UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

«ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE»

ALMA MATER DEL MAGISTERIO NACIONAL
FACULTAD DE PEDAGÓGÍA Y CULTURA FÍSICA
DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE EDUCACIÓN PRIMARIA Y EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA

DESCENTRALIZACIÓN DEL SISTEMA

EDUCATIVO PERUANO
3ra Clase en línea
Especialidad: educación primaria – educación básica alternativa
Sección P1

MG. JULIO APAZA MOLINA

Para conocer cuál fue el origen de la actual educación en el Perú es
necesario tener en cuenta como comenzó; y por ello vamos a indicar
algunos aspectos relevantes de este extenso tema. La educación del
Perú no ha sido una de las menos eficientes, porque si nos
remontamos a la educación en la etapa incaica en el Perú antiguo
vamos a encontrar aspectos muy interesantes y esenciales del cual
podemos decir que si ese sistema estuviera vigente tendríamos mayor
progreso en la actualidad.

La educación tiene especial relevancia como instrumento de política.,

su incorporación en los Objetivos de desarrollo del milenio refiere un
compromiso evidente sobre su impulso, tanto en aspectos de mayor
cobertura como de mejor calidad. Igualmente, el proceso de reforma
que se ha iniciado marca el comienzo de una visión distinta del manejo
educativo en el país. Sin embargo, aún los cambios son limitados y los
retos, más bien, titánicos.
FACTORES QUE AFECTAN EL DESARROLLO
SOCIAL DE LA EDUCACION EN EL PERU

La Pobreza Formación
en la Primera y

FACTORE
Infancia Desempeño
Docente

S La
Alfabetización
La Carrera
Pública
en el Perú M agisteria
SOCIALES l

Analfabetism El Trabajo
o Funcional infantil en
en el Perú el Perú
FACTORES ECONÓMICOS
PROBLEMAS ACTUALES DE LA EDUCACION EN EL PERU

POBREZA, DESIGUALDAD E
INEQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
GESTIÓN DEFICIENTE E INSUFICIENTE
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN

Limitado presupuesto asignado a

la educación.

LA SOCIEDAD DE ESPALDAS A
LA EDUCACIÓN
La gestión queda a merced de los
cambios políticos con un alto
nivel de inestabilidad.
 EXPERIENCIAS EXITOSAS EN EDUCACIÓN

Brindan una educación

Es un instituto tecnológico
De calidad a los
Superior de carácter
sectores más pobres en
privado que ha logrado
cada una de una magnífica relación
esas localidades y
entre las empresas
regiones privadas de los sectores a
los que atiende
Combina la excelencia
académica con la apertura
a sectores sociales de
menores ingresos a través
de un sistema de
Pensiones escalonadas y
becas de estudios.

FE Y ALEGRÍA LA PONTIFICIA
TECSUPP UNIVERSIDAD
CATÓLICA
DEL PERÚ –
PUCP:
 CRITICA A LA EDUCACION EN EL PERU
Los tres problemas que existen en el sector educación del Perú, según Hugo Díaz,
vicepresidente del CNE.

Falta de calidad y equidad. "Somos un país

1 demasiado inequitativo en términos de calidad
de los aprendizajes"

Enorme divorcio entre lo que propone el

2 sistema educativo a nivel superior y lo que
necesita el mercado actual.

Mala gestión de la ejecución del presupuesto en

3 el sector educativo . Anualmente el Minedu
devuelve S/. 2. 850 millones al Tesoro Público
 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION: PROGRESIVAY POR ETAPAS
(LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN)

Primera Etapa:
Instalación y
Organización de
Gobiernos Regionales

Segunda Etapa:
Consolidación del
Proceso de
regionalización

Tercera Etapa:
Transferencia de
competencias sectoriales
(No Salud ni Educación)

Cuarta Etapa:
Fuente: Ley de Bases de Descentralización, 2a. Disposición Transitoria Transferencia de
PHR Plus Salud y Educación
¿QUÉ ES LA
DESCENTRALIZACIÓN? Proceso político de distribución del
poder de decisión, competencias y
recursos del nivel central hacia los
niveles periféricos de gobierno,
cambiando el lugar donde las
decisiones son tomadas y
sometiéndolas al control de la
comunidad, garantizando una amplia
participación ciudadana.

