árboles frutales y
de interés ambiental
maderables.
- Acciones y estrategias
de conservación y
promoción ambiental
- Elaborar proyectos
- Reubicación y rehabilitación para promover la
de viviendas de las zonas implementación de
de alto riesgo construcciones
Medidas de - Mejoramiento de las sostenibles.
reducción de la condiciones de - Elaboración de los
vulnerabilidad habitabilidad de la Planes escolares de
población urbana y rural gestión del riesgo
- Mejoramiento estructural de - Campañas para el
cubiertas. mejoramiento de
amarres de cubiertas.
- Fortalecimiento del CMGRD
- Inclusión de los planes municipales de gestión del riesgo
Medidas de efecto en los instrumentos de planificación y en los planes de
conjunto sobre desarrollo locales.
amenaza y - diseños y formulación de proyectos de protección y
vulnerabilidad. gestión del riesgo.
- Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Tenerife.
Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para
la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo.

67
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Medidas de preparación para la Medidas de preparación para la

− Formulación de la estrategia − Capacitación en evaluación de daños
Municipal de Respuesta a en vivienda (todas las instituciones)
Emergencias (EMRE) − Capacitación en evaluación de daños
− Formulación de procedimientos en infraestructura
para los diferentes servicios de − Conformación de redes de apoyo para
respuesta la rehabilitación en servicios públicos
− Desarrollar estrategias de − Formulación de la estrategia Municipal
articulación con los municipios de Respuesta a Emergencias.
vecinos para la atención a los − Identificación de los actores que por su
desastres y preparación para la misión deban participar en la ejecución
recuperación de los servicios de respuesta.
− Capacitación en respuesta a − Identificación de escenarios que sirvan
emergencias para integrantes de albergues o centros de reserva •
institucionales (todas las Disponibilidad y acceso a los
instituciones) escenarios
− Establecer una junta de defensa civil − Capacitación y mejoramiento de los
en el municipio. organismos de respuesta.
− Capacitación en respuesta a
emergencias para integrantes de las
Instituciones públicas.
− Capacitaciones a comunidades en
Planes comunitarios de gestión del
riesgo
− Adquisición de equipos,
herramientas y materiales para la
respuesta a emergencias.
− Fortalecimiento e integración de los
sistemas de telecomunicaciones
− Realizar simulacros de evacuación
por vendavales.
Tabla 13 Análisis a Futuro e identificación medidas de intervención para vendavales

1. Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.
2. Dialogo de saberes e intercambio de experiencias con los habitantes de Tenerife,
Magdalena
3. Esquema de Ordenamiento Territorial
4. Secretaria de Planeación Municipal

68
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
5. Caracterización y Diagnóstico realizado en trabajo de campo. Por grupo consultor

externo
6. Capa de Ecosistemas Estratégicos – IGAC.
7. Registro Fotográfico Histórico de la Herramienta Gratuita Google Earth.
8. Plan Municipal de Gestión Riesgo y Desastres vigencia anterior.
9. Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la Política Nacional De Gestión Del
Riesgo De Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
4.5 Caracterización General de Escenarios de Riesgo por COVID 19

antecedentes.

ANTECEDENTES
Descripción: El municipio de Tenerife hasta Marzo del 2021 tiene
una cifra de 244 casos confirmados por Covid -19 de los cuales se
han recuperados 228, también deja una cifra de 13 fallecidos dentro
del municipio incluyendo al alcalde Freddy Ramos Hernández lo que
significa que el virus posee un porcentaje de mortalidad de 5.33%,
Situación No. 1 lo que representa un saldo 3 casos activos hasta la fecha, desde
comenzó la pandemia , cabe resaltar que el primer caso en el
municipio se dio en Julio del 2020 y tanto la alcaldía como las
entidades de salud nacionales y del municipio han tomado las
medidas necesarias para frenar la pandemia en todo el territorio
municipal.
El nuevo Coronavirus (COVID-19) ha sido catalogado por la
Organización Mundial de la Salud como una emergencia en salud
pública de importancia internacional (ESPII). Se han identificado
casos en todos los continentes y, el 6 de marzo se confirmó el primer
caso en Colombia. La mayor parte de la gente que tiene la
enfermedad del coronavirus 2019 (COVID-19) se recupera
completamente en unas semanas. Pero algunos, aun aquellos que
Fecha: primer
han tenido versiones leves de la enfermedad continúan presentando
semestre del
síntomas después de su recuperación inicial.
año 2020
Los adultos mayores y las personas con muchas afecciones graves
son los que más probablemente presenten síntomas persistentes de
la COVID-19 . Los signos y síntomas más comunes que persisten
con el tiempo incluyen: Fatiga, Tos, Falta de aire al respirar, Dolor
de cabeza, Dolor en las articulaciones
Aunque la COVID-19 se considere una enfermedad que
primariamente afecta los pulmones, también puede dañar muchos

69
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
otros órganos. Este daño a los órganos puede aumentar el riesgo

de problemas de salud a largo plazo
- Contacto cercano con otra persona contagiada.
- No acatar las normas de confinamiento
- No acatar el distanciamiento social
- No tomar las medidas de bioseguridad
- No usar tapabocas y guantes
Actores Involucrados en las causas del fenómeno: Administración municipal,
población general
En las Personas: riesgo de hospitalización y muerte
En Bienes materiales Particulares: No Identificado
En Bienes materiales Colectivos: No Identificado
Daños y En Bienes de Producción: el trabajo y la economía se vio afectado
Pérdidas por el confinamiento ya que el municipio y todo el país se vio
Presentadas obligado a una cuarentena estricta para frenar la pandemia, por lo
tanto, todos los sectores económicos se vieron seriamente
afectados.
En Bienes Ambientales: No Identificado
No Aplica
Crisis Social Ocurrida: dentro del municipio no se dieron protestas ni disturbios por
consecuencias de Covid- 19 sin embargo el coronavirus ha traído un cambio drástico
en la vida cotidiana de todos los habitantes del municipio, la adaptación a la situación
de aislamiento preventivo no ha sido fácil para la población general, todavía no se
identifican los daños psicológicos que han dejado el confinamiento y la cuarentena.
Implementación de políticas municipales de bioseguridad, confinamiento y
cumplimiento de todas las normas emitidas por el gobierno y los organismos de salud
internacionales.

70
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo.
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE CONTAGIO

VIRAL MASIVO.
Descripción del fenómeno amenazante: el Covid- 19 es una enfermedad respiratoria
muy contagiosa causada por el virus SARS-CoV-2.
este nuevo virus y la enfermedad que provoca eran desconocidos antes de que estallara
el brote en Wuhan (China) en diciembre de 2019. Actualmente el COVID‑19 es una
pandemia que afecta a todos los países del mundo.
Identificación de causas del fenómeno amenazante:
No respetar los protocolos establecidos por el gobierno nacional colombiano frente a la
emergencia sanitaria generada por pandemia de COVID 19.
No adoptar las medidas preventivas (Resolución 380 de 2020 medidas preventivas sanitarias por
causas del COVID-19)
- (aglomeraciones)
- no usar elementos de protección personal (tapabocas, mascarillas, guantes)
- no lavarse las manos constantemente
- tocar superficies u objetos contaminados con el virus y luego tener contacto con la
boca, la nariz o los ojos.
- Autoridades de salubridad
CMGR
- Hospital municipal de Tenerife
- Autoridades ambientales
- CGRMD
Población: la infección por covid-19 causa daño principalmente a los pulmones, su
alcance puede extenderse hasta diferentes órganos como el cerebro, corazón, riñones,
intestinos e hígado, poniendo a prueba el sistema inmunitario de las personas,
presentando síntomas leves hasta muy graves, incluso producir la muerte.
Económico: el prolongado confinamiento establecido por el estado nacional frente a la
pandemia del COVID-19 condujo a una afectación grave de las actividades económicas
para las empresas que no pudieron continuar recibiendo al público en sus
establecimientos de comercio, a transportar sus bienes o cuya unidad productiva fue
afectada por la interrupción de la cadena de suministro. Esta situación provocó que la
población sufriera pérdidas materiales y de utilidades.
Municipio de Tenerife Magdalena.

71
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

Zona rural y urbana
Personas Municipio de Tenerife.
tiendas, graneros, carnicerías,
almacenes de ropa, barberías y
peluquerías, almacenes de
Sector comercio
electrodomésticos, misceláneas,
discotecas, restaurantes,
Viviendas Municipio de Tenerife
Bienes Privados
Transporte Mototaxis, embarcaciones tipo Johnson,
transporte intermunicipal
Agrícola Sector ganadero y agrícola
empresarios.
sistema de acueducto y alcantarillado,
Infraestructura
Servicios telecomunicaciones e internet, fluido
publica
eléctrico
Bienes
afectación positiva afectación positiva
ambientales
En las personas: Lesiones, muertes, familias afectadas, traumas
psicológicos
En bienes materiales particulares: sin incidencia
En bienes materiales colectivos: Afectaciones en Instituciones
Daños y Educativas, Centros religiosos, actividades comerciales, sector salud.
pérdidas
En bienes de producción: disminución de la demanda productiva
que pueden
presentarse - En bienes ambientales: regulación de las cargas contaminantes del
ecosistema.
- Disminución de gases de efecto invernadero causantes del
calentamiento global.
La gran mayoría de las personas afectadas son adultos mayores con enfermedades
patológicas que inciden en su vulnerabilidad.
- Afectación de personas: Daños psicológicos, muertes,
lesiones
Identificación de - Bienes materiales: sin incidencia
daños o pérdidas - Bienes materiales colectivos: Municipio de
Tenerife, Magdalena
- Bienes de producción: sector productivo

72
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Identificación de la crisis
social asociada a los − Pérdida o alteración de los medios de vida
daños y/o pérdidas − Pérdida de empleos (crisis económica)
estimadas
Tabla 8. Identificación de la crisis social asociada a los daños por COVID 19 Tenerife, Magdalena
- Afectación de la inversión pública por el cubrimiento de las necesidades generadas
por la presencia del evento.
- Deserción y desescolarización en las instituciones educativas
- Cese de actividades económicas y productivas

- Sin Incidencia


ESCENARIO DE RIESGO
Análisis a Futuro
Contagios Por Covid-19 En El Municipio De Tenerife, Magdalena
- Número de pruebas realizadas vs. - Realizar pruebas de COVID 19 a los
Pruebas positivas habitantes del municipio.
Medidas especiales para la comunicación
- Medios de comunicación disponible
del riesgo:
Insumos para garantizar la adoptar medidas sanitarias
implementación de y acciones transitorias para
protocolos de bioseguridad la preservación de la vida y
Medidas de reducción de
en todo el municipio mitigación del riesgo con
amenaza
ocasión de la situación
epidemiológica causada por
el Coronavirus (COVID-19)
Asistencia y cuidado a Suspensión de actividades
mayores, menores, públicas, grupales,
dependientes, personas colectivas y recreativas en
Medidas de reducción de la
con discapacidad o el Municipio en espacios
vulnerabilidad
personas especialmente abiertos y cerrados,
vulnerables con prestando especial atención
enfermedades bases como a los adultos mayores de 65

73
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
la diabetes, hipertensión años, niños menores de 5

etc. años y mujeres en estado
de embarazo
- Se suspender los eventos públicos y privados que
conlleven la concentración de personas, en espacios
Medidas de efecto conjunto
cerrados o abiertos.
sobre amenaza y vulnera.
- Cumplimiento de todos los protocolos de cuarentena
establecidos por el Gobierno Nacional.
Otras Medidas
No aplica.
No identificado.
realizar las acciones para detectar y garantizar la disponibilidad de recursos de
confirmar los eventos sujetos a vigilancia talento humano, infraestructura e insumos
incluyendo la realización de exámenes de en el hospital municipal y en los centros de
laboratorio y demás procedimientos, salud de los corregimientos para dar
asegurando las acciones e intervenciones respuesta oportuna y efectiva según los
individuales y familiares del caso, así lineamientos y planes de contingencia
como, notificar la ocurrencia de eventos dispuestos por las autoridades en salud
sujetos a vigilancia. del orden nacional.
Tabla 9. Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del Escenario de Riesgo
Formulario 4. Referencias y Fuentes de Información y Normas Utilizadas.

