PLANIFICACIÓN

DEL
MUNICIPIO
 PLANIFICACION DEL MUNICIPIO
La Planificación Territorial se enmarca en los procesos de planificación que se
desarrollan en los niveles regionales, provinciales, municipales, involucrando a los
gobiernos subnacionales y al sector privado y que puede dar lugar a estrategias o
Planes Territoriales, con objetivos consensuados y esfuerzos públicos y privados
coordinados.
  
Qué es planificar
• Visualizar posibles situaciones futuras
• Situarlas en orden de preferencia relativa con los objetivos de la organización
• Considerar vías a través de las cuales las situaciones preferidas puedan alcanzarse
 
 
LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PROCURA:

• Disminuir o superar las debilidades.

• Incrementar las fortalezas.
• Atender y contrarrestar las amenazas.
• Aprovechamiento de las oportunidades para el alcance de los objetivos

Además, se programa la inversión, se identifican los proyectos que son de

competencia municipal y los que son coordinados con el gobierno central, se clasifican
los programas y/o proyectos según los posibles ejecutores y las posibles vías a través
de las cuales pueden ser ejecutados.
 
La planificación estratégica con enfoque municipal define los elementos que integran el Plan
Municipal de Desarrollo:

La visión de desarrollo del municipio en el largo plazo (10 años o mas)

Las líneas estratégicas de desarrollo del municipio
Los objetivos de la gestión municipal
Los programas y/o proyectos necesarios para el desarrollo
 PLANIFICACION ESTRATEGICA DE
DESARROLLO DEL MUNICIPIO
El desarrollo de un municipio tiene que visualizarse a largo plazo y con enfoque
estratégico, debido a que los procesos de transformación social y económica necesitan
tiempo para lograrse. El enfoque estratégico se refiere a aprovechar o crear las
ventajas comparativas del municipio que le permitirán desarrollarse

• Ejemplo, si tiene balnearios, al hacerlos más seguros, limpios y equipados, les

agrega valor y se hacen más atractivos. Pero también puede crear condiciones para
que se desarrollen nuevas alternativas aprovechando los mismos recursos, por
ejemplo, turismo de aventura.
 
• Este enfoque estratégico se sintetiza en una visión estratégica de desarrollo a largo
plazo que será definida de manera participativa.
 
• La Visión Estratégica de Desarrollo es el enunciado que resume la expectativa que
tienen los actores locales sobre lo que será el municipio en el largo plazo (10 años
o más).
 Elementos de una Planificación
Estratégica Efectiva
Diagnostico
Líneas Planificación Insumos
Estratégicas Estratégica Básicos

ó n Evaluación del
Objetivos ici
fi n Entorno (FODA)
De

Programas y
Proyectos Formulación
Misión Visión
Compromiso y/o
Diseño
Acuerdos
Realización Organización y
Sistemas de
ACCION CONCRETA Control
Trabajo de Equipo

“ Planificar la Planificación”
Directivos, Coordinadores,
Operativos
 Resumiendo

2 1

3
2
1
Visión
 Contiene la definición del
municipio que se quiere y los
retos prioritarios para
Visión y líneas alcanzarla.
estratégicas de
desarrollo del Constituye el marco de
municipio en referencia que orientará las
acciones del ayuntamiento y las
el largo plazo. de otros actores que inciden en el
territorio.
 VISIÓN DE DESARROLLO

“Una visión es una imagen del

futuro que deseamos crear,
descrita en tiempo presente, como
si sucediera ahora.
A donde queremos ir y cómo
seremos cuando lleguemos allí.
Permite enfocar los esfuerzos de todos los
miembros del MUNICIPIO hacia una misma
dirección, y se caracteriza por expresar en
términos globales las intensiones que mejor
reflejan la situación deseada a largo plazo.
 La visión se construye contestando las preguntas

1. Hacia donde queremos ir ?

?
2. Que tratamos de conseguir?
3. Que deseamos ser?
4. Que valores queremos que nos
distingan ?
5. Como produciremos resultados?
 CARACTERÍSTICAS DE LA VISION

Especificando los
De fácil
VISION aspectos en que el
municipio espera comunicación
destacarse

Que los munícipes Debe ser

se Identifiquen Motivadora e
con ella y la hagan corta y
inspiradora
suya sencilla

Debe resaltar la Factible de

particularidad
de cada alcanzar, no
municipio una fantasía
 Explicamos la definición y las características básicas que debe tener
toda visión

Formulación por sector realizada por los diferentes grupos que

trabajaron los temas y sub-temas

Cada grupo genera una propuesta de como quiere ver su

PASOS municipio de acuerdo a tema correspondiente
PARA
Presentación en plenaria de los enunciados (visiones)
VISION resultantes de los grupos.

