Agricultura sostenible del cultivo de maíz: subsidios otorgados

por el gobierno en el Sur del Meta

Daniela Chavarro

Valentina Bernal

Alejandra Avila

Laura Ortiz

¿Cómo se impulsa la agricultura sostenible del cultivo de maíz por medio de los subsidios
otorgados por el gobierno en el Sur del Meta?

Objetivo general:

- Analizar el impulso de la agricultura sostenible del cultivo de maíz por medio de los
subsidios otorgados por el gobierno al Sur del Meta.

Objetivos específicos:

- Describir el beneficio a los campesinos a través de los subsidios que otorga el gobierno
para la agricultura sostenible en los cultivos de maíz en el Sur del Meta.

- Explicar los diferentes programas que intervienen en el sector agricultor de la siembra de

maíz en el Sur del Meta.

- Enunciar si existe un crecimiento y su importancia de la agricultura sostenible en la siembra

de maíz en el Sur del Meta.

Metodología

El enfoque de este proyecto tiene una metodología mixta (cuantitativa y cualitativa) que
tendrá como finalidad analizar el impulso que la agricultura sostenible centrada en la siembra
de maíz puede tener por medio de cifras y hechos los cuales dan la oportunidad de
comprender el papel fundamental que tienen los subsidios en el crecimiento de la agricultura
sostenible, así mismo analizar estadísticas que nos permitan interpretar el porqué la
importancia del apoyos a los campesinos y el desarrollo de la agricultura sostenible por
medio de subsidios de parte del gobierno en el Sur del Meta.

Esta investigación tiene una alcance descriptivo ya que hay que analizar y describir los
sucesos e historia de Colombia basados en los subsidios y diferentes objetos de la agricultura
sostenible enfocada en el sector y población del Sur del Meta.
La Red de Agricultura Sostenible define a la agricultura sostenible como “es aquella donde la
actividad agrícola contribuye a la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales, al
tiempo que se garantizan medios de vida sostenibles para las personas que dependen
directamente de la agricultura” (2020, p.4) también, Eldor Paul citado por Villalba y Fuentes
(1994, p.2) lo define como “un sistema de producción agraria conservador de recursos,
ambientalmente sano y económicamente viable, al mismo tiempo debe reconocer los valores
humanos, suministrando alimentos de alta calidad y manteniendo las familias agricultoras y a
las comunidades rurales como parte de un sistema saludable” donde su objetivo principal es
generar efectos positivos a la agricultura y por ende una mejor calidad de vida a la comunidad
rural.

Como se mencionaba anteriormente, la agricultura sostenible genera diferentes impactos

positivos como lo son: incrementar el uso de las energías limpias y renovables, optimizar el
uso de fertilizantes evitando así el uso del petróleo y combustibles fósiles, la biodiversidad y
ecosistemas serán objeto de protección manteniendo los recursos que estos proveen,
estrategias de manejo integrado de plagas, eliminar el uso de plaguicidas que conllevan
riesgos, las condiciones de suelo se optimizan, las fuentes de agua se conservan y una
reducción de los desechos.
En cuanto a sus estrategias de intervención se evidencia que se plantan más árboles, se
implementa una vegetación diferente a los cultivos, conservación de ecosistemas naturales
alrededor de plantas de producción, el cultivo y ganado se selecciona de acuerdo al clima,
condiciones y capacidad del suelo, implemento de mecanismos y prácticas para preservar la
biodiversidad a través de control de erosión, retención de la humedad, entre otras estrategias.
La calidad de vida en relación con la agricultura sostenible sustenta que la producción y la
agricultura tienen como uno de sus fines una mejor calidad de vida para las comunidades,
productores y trabajadores agrícolas velando por sus derechos, mejores ingresos y
oportunidades; ya que esta población es importante para los sistemas, estrategias e iniciativa
de implementar esta agricultura sostenible, uno de sus incentivos serán los subsidios. (Red de
agricultura sostenible, 2020)