- Resolución 380 de 2020 medidas preventivas sanitarias por causas del COVID-19
Tabla 14 Referencias y fuente de Información Riesgo Por COVID - 19

74
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 34 Escenario de Riesgo Por COVID 19, Municipio de Tenerife - Magdalena.

75
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.6 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por incendios de Cobertura

vegetal.
antecedentes.

ANTECEDENTES
Descripción: no se encontraron registros respecto a incendios
forestales que afectaran de manera directa el municipio de
Tenerife, más sin embargo por las características geográficas y
morfológicas del área de estudio se establece como escenario de
Situación No. 1 riesgo futuro. las posibilidades de registros de incendios
forestales debido a la incidencia más que todo en los periodos de
estiaje (temporadas secas) y las fuertes brisas que sacuden al
municipio genera una vulnerabilidad en la cobertura vegetal de
zonas de cultivos y pastos de todo el territorio municipal.
Efectos: Los incendios de coberturas vegetales, conocidos como
incendios forestales se encuentran estrechamente relacionados
con las temporadas secas y fenómenos del niño, en los cuales las
Fecha: no existe temperaturas aumentan, la humedad disminuye y los vientos
registro secos son más fuertes. Igualmente, la acción de hombre asociada
a estos factores ambientales, que incrementan la probabilidad de
ocurrencia de incendios forestales al realizarse quemas que se
salen fácilmente de control.
- Incremento de la temperatura media diaria
- Por causas naturales (la caída de rayos)
- Periodo seco (estiaje) Debido a la falta de lluvias la vegetación se seca y el fuego se
propaga fácilmente.
- aumento de la temperatura en campo abierto
- cambio de uso de suelo
- ampliación de la frontera agrícola
- presencia de vientos fuertes que hacen el fuego se extienda rápidamente
- Factores Climatológicos
- prácticas de pequeños sectores antes de cultivar o por realizar quemas de desechos
agrícolas.
Actores Involucrados en las causas del fenómeno:
-Sociedad general, por prácticas realizadas como fogatas, quemas controladas,
quemas de basuras, entre otros.
- sociedad general, por conceptos culturales y por carencia de educación ambiental en
este tema en los colegios e instituciones municipales.
- administración municipal, falta de apoyo y compromiso de las instituciones
municipales
UMATA
76
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
En las Personas: riesgo de quemaduras de 1, 2° y 3 grado, riesgo

asociado a muerte.
En Bienes materiales Particulares: riesgo en los inmuebles y la
propiedad privada derivado de los incendios.
En Bienes materiales Colectivos: riesgo Institución educativa
Simón Bolívar
Daños y
En Bienes de Producción: Las áreas de suelo rural de la localidad,
Pérdidas
se pueden ver afectados los cultivos, la ganadería; sin embrago
Presentadas
no existen datos de establecimientos de comercio o industrias
afectadas.
En Bienes Ambientales: los daños ambientales, Estas pérdidas
son de difícil cuantificación ya que los incendios generan
impactos en toda la cadena trófica, afectando desde el suelo y su
estructura hasta el ser humano
-los incendios que se presentan por prácticas de pequeños sectores antes de cultivar
o por realizar quemas de desechos orgánicos (Malas Prácticas Agrícolas)
- Condiciones climáticas, estiaje
- no se identifica
- Alcaldía municipal, Policía Nacional y Ejército Nacional
Impacto cultural derivado:
Los incendios de cobertura vegetal tienen mayor impacto sobre la comunidad en
temporada de estiaje. Por lo tanto, la cultura y las costumbres se modifican en estos
periodos secos, Es en esta época en la cual se prenden las alertas y comienzan las
campañas de prevención y las reglamentaciones especiales.
Tabla 15Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.

77
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES

Descripción del fenómeno amenazante: Los incendios de cobertura vegetal se pueden
producir como resultado de factores naturales (rayos, altas temperaturas + vidrios rotos
o botellas que actúan como lupa ante la luz solar, la escasez de lluvias, la presencia de
vientos y la falta de humedad hacen que un mínimo de calor produzca la combustión
dando inicio a un incendio), sin embargo, son las acciones antropológicas aquellas que
los transforman en emergencias de incendio forestal. Estas acciones son en algunos
casos por falta de conocimiento o por negligencia de la comunidad que habita en las
zonas aledañas al área rural del municipio de Tenerife (Corregimiento Real del Obispo,
el juncal y Santa Inés)
Las zonas identificadas como escenarios de riesgos de parte del equipo consultor se
ubican geo espacialmente en las siguientes coordenadas:
1. 9°55'5.74"N 74°46'14.81"O
2. 9°54'3.37"N 74°36'55.41"O
3. 9°52'12.69"N, 74°46'1.06"O
Identificación de causas del fenómeno amenazante: Las causas principales en el

municipio de Tenerife corresponden principalmente a factores antrópicos (pirómanos,
quemas agrícolas y de pastos, quema de residuos sólidos “basura y hojarasca”, colillas
de cigarrillo mal apagadas, preparación de áreas de pastoreo con fuego/Adecuación de
tierras) que ligados a unos factores ambientales como periodos de estiaje y fuertes
vientos se convierten en el detonante principal para los incendios forestales.
- Quema combinada (deshechos agrícolas y residuos (basuras)
- Incendiarios (vandalismo)
- Negligencia (colillas de cigarrillo, fogatas)
- Alcaldía Municipal.
- Defensa civil
- CMGRD
- Director UMATA
- Comandante Estación De Policía Nacional
- Fincas Ganaderas y Agrícolas
Población:
-Las plantaciones cuentan con muy poco o nada de tratamientos silviculturales, limpieza
de sus troncos, caminos o líneas de control. Estos factores aumentan la vulnerabilidad
frente a los incendios forestales.
- En el municipio hace falta más educación ambiental en colegios y escuelas, lo cual la

78
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
hace vulnerable a la ocurrencia de incendios de cobertura vegetal.

las zonas pobladas con mayor exposición frente a los incendios de cobertura vegetal son
aquellos ubicados en los límites o zonas suburbanas del municipio.
Municipio de Tenerife Magdalena. - zona rural
(Anexo Escenario de Riesgo por incendio forestales / Zonas de Riesgo)

Zona rural y urbana
Personas Municipio de
Tenerife.
tiendas, graneros, carnicerías, almacenes de
ropa, barberías y peluquerías, almacenes de
Sector comercio electrodomésticos, misceláneas, discotecas,
restaurantes,
Viviendas Viviendas corregimiento de santa ines, real del
obispo y san Luis
Bienes Privados
Transporte Mototaxis, embarcaciones tipo Johnson,
transporte intermunicipal
Agrícola Sector ganadero y agrícola
empresarios.
Infraestructura telecomunicaciones e internet, fluido
Servicios
publica eléctrico.
Bienes
afectación negativa afectación negativa
ambientales
Elementos Expuestos Municipio de Tenerife.
En las personas: Lesiones, muertes, familias afectadas.
En bienes materiales particulares: mortalidad bovina, afectación directa
en los cultivos en la zona rural del municipio
Daños y Educativas, Centros religiosos, actividades comerciales, sector salud.
pérdidas En bienes de producción: disminución de la demanda productiva en el
que pueden área rural del municipio
presentarse - En bienes ambientales: afectación directa a los diferentes
ecosistemas del municipio, afectación a la fauna y flora autóctona.
- Semillas forestales, Alimento vegetal, Plantas, Bejucos y troncos,
Material biológico, disminución de la Polinización.
Tabla 16 Perdidas que pueden presentarse incendios de cobertura general/Tenerife, Magdalena.

79
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
se puede identificar una posible crisis económica asociada a un desastre por incendio
forestal, además de la crisis social que se puede presentar con la pérdida de los bienes
ambientales es incalculable ya que, al afectarse este bien ambiental, los suelos, agua,
aire y alimento del ser humano se ve comprometido. Los incendios de cobertura vegetal
generan escases de recursos, lo que afecta económicamente a la población al tener que
incrementar su pago para adquirirlo.
- Afectación de personas: Daños psicológicos, muertes,
lesiones
Identificación de - Bienes materiales: sin incidencia
daños o pérdidas - Bienes materiales colectivos: Municipio de
Tenerife, Magdalena
Identificación de la crisis
social asociada a los − Pérdida o alteración de los medios de vida
daños y/o pérdidas − Pérdida de empleos (crisis económica)
estimadas
- Afectación directa a la administración municipal por atender la emergencia.
- Cese de actividades económicas y productivas en la zona rural del municipio

- Sin Incidencia
Tabla 17 Descripción de escenario de Riesgo por Incendios Forestales.


ESCENARIO DE RIESGO INCENDIO DE COBERTURA VEGETAL
Análisis a Futuro por emergencia de incendio de cobertura vegetal en el Municipio
De Tenerife, Magdalena
Como amenaza para la comunidad se considera la probabilidad de ocurrencia de un
incendio de cobertura vegetal, frente a la cual esa comunidad particular es vulnerable.
La vulnerabilidad de una comunidad frente a la amenaza de incendio forestal se
determina con el nivel de exposición y la predisposición a ser afectados.
En el municipio de Tenerife, se cuenta con áreas donde la comunidad es particularmente
vulnerable a la ocurrencia de incendios forestales debido a sus prácticas culturales,
sociales y económicas. La amenaza siempre está presente por las condiciones
ambientales donde está ubicado el municipio.
- Posibilidad de reducción de uno o los dos factores: La reducción de la amenaza de
incendios forestales es algo compleja ya que ésta no depende del municipio sino de las
alteraciones ambientales y de las actividades realizadas por las personas.
A nivel local se cuenta con la posibilidad de reducir la vulnerabilidad al trabajar con la
comunidad, sensibilizándola en el tema ambiental y brindándole mecanismos alternativos
a la realización de quemas (basuras, agrícolas, turistas, entre otros).