Se fusionan y se combinan las variables, finalmente

concertadas, se redacta participativamente la visión final,
que será un párrafo de 4 a 7 oraciones

Se ordena coherentemente considerando las variables mas

determinantes, subrayándolas

Debe darse a conocer la visión compartida

 Líneas
Estratégicas
 Construida la visión compartida se definen las líneas

1 estratégicas , (se desagregan las líneas de acción tantas

como se requieran por cada tema. Se definirán
Líneas De Acción
tomando en consideración los siguientes criterios:

Definición de
No
un número
coincidentes
limitado (de
entre sí
5 a 9 líneas)

Que sean Manifiesten

fácilmente una
compresibles vinculación
en su estrecha con
enunciado la visión
 las líneas se deben extraer de la propia visión,
dividiendo la misma en oraciones cortas separadas por
2 comas, cada oración se convierte en una línea
estratégica, manteniéndola igual o dándole una
redacción orientada a designar un propósito.
la plenaria revisará sí el conjunto de las líneas, una vez

3 alcanzadas, contribuirán plenamente en el logro de la

visión compartida; de no ser así, será necesario
identificar otra línea.

Deben estar en coordinación con la

Estrategia nacional de Desarrollo
 VISION

LINEA
ESTRATEGICA DE
DESARROLLO

OBJETIVO DE LA
GESTION
MUNICIPAL

PROYECTOS
PROYECTOS
 Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción
Las políticas públicas se articularán en torno a cuatro Ejes Estratégicos:

Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética,

1 transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que

garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y
el desarrollo nacional y local.

Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población

2 tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que
promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.
 
Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural,
orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza,

3 genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y
potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la
economía global.

Una sociedad con cultura de producción y consumo sostenible, que gestiona con equidad

4 y eficacia los riesgos y la protección del medio ambiente y los recursos naturales y
promueve una adecuada adaptación al cambio climático.
END Temas Investigados

1 TEMA 1: CONTEXTO HISTÓRICO Y GEOGRÁFICO

TEMA 2: GOBERNABILIDAD LOCAL

TEMA 3: DESARROLLO SOCIAL

2 TEMA 6: USO DEL TERRITORIO Y MOVILIDAD

TEMA 7: EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS BÁSICOS

3 TEMA 4: DINÁMICA ECONÓMICA

4 TEMA 5: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Que cualidades del
municipio queremos
potencializar?
"Como fuerza social, un individuo
con una idea vale por noventa y
nueve con un solo interés."

Mill, John Stuart

Objetivos
 identificar de los objetivos por cada línea de
acción, utilizando la siguiente pregunta
OBJETIVOS
generadora.
? Que medidas debemos impulsar
para lograr cumplir con la la línea
estratégica ?
las medidas identificadas se
convierten en los objetivos por cada
línea.
 Se explican los pasos para crear los objetivos.

Se hacen 4 grupos uno por cada eje END, agrupándolos en

cada línea según los temas trabajados.
Entregar a cada grupo el Análisis FODA, el diagnostico
municipal consolidado, y las líneas estratégicas
PASOS

correspond. a la visión y clasificadas según el eje que

corresponda
Identificar y clasificar las acciones extrayéndolas del
FODA y el diagnostico y colocarlas debajo de la línea
Estratégica que le corresponda.

Formular el o los objetivos que den respuesta por cada

línea Estratégica.

Presentar en plenaria los resultados obtenidos en cada

grupo.
 VISION

LINEA
Línea Estratégica Objetivos ESTRATEGICA DE
Garantizar un adecuado DESARROLLO
acceso vial al municipio
Municipio ordenado,
conectado Gestionar un ordenamiento y OBJETIVO DE
señalización del territorio a
nivel vial y de las edificaciones LA GESTION
MUNICIPAL

PROYECTOS
PROYECTOS
END Formar Grupos

1 TEMA 1: CONTEXTO HISTÓRICO Y GEOGRÁFICO

TEMA 2: GOBERNABILIDAD LOCAL

TEMA 3: DESARROLLO SOCIAL

2 TEMA 6: USO DEL TERRITORIO Y MOVILIDAD

TEMA 7: EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS BÁSICOS

3 TEMA 4: DINÁMICA ECONÓMICA

4 TEMA 5: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Trabajos en
equipo
Proyectos
ELABORACIÓN DE IDEAS DE
PROYECTOS
 Identificación y priorización
de proyectos estratégicos

Brindar explicación de
Mantener los 4
cómo identificar las ideas
grupos de trabajo
de proyectos

Cada grupo presenta los resultados

Los grupos identifican
y valida en plenaria las ideas de
las ideas de proyectos proyecto de acuerdo a los objetivos
 LOS PROYECTOS

Son intervenciones especificas, realizadas en un tiempo

determinado con una cantidad de recursos definidos, que
persiguen el logro de unos objetivos.