Los subsidios son “asistencia o incentivo gubernamental, en efectivo o especie, hacia

personas jurídicas o naturales, respecto de la cual el gobierno no recibe a cambio
compensación equivalente” (Gruenberg, Pereyra, Torres y Viola, 2007, p. 1). En el sector de
la agricultura los subsidios o apoyos directos que ofrece el gobierno es el “incentivo a la
capitalización rural” el cual es un beneficio que se le otorga a una persona jurídica o natural
que ejecute un proyecto de inversión nuevo con la finalidad de mejorar la competitividad y
sostenibilidad en este sector, el cual es un abono realizado por el Fondo de Financiamiento
del Sector Agropecuario, el saldo dependerá del crédito contraído por el beneficiario con el
fin de financiar el proyecto; los pequeños agricultores tendrán posibilidad hasta de un 40%
del valor total de su proyecto, por otro lado, los medianos y grandes productores tendrán
hasta el 20% del valor del capital, entre otros beneficios como los son el alivio parcial o total
de las deudas de los pequeños agricultores y compra de cartera crediticia para los pequeños y
medianos productores. (Ministerio de agricultura y desarrollo rural, 24 de septiembre de
2022)
Se identifica que existen una serie de programas sociales diseñados para ayudar a los
campesinos y sus familias del sur del departamento del Meta, uno de ellos es el Mascapaz
que significa Macarena Sostenible con más capacidad para la paz, “el cual es financiado por
el fondo europeo para la paz y ejecutado por el instituto Amazónico de Investigaciones
Científicas SINCHI” (Radio Nacional de Colombia [RTVC], 2019, párr. 1). Con el propósito
de apoyar a los campesinos de forma técnica en el mejoramiento de cultivos, entrega de
semillas, la siembra de árboles frutales y una serie de mecanismos que permita tener
adecuadas prácticas agrícolas, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
(Radio Nacional de Colombia [RTVC], 2019)

Así mismo, “se le enseña modelos sostenibles como el agrosilvopastoril, con la cría de
especies de camuros, con el cual reciben apoyo técnico y capacitaciones” (Radio Nacional de
Colombia [RTVC], 2019, párr 6.) hay que mencionar, además que los beneficiados son
víctimas del conflicto armado en Colombia que fueron desplazados de sus hogares, cultivos y
pueblos, con estos procedimientos y programas se busca reactivar la economía de la región de
forma legal y competitiva con la ayuda de fincas sostenibles y la producción de abonos
verdes,( Radio Nacional de Colombia [RTVC],2019; Fondo europeo para la paz, 2017) como
lo menciona Manuel Javier Ferro coordinador General del proyecto Mascapaz, lo importante
es darle un manejo adecuado, ya que con la implementación de estos programas se busca de
una forma más productiva y equilibrada que se pueda dar más apoyo a la agricultura
tradicional y a la agricultura sostenible. (Radio Nacional de Colombia [RTVC], 2019)

Según cifras obtenidas se proyecta que se beneficie de forma directa a (585) quinientas
ochenta y cinco familias y a (2.615) dos mil seiscientos quince indirectamente en sus
primeras etapas en los municipios de Mesetas, Puerto rico, San Juan de Arama y
Vistahermosa en el departamento del Meta.( Radio Nacional de Colombia [RTVC], 2019)

A su vez hay un total de (3.200) tres mil doscientas familias que reciben asistencia técnica de
forma diferencial en la producción agrícola integral sostenible en las fincas. (Fondo europeo
para la paz, 2017), también el modelo agrosilvopastoral se ha implementado en (200)
doscientas familias(Fondo europeo para la paz,2017).

Otro programa utilizado es el de la piscicultura del común el cual ayuda a la población de

forma socioeconómica que se encuentra en un proceso de reincorporación como agentes
dinamizadores del desarrollo territorial ECOMUN, con el fortalecimiento en la producción
piscícola, con la ayuda de 7 nodos de desarrollo en distintos lugares del departamento el cual
es implementado en las cooperativas locales que hacen parte de la federación psicóloga y la
ECOMUN. ( Fondo europeo para la paz, 2021)

Dado que también se busca la participación de campesinos, víctimas del conflicto armado,
instituciones académicas y agentes privados que tengan como base la inclusión de género y la
etnia, ( Fondo europeo para la paz, 2021), al estar conectado conectado con el proceso de paz
se maneja la reincorporación de miembros de las FARC-EP mediante el desarrollo y la
puesta en marcha de un modelo de negocio piscícola sostenible y rentable en el marco de la
economía social y solidaria” (Fondo europeo para la paz, 2021, párr, 5.)