80
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Si no se realizan actividades tendientes a la prevención, el municipio se verá seriamente

afectado por las consecuencias que generan los incendios forestales, disminuyendo la
disponibilidad del recurso en las fuentes hídricas, afectando la estructura del suelo, los
cultivos, causando afectaciones a las viviendas, problemas respiratorios en la población,
disminuyendo la fauna y flora y afectando finalmente la calidad de vida de los habitantes
en general.
- Sistema de observación por parte de la
Evaluación del riesgo por Incendios de comunidad.
cobertura vegetal en el Municipio. - Mapas de amenaza, vulnerabilidad y
zonas de riesgos por incendios forestales.
-Masificar el sistema de información y

difusión de alertas tempranas.
- Desarrollar un sistema de información
local alimentado por el Consejo Municipal
Medidas especiales para la
de Gestión del Riesgo
comunicación del riesgo:
campañas de sociabilización y
sensibilización acerca de las medidas
preventivas en zonas de riesgos por
incendios forestales o cobertura vegetal
Medidas De Reducción Del Riesgo – Intervención Correctiva
-Desarrollar campañas de
prevención de los incendios
de cobertura vegetal.
- Formular y ejecutar el Plan -Diseñar y ejecutar
Municipal de Gestión del programas de
Riesgo por Incendios de sensibilización,
cobertura vegetal. concientización, divulgación
e información a la
- Implementar medidas de
comunidad en general,
vigilancia y alerta en épocas sobre las causas,
de estiaje con condiciones consecuencias y como
Medidas de reducción de
secas. evitar los incendios de
amenaza
- realizar actividades de cobertura vegetal.
siembras masivas para -Alertar a la comunidad
establecer barreras vivas sobre la ocurrencia de estos
eventos y las medidas a
que ayuden a contener
tomar.
incendios en zonas de articular con las autoridades
riesgo. ambientales (CORPAMAG)
acciones encaminadas a la
prevención de incendios y al
adecuado manejo de
residuos solidos

81
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Limpieza y despeje de -Realizar campañas de

material combustible prevención en colegios,
y
escuelas comunidad en
objetos incendiarios, en los
general.
predios cercanos a la zona
- Generar acciones de
de establecidas en el capacitación y apoyo
escenario de riesgo por logístico como operativo
incendio de cobertura
dirigido al personal que
vegetal participa en el control de
incendios de cobertura
vegetal.
Medidas de reducción de la - prohibir en temporadas de
vulnerabilidad estiaje actividades que
puedan generar la
combustión que cualquier
tipo de residuo a fin de
evitar incendios y en virtud
de la defensa de los
recursos naturales
renovables por la
temporada seca.
Conformar grupo de
bomberos en el municipio.
Promocionar formular y fortalecer la red de vigías rurales
en incendios de cobertura vegetal (defensa civil seccional
magdalena, ejercito, policía nacional y comunidades
sobre amenaza y
voluntarias) a través de cursos de prevención y control, así
vulnerabilidad.
como la restauración ambiental de las zonas afectadas.
Conformar grupo de Bomberos en el Municipio de Tenerife
Otras Medidas
No aplica.
Medidas De Reducción Del Riesgo – Intervención Correctiva

-Análisis que permitan -Desarrollar campañas de
conocer el panorama prevención encaminadas a
municipal de riesgo por la conservación de zonas
incendios de cobertura de interés ambiental.
vegetal. Formular e Implementar las
Medidas de reducción de - Control a las zonas estrategias de respuestas
amenaza potenciales de expansión municipales
urbana. - Diseñar y ejecutar
- Conservación de zonas programas de
protegidas por amenaza o sensibilización,
riesgo. concientización, divulgación
e información a la

82
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
- Creación y mantenimiento comunidad en general,

de cercas vivas. sobre las causas,
consecuencias y como
evitar los incendios de
cobertura vegetal.
-Alertar a la comunidad
sobre la ocurrencia de
estos eventos y las
medidas a tomar
-Implementar medidas y -Realizar la evaluación del
sistemas de vigilancia y evento por Incendio de
alertas permanentes. cobertura vegetal.
- Disponer de los elementos - Establecer y calcular los
necesarios, personal, indicadores municipales de
equipos, presupuesto y una gestión del riesgo en
Medidas de reducción de la
coordinación definida para incendios de cobertura
vulnerabilidad
afrontar los eventos por vegetal
incendios de cobertura - Evaluar la gestión que se
vegetal que se presenten. realiza y la eficacia de la
respuesta municipal en
cuanto a Incendios de
cobertura vegetal.
-Presupuesto para la atención y control de las
emergencias.
- Inversión en personal capacitado.
sobre amenaza y vulnera.
- Capacitación y organización de la comunidad
- Información y divulgación pública.
Otras Medidas
No aplica.
No identificado.
Formular e Implementar las estrategias de Preparación para la coordinación:
respuestas a emergencias Municipales El Consejo Municipal para la Gestión del
(EMRE) Riesgo, con base en las instancias
realizar las acciones para detectar y institucionales y sociales que la
confirmar los eventos sujetos a vigilancia conforman, así como en la experiencia y
incluyendo la realización de exámenes de capacidad de respuesta de cada uno de
laboratorio y demás procedimientos, esos actores ante eventos antrópicos,
asegurando las acciones e intervenciones definir la línea de mando y establecer los
individuales y familiares del caso, así protocolos de recepción de información y

83
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
como, notificar la ocurrencia de eventos respuesta ante incendios de cobertura

sujetos a vigilancia. vegetal.
Conformar grupo de Bomberos en el Sistemas de alerta: Con base en el
Municipio. conocimiento de la amenaza y la
vulnerabilidad, se deben establecer
mecanismos de monitoreo que permitan
realizar la oportuna respuesta institucional
y comunitaria ante un eventual incendio de
cobertura vegetal. La cualificación de
líderes locales en la interpretación y
descripción del nivel de riesgo por incendio
forestal en la zona de influencia, así como
en la detección de cambios en el nivel de
amenaza y vulnerabilidad de los mismos,
es una herramienta válida, aunque no la
única como parte de este sistema de alerta.
Se proponen tres niveles de alerta:
No 1. En estado de normalidad
No 2. Observación de los puntos críticos o
susceptibles a incendios de cobertura
vegetal por parte de la comunidad,
especialmente en períodos de sequía.
No 3. Alistamiento y disponibilidad (tanto de
la comisión operativa como de la
comunidad).
Capacitación: A lo largo del presente Plan
se resalta la necesidad de mantener a toda
la comunidad informada y preparada para
evitar la ocurrencia de las Emergencias y
Desastres o mitigar sus consecuencias en
la pérdida de vidas y bienes.
Tabla 18 Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del Escenario de Riesgo por incendios
de cobertura vegetal

84
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

❖ Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.
❖ Dialogo de saberes e intercambio de experiencias con los habitantes de Tenerife
❖ Esquema de Ordenamiento Territorial
❖ Secretaria de Planeación Municipal
❖ Caracterización y Diagnóstico realizado en trabajo de campo.
❖ Capa de Ecosistemas Estratégicos – IGAC.
❖ Registro Fotográfico Histórico de la Herramienta Gratuita Google Earth.
❖ Plan Municipal de Gestión Riesgo y Desastres vigencia anterior.
❖ Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la Política Nacional De Gestión Del
Tabla 19 referencias y fuentes para escenario de riesgo por incendios de cobertura vegetal

85
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Tabla 20 Escenario de Riesgo por Incendio de Cobertura Vegetal

86
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.7 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por concurrencia Masiva

antecedentes.

ANTECEDENTES
Descripción: no se tienen antecedentes de siniestros por
concurrencia masiva en el municipio de Tenerife, pero existen
Situación No. 1 algunas festividades propias del municipio que generan riesgo por
concurrencia masiva y aglomeración de personas en el casco
urbano.
Una de las principales fiestas patronales que posee el municipio
de Tenerife es “las fiestas patronales de San Sebastián” estas
fiestas incluyen Corralejas, presentación de artistas en concierto,
procesiones, eventos religiosos, juegos pirotécnicos, ingesta de
Fecha: Anualmente
alcohol etc.
mes de enero.
este evento se repite cada año, a finales del mes de enero, con
excepción del presente año, la cual se vio aplazada por causa del
confinamiento y las medidas de autocuidado registradas por
procedencia de la pandemia mundial del Covid-19.
- No se identifican.
Actores Involucrados en las causas del fenómeno:
Alcaldía
población general
CMGR
Defensa civil
En las Personas: riesgo por causa de heridas en corralejas o
pleitos callejeros,
Daños y Pérdidas En Bienes materiales Particulares: no identificado en el municipio
Presentadas En Bienes materiales Colectivos: No Identificado en el municipio
En Bienes de Producción: no identificado en el municipio
no identificado en el municipio
Crisis Social Ocurrida: no identificada en el municipio
No identificado
Tabla 21 descripción de antecedentes por concurrencia masiva

87
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE
CONCURRENCIA MASIVA
Descripción del fenómeno amenazante: Los fenómenos antrópicos relacionados con
Concurrencia masiva. “en las Fiestas patronales de san Sebastián” es la festividad en
donde mas destaca cierta posibilidad de que ocurran problemas sociales y de orden
público, por
Identificación de causas del fenómeno amenazante: incumplimiento de las normas
para la presentación de planes de emergencia Falta de control para el seguimiento de
los palanes de emergencia frente a un evento. Identificación, regulación y control de
elementos expuestos frente a la aglomeración, que pueden ser causantes de incendios.
- Los organizadores de los eventos, entidades encargadas del control y regulación de
los mismos, actores sociales y comunidad que con acciones contribuyen a la situación
actual o al incremento futuro de las condiciones de amenaza.
- Defensa civil
- Coordinador de CMGR
Si existe una afectación a los establecimientos comerciales aledaños, de sectores
residenciales más que por la aglomeración, por el mal comportamiento de algunas
personas que asisten a dichos eventos y ponen en riesgo tanto a los establecimientos
públicos y privados como a los habitantes o visitantes de la localidad.
- En las personas: Daños a la integridad física y psicológica de los miembros de la
comunidad (agresiones – hurtos – agresiones verbales) De igual modo riesgos asociados
a accidentes de tránsito, vendedores ambulantes entre otros)
- En bienes materiales particulares: Daño a las fachadas de las viviendas, – daños a los
vehículos de la comunidad, daños de los vidrios de las ventanas de las viviendas
alrededor de los escenarios.
- En bienes de producción: Daño a las fachadas de algunos establecimientos de
comercios aledaños a los sitios del evento, venta informal, impacto en la generación
de empleo
Desde el punto de vista social, hace falta un trabajo intenso en promover la tolerancia y
el respeto por el otro, también el respeto por la propiedad pública y privada del municipio
en general, especialmente los eventos donde se generan las aglomeraciones de
personas.
- Sin incidencia
Tabla 22 descripción de escenario de riesgo por concurrencia masiva

88
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8


ESCENARIO DE RIESGO
Análisis a Futuro
Las aglomeraciones de público se configuran en escenarios de riesgos debido a los
factores amenazantes que pueden manifestarse por el comportamiento de las personas
ante estímulos externos e internos, las condiciones del escenario o efectos concatenados
de amenazas de origen natural, socio natural o tecnológicas que ocurran durante un
evento.
en estos momentos de pandemia el riesgo de contagio por Covid-19 se multiplica
exponencialmente en aglomeraciones de personas, La OMS considera que todos los
países en los que exista transmisión comunitaria deben valorar seriamente la posibilidad
de aplazar o reducir las concentraciones multitudinarias que reúnen a un gran número de
personas y pueden amplificar la enfermedad, y que deben respaldar la práctica óptima
recomendada de practicar el distanciamiento físico. Los instrumentos de la OMS, en
particular el destinado a la evaluación de riesgos en concentraciones multitudinarias
durante el brote de COVID-19, servirán de apoyo a la toma de decisiones.
- identificación y evaluación de - Control de aforo durante el evento y
escenarios que pueden albergar coordinación general por parte de los
eventos de aglomeración masiva de organizadores y actores logísticos.
público - Supervisión del evento para
cumplimiento de plan de emergencia por
aglomeraciones aprobado previamente
- Información sobre los eventos a
realizar, dicha divulgación se realiza a
través de los organizadores, hacia la
comunidad, y actores institucionales.
del riesgo:
- Mesas de trabajo interinstitucional que
contribuyan a aportan en la reducción
del riesgo de acuerdo a la competencia.
cumplimiento de medidas - Operativos con entidades
del distanciamiento social, Municipales y Policía.
Cumplimiento de la -Fortalecer las capacidades
Medidas de reducción de normatividad para los organizadores de
en los
eventos masivos.
amenaza elementos requeridos para - Orientar a la comunidad
el evento. para fortalecer los
procesos organizativos
de eventos masivos

