ANALISIS DE LA LEY DE

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
(ANÁLISIS LEY N°27444)
ARTÍCULO 201.- RECTIFICACIÓN DE
ERRORES
¿EN QUÉ CONSISTE LA REVISIÓN DE OFICIO?

• La revisión de oficio
consiste en que el acto
administrativo cuando
contenga errores ya sea
aritméticos o de
material.
 ¿QUÉ ENTIDAD PUEDE HACER LA
CORRECCIÓN MODIFICACIÓN?
• Se reconoce a las autoridades la
necesidad rectificadora o correctiva,
consistente en la facultad otorgada
por la ley a la administración por
identificar y corregir sus errores
materiales o de cálculo.
¿QUE ERRORES SON POSIBLES DE
RECTIFICAR?
• ERROR MATERIAL • ERROR
ARITMETICO
EJEMPLO DE ERROR ARITMETICO:
ARTICULO 202.- NULIDAD DE OFICIO
¿CUÁNDO PUEDE DEJARSE NULO EL ACTO
ADMINISTRATIVO?
CONDICIONES PARA LA
INVALIDACIÓN

• Qué el haya sido emitido y ,aún cuando quede firme.

Desde que el acto es notificado puede ser objeto de
anulación de oficio por la autoridad

• El acto administrativo sea contrario al derecho por acción

de la misma administración o por acción culpable del
administrado
• Que un subsistencia agravie el interés publico.
• ¿Los actos administrativos que contengan errores van a
poder ser revisados?

• ¿Qué pasa si el error al admitir ese acto administrativo

causa algún perjuicio de terceros?
ARTÍCULO 203.- REVOCACIÓN
203.1 Los actos administrativos declarativos o
constitutivos de derechos o intereses legítimos no
pueden ser revocados, modificados o sustituidos de
oficio por razones de oportunidad, mérito o
conveniencia.
La revocación consiste en la potestad excepcional que la
ley da a la administración para que de manera directa, de
oficio y mediante un nuevo acto administrativo
modifique, reforme o sustituya (total o parcialmente), o
simplemente extinga los efectos jurídicos futuros de un
acto administrativo generado conforme a derecho (valido
y eficaz) fundándose en la necesidad de adecuarse a una
necesidad extrínseca y posterior (el interés publico
sobreviviente)
 203.2 EXCEPCIONALMENTE, CABE LA REVOCACIÓN DE
ACTOS ADMINISTRATIVOS, CON EFECTOS A FUTURO,
EN CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES CASOS:
• 203.2.1 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por una norma con
rango legal y siempre que se cumplan los requisitos previstos en dicha norma.
En esta primera regla se razona en el sentido de que se puede volver hacia atrás los actos de
gravamen o desfavorables a los administrados, en razón de algún elemento de juicio objetivo
sobreviniente aquella decisión que creó una carga, una obligación o un prejuicio al
administrador, y que con su evidencia o cambio de circunstancias, se aprecia que ahora resulta
injustificado mantener.
En ningún caso se trata de favorecer ilegalmente al administrado, de modo arbitrario, basado
exclusivamente en el cambio de criterio subjetivo de las autoridades o las preferencias indebidas
al ciudadano. Por ello, sólo procede cuando aparecen razones sobrevinientes objetivas que así lo
hagan necesario y ello quede explicado en la motivación del acto de revocación.
203.2.2 CUANDO SOBREVENGA LA DESAPARICIÓN DE LAS
CONDICIONES EXIGIDAS
LEGALMENTE PARA LA EMISIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
CUYA PERMANENCIA SEA
INDISPENSABLE PARA LA EXISTENCIA DE LA RELACIÓN JURÍDICA
CREADA.
La segunda regla que complementa la primera es la prohibición de revocar los actos
administrativos favorables tales como títulos habilitantes para el ejercicio de
actividades privadas como licencias o permisos y además registros o certificaciones.
En este caso, la facultad revocatoria es una atribución permanente, no existe plazo
para poder ejercer esta potestad una vez que la ley la ha otorgado.
En este caso el motivo fundante de esta revocación sería solamente el cambio en los
criterios de apreciación de la autoridad sobre 100 la actualidad la actividad autorizada
es conveniente al interés colectivo o si su ejercicio es oportuno al interés público, sin
que medie ningún cambio extrínseco de circunstancias fácticas o jurídicas
203.2.3 CUANDO APRECIANDO ELEMENTOS DE JUICIO SOBREVINIENTES SE FAVOREZCA
LEGALMENTE A LOS DESTINATARIOS DEL ACTO Y SIEMPRE QUE NO SE GENERE
PERJUICIOS A TERCEROS