Según estadísticas, hay (250) doscientas cincuenta personas entre mujeres, hombres y jóvenes
que hacen parte de ACOMUN con una capacidad para manejar de manera exitosa.(Fondo
europeo de la paz, 2021) evidenciando así que la implementación de estos programas
benefician, no solo a cierta parte de la población, sino también a personas de diferentes
edades, implementado el programa no solo al adulto mayor sino también a los más jóvenes.

Los programas y estrategias buscan la implementación y seguimiento de diferentes cultivos

entre estos uno que tiene más relevancia en el Sur del Meta es el maíz, la gobernación del
Meta durante el primer semestre del 2022 pretende implementar el proyecto soja-maíz para
mejorar la productividad y fortalecer el desarrollo agricultor en el sector de los cereales. El
gobernador del Meta en el encuentro de la federación nacional de departamentos (FND)
afirma que “Hoy en Colombia se importan cerca de 8.12 millones de toneladas en soya, maíz
y derivados. Se producen escasamente 1.8 millones. Tenemos cerca de 393.000 hectáreas
sembradas y consumimos más de 10 millones” (Gobernación del meta 2022) estas cifras nos
revelan que hay una gran oportunidad para el territorio colombiano en la producción de maíz
para incrementar el ingreso nacional, ayudar al desarrollo del sector, a la comunidad y así
mismo empezar a tener más presencia en los mercados nacionales e internacionales. Este
proyecto pretende tratar temas como la seguridad social y jurídica en la tenencia de tierras,
disposición de recursos físicos y económicos, desarrollo sostenible de las zonas productoras y
la adaptación de 400 mil hectáreas inicialmente. “Nuestro país tiene todo el potencial para
sustituir estas importaciones, suplir la demanda interna y empezar a generar competitividad
para enfrentar mercados globales” indicó Zuluaga. (2022) gracias a estos proyectos se puede
observar un resultado favorable y beneficioso para los campesinos en el Sur del Meta.

Se evidencia que en Colombia existe un consumo de maíz estimado en 7,8 millones de

toneladas al año, cantidad de la cual un 28% es utilizado para consumo humano del cual un
79% es de producción nacional y el restante de 21% es importado, datos según la cámara de
industria de alimentos balanceados de la ANDI, 20221 (Min agricultura 2021). Además de
esto el departamento de Meta tiene un producción del 27% de maíz amarrillo lo que equivale
a 272.350 toneladas convirtiéndolo así en uno de los principales departamentos para la
producción de este cereal. (2021).
Según las estadísticas y datos de Fenalce el departamento del Meta es uno de los
departamentos líderes en el área y producción de cultivos de maíz y derivados cereales con
56.752 hectáreas cultivadas y 349.256 toneladas de producción.

Imagen 1. Tomada de Fenalce.com/estadisticas

Según la federación nacional de cultivadores de cereales y leguminosas en el 2018 el cultivo

de maíz estaba generando 126.000 empleos directos y 390.000 familias viven del cultivo de
maíz de los cuales el 60% son pequeños productores no tecnificados. Fenalce indica también
que la producción de maíz es un soporte de seguridad alimentaria y sostenibilidad para
sobrellevar las crisis económicas y sociales en las regiones más pobres y desfavorecidas.
(Agroinsumos 2018).