89
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
- Delimitar espacios no
- Reuniones con
aptos para el uso de
Comunidad del entorno a
eventos masivos.
Medidas de reducción de la donde se lleva a cabo el
- Preparación de los
vulnerabilidad evento para garantizar el
espacios con las normas
orden público durante el
requeridas previo al inicio
desarrollo de este.
del evento.
Medidas de efecto conjunto - Gestionar dentro del comité un delegado con la función
sobre amenaza y de realizar el control y seguimiento a los eventos
vulnerabilidad. públicos en el municipio.
implementar las disposiciones previas y posteriores al desarrollo del evento, como las
verificaciones de las estructuras y calidad de los elementos e idoneidad del personal para
el manejo adecuado de incidentes asociados al evento de aglomeración
Restricción de uso a los
Medidas de reducción Controlar la organización de
espacios no aptos para
de amenaza eventos de manera oportuna
eventos.
Medidas de reducción Campañas de sensibilización y
de la vulnerabilidad Garantizar la utilización de reuniones con empresarios
zonas seguras para el
para mitigar riesgos asociados
desarrollo del evento
a las aglomeraciones.
Medidas de efecto
Control efectivo de los eventos a partir del fortalecimiento de
conjunto sobre
la capacidad institucional.
amenaza y vulnera.
Preparación para la coordinación: Activación de Centros de Reserva en caso
contar con el personal y con la de las infraestructuras privadas afectadas.
comunicación interinstitucional para - Fuerza disponible de Policía para
activar a las entidades correspondientes acciones de inspección, vigilancia y control
en caso de ser necesario en el punto.
- Capacitación: Contar con el personal - Aplicación de las medidas de las
capacitado para tomar acciones frente dinámicas del evento a través del sistema
a las emergencias. DOFA a fin de generar nuevas estrategias
- Equipamiento para la prevención y la recuperación.
- Albergues y centros de reserva:
Disponer de recursos requeridos para
una emergencia en la localidad.
Tabla 23 Análisis a Futuro e Identificación de Medidas de Intervención del Escenario de Riesgo fiestas
patronales de san Sebastián

90
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

Tabla 24 Fuentes y normas utilizadas en riesgos por concurrencias masivas

91
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ilustración 35 Escenario de Riesgo por concurrencia masiva Municipio de Tenerife

92
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.8 Caracterización General de Escenarios de Riesgo Por concurrencia Masiva

antecedentes.

ANTECEDENTES
Descripción: no se tienen antecedentes de afectaciones por sismos y
Situación No. 1 terremotos en el municipio. Sin embargo, se tiene registro de un fuerte
sismo que afecto la capital del departamento en 1834.
La Costa Caribe colombiana fue sacudida por un sismo que causó
graves daños principalmente en la ciudad de Santa Marta, donde
colapsaron casas e iglesias y otras quedaron averiadas. En Taganga,
Ciénaga y Cartagena se presentaron algunos daños de consideración,
mientras que en Mompós fue sentido fuerte y hubo leves averías.
Se presentaron fenómenos de licuación de suelos en Santa Marta y en
Fecha: la vía a Pueblo viejo, así como deslizamientos en el flanco oriental de
1834/05/22 la Sierra Nevada de Santa Marta.
Durante seis días se sintieron más de 55 réplicas y se siguieron
reportando hasta aproximadamente el 10 de junio, destacándose la del
25 de mayo que fue de mucha intensidad y alertó de nuevo a los
habitantes de la región. A medida que ocurrían las constantes réplicas,
las edificaciones se fueron deteriorando aún más.

- La falla Bucaramanga-Santa Marta.
- Las características estructurales de las viviendas y los materiales utilizados para la
construcción eran precarias en esa época, esto hace que cualquier movimiento telúrico
impacte el habitad especialmente de las familias más pobres.
CMGR
En las Personas: La baja intensidad de los sismos evito que las
personas afectadas sufrieran lesiones de gravedad.
Daños y
En Bienes materiales Particulares: no identificado en el municipio
Pérdidas
En Bienes materiales Colectivos: No Identificado en el municipio
Presentadas
En Bienes de Producción: no identificado en el municipio
Las construcciones artesanales sin elementos estructurales, la falta de preparación y
conocimiento de los fenómenos, la poca o nula inversión del estado en la prevención.
Crisis Social Ocurrida: no identificada en el municipio

93
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

No identificado
Ilustración 36 Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes. Escenario por SISMO.
Formulario 2. Descripción de Escenario de Riesgo.
DESCRIPCION DEL ESCENARIO DEL RIESGO POR FENÓMENOS DE SISMO.

Descripción del fenómeno amenazante: El municipio de Tenerife se encuentra ubicado
en el departamento del Magdalena, el departamento se encuentra en riesgo de sismo por
encontrarse e es una falla de deslizamiento siniestral transpersonal oblicua mayor (falla
de llave) que atraviesa en los departamentos de Magdalena, Cesar, Norte de Santander
y Santander en el norte de Colombia. El sistema de fallas está compuesto por dos
segmentos de afloramientos principales, denominados fallas de Santa Marta y
Bucaramanga, y un segmento intermedio de falla de Algarrobo en el subsuelo. El sistema
tiene una longitud total de 674 kilómetros (419 millas) y se ejecuta a lo largo de un
promedio del norte-noroeste a sur-sureste.
Identificación de causas del fenómeno amenazante: La amenaza obedece a la
localización del municipio, que según la zonificación sísmica del territorio colombiano
tiene una alta probabilidad de ocurrencia de sismos, por la actividad de fallas geológicas.
- La condición de amenaza es favorecida por la presencia de asentamientos humanos
sobre suelos frágiles, las viviendas y edificaciones sociales no tienen la resistencia
esperada para soportar una actividad sísmica intensa.
- Coordinador de CMGR
- Hospital municipal de Tenerife
- Defensa civil
Los efectos de un sismo son devastadores en proporción a la intensidad del mismo, su
profundidad y cercanía al epicentro. En el peor de los casos se presentaría destrucción
de edificaciones, vías, redes de servicios públicos y casos con pérdida de vidas humanas.
a) Incidencia de la localización: Las zonas más vulnerables coinciden con las áreas
pobladas, con mayor densidad de edificaciones y personas, en este sentido el casco
urbano y los corregimientos son los más propensos a sufrir un desastre por actividad
sísmica.
b) Incidencia de la resistencia: La manera rudimentaria como se construyen las viviendas
rurales y las bajas especificaciones técnicas de las viviendas y edificaciones, la falta de
obras de mitigación y el incremento de los factores que favorecen las causas del
fenómeno, hacen que la vulnerabilidad aumente con el tiempo.

94
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: La situación

de pobreza hace que las familias procuren tener vivienda, sin contemplar diseños
antisísmicos lo cual aumenta los costos de construcción.
d) Incidencia de las prácticas culturales: Las técnicas de construcción son establecidas
por los maestros de construcción de mayor prestigio en el municipio, lo cual desplaza el
criterio técnico de los profesionales y las normas sismo resistentes.
El municipio de Tenerife presenta alta vulnerabilidad en las viviendas del casco urbano y
mayor porcentaje en las viviendas rurales, esto podría resultar en un numero de más de
mil personas lesionadas y más de 400 viviendas afectadas.
Zona rural y urbana
Personas Municipio de Tenerife
tiendas, almacenes de ropa, almacenes
de electrodomésticos, misceláneas,
Sector comercio restaurantes,
Servicios Estación de servicio (EDS), servicios
públicos
Bienes Privados Viviendas Municipio Tenerife
Transporte Mototaxis, transporte intermunicipal
Agrícola Sector ganadero
empresarios.
Infraestructura sistema de acueducto y alcantarillado,
Servicios
publica electricidad, internet y telefonía
Bienes
Puede resultar muy Los efectos colaterales de un sismo como
ambientales
afectada la vida de son los incendios, desprendimiento de
especies nativas, tanto de grandes masas de suelo, el
fauna como de flora represamiento de los caños y quebradas
entre otros, puede afectar de manera
grave la vida de especies nativas tanto de
fauna y flora

95
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

En las personas: Lesiones, muertes, familias afectadas, traumas
psicológicos, desaparecidos y damnificados
En bienes materiales particulares:
Daños y Educativas, Centros religiosos, actividades comerciales, sector salud,
pérdidas templos, escenarios deportivos y servicios públicos.
que pueden En bienes de producción: Pérdida de suelo fértil, cultivos, animales,
presentarse instalaciones comerciales, infraestructura empresarial y vías de
comunicación.
En bienes ambientales: Puede resultar muy afectada la vida de especies
nativas, tanto de fauna como de flora.
Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados
Dolor y sufrimiento, destrucción de familias, desempleo, escases de alimentos
- Afectación de personas: Daños psicológicos,
muertes, lesiones
Identificación de - Bienes materiales: pérdida total o parcial de
daños o pérdidas viviendas, vehículos, enseres y muebles
- Bienes materiales colectivos: Municipio de
Tenerife, Magdalena

96
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Identificación de la crisis La administración municipal, se tiene que preparar para

social asociada a los enfrentar una emergencia de grandes proporciones, se debe
daños y/o pérdidas capacitar al personal para afrontar una crisis institucional en
estimadas proporción al desastre.
Implementación de organismos de socoro y rescate dentro
del municipio para evitar la mayor pérdida de vidas posibles
Pérdida de empleos (crisis económica)
- Afectación de la inversión pública por el cubrimiento de las necesidades generadas
por la presencia del evento.
- Deserción y desescolarización en las instituciones educativas
- Cese de actividades económicas y productivas

- Sin Incidencia
Tabla 25 Descripción de Escenario de Riesgo por Sismo


ESCENARIO DE RIESGO
Análisis a Futuro
El grado de incidencia - afectación directa sobre las condiciones medio-ambientales
dependerá en forma directa del sismo y sus características, nivel de magnitud y duración
y de las réplicas que lo puedan acompañar en un momento dado, así como de la distancia
entre el epicentro del sismo y el territorio del municipio; así mismo depende si se
presentan o no desplazamientos importantes del terreno (movimiento diferencial de
la falla, con deformaciones importantes del suelo y subsuelo). Junto a la ocurrencia de
un sismo de moderada a gran magnitud es de esperarse que se presenten múltiples
procesos de remoción en masa, así como la formación de múltiples flujos de escombros,
daños en suelos, cultivos, obras de infraestructura física vital
Elaborar estudio de vulnerabilidad Estar en contacto frecuente con el Servicio
sísmica de la planta de potabilización Geológico Colombiano y con los boletines
del municipio. de alerta
Identificar las zonas mas viviendas
vulnerables a eventos sísmicos o
telúricos del casco urbano del
municipio./ diagnostico de viviendas en
en las zonas urbanas del municipio.
- Medios de comunicación disponible:
del riesgo:

97
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Capacitación de los líderes comunales y - Programas radiales, perifoneo en todo

comunitarios, Visitas domiciliarias. el municipio
Medidas de reducción de No aplica
No aplica
amenaza
Reforzar estructuralmente
las edificaciones Definir zonas de proyección
indispensables y la urbana/ actualización del
Medidas de reducción de la infraestructura social. EOT.
vulnerabilidad Reforzar la capacidad de Ejercer la vigilancia y control
resistencia sísmica de urbanístico por parte del
planta de potabilización municipio.
(PTAP)
- Mejorar la articulación interinstitucional en torno al
sobre amenaza y
cumplimiento del PMGR
vulnerabilidad.
Aseguramiento colectivo de las edificaciones públicas y privadas del municipio.
Aplicar y mejorar continuamente los
Revisar y ajustar periódicamente la
protocolos establecidos en los
Estrategia Municipal de Respuesta a
documentos de planificación (PGRM y
Emergencias (EMRE)
EMRE)
Tabla 26 análisis y medidas de intervención de escenario de riesgo por sismo

- El Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente (NSR-10)
Tabla 27 Referencias normativas Escenario de Riesgo por SISMO.