No solamente las obras de infraestructura y construcciones

son consideradas proyectos. También son proyectos las
acciones de capacitación, definición de normativas, las
acciones de fortalecimiento institucional, la eficientización de
un servicio o la oferta de uno nuevo, entre otros.
 Proyectos válidos para las tres tipologías de
proyectos

Proyectos de Proyectos de Proyectos de

Capital Fijo Capital Humano Creación de
Conocimiento
Ampliación
Conservación Alfabetización Actualización
Construcción Alimentación Análisis
Equipamiento Capacitación Catastro
Habilitación Difusión Censo
Mejoramiento Erradicación Diagnóstico
Normalización Manejo Inventario
Reconstrucción Nutrición Investigación
Rehabilitación Prevención Levantamiento
Reparación Transferencia Seguimiento
Remodelación Vacunación
Reposición
Restauración
 Componentes Validos para las tres
Tipologías de Proyectos

Proyectos de Capital Fijo Proyectos de Capital Humano

Obra física
Equipo Fortalecimiento Institucional
Equipamiento
Asistencia Técnica
Edificio
Terreno Capacitación
Expropiaciones
Supervisión e inspección de Obras Campañas Publicas
Vehículos
Maquinaria de Trabajo
Diseños Finales
Estudios de Preinverción
Consultorías Proyectos de Creación
Sistema informáticos
Establecimiento de Plantaciones De Conocimiento
Agroforestales y/o Frutales Diseño
Adquisición de Vientres y/o Padrotes
Introducción de Material genético y/o Encuestas
Mejoramiento Genético Análisis de Resultados
Siembra de Alevines y/o Crianza de Peces
Sanidad Animal y Vegetal
(Vacunación, Prevención y Control de
Epidemias)
H14 MATRIZ DE OBJETIVOS Y PROYECTOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL
Visión estratégica de desarrollo del municipio:

Líneas estratégicas Objetivos de la gestión Proyectos

municipal
de desarrollo
1.1 1.1.1
1.1.2
Línea 1.2
1.1.3
1.2.1

Estratégica 1.2.2
1.2.3

de Desarrollo 1 1.3 1.3.1

1.3.2
1.3.3
2.1 2.1.1
2.1.2
Línea 2.2
2.1.3
2.2.1

Estratégica 2.2.2
2.2.3

de Desarrollo 2 2.3 2.3.1

2.3.2
2.3.3
3.1 3.1.1
3.1.2
Línea 3.2
3.1.3
3.2.1

Estratégica 3.2.2
3.2.3

de Desarrollo 3 3. 3 3.3.1
3.3.2
3.3.3
4.1 4.1.1
4.1.2
Línea 4.2
4.1.3
4.2.1

Estratégica 4.2.2
4.2.3

de Desarrollo 4 4. 3 4.3.1
4.3.2
4.3.3
Priorización de proyectos

Cada proyecto debe ser sometido a

la evaluación de criterios.
Completar matriz

Se hará una sumatoria de los

valores en cada proyecto

Los proyectos con mayor valor

tendrán mayor prioridad de ejecución
en el Plan Municipal de Desarrollo
Criterios de priorización de ideas de proyectos

!
Criterios de priorización de ideas de proyectos
 Consolidado de proyectos acumulado
por rango de priorización
4 EJES Cantidad Rango Rango Rango Rango
de 9- a12 13 a 16 17 a 20 21 a 24
proyecto
por eje ()
EJE No. 1
EJE No. 2
EJE No. 3
EJE No. 4
TOTAL
POR
RANGO
Años de 2016 2015 2014 2013

I PIO de……………………….
ejecución
 FICHAS de los proyectos

Luego de priorizados los

proyectos, se les da el
formato requerido para ser
insertado en el sistema de
inversión publica, como
proyecto nuevo, si es el caso,
o de arrastre si ya ha estado
previamente en el sistema
 DESCRIPCION
/PRINCIPALES
ACTIVIDADES
PRINCIPALES
JUSTIFICACIO
ALIADOS
N DEL
ESTRATEGICO
PROYECTO
S

FICHA
TECNICA
OBJETIVO
PROYECTO
AL QUE S COSTO
CONTRIBUY
E

NOMBRE DURACION
DEL DEL
PROYECTO PROYECTO

CONTENIDO
 CONTENIDO
Información general SNIP/ID:
FICHA TÉCNICA DE PROYECTO
Nombre del Proyecto:

del Proyecto OBJETIVO:

DESCRIPCIÓN

INFORMACIÓN GENERAL
TIPOLOGÍA AÑO INICIO AÑO TERMINO
FUNCIÓN
CONDICIÓN/ ESTADO:
INSTITUCIÓN FORMULADORA:
BENEFICIARIOS:
VINCULACIÓN CON LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO
DESCRIPCIÓN END:
INFORMACIÓN FINANCIERA
COSTO TOTAL DEL TOTAL FONDO CRÉDITO DONACIONE
PROYECTO EJECUTADO GENERAL EXTERNO S

ORGANISMO FINANCIADOR

• SE REFIERE AL LLENADO
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR CANTIDAD

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

DE FICHA TÉCNICA CONTACTO:

DIRECCIÓN
TEL. CEL Email :
 MATRIZ INVERSION
MUNICIPAL

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO

TERRITORIAL
 MATRIZ DE PROGRAMACIÓN DE LA INVERSIÓN

Año de ejecución
Líneas Costo
Objetivos de la
Estratégicas de Proyectos Duración estimado
gestión municipal (En RD$) Año Año Año Año
Desarrollo
1.1 1.1.1
1.1.2
1.1.3

Línea 1.2 1.2.1

Estratégica de 1.2.2
1.2.3
Desarrollo 1 1.3 1.3.1
1.3.2
1.3.3
2.1 2.1.1
2.1.2
2.1.3

Línea 2.2 2.2.1

Estratégica de 2.2.2
2.2.3
Desarrollo 2 2.3 2.3.1
2.3.2
2.3.3
3.1 3.1.1
3.1.2
3.1.3

Línea 3.2 3.2.1

Estratégica de 3.2.2
3.2.3
Desarrollo 3 3. 3 3.3.1
3.3.2
3.3.3
 Dirección General de
Ordenamiento y Desarrollo
Territorial
Ministerio de Economía, Planificación
y Desarrollo
Vice-Ministerio de Planificación

NORMAS TECNICAS SNIP

SISTEMA
NACIONA
L DE
INVERSIO
N
PUBLICA
(SNIP)
 Resumen Ejecutivo

Los Proyectos de Inversión Pública

1. Información General del Proyecto
C
2. Nombre del Proyecto
O 3. Antecedentes, Justificación e Importancia
N 4. Objetivo del Proyecto
T 5. Descripción del Proyecto
E 6. Costo y Financiación
N 7. Evaluación del Proyecto
I 8. Matriz Marco Lógico del Proyecto
9. Contactos del Proyecto
D
10.Bibliografía del Proyecto
O
 EJECUCION
OMPP

Obras Priorizadas
•Ministerios
•Sectoriales
Ministerio de •Instituciones en
Economía General

CM Obras Comité de Obras

CM CM Priorizadas Priorización Priorizadas

Consejo Inversión Publica

CM Provincial CM
Hacienda

Asignación de Presupuesto
CM Presupuesto
CM
CM
 Gestión del plan de proyecto

Se canaliza con DGODT

Pasa al Ministerio de
Economía y
Planificación (MEPYD)

a) Establece Código
b) Nombre
Asignación de Identidad estandarizada en c) Tipología
el SNIP d) Capital Fijo
M
ov
ili Ubicación en
Dirección General de
za inversión pública (DGIP) función de prioridad
ci en función del gasto

on
de Se incluye al plan Se presenta
nacional de inversión en el consejo
Fo de gobierno
nd
os Ministerio de Asignan
Hacienda Fondos
 ETAPAS DIFUSION
•Esquema de
contenido:
•Portada y contraportada
Concejo •Presentación del alcalde
•Explicación proceso
De •Presentación actores claves
•Municipio en cifras
Regidores •Resolución municipal
•Diagnostico del municipio
•Visión y líneas estratégicas
•Misión y objeto de la gestión
•Objeto y proyectos
•Programación de la inversión
SUB- 3 1 FINAL
•Acciones de gestión
APROBACION
PREPARACION
PRESENTACION PMD
DOCUMENTO
Y DIFUSION DEL •Fichas técnicas de los
ETAPAS PMD proyectos
•Munícipes participantes
2

• Acto de
presentación
•Firma del
compromiso
ciudadano
 REVISION y
DIAGRAMACION

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO

TERRITORIAL
 PREPARACIÓN DOCUMENTO

PORTADA

CONTENID
CONTRA
O
PORTADA
 PORTADA DE DIAGRAMACION

Municipio de…………….,
Provincia de……………

Fotos
Fotos Fotos

PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2012-2016

SLOGAN………………………………”

Logo
Ayuntamiento Dirección General de
Consejo de
Municipal Desarrollo Ordenamiento y Desarrollo
de…… Municipal Territorial
ENSAYO -DIFUSION PMD

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO

TERRITORIAL