Es un instrumento parafortalecer la
democracia y consolidar el desarrollo
económico y social del país.
IMPORTANCIA DE LA DESCENTRALIZACION

La Descentralización es un proceso de reforma

de la estructura del Estado orientado a dotar de
poder efectivo a instancias de gobierno sub
nacionales, expresado en mayores atribuciones,
recursos económicos y autonomía política,
además de la administrativa. Por ello requiere de
decisiones políticas del más alto nivel para ser
impulsado, de un conjunto bastante complejo de
procedimientos administrativos
para implementarlo, así como de mecanismos
efectivos de participación ciudadana para
hacerlo sostenible.
 GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
• La gestión del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada,
participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonomía pedagógica y
de gestión que favorezca la acción educativa. El Estado, a través del Ministerio de
Educación, es responsable de preservar la unidad de este sistema. La sociedad
participa directamente en la gestión de la educación a través de los Consejos
Educativos que se organizan también en forma descentralizada. Artículo 63 de la Ley Nro. 28044 “Ley
General de Educación

• Cada nivel de gobierno, por su naturaleza, tiene autonomía para adoptar políticas
específicas en los asuntos de su competencia, en el marco de las políticas generales de
nivel superior. En ese marco, el nivel nacional garantiza la unidad e integridad del
Estado y la Nación.
DESENTRALIZACIÓN DE FUNCIONES CON ROLES
DELIMITADOS
DIRECCIÓN REGIONAL DE UGE DIRECCIÓN REGIONAL DE UGEL
EDUCACIÓN L EDUCACIÓN
1 DRELM – LIMA 7 14 DRE CAJAMARCA 13
ETROPOLITANA
15 DRE HUANCAVELICA 6
2 DRELP – LIMA PROVINCIAS 9
16 DRE ANCASH 20
3 DRE CALLAO 1
17 DRE LA LIBERTAD 12
4 DRE TACNA 4
18 DRE LAMBAYEQUE 3
5 DRE MOQUEGUA 3
19 DRE MADRE DE DIOS 3
6 DRE ICA 5
20 DRE AMAZONAS 5
7 DRE PUNO 13
8 DRE HUÁNUCO 11 21 DRE UCAYALI 4

9 DRE CUZCO 14 22 DRE PIURA 11

10 DRE AYACUCHO 11 23 DRE AREQUIPA 10

11 DRE JUNÍN 13 24 DRE APURIMAC 8

12 DRE PASCO 3 25 DRE LORETO 7

13 DRE SAN MARTÍN 10 26 DRE TUMBES 4

 Distribución:
DRLM cuenta con 144 REDES - 2166 IIEE.enel 2019. DRLP cuenta con 144 REDES - 2166 IIEE.enel 2019.
UGEL DISTRITOS REDES N° IIEE
UGEL PROVINCIA / DISTRITOS PUBL. PRIV N° IIEE
San Juan de Miraflores, Villa
María del Triunfo, Villa El CAÑETE: 16 DISTRITOS
UGEL 01 Salvador, Pachacamac, Lurín, UGEL 08 443 291 734
Punta Hermosa, Punta Negra,
UGEL 09 HUAURA: 12 DISTRITOS
San Bartolo, Santa María del Mar, 29 3059
Pucusana y Chilca. 424 230 654
HUARAL:12 DISTRITOS
UGEL 02 Los Olivos, Rímac, Independencia UGEL 10
y San Martín de Porres 22 2772 396 171 567
Lima Cercado, La Victoria,
UGEL 03 Breña, Pueblo Libre, Lince, UGEL 11 CAJATAMBO:5 DISTRITO 91
1790 91 00
Magdalena, San Miguel, San 16
Isidro y Jesús María UGEL 12 CANTA: 7 DISTRITOS
88 02 90
UGEL 04 Puente Piedra, Santa Rosa,
Carabayllo, Comas y Ancón 27 YAUYOS: 33 DISTRITOS
2616 UGEL 13
281 00 281
UGEL 05 San Juan de Lurigancho y El OYÓN: 6 DISTRITOS
Agustino 16 2007 UGEL 14
140
135 05
UGEL 06 La Molina, Ate, Lurigancho, Santa
Anita, Cieneguilla y Chaclacayo. 20 2493 HUAROCHIRÍ: 32 DISTRITOS
UGEL 15
412 141 553
UGEL 07 Barranco, Chorrillos, Miraflores, BARRANCA: 5 DISTRITOS
San Borja, San Luis, Surco y 1770 UGEL 16 271 121 392
14
Surquillo.
TOTAL 116 DISTRITOS 3 452
TOTAL 144 16 567
Propuesta de valor de la Institución Educativa