98
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Tabla 28 Escenario de Riesgo por Sismo.

99
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
COMPONENTE
PROGRAMATICO
100
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
5 COMPONENTE PROGRAMATICO
5.1 OBJETIVOS
5.1.1 Objetivos Generales.
Contribuir al desarrollo social, económico, institucional y ambiental sostenible del Municipio

de Tenerife, departamento de la magdalena, por medio de la reducción del riesgo asociado
con fenómenos de origen natural, socio-natural, y antrópicos; Garantizando la gestión
integral del Riesgo de desastres encaminada a la metodología establecida por la UNGRMD
5.1.2 Objetivos Específicos.
- Planear y hacer seguimiento y control a las acciones identificadas para cada escenario
de riesgo en el marco de la gestión del riesgo municipal.
- Fortalecer a los organismos operativos y las comunidades en general a través de los
preparativos de respuesta en términos de eficiencia y eficacia ante la ocurrencia de un
evento natural u ocasionado de manera accidental por el hombre.
- Fortalecer todos los mecanismos de información para la Gestión del Riesgo del
Municipio de Tenerife.
- Desarrollar y ejecutar los Planes, Programas y Proyectos necesarios para el proceso de
Conocimiento del Riesgo en el municipio de Tenerife.
- Integrar los esfuerzos públicos y privados para la prevención y mitigación del riesgo.
- Reducir las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo del municipio
- Reducir los niveles de riesgo representado en los daños y/o pérdidas sociales,
económicas y ambientales que se pueden presentar en los diferentes escenarios
presentes en el Municipio.

101
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
5.2 PROGRAMAS Y ACCIONES

5.2.1 Programa 1. Comprensión estudios y Conocimiento Del Riesgo
Comprensión estudios y Conocimiento Del Riesgo

1.1 Identificación de los escenarios de
riesgo por inundación en las zonas
pobladas y el área rural del municipio, así
como las acciones pertinentes para la
mitigación relacionada con el riesgo.
1.2 Clasificación de los inmuebles y
Riesgos identificados en los Formularios
estructuras susceptibles a daños por
C. Consolidación y Priorización de
vendavales y vientos huracanados en
Escenario de Riesgo. Del Municipio de
todas las zonas del municipio.
Tenerife, Magdalena.
1.3 identificación de los escenarios de
riesgo por contagio masivo por COVID -19
así como las comunidades más vulnerables
dentro del municipio.
1.4 caracterización de zonas o áreas
vulnerables a incendios forestales en el
municipio.
Tabla 29 Programa 1. Comprensión estudios y Conocimiento Del Riesgo
5.2.2 Programa 2. Reducción del riesgo para optimizar el desarrollo municipal.
Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal

Adecuaciones de obras civiles los sistemas de
drenajes internos del municipio de Tenerife
restauraciones hidráulicas (limpieza y dragado)
del cauce de los arroyos y drenajes existentes en
el Municipio.
Campañas de limpieza en zonas aledañas a las
2.1 INUNDACIÓN
ciénagas y zonas ribereñas del municipio
(Campañas Comunitarias Recolección masiva de
Residuos)
Control y seguimiento a proyecto “construcción
de un muro para mitigar inundación del rio
magdalena en el municipio de Tenerife.
Reforestación para crear barreras naturales. En
escenarios identificados (Sembraton –
Campañas de siembras en masas de árboles
2.2 VENDAVALES
frutales y maderables. )
Talleres de sensibilización sobre la tala
indiscriminada /Protección Fauna y Flora

102
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Ejecución al plan nacional de vacunación en

todas sus fases, disminuyendo el porcentaje de
2.3 COVID 19 mortalidad en la población vulnerable del
municipio
Fortalecer los protocolos de bioseguridad
2.4 INCENDIOS DE COBERTURA Campañas de sensibilización sobre la quema y
VEGETAL manejo de residuos solidos
Tabla 30 Programa 2. Reducción del riesgo para optimizar el desarrollo municipal
5.2.3 Programa 3. Preparación para respuesta efectiva frente a desastres y

emergencias
Preparación Para Respuesta Efectiva Frente A Desastres Y Emergencias

Formulación e implementación de las estrategias municipales de
3.1
respuesta a Emergencias (EMRE)
Capacitar Anualmente al Consejo Municipal para la Gestión de Riesgos
3.2
y Desastres CMGRD
Promoción, capacitación, organización e implementación de los comités
3.3 comunitarios para la gestión del riesgo en barrios, corregimientos y
veredas del municipio de Tenerife.
Diseño y edición de instrumentos, guías, plegables de organización y
3.4 capacitación de las Juntas de Acción Comunal y comunidad en general
en los preparativos de atención y recuperación de desastres
Tabla Programa 3. Preparación para respuesta efectiva frente a desastres y emergencias
5.2.4 Programa 4 Fortalecimiento Institucional y Comunitario
Fortalecimiento Institucional Y Comunitario

Fortalecimiento interinstitucional del Consejo Municipal De Gestión Del
4.1
Riesgo
4.2 conformación de un cuerpo de bomberos y cruz roja dentro del Municipio.
Fortalecimiento de organismos de socorro y reacción en caso de
4.3
desastres
Conformar Fondo de Gestión de Riesgos de Desastres en el Municipio
4.4
de Tenerife.
Fortalecer la red de telecomunicaciones municipal, de manera que se
4.5
articule con las instancias claves de los niveles departamental y nacional.
Tabla 31 Programa 4 Fortalecimiento Institucional y Comunitario

103
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
5.3 FICHAS DE FORMULACIÓN DE ACCIONES

5.3.1 Programa 1 Comprensión de Estudios y Conocimiento del Riesgo.
1.1 Estudio de Riesgo para la toma de decisiones.

Evaluar y actualizar la zonificación de amenaza por inundación en el Municipio, que
nos permita identificar las zonas que presentan amenaza de ocurrencia de desastres
naturales y que signifiquen algún grado de riesgo para la población, la infraestructura
y los recursos naturales. Lo anterior se convierte en una herramienta estratégica para
la toma de decisiones y la aplicación de medidas de intervención
Descripción del Problema
los escenarios de riesgos establecidos en el municipio, causan afectación en bienes y
personas; razón fundamental para evaluar e identificar las zonas de amenaza para los
fenómenos descritos. La información arrojada producto de la evaluación, debe ser
incluida en la actualización del EOT.
Descripción de la Acción
Evaluar y actualizar los escenarios de amenaza del Municipio, esta acción será
ejecutada por un equipo interdisciplinario externo con profesionales idóneos en las
diferentes disciplinas. Los resultados serán incorporados al EOT para su aprobación
por el Honorable concejo Municipal.
Escenarios de Riesgo en el que Proceso y subproceso de la gestión del
interviene la acción: riesgo a la cual corresponde la acción:
Formulario C Priorización de Riesgo Conocimiento de Riesgo
Municipio de Tenerife
Aplicación de la medida
Población Objetivo Lugar de Aplicación Plazo
Habitantes Municipio de Municipio de Tenerife Corto Plazo.
Tenerife
Responsables
Entidad ejecutora: Elaboración y presentación: Secretaría de Planeación, grupo
interdisciplinario externo.
Aprobación: Concejo Municipal
Coordinación interinstitucional requerida:
Alcaldía Municipal
Comité de gestión de riesgos y desastres
CORPAMAG
Productos y Resultados Esperados
Documento técnico, insumo para la actualización del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial. Borrador de EOT para su aprobación. EOT ajustado, revisado y aprobado
por el Concejo Municipal
Indicadores
Zonificación de amenaza por escenarios de riesgos actualizado e incluido en el
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL actualizado

104
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Costo Estimado
15.000.000 Quince Millones de pesos
Tabla Acción 1 - actualizar la zonificación por inundación en el Municipio.
1.2 Clasificación de los inmuebles y estructuras susceptibles a daños por

vendavales y vientos huracanados en todas las zonas del municipio.
realizar por parte de la secretaria de planeación municipal un inventario de inmuebles
dentro del municipio que permita clasificarlos según su vulnerabilidad ante el riesgo por
vendavales y fuertes vientos especialmente en la cubierta y tejado.
la calidad de las obras de construcción en la historia del municipio, en su mayoría se
han realizado sin la supervisión de un profesional experto en ingeniería civil y
estructuras, por lo tanto, una gran parte de los inmuebles del municipio no cuenta con
una adecuada estructura en la cubierta ya sea de teja de fibrocemento o de cualquier
otro material, por consiguiente, estas cubiertas se ven expuestas ante un posible riesgo
por vendaval.
La acción propone atreves de la secretaria de planeación municipal un inventario
técnico, casa por casa donde se identifiquen las construcciones con vulnerabilidad
estructural ante un posible escenario de riesgo por vendaval, teniendo en cuenta los
criterios técnicos de las normas de construcción colombianas, con el fin de intervenir
los inmuebles y disminuir el riesgo en el municipio por este tipo de situación
Tenerife
Responsables
Entidad ejecutora: Elaboración y presentación: Secretaría de Planeación,
1. alcalde o su delegado
2. secretario de planeación
3. Concejo Municipal para la Gestión de Riesgos de Desastres. CMGRD
4. Defensa Civil
se espera disminuir los niveles de riesgo por vendavales dentro de los inmuebles y
mejorar la estructura física de los mismos inmuebles que presenten vulnerabilidad ante
este riesgo.
Indicadores
Número de inmuebles inventariados, # de inmuebles intervenidos
Costo Estimado

105
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
60.000.000 (sesenta millones de pesos)

Tabla 32 Acción 1.2Clasificación de los inmuebles y estructuras susceptibles a daños por vendavales y vientos
huracanados en todas las zonas del municipio.
1.3 identificación de los escenarios de riesgo por contagio masivo por COVID -
19 así como las comunidades más vulnerables dentro del municipio
identificar los escenarios de contagio masivo dentro del municipio, así como la
población más susceptible a tener complicaciones de salud o muerte por culpa del
covid-19, además de implementar el Plan Nacional de Vacunación dentro del municipio
en sus diferentes fases.
Las personas adultas de cualquier edad con las siguientes afecciones pueden ser más
propensas a enfermarse gravemente a causa del COVID-19. Enfermarse gravemente
significa que una persona con COVID-19 podría necesitar: Hospitalización, Cuidado
intensivo, Asistencia mecánica que la ayude a respirar, E incluso podría morir.
Los adultos mayores tienen mayor probabilidad de enfermarse gravemente a causa del
COVID-19. Más del 80 % de las muertes por COVID-19 ocurre en personas de más de
65 años de edad, y más del 95 % de las muertes por COVID-19 ocurre en personas de
más de 45 años de edad.
existen estudios que muestran que las personas pertenecientes a minorías raciales y
étnicas también mueren de COVID-19 más jóvenes. Las personas que pertenecen a
grupos minoritarios a menudo desarrollan afecciones crónicas a una edad más
temprana y pueden ser más propensas a tener más de una afección.
Las personas con discapacidades tienen mayor probabilidad que aquellas sin
discapacidades de sufrir afecciones crónicas, vivir en espacios compartidos y enfrentar
más obstáculos para el acceso a la atención médica.
• Se debe actualizar en el municipio el censo de población vulnerable ante el
Covid – 19.
• Se debe cumplir al pie de la letra el Plan Nacional de Vacunación desde los
diferentes establecimientos de salud del municipio con el fin de proteger la
población más vulnerable.
Tenerife
Responsables
Entidad ejecutora: Elaboración y presentación: Secretaría de Salud
1. alcalde o su delegado
2. secretario de Salud
4. Defensa Civil.