En las siguientes gráficas (imagen 2 y 3) obtenidas de la página oficial de la Federación

Nacional de Cultivadores de cereales se puede observar como se ha comportado
históricamente el área y cantidad producción a lo largo de los años en los cultivos de maíz en
Colombia donde podemos analizar que pese a diferentes circunstancias tanto el área como la
producción ha disminuido notoriamente en los últimos años.
Imagen 2. (2021)

Imagen 3. (2021)

Sin embargo, según fuentes de la DIAN, DANE y la ANDI el estimado de producción y

consumo de maíz para el año 2023 podría llegar a los 14.000 miles de toneladas, para ello
sería necesario tener un crecimiento del área cosechada de un 8% anual, aseguran los
informes de las entidades. (Maíz- Soja: Proyecto país 2021)

Una de las principales necesidades para la dinamización de los cultivos de maíz son las
condiciones financieras para la producción. Es necesario tener un fuerte pilar económico que
logre impulsar objetivamente no solo la producción de maíz, sino el desarrollo apropiado de
los cultivos, la preparación y cuidado de los suelos, las semillas, el almacenamiento y la
comercialización (Agroinsumos 2018). Con este objetivo sobre la mesa desde el proyecto
país: maíz-soja mencionado anteriormente buscan y proponen un apoyo económico con
instrumentos públicos como lo son los planes de financiación por parte de Finagro (2021) y el
ministerio de agricultura y desarrollo rural como el incentivo de capitalización rural (ICR) y
el fondo agropecuario de garantías (FAG) los cuales como se mencionaba anteriormente
tienen como finalidad un beneficio económico para aquellas personas naturales o jurídicas
que cultivan, incentivando así la cosecha y producción en esta área para obtener mayor
producción y competitividad.

Ahora bien, desde una perspectiva más internacional encontramos que el Fondo Europeo por
la Paz lanzó desde el 2016 un proyecto de apoyo político en el territorio Colombiano en el
cual su compromiso es responder de forma eficaz y coordinada las necesidades para la
consolidación de la paz, el desarrollo económico y social de los territorios más afectados por
el conflicto armado, por medio del cual buscan promover y dinamizar las actividades con
criterios de sostenibilidad. Este proyecto cuenta con un fondo de inversión de más de 130
millones de euros y 31 proyectos en 27 departamentos y 145 municipios del territorio
Colombiano y sus pilares estratégicos de acción son la reconciliación y disminución del
conflicto, la inclusión poblacional de jóvenes, mujeres y grupos étnicos, la productividad
sostenible e incluyente, la presencia del estado y la gobernanza local aportando un valor
agregado de la unión europea. En el documento oficial del programa resaltan que “Los
Fondos Fiduciarios son instrumentos de financiamiento utilizados por la Unión Europea (UE)
desde 2013, para su Cooperación al Desarrollo en situaciones que requieren un apoyo de
envergadura mediante un mecanismo flexible, receptivo y que ofrezca resultados concretos
con mayor rapidez. Permiten unir contribuciones del presupuesto de la UE y aportes de los
Estados Miembros y otros donantes bajo una gestión única” (Fondo europeo para la paz
2017). Esto quiere decir que por medio de estos programas que implementan la agricultura
sostenible y el cultivo, no solo tiene como finalidad un objetivo económico sino el apoyo de
diferentes actores para la búsqueda de la terminación del conflicto y la búsqueda de una
mejor calidad de vida para esta población agricultora.

En el departamento del Meta el proyecto Europeo ya cuenta con 8 proyectos específicos

implementados, como se mencionaba anteriormente los dos principales que tiene objetivos
sobre el desarrollo de la agricultura sostenible y el desarrollo social, el proyecto “Mascapaz”
con acciones dirigidas al desarrollo económico local fundamentalmente de base rural,
participación integral de la sociedad civil, el sector público local y departamental, partiendo
de las necesidades propias de los actores del territorio y por otro lado, el programa
“territorios solidarios y sostenibles” por medio del cual buscan promover el desarrollo rural
sostenible contribuyendo a los procesos de reincorporación apoyando emprendimientos
productivos y sostenibles para garantizar la una economía solidaria y la inclusión
poblacional, los dos con el mismo objetivo, uno con más tendencia a la integración
poblacional que el otro.

REFERENCIAS
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