Esta norma incluye dos excepciones que permiten a la autoridad revocar actos
favorables por parte de la autoridad:
1. La primera es cuando desaparecen con posterioridad a la aprobación del título
habilitante, las condiciones previstas legalmente para obtención y su
mantenimiento.
2. El segundo supuesto es que el legislador haya autorizado que determinado tipo o
clase de acto administrado pueda ser revocado cuando aparezca algún elemento
objetivo
. 203.3 LA REVOCACIÓN PREVISTA EN ESTE NUMERAL SÓLO PODRÁ SER DECLARADA
POR LA MÁS ALTA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD COMPETENTE, PREVIA OPORTUNIDAD A
LOS POSIBLES AFECTADOS PARA PRESENTAR SUS ALEGATOS Y EVIDENCIA EN SU
FAVOR.

Cuando la revocación está autorizada, la competencia para revocar corresponde

a la misma entidad que dictó el acto a revocar. No obstante, la ley ha querido
que la responsabilidad no recaiga en el mismo nivel emisor, por las
consecuencias que de tal decisión se derivan. Por ello, el órgano que la acuerda
será siempre la más alta autoridad de la entidad competente (titular de la
entidad) con los cuales se refuerza la idea que ese acto revocatorio por sí
mismo agota vía administrativa.
 ARTÍCULO 204.- IRREVERSIBILIDAD DE ACTOS
JUDICIALMENTE CONFIRMADOS
No serán en ningún caso revisables en
sede administrativa los actos que hayan
sido objeto de confirmación por sentencia
judicial firme.
¿Qué significa esto?
Significa que los que hace esta norma es glorificar la
supremacía del poder judicial, nos dice que las decisiones
judiciales tienen inalterabilidad frente a las potestades
revisoras de la administración, por eso la administración
pública y sus autoridades deben sujetarse al contenido de los
hechos cuya existencia, alcance y sentido han sido calificados
con carácter de firmeza por las autoridades jurisdiccionales, sin
poderlos revisar, cuestionar o someter a prueba.
ARTÍCULO 205.- INDEMNIZACIÓN POR
REVOCACIÓN
205.1 Cuando la revocación origine perjuicio económico al
administrado, la resolución que la decida deberá contemplar lo
conveniente para efectuar la indemnización correspondiente en
sede administrativa.

Este caso prevé que el acto administrativo revocatorio contemple lo

conveniente para efectuar en sede administrativa la indemnización
al administrado afectado por la revocación del acto a su favor, este es
un acto de responsabilidad de la administración por acto lícito, en el
que se busca la protección patrimonial del ciudadano por la
revocación del acto estable a través de la compensación del daño
económico debidamente acreditado ante la autoridad administrativa.
Al contrario, no corresponde aplicar esta indemnización en casos de
revocación-sanción, revocación por incumplimiento del
administrado o si de algún modo hubo engaño, fraude o mala fe por
parte del administrado.
205.2 Los actos incursos en causal para su revocación o
nulidad de oficio, pero cuyos efectos hayan caducado o
agotado, serán materia de indemnización en sede judicial,
dispuesta cuando quede firme administrativamente su
revocación o anulación.

Nos dice que los actos susceptibles de ser revocados cuyos

efectos hayan caducado o agotado a la fecha de la revisión de
oficio son materia de indemnización en sede judicial, dispuesta
cuando quede firme administrativamente su revocación. Se
aplica una regla similar en el caso de anulación de actos que ya
hayan agotado sus efectos.
La norma es absolutamente necesaria ya que la revocación de
actos administrativos tiene como presupuesto indispensable que
aun produzcan efectos susceptibles de cesar al momento de su
retiro. Los actos consumados no son posibles de ser revocados
en su eficacia, porque no tiene sentido revocar un acto que a
producido efecto de manera instantánea a su aprobación o que
habiendo tenido efectos durante un tiempo su objeto se haya
ARTÍCULO 206.- FACULTAD DE
CONTRADICCIÓN