Para brindar
un servicio de Para lograr aprendizajes Atender eficientemente
CALIDAD en los ESTUDIANTES a nuestros USUARIOS

Elevamos el
DESEMPEÑO de
nuestros
Colaboradores y la Potenciamos el Brindamos el soporte y apoyo
EFICIENCIA de los Brindamos un oportuno a los procesos
desempeño de los suministro de RECURSOS
recursos ADMINISTRATIVOS Y
DOCENTES PEDAGÓGICOS

Con una adecuada

GESTIÓN
pedagógica e
institucional Con Liderazgo
DIRECTIVO
Organización de las Redes Educativas Institucionales

Sectores
• Espacio de cooperación, articulación,
Gobierno Nacional intercambio y ayuda reciproca, entre
Sectores
pares centrado en los aprendizajes.
Entre programas educativos cercanos
EVALUACIÓN DE
RESULTADOS DE DIRECTORIO DE
LAS REI LA REI
Comité:
DRELM Directora DRELM
Presidente (Dir. UGEL)
Coordinador Gral. REI
Coordinador Gral. REI
Responsables de Línea
Secretario Municipalidad
ASAMBLEA
Coordinadores REI Distrital RED 01 Comisiones 1,2,3,4
Compromisos de Gestión
UGEL
Municipalidad de Municipalidad Comité:
Lima Metropolitana Distrital Coordinador REI
Secretario
Directores
Sociedad Civil
ASAMBLEA
Sociedad Civil RED 02
Sociedad Civil

ASAMBLEA
RED 03… ASAMBLEA
RED n…

GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

 SITUACION ACTUAL
•Los alumnos tienen un bajo
rendimiento académico.
•El sistema educativo es centralista,
burocrático, rígido y vertical.
•La educación primaria y secundaria
tiene
una duración de 11 años.
•Las tecnologías de la información y
comunicación son aprovechadas en
forma escasa y desigual.
LA DESEADA 2021
•Se elevará sustancialmente el rendimiento
de los alumnos del Perú, los que alcanzarán
el rendimiento medio de la población
mundial.
•El sistema educativo será descentralizado y
participativo, flexible y en permanente
evolución, creativo, orientado a la vida
activa y al adecuado uso del tiempo libre;
todo ello enmarcado en el ejercicio de
valores éticos.
•La educación básica obligatoria será de 14
años, incluidos dos años de educación
inicial y un año adicional de secundaria.
•Alumnos y docentes a las redes de
conocimiento y la información.
6. Funciones de la Asamblea, Directorio y Coordinador REI:
Directorio de la REI: Asamblea de la REI:

1. Integrantes del Comité de Gestión 1. Integrantes del Comité de Gestión

a. Coordinador de las REI, quien preside la mesa directiva. (*)
a. El Director de la UGEL (Presidente), quien preside la b. Secretario de las REI, miembro de la mesa directiva. (*)
mesa directiva. (*) c. Directores de las instituciones educativas. (Participantes del directorio)
b. El Coordinador General de las REI, miembro de la mesa
directiva (*) 2. Funciones
c.El Secretario de las REI, miembro de la mesa directiva) (*) d.
Los Coordinadores de las REI (Participantes del d. Elegir y revocar democráticamente a los integrantes de los comités de
directorio) gestión
e. Los Jefes de área (Participantes del directorio) e. Aprobar el Plan de Trabajo y Reglamento Interno de las REI.
f. Los Especialistas (Participantes del directorio) f. Elabora el informe de gestión anual de la REI.
(*) Son integrantes del Comité del Directorio de las REI.
Coordinador de la REI:
2. Funciones a. Representa a las REI y vela por su funcionamiento.
b. Conduce las reuniones.
a. Informar sobre el avance del Plan de Trabajo de las REI.
c. Establece un trabajo articulado.
b. Rendir cuentas de las acciones realizadas
d. Genera espacios pedagógicos para elevar la calidad profesional de los
por las comisiones de trabajo.
docentes.
c. Tomar acuerdos en función de su finalidad.
e. Promover intercambios de experiencias exitosas.
d. Evaluar la gestión anual de las REI en función a sus
f. Rinde cuenta sobre la mejora de los aprendizajes.
resultados.
 El Ministerio de Educación
es el órgano rector de las políticas educativas
nacionales y ejerce su rectoría a través de una
coordinación y articulación intergubernamental
con los Gobiernos Regionales y Locales,
propiciando mecanismos de diálogo y
participación.
Entre sus funciones generales se encuentra: definir, dirigir,
regular y evaluar, en coordinación con los Gobiernos Regionales,
la política educativa y pedagógica nacional y establecer políticas
específicas de equidad.

Además debe formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera

concertada, el Proyecto Educativo Nacional y conducir el
proceso de planificación de la educación.
DRELM – DRE tiene las siguientes funciones:
1.Aplicar, ejecutar la política educativa nacional emitida
por el MINEDU y evaluar su implementación en la
jurisdicción de Lima Metropolitana - en las localidades
regionales.

2.Emitir disposiciones para la diversificación curricular en

Lima Metropolitana- localidades regionales en
concordancia con la política educativa nacional.

3.Supervisar los servicios brindados por las UGEL de Lima

Metropolitana, Lima Provincias y Ugels regionales,
referidos a la educación básica y técnico-productiva, en
concordancia con la política educativa nacional emitida
por el MINEDU.

4.Promover la implementación de mecanismos de

participación para garantizar una gestión transparente y
equitativa.

5.Actuar como instancia administrativa en los asuntos de

La UGEL tiene las siguientes funciones:

1.Formular y ejecutar, en coordinación con la DRELM, planes de intervención en

materia educativa, así como iniciativas multisectoriales en su jurisdicción.

2.Supervisar y fortalecer la gestión pedagógica y administrativa de las

instituciones educativas de EBR, EBE, EBA; ETP.

3.Brindar soporte pedagógico, administrativo y logístico a las instituciones

educativas públicas para el desarrollo de los procesos de distribución de
materiales, contratación docente, mantenimiento de locales escolares y
acompañamiento pedagógico.

4.Promover y ejecutar estrategias y acciones en materia de alfabetización, de

acuerdo a las características socio-culturales y lingüísticas de la localidad.

5.Dirigir, coordinar y supervisar, las actividades relacionadas con los sistemas

administrativos bajo su competencia, de acuerdo a la normativa aplicable.
PRESENTACIÓN DEL PROCESO CENSAL 2017

Diferencias entre la clasificación Unidocente multigrado, Polidocente

Multigrado y Polidocente Completo (Censo Educativo) y la utilizada para las
Asignaciones Temporales (RM 121-2017-MINEDU)

Unidocente: Cuenta sólo con un

docente y este atiende a más de una
sección-grado.
Polidocente multigrado: Cuenta
con dos y/o hasta cinco docentes
donde al menos un docente atiende
más de una sección-grado.

Polidocente completo: Cuenta con

seis o más docentes; o cada sección-
grado es atendida por al menos un
docente exclusivo.
Instituciones Educativas: tiene las siguientes funciones:

a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo

Institucional, así como su plan anual y su reglamento interno en
concordancia con su línea axiológica y los lineamientos de
política educativa pertinentes.
b) Diversificar y complementar el currículo básico, realizar
acciones tutoriales y seleccionar los libros de texto y materiales
educativos.
c) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de
acuerdo a las necesidades de los estudiantes, en condiciones
físicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
d) Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos de innovación pedagógica
y de gestión, experimentación e investigación educativa.