106
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

disminución de personas fallecidas por contagio de covid-19 en el municipio.
Indicadores
1 documento con lista de la población vulnerable dentro del municipio, # de personas
vacunadas contra el covid – 19 en el municipio.
Costo Estimado
7.000.000 (siete millones de pesos)
Tabla 33 acción 1.3 identificación de los escenarios de riesgo por contagio masivo por COVID -19 así como las
comunidades más vulnerables dentro del municipio
1.4 caracterización de zonas o áreas vulnerables a incendios forestales en el

municipio.
se debe realizar un inventario de las zonas más vulnerables al riesgo por incendio de
cobertura vegetal en el municipio, así como el sistema de alerta temprana, más que
todo en la época de estiaje en zona rural del municipio.
Época Seca o Época de Verano, se extiende desde Diciembre hasta Abril,
caracterizándose por vientos fuertes del sector Norte - Noreste y lluvias débiles y
escasas, este es el periodo más vulnerable en la zona rural del municipio ya que se
disminuye la disponibilidad de agua en arroyos y quebradas, además aumenta el riesgo
por incendio de cobertura vegetal por acciones antrópicas o naturales.
• las acciones que corresponden directamente a identificar las áreas expuestas
ante el riesgo por incendio de cobertura vegetal en la zona rural del municipio
y además adelantar las acciones y los mecanismos de respuesta ante este tipo
de emergencias en dichas áreas.
• georreferenciar los polígonos o rutas con mayor área susceptible a incendios
de cobertura vegetal
• tener el sistema de respuesta a emergencia activado en cercanías con las áreas
activadas.
• Identificar las fuentes hídricas cercanas a estas áreas, que sirvan como reserva
en caso de tener que apagar un incendio.
Tenerife
Responsables
Entidad ejecutora: Elaboración y presentación: Secretaría de Planeación,
2. secretario de planeación
4. Defensa Civil

107
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

disminución del riesgo por incendio de cobertura vegetal.
Indicadores
cantidad de área caracterizada por riesgo por incendio de cobertura vegetal.
Costo Estimado
6.000.000 (Seis millones de pesos)
Tabla 34 Acción 1.4 caracterización de zonas o áreas vulnerables a incendios forestales en el municipio.
5.4 Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo
municipal.
INUNDACIÓN
2.1 Adecuaciones de obras civiles los sistemas de drenajes internos del

municipio de Tenerife
Objetivos
Adecuar los principales drenajes de aguas lluvias dentro de casco urbano del municipio
de Tenerife.
Garantizar la conducción normal del agua sin que se presenten afectaciones en las zonas
aledañas a los canales de drenajes.
Debido a la topografía del municipio de Tenerife en barrios como 13 de febrero Barrio la
concepción centro poblado sufren de inundaciones en periodos de lluvia ya que los
canales de drenajes internos del casco urbano no cuentan con las condiciones hidráulicas
mínimas para su óptimo funcionamiento.
Inundación y Represamiento de Residuos sólidos dentro del casco urbano del municipio.
Adecuar los drenajes principales del casco urbano mediante obras civiles para garantizar
la conducción normal del agua sin que se generen inundaciones.
Escenarios de Riesgo en el que Proceso y subproceso de la gestión del riesgo
interviene la acción: a la cual corresponde la acción
Escenario por inundación Reducción de Riesgo
Barrios del casco urbano de municipio
Establecidos en el Diagnostico
Casco Urbano Municipio de Tenerife. 4 años
Barrios Seleccionados
Diagnostico Base.
Responsables
Entidad ejecutora: Municipio de Tenerife

108
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

alcaldía municipal de Tenerife
Mitigación de inundaciones en el casco urbano del municipio.
Indicadores
Número de obras civiles ejecutadas
Costo Estimado
$ 80.000.000 (Ochenta Millones de Pesos)
Tabla 35 Acción 2.1 Adecuaciones de obras civiles los sistemas de drenajes internos del municipio de Tenerife
2.2 restauraciones hidráulicas (limpieza y dragado) del cauce de los arroyos y

drenajes existentes en el Municipio.
Objetivos
Programar tareas de limpieza y mantenimiento a los drenajes internos para evitar
sedimentación y represamiento por residuos sólidos en el Municipio.
Inundación y Represamiento de Residuos sólidos dentro del casco urbano del municipio.
Realizar dragado de los drenajes internos del municipio.
Escenario por inundación Reducción de Riesgo
Casco Urbano Municipio de Tenerife. 6 años
Responsables
Mitigación de inundaciones de las Ciénagas del Municipio.
Indicadores
Metros lineales de dragado
Costo Estimado
$ 10.000.000 (Diez Millones de Pesos)
Tabla 36 Acción 2.2 restauraciones hidráulicas (limpieza y dragado) del cauce de los arroyos y drenajes
existentes en el Municipio

109
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
2.3 Campañas de limpieza en zonas aledañas a las ciénagas y zonas ribereñas en

jurisdicción del Municipio de Tenerife (Campañas Comunitarias Recolección
masiva de Residuos)
Realizar campañas de limpieza de los residuos que por condiciones topográficas de
terreno son depositados a las orillas y zonas aledañas a las ciénagas de zura y tapegua
/ Barrio Simón bolívar. La Concepción 1 de Febrero- centros poblados.
El deterioro de cauces físico, paisajístico y ambiental en márgenes de quebradas se
refleja principalmente en la zona urbana y parte de la zona rural, en aspectos como
socavación e incisión del cauce, presencia de sedimentación y deterioro. Estas
situaciones generan problemáticas e inundaciones que afectan viviendas y zonas
residenciales.
Una manera eficaz de combatir estas problemáticas es realizando una intervención
directa sobre las Ciénagas del Municipio, mediante la limpieza y retiro de escombros y
basuras.
Escenario por Inundación Reducción del Riesgo
Habitantes del Municipio de Municipio de Tenerife 3 años
Tenerife
Responsables
Entidad ejecutora: alcaldía municipal
Alcaldía Municipal
CORPAMAG
Mitigar las posibles amenazas y el riego que tiene la población del Municipio, generada
por las inundaciones y el manejo inadecuado de los Residuos Sólidos.
Mejoramiento de la red hídrica del Municipio mediante la implementación de acciones
tendientes a la preservación y conservación de las microcuencas urbanas y suburbanas
Indicadores
# Ciénaga Intervenidas / # Ciénagas a Intervenir
Costo Estimado
$ 20.000.000 (Veinte Millones de Pesos)
Tabla 37 Acción 2.3Campañas de limpieza en zonas aledañas a las ciénagas y zonas ribereñas en jurisdicción
del Municipio de Tenerife (Campañas Comunitarias Recolección masiva de Residuos)

110
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
2.3 Control y seguimiento a proyecto “construcción de un muro para mitigar

inundación del rio magdalena en el municipio de Tenerife.
Inundaciones por creciente del Rio Magdalena al casco urbano del municipio de Tenerife
Realizar control y seguimiento a el proyecto “construcción de un muro para mitigar
inundación del rio magdalena en el municipio de Tenerife, con este proyecto se espera
mitigar en gran porcentaje las afectaciones causadas por inundaciones.
Escenario por Inundación Reducción del Riesgo
Habitantes del Municipio de Municipio de Tenerife 2 años
Tenerife
Responsables
Alcaldía Municipal
CORPAMAG
Muro construido según las especificaciones hidráulicas y civiles establecidas
Indicadores
Metros lineales construidos
Costo Estimado
2.000.000Dos Millones de pesos
Tabla 38 Control y seguimiento a proyecto “construcción de un muro para mitigar inundación del rio magdalena
en el municipio de Tenerife.
VENDAVALES
2.4 Reforestación para crear barreras naturales. En escenarios identificados

(Sembraton – Campañas de siembras en masas de árboles frutales y maderables.)
Objetivos
Crear barreras vivas que sirvan para mitigar los estragos causados en las zonas de riesgo
por vendavales dentro del municipio de Tenerife.
Contribuir a mitigar los efectos causados por los gases de efecto invernadero que ayudan
a que se manifiesten este tipo de fenómenos.
Fuertes vendavales en el casco urbano y zona rural del municipio de Tenerife, este
municipio no cuenta con barreras vivas naturales que ayuden a mitigar los estragos
causados por estos fenómenos.

111
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Reforestación en zonas aledañas a las ciénagas y en los corregimientos de Tenerife /

implementar barreras vivas que mitiguen los efectos causados por vendavales
Escenario por vendaval Reducción de Riesgo
Casco Urbano y zona rural Municipio de Tenerife. 3 años
Responsables
Siembra de 7mil árboles frutales y maderables en todo el municipio. .
Indicadores
Numero de campañas de siembras – sembraton
Numero de árboles sembrados.
Costo Estimado
$ 7.000.000 (Siete Millones de Pesos)
Tabla 39 Acción 2.4 Reforestación para crear barreras naturales. En escenarios identificados (Sembraton –
Campañas de siembras en masas de árboles frutales y maderables.)
2.5 Talleres de sensibilización sobre la tala indiscriminada /Protección Fauna y

Flora
Objetivos
Crear espacios de sensibilización a la comunidad en general del municipio sobre la tala
indiscriminada y los efectos que se generan debido a estas acciones y su impacto en la
en la calidad del aire y la ocurrencia de fenómenos como vendavales
Articular a las autoridades ambientales para el apoyo técnico profesional

Debido a la tala indiscriminada y la falta de conciencia de la población en general se
contribuye a que aumente la probabilidad que existan vendavales en el municipio y que
este afecte de manera directa a sus habitantes.
campañas masivas de sensibilización ambiental enfocadas a la NO tala de arboles en
compañía de las autoridades ambientales competentes.
Escenario por vendaval Reducción de Riesgo

112
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Casco Urbano y zona rural Municipio de Tenerife. 2 años

Responsables
CORPAMAG
Campañas masivas de sensibilización 7
Generar mayor cultura ambiental por parte de los habitantes del municipio de Tenerife
Indicadores
Numero de campañas de sensibilización realizadas / Año
Costo Estimado
$ 9.000.000 (Nueve Millones de Pesos)
Tabla 40 Acción 2.5 Talleres de sensibilización sobre la tala indiscriminada /Protección Fauna y Flora
COVID 19
2.6 Ejecución al plan nacional de vacunación en todas sus fases, disminuyendo el

porcentaje de mortalidad en la población vulnerable del municipio / Fortalecer los
protocolos de bioseguridad
Objetivos
control y seguimiento a la ejecución al plan nacional de vacunación en todas sus fases,
disminuyendo el porcentaje de mortalidad en la población vulnerable del municipio /
Fortalecer los protocolos de bioseguridad
fortalecer mediante campañas radiales y televisivas el conocimiento frente a los
protocolos de bioseguridad implementados por el gobierno nacional.
Pandemia Mundial/ Virus contagiosos y con alta tasa de mortalidad.
Establecer los estándares mínimos para garantizar la vacunación por COVID 19 en la
mayor parte del municipio.
Escenario por COVID 19 Reducción de Riesgo
Casco Urbano y zona rural Municipio de Tenerife. Anual
Responsables
UMATA
Centros de salud del Municipio.