• 206.1 Se puede contradecir un acto

administrativo que vaya en contra de
un derecho.
• 206.2 Solo puede ser rebatido
cuando el acto administrativo y
dependiendo del tipo de acto se usa
un recurso definido
• 206.3 No se pueden impugner los
actos que ya han quedado firmes.
 ARTICULO 207 LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS

207.1
• a)Recurso de reconsideración
• b) Recurso de apelación
• c) Recurso de revisión
207.2
El plazo para la interposicion es de 15 dias
perentorios y se debe resolver en un plazo de
30 dias.
ARTÍCULO 208.- RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN

• Se utiliza para que una

persona que fue vulnerada
por un acto pueda sustentar
su defensa.
ARTICULO 209.- RECURSO DE APELACIÓN
FINALIDAD

Para que el órgano jerárquicamente

superior al emisor de la decisión
impugnada revise y modifique la
resolución del subalterno.
RELACIONES DE JERARQUÍA

Es un presupuesto necesario para el recurso

de apelación. Se plantea ante una autoridad
cuya competencia está jerárquicamente
ordenada.
ARTÍCULO 210.- RECURSO DE REVISIÓN
¿EN QUÉ CONSISTE?

Es el medio impugnativo excepcional

procedente contra actos
administrativos firmes emanados de
las entidades descentralizadas del
poder, que es interpuesto ante una
tercera autoridad gubernativa
encargada de su tutela.
ARTÍCULO 211.- REQUISITOS DEL RECURSO
ARTICULO 212.- ACTO FIRME
COSA JUZGADA VS COSA DECIDIDA O FIRME
ARTÍCULO 213.- ERROR EN LA
CALIFICACIÓN
RECURSO OSCURO
ARTÍCULO 214.- ALCANCE DE LOS
RECURSOS
ARTÍCULO 215.- SILENCIO ADMINISTRATIVO
EN MATERIA DE RECURSOS
ARTÍCULO 216.- SUSPENSIÓN DE LA
EJECUCIÓN
• La suspensión constituye una facultad reconocida para lograr la interrupción
temporal de un acto (ya sea temporal o ilimitado) sin afectar su validez
atendiendo razones de orden e interés públicos
DICHA SUSPENSIÓN PUEDE DARSE POR
DECISIÓN:

• ADMINISTRATIVA
• JUDICIAL
• LEGISLATIVA
ADMINISTRATIVA

• El principio de autocontrol de la Administracion publica determan que ella

misma se puede encontrar facultada a suspender los efectos de sus propios
actos, previa manifestación de su cuestionamiento por parte de :
• . El administrado
• .de oficio
• .o de una autoridad administrativa externa
SUSPENSIÓN JUDICIAL

• La legislación no regula de forma general la facultad de suspender actos

gubernativos, pero tiene una noción del estado de derecho y de balance de
poderes, se observa mucho esto en interdictos, medidas cautelares (en
proceso contencioso-administrativo, en acciones de garantía, amparo)
SUSPENSIÓN LEGISLATIVA

• Tiene un alcance particular con respecto de uno o varios actos

administrativos, de modo que subsista la posibilidad de obtener
posteriormente su derogación definitiva por medios administrativos o
judiciales
ARTICULO 217.- RESOLUCIÓN
LA CONGRUENCIA EN LAS RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS IMPORTA

• Que la resolución decida todos los argumentos de los recursos de los

administrados
• Que la resolución decida otras cuestiones derivadas del proceso
• Que ningún caso se agrave la situación inicial de interesado
LOS MODOS DE PRONUNCIAMIENTO DEL
PROCEDIEMINTO

• Resolucion estimativa (total o parcial)

• Resolucion desestimada
• Resolucion de inadmisibilidad
• Resolucion de nulidad
ARTÍCULO 218- AGOTAMIENTO DE LA VÍA
ADMINISTRATIVA
• La regla esta concebida, para que las entidades administrativas tengan la
oportunidad y la posibilidad de conocer y resolver cualquier controversia que
su actuación y omisión puedan producir en el interés o derechos de los
administrados