113
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
CORPAMAG
Generar las Condiciones mínimas para mitigar en todo lo posible el contagio por COVID
19
Indicadores
Número de personas vacunadas / Acciones para socializar protocolos de bioseguridad
establecidos
Costo Estimado
$ 5.000.000 (Cinco Millones de Pesos)
Tabla 41 Acción 2.6 Ejecución al plan nacional de vacunación en todas sus fases, disminuyendo el porcentaje
de mortalidad en la población vulnerable del municipio / Fortalecer los protocolos de bioseguridad
INCENDIOS DE COBERTURA VEGETAL
2.7 Campañas de sensibilización sobre la quema y manejo de residuos solidos

Objetivos
GENREAR CULTURA CIUDADANA / concientización ambiental sobre los adecuados
manejos de los residuos solidos y la gestión integral.
Crear Campañas de Sensibilización sobre la quema de residuos y las afectaciones en
temporada de estiaje
Quemas de residuos sólidos en zonas rurales del municipio / riesgo por incendios de
cobertura vegetal en temporadas secas.
Aumento de GASES DE EFECTO INVERNADERO
Crear Grupos de personas con los conocimientos técnicos y la pedagogía suficiente para
inculcar cultura ciudadana.
Incendios de cobertura vegetal Reducción de Riesgo
Casco Urbano y zona rural Municipio de Tenerife. Anual
Responsables
UMATA
Centros de salud del Municipio.
Serviaseo
CORPAMAG
Sensibilizar a la población del municipio de Tenerife

114
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Tecnificar algunas prácticas “no a la quema de residuos sólidos”

Indicadores
Numero de sensibilizaciones / año
Costo Estimado
$ 9.000.000 (Nueve Millones de Pesos)
Tabla 42 Acción 2.7 Campañas de sensibilización sobre la quema y manejo de residuos solidos
5.5 Programa 3 Preparación para respuesta efectiva frente a desastres y emergencias
3.1 Capacitar Anualmente en Gestión de Riesgos y Desastres a los Integrantes

del CMGRD
Diseñar un programa de capacitación técnica y operativa al personal de las entidades de
los Concejo Municipal de Gestión de Riesgo de desastres.
Como parte del proceso de fortalecimiento institucional y capacitación a personal nuevo
en el tema de gestión del riesgo y actualización del personal con experiencia, que
pertenecen al CMGRD, se debe establecer un programa de formación y capacitación
periódico, con métodos de transferencia de conocimiento entre las mismas entidades y/o
con el apoyo de externos, cuerpos operativos, y demás identificados según temática
definida.
Diseñar una programación, con un mínimo de una jornada anual, donde se brinden
talleres técnicos y operativos a las entidades de los Comité que conforman el Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo del Municipio de Tenerife.
interviene la acción: a la cual corresponde la acción:
Formulario C Priorización de Riesgo Organización para la gestión.
Municipio de Tenerife • Proceso de preparación para la respuesta.
• Proceso de preparación para la
recuperación.
• Fortalecimiento del recurso humano
• creación del documento de Estrategia
Municipales de Respuesta a Emergencias
(EMRE).
Entidades del Consejo Municipio de Tenerife Corto, mediano y largo plazo.
Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres –
CMGRD
Responsables

115
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8

Aprobación: Concejo Municipal.
Alcaldía Municipal
Concejo Municipal para la Gestión de Riesgos de Desastres.
Un programa de capacitación y formación institucional
Actas y listados de participación a cada una de las jornadas definido
Documento (EMRE)
Indicadores
Entidades fortalecidas, capacitadas y formadas en temas técnicos y operativos en
gestión del riesgo de desastres
Costo Estimado
8 millones de pesos
Tabla 43 Acción 3.1 Capacitar Anualmente en Gestión de Riesgos y Desastres a los Integrantes del CMGRD
3.2 Formulación e implementación de las estrategias municipales de respuesta a

Emergencias (EMRE)
Formular y ejecutar las Estrategias Municipales de Respuesta a Emergencias en el
Municipio de Tenerife EMRE
Sin la existencia de este documento no se tienen clara las directrices para la oportuna
respuesta a los diferentes escenarios de riesgo definidos en este programa.
Formular y ejecutar EMRE garantizado los lineamientos establecidos por la UNIDAD
NACIONAL DE GESTION DE RIESGO Y DESASTRES.
interviene la acción: a la cual corresponde la acción:
Formulario C Priorización de Riesgo Organización para la gestión.
Municipio de Tenerife • Proceso de preparación para la respuesta.
• Proceso de preparación para la
recuperación.
• Fortalecimiento del recurso humano
• creación del documento de Estrategia
Municipales de Respuesta a Emergencias
(EMRE).
Entidades del Consejo Municipio de Tenerife Corto, mediano y largo plazo.
Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres –
CMGRD

116
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Responsables
Alcaldía Municipal
Un programa de capacitación y formación institucional
Actas y listados de participación a cada una de las jornadas definido
Documento (EMRE)
Indicadores
Entidades fortalecidas, capacitadas y formadas en temas técnicos y operativos en
gestión del riesgo de desastres
Costo Estimado
20 millones de pesos
Tabla 44 Acción 3.2 Formulación e implementación de las estrategias municipales de respuesta a Emergencias
(EMRE)
5.6 Programa 4. Fortalecimiento Institucional y Comunitario
4.1 conformación de un cuerpo de bomberos y cruz roja dentro del Municipio.

conformación del cuerpo de bomberos voluntarios de municipio de Tenerife, así como la
Cruz Roja municipal
el municipio de Tenerife cuenta en el momento con una sola entidad de respuesta a
emergencia como es la defensa civil de Tenerife, por lo tanto, el municipio no cuenta con
los elementos y los equipos necesarios para tender emergencias específicas.
gestionar la creación de estos grupos de respuestas a emergencias dentro del municipio,
teniendo en cuenta la formación de sus integrantes y los equipos y tecnologías
necesarias para atender cualquier tipo de emergencia dentro del municipio.
Escenarios de Riesgo en el que creación y capacitación de las entidades de
interviene la acción: respuesta a emergencia dentro del municipio,
Formulario C Priorización de Riesgo apoyándose de la Unidad Nacional para la
Municipio de Tenerife Gestión del Riesgo de Desastres y las
entidades departamentales y nacionales
encargadas de la gestión del riesgo.
Entidades de atención a Municipio de Tenerife Corto, mediano y largo plazo.
emergencias del municipio
de Tenerife
Responsables

117
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
Entidad ejecutora: Elaboración y presentación: CMGRD

Alcaldía Municipal
dos entidades encargadas de la respuesta a emergencia dentro del municipio
Indicadores
mejor respuesta a emergencias dentro de municipio
Costo Estimado
10.000.000 (Diez millones de pesos)
Tabla 45 Acción 4.1 conformación de un cuerpo de bomberos y cruz roja dentro del Municipio.
4.2 Fortalecimiento de organismos de socorro y reacción en caso de desastres.

fortalecer tanto con equipos tecnológicos, de comunicaciones e instrumentos y
maquinaria para la atención de desastre y emergencias al único ente de respuesta
municipal (Defensa Civil)
el municipio de Tenerife cuenta en el momento con una sola entidad de respuesta a
emergencia como es la defensa civil, por lo tanto, el municipio no cuenta con los
elementos y los equipos necesarios para tender emergencias específicas.
el fortalecimiento institucional a través de recurso, insumos, maquinarias y equipo de
rescate para mejorar tanto la capacitación del personal, así como el tiempo de respuesta
y la efectividad de la misma a la hora de enfrentar un desastre o siniestro dentro del
municipio
Escenarios de Riesgo en el que fortalecimiento y capacitación de la defensa
interviene la acción: civil municipal apoyándose de la Unidad
Formulario C Priorización de Riesgo Nacional para la Gestión del Riesgo de
Municipio de Tenerife Desastres y las entidades departamentales y
nacionales encargadas de la gestión del riesgo.
Entidades de atención a Municipio de Tenerife Corto, mediano y largo plazo.
emergencias del municipio
de Tenerife
Responsables
Entidad ejecutora: Elaboración y presentación: CMGRD
Alcaldía Municipal

118
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
defensa Civil fortalecida institucionalmente, efectividad en la atención de respuesta a

emergencia dentro del municipio
Indicadores
mejor respuesta a emergencias dentro de municipio
Costo Estimado
20.000.000 (veinte millones de pesos)
Tabla 46 Acción 4.2 Fortalecimiento de organismos de socorro y reacción en caso de desastres.
4.3 Conformar Fondo de Gestión de Riesgos de Desastres en el Municipio de

Tenerife
Objetivos
Destinar dinero de la Administración Municipal, con el fin de conformar el fondo municipal
de gestión del riesgo y poder financiar acciones estimadas en el PMGRD.
Según lo establecido en el artículo 54 de la Ley 1523 de 2012, las administraciones
municipales, en un plazo no mayor a noventa (90) días posteriores a la fecha en que se
sancione la Ley, constituirán sus propios fondos de gestión del riesgo bajo el esquema
del Fondo Nacional, como cuentas especiales con autonomía técnica y financiera, con
el propósito de invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopción de medidas de
conocimiento y reducción del riesgo de desastres, preparación para la respuesta,
rehabilitación y reconstrucción
Constituir el fondo municipal de gestión del riesgo. Podrá también establecer
mecanismos de financiación dirigidos a las entidades involucradas en los procesos y a
la población afectada por la ocurrencia de desastres o calamidad. El fondo podrá crear
subcuentas para los diferentes procesos de la gestión del riesgo.
interviene la acción: riesgo a la cual corresponde la acción
escenarios de riesgo establecidos en el Preparación para respuesta efectiva frente a
municipio desastres y emergencias
CMGRD Municipio de Tenerife 3 año
Responsables
Alcaldía Municipal
Constituido el fondo municipal para la gestión del riesgo de desastres
Indicadores
Un fondo municipal exclusivo para acciones de gestión del riesgo, constituido
Costo Estimado
2.000.000 (Dos Millones de Pesos)
Tabla 47 Acción 4.3 Conformar Fondo de Gestión de Riesgos de Desastres en el Municipio de Tenerife

119
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
4.4 Fortalecer la red de telecomunicaciones municipal, de manera que se articule

con las instancias claves de los niveles departamental y nacional.
Objetivos
• Dotar las entidades técnicas y operativas que integran el CMGRD, con elementos
de telecomunicaciones para casos de emergencias.
• Dotar las diferentes comunidades rurales del municipio con elementos de
comunicación.
• Encontrar la estrategia de coordinación e intercomunicación con el nivel
departamental y nacional.
Las condiciones geográficas, la dificultad en el acceso y salida del municipio hacia otros
municipios, además de las vías de comunicación interna hacia los corregimientos y
veredas del territorio municipa,l para solicitar apoyo a lo largo del proceso de la gestión
del riesgo, son entre otras, las principales causas que soportan la urgente necesidad
de establecer una red de telecomunicaciones, con los equipos y elementos adecuados
y estimados por la autoridad municipal, de manera que puedan mantener una
comunicación con los tres niveles, fortaleciendo así las acciones de prevención,
atención y recuperación / rehabilitación de desastres.
Contar con unos radios y/o celulares (según lo definido como más favorable por las
condiciones), una estación de base y unos equipos en cada una de las comunidades
rurales ubicadas al largo de las ciénagas.
interviene la acción: riesgo a la cual corresponde la acción
escenarios de riesgo establecidos en el Preparación para respuesta efectiva frente a
municipio desastres y emergencias
Comunidad en general Municipio de Tenerife 3 años
Responsables
Alcaldía Municipal
CORPAMAG, Gobernación del Magdalena
Una red de telecomunicaciones municipal (rural y urbana), que se intercomunique con
el Consejo Departamental para la Gestión del Riesgo
Indicadores
Una red de telecomunicaciones municipal que intercomunique la coordinación del
CMGRD, con las Comunidades rurales del Río
Costo Estimado
20.000.000 (Veinte Millones de Pesos)
Tabla 48 Acción 4.4 Fortalecer la red de telecomunicaciones municipal, de manera que se articule con las
instancias claves de los niveles departamental y nacional.

120
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
5.7 RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMAS
PROGRAMA 1: Comprensión estudios y Conocimiento Del Riesgo

Acción Responsable Costo 2021 2022 2023 2024
Identificación de
los escenarios de
riesgo por
inundación en las Alcaldía
$
zonas pobladas y Municipal /
15.000.000
el área rural del Concejo
1 (Quince X x x x
municipio, así Municipal de
Millones
como las acciones Gestión de
de Pesos)
pertinentes para la Riesgo
mitigación
relacionada con el
riesgo.
Clasificación de
los inmuebles y
estructuras Alcaldía
$
susceptibles a Municipal /
60.000.000
daños por Concejo
2 (Sesenta x x x x
vendavales y Municipal de
Millones
vientos Gestión de
de Pesos)
huracanados en Riesgo
todas las zonas
del municipio.
identificación de
los escenarios de
Alcaldía
riesgo por $
Municipal /
contagio masivo 7.000.000
Concejo
3 por COVID -19 así (Siete x x x x
Municipal de
como las Millones
Gestión de
comunidades más de Pesos)
Riesgo
vulnerables dentro
del municipio.
caracterización de Alcaldía
$
zonas o áreas Municipal /
6.000.000
vulnerables a Concejo
4 (Seis x x x x
incendios Municipal de
Millones
forestales en el Gestión de
de Pesos)
municipio. Riesgo
Tabla 49 Costos y Cronograma Programa 1

121
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
PROGRAMA 2: REDUCCIÓN DEL RIESGO LA MEJOR OPCIÓN PARA OPTIMIZAR

EL DESARROLLO MUNICIPAL
Adecuaciones
Alcaldía
de obras civiles $
Municipal /
los sistemas de 80.000.000
Concejo
1 drenajes (Ochenta x x x x
Municipal de
internos del Millones de
Gestión de
municipio de Pesos)
Riesgo
Tenerife
restauraciones
hidráulicas
Alcaldía
(limpieza y $
Municipal /
dragado) del 10.000.000
Concejo
2 cauce de los (Diez x x x x
Municipal de
arroyos y Millones de
Gestión de
drenajes Pesos)
Riesgo
existentes en el
Municipio.
Campañas de
limpieza en
zonas aledañas
Alcaldía
a las ciénagas y $
Municipal /
zonas ribereñas 20.000.000
Concejo
3 del municipio (Veinte x x x x
Municipal de
(Campañas Millones de
Gestión de
Comunitarias Pesos)
Riesgo
Recolección
masiva de
Residuos)
Control y
seguimiento a
proyecto Alcaldía
“construcción Municipal / $ 2.000.000
de un muro Concejo (dos
4 x x x x
para mitigar Municipal de Millones de
inundación del Gestión de Pesos)
rio magdalena Riesgo
en el municipio
de Tenerife.
Reforestación Alcaldía $ 7.000.000
para crear Municipal / (Siete
5 x x x x
barreras Concejo Millones de
naturales. En Municipal de Pesos)

122
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
escenarios
identificados
(Sembraton –
Campañas de
siembras en
masas de
árboles frutales
y maderables. )
Talleres de Alcaldía
sensibilización Municipal / $ 9.000.000
sobre la tala Concejo (Nueve
6 x x x x
indiscriminada Municipal de Millones de
/Protección Gestión de Pesos)
Fauna y Flora Riesgo
Ejecución al
plan nacional
de vacunación
Alcaldía
en todas sus
Municipal / $ 5.000.000
fases,
Concejo (Cinco
7 disminuyendo x x x x
Municipal de Millones de
el porcentaje de
Gestión de Pesos)
mortalidad en la
Riesgo
población
vulnerable del
municipio
Alcaldía
Campañas de
Municipal /
sensibilización $ 9.000.000
Concejo
sobre la quema (Nueve
8 Municipal de x x x x
y manejo de Millones de
Gestión de
residuos Pesos)
Riesgo
solidos
CORPAMAG
PROGRAMA 3 PREPARACIÓN PARA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A

DESASTRES Y EMERGENCIAS
Formulación e
Alcaldía
implementación
Municipal / 20.000.000
de las
Concejo (Veinte
3.1 estrategias x x x x
municipales de
Gestión de Pesos)
respuesta a
Riesgo
Emergencias

123
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
(EMRE)riesgos
municipales.
Capacitar
Anualmente al Alcaldía
Consejo Municipal / 8.000.000
Municipal para Concejo (Ocho
3.2 x x x x
la Gestión de Municipal de Millones de
Riesgos y Gestión de Pesos)
Desastres Riesgo
CMGRD
Promoción,
capacitación,
organización e
implementación
Alcaldía
de los comités
Municipal / 7.000.000
comunitarios
Concejo (Siete
3.3 para la gestión x x x x
del riesgo en
Gestión de Pesos)
barrios,
Riesgo
corregimientos
y veredas del
municipio de
Tenerife.
Diseño y
edición de
instrumentos,
guías,
plegables de
organización y Alcaldía
capacitación de Municipal / 5.000.000
las Juntas de Concejo (Cinco
3.4 x x x x
Acción Municipal de Millones de
Comunal y Gestión de Pesos)
comunidad en Riesgo
general en los
preparativos de
atención y
recuperación
de desastres
Tabla 51 Costos y Cronograma Programa 3.

124
PMGRD
Municipio Tenerife
Nit. 891780057-8
PROGRAMA 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO

Fortalecimiento $
Alcaldía
interinstitucional del 10.000.000
Municipal –
1 Consejo Municipal (Diez x x x x
Gobernación
De Gestión Del Millones de
del Magdalena
Riesgo Pesos)
conformación de un Alcaldía $
cuerpo de Municipal – 20.000.000
2 bomberos y cruz Gobernación (Veinte x x x x
roja dentro del del Magdalena Millones de
Municipio. Pesos)
Fortalecimiento de Alcaldía $
organismos de Municipal – 10.000.000
3 socorro y reacción Gobernación (Diez x x x x
en caso de del Magdalena Millones de
desastres Pesos)
Conformar Fondo Alcaldía
de Gestión de Municipal – $ 2.000.000
Riesgos de Gobernación (Dos
4 x x x x
Desastres en el del Magdalena Millones de
Municipio de Pesos)
Tenerife.
Fortalecer la red de Alcaldía Veinte
telecomunicaciones Municipal – millones de
municipal, de Gobernación pesos
manera que se del Magdalena $
5 articule con las 20.000.000 x x x x
instancias claves
de los niveles
departamental y
nacional

125

Plan Municipal de Gestion Del Riesgo de Desastes (PMGRD) Tenerife - Magdalena 2021

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Municipal de Gestion Del Riesgo de Desastes (PMGRD) Tenerife - Magdalena 2021

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PMGRD

PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL

RIESGO DE DESASTES (PMGRD)

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL

Richard Rafael Barros Perea Alcalde

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

Número de Habitantes ............................................................................................................. 34

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

4.6.4 Formulario 4. Referencias y Fuentes de Información y Normas Utilizadas. . 85

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

5.7 RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMAS................................................... 121

Tabla 1 Limites Geográficos Municipio de Tenerife ............................................................ 18

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

Ilustración 4 Zona Urbana - Municipio de Tenerife. ............................................................. 18

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

El presente documento constituye uno de los instrumentos fundamentales para orientar

El proceso de la gestión del riesgo debe comprender el análisis de riesgo (estudios de

En la construcción del documento y su actualización, se han tomado en cuenta

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

2.1 Instrumentos y Directrices Internacionales

Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

En la ciudad de Sendai (Miyagi, Japón) se llevó a cabo la Tercera Conferencia Mundial

➢ Comprender el riesgo de desastres.

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible consiste en un plan de acción a favor de

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

En el ámbito de la Gestión del Riesgo de Desastres, los Objetivos de Desarrollo

Acuerdo de París 2015 de la Convención Marco sobre el Cambio Climático

En la ciudad de París, en diciembre de 2015, se llevó a cabo la conferencia de las partes

2.2 Instrumentos Nacionales

Ley 1523 de 2012

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

1. El Gobernador o alcalde o su delegado, quien lo preside.

“Artículo 29. Funcionamiento de los Consejos Territoriales. Los consejos

Parágrafo 1°. En los departamentos, distritos y municipios con población superior a

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

Parágrafo 2°. Comités y Comisiones Técnicas. Los consejos territoriales podrán

Dentro de los compromisos de los municipios contempla las siguientes disposiciones:

Planes departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo y

Parágrafo 1°. Los planes de gestión del riesgo y estrategias de respuesta

Artículo 38. Incorporación de la gestión del riesgo en la inversión pública. Todos

Artículo 39. Integración de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y socio ambiental y,

2.3 La Gestión Del Riesgo Y Los Instrumentos De Planificación Territorial

El plan de ordenamiento territorial (POT, PBOT o EOT) es el instrumento básico para

Convirtiéndose en el instrumento que orienta el proceso de cambio progresivo de la

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

3 ESTRUCTURA GENERAL DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL

Componente de Caracterización General de Escenarios de Riesgo:

Describe las condiciones de riesgo del municipio, de manera general, e identifica

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

4 COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE

4.1 Identificación y Priorización de escenarios de riesgo.

4.1.1 Formulario A. Descripción del Municipio y su Entorno.

El Municipio de Tenerife se encuentra ubicado en el Departamento del Magdalena,

Ilustración 1 Departamento del Magdalena.

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por:

Ilustración 2 Municipio de Tenerife - Magdalena

Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Consolidado Por: