CRL.R.

CRL. R.SILVA
SILVAA.
A.
PROFESOR
PROFESOR
 GENESIS DE LA INTELIGENCIA

INFORMACIÓN

INTELIGENCIA

INTELIGENCIA INFORMACIÓN
MILITAR MILITAR

INTELIGENCIA RELACIONES INTELIGENCIA

ESTRATÉGICA DE COMBATE

SOPORTE

CONDUCCIÓN CONDUCCIÓN
ESTRATÉGICA TÁCTICA
 I. INFORMACIÓN

CONCEPTOS

a. MANUAL INTELIGENCIA ESTRATÉGICA DEL SINA

Es todo aquel dato sobre algún hecho, fenómeno,
persona o cosa en general. Como dato, constituye el
antecedente necesario para llegar al conocimiento y
es obtenido a través de los sentidos directo o
indirectamente.
CARACTERÍSTICAS, IDEALES
(1) Es específico (puntual) ; porque fija y determina su
contenido.
(2) Es objetivo ; describe el dato real, no interpretaciones.
(3) No es especulativo, contenido referido al presente,
pasado y futuro.
(4) Relacionado a los campos de la DN, particularmente
sobre aquellos que son amenazas, conflictos o
influencias para logro de nuestros intereses y objetivos.
(5) No requiere gran especialización para ser percibida por
la mente.
b. INTELIGENCIA PARA LA ACCIÓN MILITAR
CONJUNTA (PC - 12 01) Ej. Argentino (1986)
Es un conocimiento específico, parcial y localizado
sobre personas, ambientes, hechos, acciones o casos,
que no ha sido sometido a ningún proceso intelectivo
salvo el de su obtención.
Se manifiesta como dato, noticia, imagen , sonido,
documento, material, etc. que sirve como parte de los
elementos utilizados para producir Inteligencia.

C.EL DICCIONARIO INTERNACIONAL

INTELIGENCIA (Co CI de EEUU, 1990)
Material descriptivo no evaluado, de cualquier nivel de
confiabilidad proveniente de cualquier fuente y que
puede contener información de Inteligencia.
d.MANUAL DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA (II

AÑO CCEM, TC G. CAMPOS, 2000)

Es un conocimiento específico, parcial y localizado
sobre personas, hechos o cosas, que no ha sido
sometido a ningún proceso intelectivo y que sirve como
parte de los elementos utilizados,para la producción
de Inteligencia.
e. PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA
(WILLIAN PLATT, 1996)
Conocimiento específico, normalmente parcial, sobre
personas acciones, lugares y casos que no han sufrido
proceso y sirve para la producción de Inteligencia.
 OTRAS CLASIFICACIONES
A. Inteligencia para acción
militar Conjunta (Arg)
(1) Información Positiva
Es toda información que
afirma la existencia de un
hecho o un objeto
(2) Información Negativa
Es toda información
relacionado con la ausencia
de un hecho u objeto,
cuando este por diversas
razones debiera haberse
producido o existido
b. Manual de Inteligencia
Estratégica (Arg)
(1) Información Positiva
Es toda información que está
confirmada por la existencia
misma del objeto que la Identifica.
(2) Información Negativa
Es toda información, que no está
confirmada por la existencia
misma del objeto que la debe
identificar. Es moralmente una
falta de actividad del actor
opuesto, que lógicamente debería
ser realizado; este tipo de
información será frecuentemente
de gran valor.
 A. Inteligencia para acción b. Manual de Inteligencia
militar Conjunta (Arg) Estratégica (Arg)
(3) Información Básica (3) Información Básica

Es toda información obtenido Es toda información cuyo origen

en un pasado más o menos ha tenido lugar en un pasado
remoto, que tiene solución más menos remoto.
de continuidad con el Normalmente es de carácter
presente, sin que por ello descriptivo y enciclopédico e
deje de estar o no naturaleza estática o
relacionado con aquel. lentamente mutable, pudiendo
relacionarse o no con la
(4) Información Actual o situación vigente.
Corriente
(4) Información Actual o Corriente
Es toda información obtenida
en el presente que puede Es toda información cuyo origen
estar en íntima relación con tiene lugar en el presente y está
un pasado o futuro más o en íntima relación con un
menos inmediato, sin que pasado y un futuro inmediatos.
exista solución de Permite mantener actualizado,
continuidad en los momentos el conocimiento proporcionado
por la información básica.
 II . INFORMACIÓN MILITAR

a. INTELIGENCIA DE COMBATE (ME 38-5, 1983)

Es todo documento hecho, acto, material diverso,
fotografías, diagramas, cartas, informe, observación o
indicación de cualquier clase, que sirve para “conocer” al
enemigo y a la zona de operaciones.
Toda información es importante; aquella que a primera
vista pudiera parecer no serlo, puede adquirir un valor
capital al ser comparada con otras.
b. MANUAL DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA (CCFA
1970; EP)
Es el “conocimiento” específico, que se obtiene a través
de documentos (fotografías, cartas, informes; etc.)
hechos,, material diverso e indicaciones de cualquier
índole.
 III . INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA

c. EL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE
INTELIGENCIA (CORL, LEO, 1990)
Información de valor potencial de o para la Inteligencia,
que se relaciona con las capacidades, intenciones y
actividades de cualquier potencia extranjera, organización
o su personal asociado.
 IV . INTELIGENCIA

a. EL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE
INTELIGENCIA (CORL, LEO, 1990)
El producto que resulte de reunir (colectar) y procesar
información relacionado con situaciones y condiciones
actuales y potenciales acerca de .
(1) Actividades domésticas y extranjeras.
(2) Areas domésticas y extranjeras.
(3) Areas ocupadas y mantenidas por EEUU.
(4) Areas ocupados y mantenidos por el Enemigo .
b. A CONSUMER´S GUIDE TO INTELLIGENCE (CIA,
USA, 1995)
Inteligencia es conocimiento actual y anticipado del mundo
que nos rodea, el preludio a la decisión y a la acción por
parte de los hacedores de política de nuestro país.

c. INTELIGENCIA PARA LA ACC. MIL. CONJ

(ARGENTINA)
Es el conocimiento resultante del proceso a que es
sometida la información como acción genérica, nómina al
campo de interés respectivo

d. GLOSARIO, KENTUCKY UMMERSITRIZ PRESS (1987)

Conocimiento obtenido a través del procesamiento de
e. MANUAL DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA
(ARGENTINA , 2000)
(1) Concepto General
Es el producto resultado del proceso a que se someten
dos o más informaciones reunidas durante la ejecución
del ciclo de producción de Inteligencia.

(2) Desde el punto de vista de la Conducción Militar

Es el conocimiento de las capacidades y debilidades de
los enemigos u oponentes, reales o potenciales,que de
cualquier forma pueden afectar la propia conducción
y de aquellos ambientes geográficos de interés, que
influyen o se relacionan con su utilización por parte del
enemigo o de la propia fuerza.
(3) Desde el Campo de la Conducción
Es el campo donde se realiza funciones de dirección y
actividades de ejecución con el fin de:

* Proporcionar información o Inteligencia necesaria a

la conducción militar que posibilite la adopción de
resoluciones acertadas sobre bases objetivos y
dirigir las actividades de ejecución.
* Desarrollar las siguientes actividades de ejecución:
-Obtención de Información
- Contrainteligencia
- Operaciones especiales de inteligencia
- Operaciones especiales de Contrainteligencia.
f. MANUAL DE INTELIGENCIA ESTRATEGICA DEL
SINA (EIN ,1994)
Es todo aquel conocimiento, de algún hecho, fenómeno,
persona o cosa en general, obtenido con el máximo rigor
científico posible, que tiene un grado óptimo de verdad o
de predicción y que es determinado para una finalidad
específica, como un elemento de juicio para la adopción de
decisiones.

g. PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA (Washington Platt)

Es un enunciado o exposición significativo y llena de
sentido derivado de la información que ha sido
seleccionada, evaluada, interpretada y finalmente
expresada de modo que su significación sea clara para la
resolución actual de política nacional.
h. CONOCIMIENTO (MIE, ARGENTINA)
Es un saber o un juicio racional metódicamente elaborado
acerca del enemigo u oponente y de los elementos de un
ambiente geográfico de interés.
 V . INTELIGENCIA MILITAR

a. INTELIGENCIA MILITAR (CCFFAA, 1970 Y ME 38-5)

(1) Es el conocimiento de las necesidades, posibilidades,
Vulnerabilidades y probables formas de acción del
enemigo (externo o interno), actual ó probable, así
como de la zona de Operaciones, obtenido mediante la
búsqueda evaluación e interpretación de las
informaciones disponibles y que es utilizado en el
planeamiento,preparación y conducción de las
operaciones militares.
(ME 38-5)
(2) Comprende dos categorías generales: La Inteligencia
Estratégica y la Inteligencia de Combate.
 INTELIGENCIA
ESTRATÉGICA
Conocimiento tanto sobre
países extranjeros como
sobre el propio país que
requieren los altos organismos
gubernamentales y militares
para adoptar decisiones con
minas al bienestar y seguridad
de la nación
INTELIGENCIA DE
COMBATE O TACTICA
Conocimiento de las Fuerzas
enemigas los CCMM y las
características geográficas
que se requieren para el
planeamiento y conducción de
opns tácticas, contra un
adversario dado en un área
determinada.
 RELACIONES
Se produce mas lentamente, Comprende rápida
debido al gran volumen de evaluación e interpretación
información (estudio y de la información del
reunión) momento.
- Ambos se complementan para definir el ambiente
específico.
- Existe una dependencia mayor de la Inteligencia de
Combate hacia Inteligencia Estratégica.
- La Inteligencia de combate pierde valor más
rápidamente que la Inteligencia Estratégica.
- Inteligencia Estratégica; pierde paulatinamente su
valor en escalones inferiores.
b.CATEGORIAS FUNCIONALES DE INTELIGENCIA
(derivados de los generales)
a. Inteligencia de Orden de Batalla.
b. Inteligencia Técnica
c. Inteligencia Electrónica
d. Inteligencia del Terreno y Condiciones Metereológicas
e. Inteligencia de Objetivos.
F. Inteligencia Fotográfica

En otras doctrinas estas categorías funcionales entran en

una clasificación por su grado de especialización.
VI . CLASIFICACIÓN DE LA INTELIGENCIA
a. POR EL NIVEL DEL ORGANO U ORGANISMO QUE LA
UTILIZA:
(1) Inteligencia Estratégica.
(2) Inteligencia Táctica
b. POR EL TIEMPO CON QUE RELACIONA SU CONTENIDO:
(1) Inteligencia Básica.
(2) Inteligencia Actual
(3) Inteligencia Predictiva
c. POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE:
(1) Inteligencia Política
(2) Inteligencia Económica
(3) Inteligencia Sicosocial
 NO SE PUEDE EMPLEAR LOS MISMOS
TÉRMINOS MILITARES (CONCEPTOS) PARA
APLICAR A LA PRESENTACIÓN DE
ESTRATEGIAS POLÍTICAS, DEPORTIVAS,
CULTURALES, SICOSOCIALES, PERSONALES,
ETC.

 DESDE LOS FRANCESES WANTY Y

HALBERTAL PARA COHESIONARSE EN EL
GRAL. BEAUFRÉ, LA “NATURALEZA O
ESENCIA DE LA ESTRATEGIA” SE
ESTRUCTURA EN “ LA MENTE O EN EL
RAZONAMIENTO DE UN ACTOR
ESTRATEGICO”
 LAS ACCIONES DE GRUPOS DE PERSONAS,
CLANES, SOCIEDADES, CLUBES, EMPRESAS,
NACIONES, ESTADOS, SON ORIENTADOS
POR “EL LIDER”.

 AUNQUE PUEDA CRITICARSE LA LINEA

POLITICA Ó DE GOBIERNO DE CADA
ORGANIZACIÓN ESTA ACTUA POR DECISION
DE SU LIDER. POR LO TANTO, SUS
PROCEDIMIENTOS Y ACCIONES SON
CONDICIONADOS POR EL RAZONAMIENTO
DE ESTE.
 - DECISIONES ESTRATEGICAS: DOS MENTES VOLUNTADE

SE DAN EN EL PLANO DE LAS

IDEAS
ENFRENTARAN SUS
RESPECTIVAS
CONCEPCIONES
EN EL PLANO MILITAR
BATALLAS
LA CONCEPCION EN LA
SE DESARROLLA Y
ESTRATEGICA TACTICA COMBATES

BEAUFRÉ: “ARTE DE LA DIALECTICA DE LAS VOLUNTADES

QUE EMPLEAN LA FUERZA PARA RESOLVER UN
CONFLICTO”
“ES UN METODO DE PENSAMIENTO, QUE PERMITE
CALIFICAR, JERARQUIZAR, PARA LUEGO ESCOGER
LOS PROCEDIMIENTOS MAS EFICACES”
 APLICACIÓN DE LA
CUANDO
ESTRATEGIA
DIALECTICA DE •CONTRAPOSICION
LAS VOLUNTADES RATTENBAC
•OBSTACULO
• CONFLICTO

ESPECULACION EN INCERTIDUMBRE
ORIENTACION LOGRO
DE MEDIOS FIN
ESPECULACION

DESCONOCIMIENTO
GRAN
REAL DE MUCHAS
INCERTIDUMBRE
VARIABLES

BRECHA ENTRE QUE SE

PENSAMIENTO Y MATERIALIZARA
EN FUTURO
LA ACCION MEDIATO
NORMALMENTE
ESTRATEGIA
- APLICA EL PODER
- DESARROLLA EL
POTENCIAL

ESTRATEGIA

CIENCIA ARTE
-Conocimiento organizado - Es práctica y actividad
y cierto hábilmente desarrollada con
- En sus principios y causas inspiración y creatividad

- Que conforman su teoría - Apoyado por el

probada en la realidad conocimiento organizado
 ESTRATEGIA
“ Es el arte y la ciencia de emplear, un
razonamiento metódico, que manteniéndose
en un nivel de abstracción, busca reducir
el grado de incertidumbre, para arribar a
la mejor solución posible del empleo del
poder, de forma que convenga al logro del
objetivo propuesto, en contra de la
voluntad, limitaciones o resistencias que
puedan oponerse.
 DEFENSA NACIONAL Y ESTRATEGIA
1. DEFENSA NACIONAL

PARA
GOBIERNO SEGURIDAD ALCANZAR SUS
CONJUNTO DE
ADOPTA INTEGRAL DEL OBJETIVOS EN
PREVISIONES Y
PERMANENTE ESTADO LAS MEJORES
ACCIONES CONDICIONES

DEFENSA INSTRUMENTO DE LA ACCION

NACIONAL DE LA POLITICA NACIONAL

COMPRENDE LA ACCION INTEGRADA DE TODAS LAS PARA

FUERZAS RESOLVER
Y COORDINADA
NACIONALES CONFLICTOS
 ABARCA CONCEPTUALMENTE
ALCANCES:
- RESTRINGUIDOS
- AMPLIADOS
(1) RESTRINGIDOS
RETIENEN
COMO
PERCEPCION CONFLICTOS DE
O INTERES PARA LA
TIENEN DEF NAC.

AQUELLOS QUE DISUASIVO

SE SOLUCIONAN ACCION
EMPLEO PODER
FRENTE A AGRESIONES
MILITAR
- EXTERNAS
O
-INTERNAS
(2) AMPLIADOS

CON TANTO PAR A

DEF
CUALQUIER
NAC TIPO DE AQUELLOS
CONFLICTOS

CUYA EMPLEO PRIORITARIO DE

SOLUCION PODER MILITAR

DEPENDE CUALQUIER OTRO FACTOR

PODER NACIONAL
NARCOTRAFICO
CONTROL CONTRABANDO
CORRUPCION
CRIMINALIDAD

 POLITICA DE DEFENSA

ESTADO OO OO OO
GOB GOB GOB OONN

FASE OO OO
DESARROLLO DEFENSA
POLITICO
POLITICA DE DEFENSA
ESTRATEGICO CONSISTE EN LA
DIRECTIVA DE DETERMINACIÓN DE LOS
GOBIERNO PARÁMETROS O
GRANDES CAUCES DE
LAS ACCIONES A
OBJETIVOS E INTERESES
POLITICAS DE POLITICAS DE TRACENDENTES DE LA
DESARROLLO DEFENSA NACIÓN
VINCULACION CON LA ESTRATEGIA
ESTRATEGIA ESTRATEGIA

POLITICA DE POLITICA DE
DEF DES
NAC NAC
DEFENSA DESARROLLO

ESTRATEGIA ARTE QUE ARMONIZA, COORDINA E INSTRUMENTA

LAS ACCIONES PROPUESTAS POR LA POLITICA

APLICABLE NO SOLO A LA DEFENSA SINO AL DESARROLLO

OO OO
DTVA DE
DE GOBIERNO
DESARROLLO GUERRA

DESARROLLO ESTRATEGIA DEFENSA

POLITICA
Arte de gobernar actividades a quienes rigen o
aspiran a regir los asuntos públicos

POLITICAS
Modo de acción o el que hacer

ESTRATEGIA
Arte de emplear los medios frente a obstáculos

ESTRATEGIAS
Curso de acción que hacen posible el cumplimiento
de las políticas para obtener objetiv os.
 ESTRATEGIA NACIONAL DEL PERU
POLITICA
CAEN ¿ QUÉ HACER?

TAREA ESTRATEGIA DE DEFENSA

E O
S O
T OO OO OO N
GOB GOB GOB N
A
D
I
S ESTRATEGIA DE DESARROLLO
T
A
S

¿CÓMO HACER?
 RELACIONES ENTRA LA POLITICA Y LA
ESTRATEGIA

POLITICA ESTRATEGIA
1. A la política, le 1. A la Estrategia, le
corresponde el corresponde determinar
establecimiento de los cómo alcanzar tales fines,
fines (objetivos) y la empleando los medios
determinación de los disponibles, salvando los
medios. obstáculos que se opongan.
2. La política como arte es el 2. La estrategia es el arte del
qué hacer del Estado para cómo hacer (concepciones
el logro de los objetivos estratégicas) para el logro
propuestos. de los objetivos
propuestos por la política.
 POLITICA ESTRATEGIA
3. La política como aspecto de 3. La estrategia explota las
la realidad social involucra relaciones de poder para
al conjunto de relaciones controlar una situación de
de poder que en ella amenaza potencial
coexisten, así como a las permanente en cualquier
variadas actividades que se campo de acción.
generan a partir y
alrededor de esas
relaciones.
4. La política como ciencia, 4. La estrategia emplea los
adquiere sentido cuando es medios, fuerza y
aplicada en una elementos de poder de la
colectividad Nacional colectividad Nacional para
sobre la que se erige un su beneficio.
Estado.
 ESTRATEGIA NACIONAL
“ ELEMENTOS CONCEPTUALES
BASICOS”
 ESTRATEGIA APLICADA A LA POLITICA
GENERAL DEL ESTADO.
 ESTRATEGIA SE FORMULA PARA
SOLUCIONAR LAS OPOSICIONES Ó
ENFRENTAR LOS CONFLICTOS GENERADOS
AL ESTADO..
 LA POLITICA LE DEFINE LOS OBJETIVOS Ó
FINES QUE ALCANZAR.
DEFINICION

ARTE Y CIENCIA DE APLICAR UN

RAZONAMIENTO METÓDICO PARA EL
EMPLEO DEL PODER, ASÍ COMO DEL
DESARROLLO DEL POTENCIAL NACIONAL,
ENFRENTANDO LOS OBSTÁCULOS,
LIMITACIONES O CONFLICTOS
EXISTENTES O POTENCIALES, INTERNOS O
EXTERNOS, PARA ALCANZAR MEDIANTE LA
ACCIÓN O LA DISUASIÓN EL LOGRO DE
LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS EN EL
PROCESO DE LA POLÍTICA NACIONAL.
1. RELACIONES ENTRE ESTRATEGIA NACIONAL Y POLITICA
NACIONAL
- AL IGUAL QUE OTROS PAISES DEMOCRÁTICOSOCCIDENTALES
LA INGERENCIA DE LOS ESTADISTAS SE CONFUNDE
ENTRE DEFINIR QUE HACER? CON SUS ACCIONES PARA
MATERIALIZARLO COMO HACER?
NOTABLE ACCION DEL PRESIDENTE FUJIMORI EN TODA
SUGESTION, PARTICULARMENTE “CONFLICTO DEL
CENEPA”.
-SI HAY CONCEPCIÓN
ESTRATEGIA Y NO HAY ACCIÓN OO
CONSECUENCIA
NACIONAL DE NO SE ALCANZAN.
POLITICA

-NO HAY
CONCEPCION Y HAY
POLITICA ACCION DERROTERO
NACIONAL SERA ERRÁTICO
POLITICA NORMAS PARA ORIENTAR HACIA QUE
FINES GUIARNOS

ESTRATEGIA VINCULADA A LOS MEDIOS Y SE CENTRA

COMO ALCANZAR LOS FINES
FINALIDA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
“HACER POSIBLE EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS
POR LA POLITICA NACIONAL, PARA GARANTIZAR EL BIENESTAR
GENERAL Y LA SEGURIDAD INTEGRAL”
CAMPOS Y NIVELES ESTRATEGICOS
CUATRO CAMPOS:
-ECONOMICO
-POLITICO
-PSICOSOCIAL
-MILITAR
NIVELES DE ESTRATEGIA

CAEN TOMO IV MEMC PROPUESTA

ESTRATEGIA ESTRATEGIA NAC. O ESTRATEGIA

NACIONAL GRAN ESTRATEGIA NACIONAL
O ESTRATEGIA
POLITICA

ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE

DOMINO DOMINO O CAMPO DOMINO
DE ACTIVIDAD ESTRATEGIA DE
SECTOR
ESYTRATEGIA DE ESTRATEGIA ESTRATEGIA
TEATRO U OPERATIVA OPERATIVA
OPERATIVA
 ESENCIA DE LA ESTRATEGIA

APLICACIÓN LIMITACION O DESVENTAJA

DEL OBSTACULOS
PODER CONFLICTOS

CUALQUIER NECESIDAD NO
(1) LIMITACION DESARROLLO
SOLUCIONADA QUE CONDICIONA
MARCHA A CONSECUCION DE POTENCIAL
OBJETIVOS O FINES O PODER
 OPOSICION DE INTERNOS RESULTANTES
TODO ORDEN: FACTORES:
(2) OBSTACULO -MATERIALES -HUMANO
-ESPIRITUALES EXTERNOS -NATURAL

DIFICULTAN CONSECUCION
O O
MANTENIMIENTO
IMPIDEN DE
TOMA DE ANDAHUAYLAS OBJETIVOS
(COSECHA DE PAPAS)
NO CONSTITUYE
-CUMPLIM. DISPOS. TRATADO DE
ANCON -QUIEBRA ORDEN
INSTITUCIONAL
-EDUCACION A NIÑOS
ECUATORIANOS Y CHILENOS -DETERIORO RELACIONES APLICACIÓN DEL
INTERNACIONALES PODER
-HUAYCOS EN VALLE DE LA
CONVENCION
-DESASTRE NACIONAL
 CARACTERISTICA DEL OBSTACULO:
• COYUNTURAL
•POCO PERSISTENTE
•ES EVIDENTE CONTRAPOSICION DE INTERESES
•NO AFECTA A POLITICA NACIONAL
•SOLUCION PUEDE SER:
-POR NEGOCIACION
-POR COMPULSION
RELACION DE OPOSICION ENTRE DOS O MAS
PARTES CUYOS PROTAGONISTAS TIENEN O
(3) CONFLICTO CREEN TENER FINES INCOMPATIBLES, EN EL
CADA UNO DE ELLOS PROCURA UN
DETERMINADO INTERESES.

APLICACIÓN DEL PODER

 CONFLICTO

El conflicto entonces, “consiste en un

desacuerdo o choque intencional, entre
entes de una misma especie, planteado a
propósito de un objetivo o de un derecho y
en el que para lograr ese objetivo o
preservar ese derecho, los actores
intentan quebrar la resistencia del
oponente, llegando eventualmente al uso de
la violencia”
(4) ADMINISTRACION -PROCESO DE PLANIFICAR,
ORGANIZAR, DIRIGIR Y
CONTROLAR LOS ESFUERZOS DE
LA ORGANIZACIÓN Y UTILIZAR
SUS RECURSOS PARA ALCANZAR
METAS.
-PROCESO DE DISEÑAR Y
MANTENER UN MEDIO
AMBIENTE EN EL CUAL LOS
INDIVIDUOS QUE TRABAJAN EN
GRUPOS, LOGREN
EFICIENTEMENTE LOS
OBJETIVOS SELECCIONADOS
(KOONTZ).
( ADM. GENERAL)
ME 100-10
 PRINCIPIOS BASICOS DE LA ESTRATEGIA

1. ACTORES Y LENGUAJE ESTRATEGICO

-ESTADOS

CAPACES DE -GRUPOS DE
DETERMINARSE FINES ESTADOS
ACTORES -GRUPOS SOCIALES
ESTRATEGICOS EMPLEAR
RACIONALMENTE SUS -INSTITUTOS
MEDIOS PARA NACIONALES
ALCANZARLOS
-INSTITUTOS
INTERNACIONALES
-INDIVIDUOS
 NECESITAN SENTIDO QUE
ACTORES INFLUIR: LAS PRIMERAS
ESTRATEGICOS CONDUCTA DE DESEAN E
SEGUNDOS SE IMPULSAN
MODIFIQUE

DE ESA
-MENSAJES FORMA
ALCANZAN
EJECUTAN -GESTOS FINES
ACCIONES -AMENAZAS
-CONCILIACIONES
-EMPLEO FUERZA
 ACTORES ACTORES
ESTRATEGICOS ESTRATEGICOS

AMBOS TRATAN DE
INFLUIR SOBRE LOS
DEMAS

LENGUAJE
EMPLEAN IDIOMA ESTRATEGICO

LENGUAJE ESTRATEGICO: CONJUNTO DE PALABRAS,

GESTOS Y ACCIONES CON EL CUAL
LOS ACTORES ESTRATEGICOS
INTENTAN INFLUIR SOBRE LA
CONDUCTA DE OTROS ACTORES.
2. EL PODER Y EL EJERCICIO
PODER. CAPACIDAD DE PRODUCIR EFECTOS O PARA
IMPONER LA PR´PIA VOLUNTAD
SE VINCULA:

RELACION
MEDIOS FINES

NIVEL DE RACIONALIDAD DEL ACTOR

-SI HAY MEDIOS ENTONCES HAY PODER

-SE ALCANZAN FINES NECESARIO
ESTO SE COMPLICA EN CASO DE
CONFLICTO.

­SE OPONE A OTRO

­QUIERE TOMAR ALGO
­QUIERE AFECTAR
EN ESTE CASO: PARECIERA QUE PODER PASA POR
RELACION ENTRE:
­FINES DE UN ACTOR
­MEDIOS QUE OTRO ACTOR PUDE OPONER

DEDUCCION
EN CASO DE CONFLICTO
ACTOR Y
R ACTOR X R
A A
C FINES FINES C
I I
O O
N N
A A
L L
I I
D D
A MEDIOS MEDIOS A
D D

ESTRATEGIA EJERCICIO DE RACIONALIDAD INTERDEPENDIENTE

PODER: - NO SOLO RELACION MATERIAL Y OBJETIVA ENTRE
FINES Y MEDIOS
- PERCEPCION DE QUE UN ACTOR ESTRATEGICO CREE
QUE TIENE PODER SOBRE OTRO

FINES FINES
Y Y
MEDIOS MEDIOS
PROPIOS AJENOS
3. MANIPULACION DEL PODER
ORIENTACION
COMPRENDE
EJERCICIO DEL MISMO

FINES PROPIOS: PARA LOGRARLOS

SE
FINES AJENOS: IMPEDIR QUE LOS
(A) ORIENTACION CONCRETA LOGREN
APLICACION MEDIOS PROPIOS: PARA
DESARROLLARLOS
MEDIOS AJENOS: PARA AFECTARLOS
(B) EJERCICIO COMUNICACION EXPLOTA
RELACIONES
ESGRIME
LENGUAJE OCULTA DE
ESTRATEGICO ENFRENTA
PODER

(C) RELACIONES DE PODER

(1) PERSUACION
(2) DIVERSION
(3) COACCION
(4) ACTO DE FUERZA
 MANIPULACION DEL PODER

ACTOR X
RELACIONES ACTOR Y
FINES PERSUASION FINES
X Y
DIVERSION R
R
A A
C C
I I
O O
N N
A A
L L
I I
COACCION D
D
A A
D D

MEDIOS MEDIOS
X X
ACTO DE FUERZA
ACTORES MATERIALIZAN RELACIONES, SIGUIENDO DISTINTOS
PROCEDIMIENTOS:

(1) PARA PERSUACION : TRANSACCION- CONVENCIMIENTO

- CREACION DE INTERESES
COMUNES

(2) PARA DIVERSION: ARBITRAJE -BUSQUEDA DE ALIANZAS

MEDIACION

(3) PARA COACCION: INTIMIDACION - EROSION(Puede admitirse

cierto grado de violencia)
(4)PARA ACTO DE FUERZA: AVASALLAMIENTO -ANIQUILAMIENTO
EN CONFLICTO SE RESUMEN EN:

(1) NEGOCIACION : (PERSUASION MAS DIVERSION)

(2) COMPULSION : (NEGOCIACION MAS COACCION)

TIPICA EN SITUACION DE CRISIS

(3) DESTRUCCION : (COMPULSION MAS ACTO DE

FUERZA)
PRESENTE EN GUERRA
CONCLUSION:
(1) FRENTE A CONFLICTO, LO PRIMERO EN RESOLVER ES COMO
DEFINIR EL CONFLICTO, PARA TRATAR DE ENCONTRAR UNA
SOLUCION:
(2) LAS OPCIONES BASICAS QUE LA ESTRATEGIA DISPONE SON:
(a) NEGOCIACION
(b) COMPULSION
(c) DESTRUCCION

(3) EN CONFLICTO NO SE PRESENTAN LOS PROCEDIMIENTOS DE

MANERA PURA; EN CUALQUIER OPCION O EN EL DESARROLLO
DE LOS NIVELES DEL CONFLICTO SE COMBINARAN.

(4) AUN EN GUERRAS DE MUY GRANDE VIOLENCIA SUBSISTEN

ELEMENTOS DE COACCION Y NEGOCIACION.
CONCLUSION:

(1) FRENTE A CONFLICTO, LO PRIMERO EN RESOLVER ES COMO

DEFINIR EL CONFLICTO, PARA TRATAR DE ENCONTRAR UNA
SOLUCION:
(2) LAS OPCIONES BASICAS QUE LA ESTRATEGIA DISPONE SON:
(a) NEGOCIACION
(b) COMPULSION
(c) DESTRUCCION

(3) EN CONFLICTO NO SE PRESENTAN LOS PROCEDIMIENTOS DE

MANERA PURA; EN CUALQUIER OPCION O EN EL DESARROLLO
DE LOS NIVELES DEL CONFLICTO SE COMBINARAN.

(4) AUN EN GUERRAS DE MUY GRANDE VIOLENCIA SUBSISTEN

ELEMENTOS DE COACCION Y NEGOCIACION.
1. OPCIONES BASICAS
SON LOS GRANDES TIPOS DE RELACION EN LOS
CUALES, PUEDEN RESUMIRSE, LOS VINCULOS
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DEL PODER.

PRIMERA NEGOCIACION
DETERMINAR
ACCION DE SUS OPCIONES COMPULSION
ESTRATEGIA SUS BASICAS
NACIONAL DESTRUCCION
CONFORME A
P CONCRETARLOS
A EMPLEARA PROCEDIMIETOS GRAMATICAS
DE
R SUS LENGUAJE
MEDIOS MODALIDADES
A ESTRATEGICO
LAS OPCIONES ESTRATEGICAS,
(MODELOS, MODOS Y ACTITUDES), SE
ENCUENTRAN INTERRELACIONADOS
ENTRE SI EN FUNCION DE:
MEDIOS DISPONIBLES
OBJETIVOS A LOGRAR
GRADO DE LIBERTAD DE ACCION
 2. LOS MODELOS DE LA ESTRATEGIA GENERAL

EN LA
MEDIDA
QUE ACTOR SUPERIORES ESPECIALMENTE
O NO SUS LOS MILITARES
OPONENTES

APRECIA
SUS MEDIOS
DE IMPORTANCIA CREE
TRANSCENDENTE
RELATIVA AL DISPONER
OBJETIVO O DE > Ó < O
DERECHO EN DE
DISPUTA LIBERTAD
DE ACCION
 b. FORMAS Y MODOS DE LA ESTRATEGIA

SOBRE BASE DE MODELOS Y SIN CAMBIAR SU ESENCIA.

ESTRATEGIA ADOPTA VARIADOS TIPOS
ACCION

FORMAS
DISUASION
TENIENDO EN
ESPECIALMENTE
CUENTA
PREEMIDENCIA DE
MODELOS DE
CIERTO TIPO DE
BEAUFRÉ
MEDIOS DIRECTO
MODOS

INDIRECTO
 INTELIGENCIA DE ESTADO O
NACIONAL

Conocimiento necesario para la acción de

gobierno, en sus planes político y estratégico. Se
descompone en Inteligencia Política Nacional e
Inteligencia Estrategica Nacional
 INTELIGENCIA INTELIGENCIA
POLITICA NACIONAL ESTRATEGICA NACIONAL
Conocimiento necesario para Conocimiento referido a
la elaboración de Objetivos y posibles adversarios y al
políticos tendientes a entorno estratégico,
satisfacer el o los intereses necesario para la adopción e
nacionales. Esencialmente implementación de decisiones
anticipadora, procura de Estrategia. Debe
penetrar el futuro, con el preponderantemente,
máximo rigor intelectual, determinar las capacidades,
tanto como sea necesario o intenciones y debilidades de
posible; y fundamentalmente, aquellos, así como también
iluminar las oportunidades y evaluar el impacto de la
los riesgos en relación con situación o escenario sobre
dichos intereses. las propias acciones.
 VII . INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

a. MIE SINA, EIN , (1994)

Es aquella que tiene importancia y transcendencia para la
adopción de decisiones en la determinación de nuestra
políticas de seguridad y en el planeamiento , preparación
y ejecución de la Defensa Nacional en sus altos Niveles
comprendidos por el nivel nacional, militar y operativo.
Se refiere al conocimiento de estados organizaciones
internas y fuerzas transnacionales en el ámbito externo; y
el conocimiento de diversos asuntos relacionados con
grupos humanos en el ámbito interno.
b.INTELIGENCIA ESTRATÉGICA (CCFFAA, 1970)
Es el conocimiento de las posibilidades y
Vulnerabilidades de los países que interesan a la
Defensa Nacional, y del propio país referido al
enemigo interno, necesario para el
establecimiento, dirección y conducción de
nuestra política de seguridad y para la
preparación de dicha defensa.
Proporcionará conocimiento completo de la
capacidad de cada Nación, para hacer la
guerra(posibilidades económicas, Sicológicas,
militares, etc, se debe llegar la conocimiento de
sus intenciones.
c. EMGE, JEF II - ICIA (Primer curso de Inteligencia
Estratégica, Arg 1987)
Encargado de proporcionar los conocimientos que sobre los
oponentes o enemigos necesitan los más altos niveles de la
conducción para adoptar sus correspondientes soluciones;
deberá realizar un estudio de la probable estratégica del
adversario (sobre la base de su situación política, económica,
psicosocial y militar del adversario) determinando su
probable evolución y la preparación del país y de sus FFAA
para la guerra.
d.EL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE INTELIGENCIA
(CORL LEO , 1990)
Inteligencia que se refiere para la formulación de política
y planes militares, en los niveles nacional e internacional,
difiere de la Inteligencia táctica, principalmente en el nivel
de utilización, pero puede variar en alcance.
e. .PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA (Willian Platt)
Conocimiento referido a las posibilidades
probables cursos de acción de un estado respecto
a otro, empleada por órganos de más alto nivel de
conducción nacional; que sirve como guía para
la formulación y ejecución de las medidas de
seguridad en el paz y en la guerra , la conducción
de opns de guerra, para desarrollo de la
planificación para el periodo post- bélico.
Deberá encontrar cuantos aspectos puedan
afectar directa o indirectamente los intereses u
objetivos nacionales (o del gobierno de turno).
VIII . ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

Son tres:
- Elemento básico (Inteligencia Básica)
- Elemento de actualización (Inteligencia actual)
- Elemento predictivo (Inteligencia predictiva)
a. Inteligencia Básica
(1) MIESINA, EIN (1994)
Aquella producida anteriormente,
convenientemente actualizada, referida al
conocimiento enciclopédico de los elementos de
análisis para el estudio del enemigo o adversario
y del ambiente que tienen cierta permanencia y
que sirven de base a la inteligencia actual y
productiva.
(2) INTELIGENCIA ESTRATÉGICA (CCFA, 1970)
Elemento de carácter enciclopédico y
descriptivo, que comprende toda al
Inteligencia disponible y que sirve de base a los
otros elementos constitutivos.
(3) EL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE
INTELIGENCIA (1990)
Comprende el material de referencia general de
naturaleza táctica resultante de la obtención
(cohesión) de información enciclopédica que se
relaciona con lo político, económico geográfico,. Con la
estructura militar, recursos , capacidades y
Vulnerabilidades de naciones extranjeras.
También: información fáctica fundamental y
permanente acerca de todos los aspectos de una nación
(físicos, sociales, económicos políticos, biográficos y
culturales) que se utiliza como base para productos
de Inteligencia en apoyo del planeamiento, elaboración
de políticos y operaciones militares.
b. Inteligencia Actual
(1) MIE - SINA, EIN (1994)
Es aquella del momento, producida sea como resultado del
seguimiento a determinados aspectos de la Inteligencia
básica anteriormente producido o como conocimiento
nuevo.
(2) INTELIGENCIA ESTRATÉGICA (CCFA, 1970)
Permite actualizar o incrementar el conocimiento
disponible con el elemento descriptivo básico anterior,
constituyendo un puente, entre el pasado y el futuro.
(3) EL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE
INTELIGENCIA ( 1990)
ACTUAL O CORRIENTE; Inteligencia de todo tipo y
forma de interés inmediato para los usuarios; puede ser
distribuida sin los retardos y demoras relacionados con la
completa evolución, interpretación, análisis o integración.
c. Inteligencia Predictiva
(1) MIE - SINA, EIN (1994)
Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden
ocurrir en el futuro, teniendo como fundamentos a la
Inteligencia básica.
(2) INTELIGENCIA ESTRATÉGICA (CCFA, 1970)
Es el elemento que a base de los elementos descriptivo
básico y de actualización permite prevenir situaciones o
hechos que puedan ocurrir en el futuro.
(3) EL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE
INTELIGENCIA ( 1990)
ESTIMATIVA; Categoría que procura proyectar
acontecimientos y cursos de acción de actores externos y
sus implicaciones para los intereses de EEUU, pueden o no
estar coordinado dentro de la comunidad de Inteligencia y
también ser de nivel nacional o departamental (sectorial).
 IX . INTELIGENCIA TÁCTICA
a. MIE - SINA, EIN (1994)
Es aquella que tiene importancia y trascendencia para la
adopción de decisiones en el planeamiento, preparación
y ejecución de Operaciones y acciones específicos en
los órganos ejecutantes del “Nivel Operativo” de la DN.
Utiliza entre otros por : EEMan TG
Se refiere al conocimiento de aspectos de nivel táctico
del enemigo adversario externo e interno y de las
características ambientales existentes.
b. ME 38-5 (1984)
Inteligencia de Combate
Sirve a las necesidades de la conducción táctica.
c. MIE - II AÑO CDEM (2000 - Ej Arg)
Será el conocimiento de las capacidades y debilidades
del enemigo real, del terreno y de las CCMM, y de otros
aspectos particulares del ambiente geográfico de la
zona de interés , necesarios para la conducción tácticas.

d. DEL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE

INTELIGENCIA (1990)
Es la que se requiere para el planeamiento y conducción
de operaciones tácticas. Esencialmente la inteligencia
táctica difiere de la estratégica solamente en el
alcance, punto de vista y nivel de empleo.
 INFORMACIÓN

INTELIGENCIA

INTELIGENCIA DE
ESTADO O NACIONAL

INTELIGENCIA INTELIGENCIA
POLITICA ESTRATEGICA
NACIONAL NACIONAL

INTELIGENCIA
ESTRATEGICA MILITAR

INTELIGENCIA INTELIGENCIA
ESTRATEGICA TACTICA
OPERATIVA

DE DE
BATALLA COMBATE
 INTELIGENCIA COMPONENTES
ESTRATÉGICA
SUBDIVISIONES

FINALIDAD NECESIDADES

ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS
I . INTELIGENCIA ESTRATÉGICA NACIONAL

Conocimiento sistemático y metódicamente obtenido

referente a las capacidades y debilidades del poder y
potencial propio, de otros Estados o grupos internos
oponentes o enemigos, reales o potenciales, que se
requieren para determinar la política General del
Estado y formular las políticas y planes de Defensa y
Desarrollo en tiempo de paz y de guerra. Abarca todos
los factores de poder : Político, militar, económico y
psicosocial.
 II . FINALIDAD DE LA INTELIGENCIA
ESTRATÉGICA
A. En tiempo de paz:
(1)Proporcionar a la Administración de gobierno
(Ejecutivo y sectores) y al alto mando militar(MINDIF,
SEDENA), el conocimiento completo, seguro y oportuno
que faciliten . La adopción de decisiones que se generarán
en los procesos para determinar la Política General del
Estado y el Planeamiento Estratégico de la Defensa
y el Desarrollo.
(2)Formular las Hipótesis de conflicto o de guerra.
(3)Proporcionar el conocimiento necesario, para
ejecutar acciones efectiva frente a la negociación y
crisis de los conflictos.
b. En tiempo de guerra:
(1) Garantizar la obtención del conocimiento necesario
para ejecutar y conducir la guerra en todos los
escenarios posibles presentando oportunamente
“diagnósticos” del enemigo, a fin de prever solucionar
y evitar sorpresas.

(2) Contribuir al éxito y la obtención de la victoria en los

mejores condiciones (mínimo de pérdidas materiales
y humanos y en el menor tiempo posible).

(3)Evitar desastres militares y ataques sorpresivos del

enemigo
III . NECESIDADES DE LA INTELIGENCIA
ESTRATÉGICA

Contar con información abundante , real y oportuna

sobre los probables o efectivos enemigos reales o
potenciales de modo, que permiten efectuar análisis que
conduzcan a conclusiones y a posteriores
predicciones,que conformen una Inteligencia efectiva
para lograr la mejor o mejores soluciones al problema de
conducción a resolver
 IV . SUBDIVISIONES
(a) Por el nivel al que sirve
(1) Inteligencia Estratégica Nacional
Responde a las necesidades de la conducción del
Estado en el más altor nivel (Poder Ejecutivo
Nacional, SEDENA)
(2) Inteligencia Estratégica Militar
Sirve a la conducción estratégica militar
(MINDEF, CCFFAA, ESTADOS MAYORES DE
LOS INSTITUTOS ARMADOS.
(3) Inteligencia Estratégica Operativa
Sirve a las necesidades de la conducción
estratégica operativa (Comandos Estratégicos
conjuntos, específicos o combinados).
(b) Por sus componentes básicos o factores
(1) Inteligencia Geográfica
(2) Inteligencia Económica
(3) Inteligencia Política (interna y externa)
(4) Inteligencia psicosocial
(5) Inteligencia científico - tecnológica
(6) Inteligencia del transporte y telecomunicaciones
(7) Inteligencia geopolítica
(8) Inteligencia militar.
(9) Inteligencia biográficas, histórica y filosófica.
 V . ELEMENTOS CONSTITUCIONALES

a. Inteligencia básica
b. Inteligencia Actual
c. Inteligencia predictiva
 ESTRATEGIA
MILITAR
Es el arte y la ciencia del emplear un razonamiento
metódico que manteniéndose en un nivel de
abstracción, procura relacionar los fines y los medios
del poder militar, en forma directa o indirecta para
enfrentar a los de otro actor, buscando reducir el
grado de incertidumbre, para la adopción de
decisiones que permitan imponer la propia voluntad de
modo de asegurar los objetivos previstos, tanto en la
paz como en la Guerra”.
Es parte de la Estrategia Nacional y coadyuva al logro
de sus fines.
 Estrategia Operativa
Es el Arte y Ciencia de concebir el
empleo y de conducir los medios puestos
a disposición de un Comando Estratégico
Operativo,
Operativo en un espacio y un tiempo
determinados, para llevar a cabo
acciones que permitan el mantenimiento
o la obtención de una situación militar
favorable y de influencia directa o
indirecta en el logro de objetivos militares
trascendentes, destinados, a imponer la
propia voluntad al enemigo.
 Relación entre la Estrategia
Operativa y la Táctica
- Como Idea.
La Estrategia O. Se apoya en mayor
medida en la especulación y consiste
en la orientación de los medios para el
logro de un fin; la Táctica es
esencialmente procedimiento, es la
forma de actuar para materializar la
concepción estratégica operativa y
constituye el empleo efectivo de los
medios para concretar dicho fin.
- Como Forma de Pensar
El pensamiento Estratégico O.
desarrolla planteamientos hipotéticos,
dado la ambigüedad propia de la lucha
de voluntades; el pensamiento táctico
es concreto, orientado a la aplicación de
procedimientos
- Como Acción
Se desarrolla en el mapa, orientada hacia
un objetivo estratégico operativo, y se
concreta por medio del Plan de
Campaña, la Táctica se desarrolla en la
carta y en el terreno, sobre tiempos
reales, a partir de la fijación de un
objetivo material y se documenta en un
Plan de Opns (Táctica Superior) o en un
Plan Táctico o directamente en ordenes
(Táctica Inferior)
- Como Rol o Función a Cumplir
La Estrategia O. administra el riesgo
con carácter condicional, en un
marco de incertidumbre que
caracteriza la situación semi-
estructurada a la que responde; La
Táctica administra la realidad, en un
contexto normal de certidumbre que
responde a una situación de
estructurada.
Si la Táctica tiene que ver con
la ejecución de batallas y
combates, es la Estrategia O.
La que determina donde y
cuando ellos se producirán, la
que decide si la batalla será
buscada, aceptada o evitada y
la que en definitiva procurara
crear las mejores condiciones
para su ejecución
Es el vínculo o bisagra entre la
estrategia militar y la táctica.
MONTGOMERY: “La relación
esencial entre lo estratégicamente
deseable y lo tácticamente
posible”.
Recibe de la estrategia militar
medios heterogéneos que debe
conducir en forma homogénea
(Acción conjunta)
WEYGAND - Transcripto por
GUITTON en “La pensée et la
guerre”. La estrategia implica
disponer libremente de todas
las fuerzas, en un amplio
dominio del Espacio - Tiempo,
con miras a un fin lejano que
es, precisamente, una situación
táctica”.
 ESTRATEGIA
NACIONAL

ESTRATEGIA ESTRATEGIA ESTRATEGIA

POLITICA ECONOMICA MILITAR
(1) (3) (2) (3) (3)

ESTRATEGIA
OPERACION OPERACION
OPERATIVA

ACCION TACTICA
 ESTRATEGIA
MILITAR

CONCEPCION
(NATURALEZA
ESTRATEGICA)

ESTRATEGIA
VINCULA
OPERATIVA

EJECUCION
(NATURALEZA
TACTICA)
TACTICA
 TACTICA
Es la parte de la ciencia y el arte de la guerra, que
prescribe la orientación, organización, y planeamiento
en el empleo y conducción de los comandantes tácticos
mediante la aplicación de técnicas y procedimientos,
dentro del espacio y tiempo delimitado para la
ejecución de sus operaciones, que permita alcanzar una
situación militar favorable de influencia directa, en el
logro de objetivos en voluntad propia al enemigo. Se
caracteriza por que sus operaciones se realizan con
sujeción a ciertas reglas o condicionamientos, pero a la
vez con relación al terreno y al enemigo. Su
aplicación se realiza a partir del comandante de la FT
hacia los escalones inferiores, mediante el empleo, de
sus propias capacidades.
VI . NIVELES DE LA INTELIGENCIA
CUADRO COMPARATIVO DE LA INTELIGENCIA SEGÚN SUS NIVELES

ASPECTO INTELIGENCIA INTELIGENCIA INTELIGENCIA INTELIGENCIA

CONSIDERADO ESTRA. ESTRA. ESTRA. TACTICA
NACIONAL MILITAR OPERATIVA

Será el conocimiento Será la que estudia, Será el Será el

de las capacidades y en particular el conocimiento en conocimiento
debilidades de los factor de poder todo tiempo, de de las
estados y militar de aquellos las capacidades capacidades y
agrupaciones países que se y debilidades de debilidades
humanas de interés, consideran los enemigos y del enemigo
incluidos las del enemigos y oponentes , real, del
propio país, oponentes, reales y reales o terreno y de las
correspondiente a los potenciales, a fin de potenciales que condiciones
distintos factores de satisfacer pudieran influir meteorológicas
poder y sus necesidades de la en el empleo de , y de otros
DEFINICIÓN potencialidades, que conducción los propios aspectos
tienen un grado estratégica militar. medios y de los particulares del
óptimo de verdad o ambientes ambiente
de predicción geográficos de geográfico de
formulado al más alto interés para la la zona de
nivel, con la finalidad conducción interés,
de satisfacer las estrategia necesarios
necesidades de la operativa. para la
conducción conducción
estratégica nacional. táctica
 ASPECTO
ASPECTO INTELIGENCIA
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA
CONSIDERADO
CONSIDERADO ESTRA.
ESTRA. ESTRA.
ESTRA. ESTRA.
ESTRA. TACTICA
TACTICA
NACIONAL
NACIONAL MILITAR
MILITAR OPERATIVA
OPERATIVA

FINALIDAD Proporcionar
Será el conocimiento
a la Proporcionar a la Proporcionar
Será la que estudia, Será a lael Proporcionar
Será el
conducción
de las capacidades
nacional y conducción
en particular
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conocimiento en ala
conocimiento
conducción
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necesidades del de ala oenpotenciales,
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conducción se
los propios
considere existente
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tienen elaborado
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militar. puedan
medios influir
y de enlos ambiente
particulares del
más
óptimo
alto nivel.
de verdad o Esta actividad podrá elambientes
empleo de los geográfico
ambiente de
de predicción abarcar a otros propios
geográficos
medios de y interés.
geográfico de
formulado al más alto factores de poder, en de
interés
los ambientes
para la la zona de
nivel, con la finalidad la medida de su geográficos
conducción interés,
de satisfacer las influencia sobre el abarcados.
estratégica necesarios
necesidades de la militar. operacional. para la
conducción conducción
estratégica nacional. táctica
 ASPECTO
ASPECTO INTELIGENCIA
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA INTELIGENCIA
INTELIGENCIA
CONSIDERADO
CONSIDERADO ESTRA.
ESTRA. ESTRA.
ESTRA. ESTRA.
ESTRA. TACTICA
TACTICA
NACIONAL
NACIONAL MILITAR
MILITAR OPERATIVA
OPERATIVA

CONDUCCIÓN Estratégica
Será el conocimiento
nacional Estratégica estudia, Estratégica
Será la quemilitar Será el Táctica
Será el
A QUE SIRVE de las capacidades y en particular el operativa
conocimiento en conocimiento
debilidades de los factor de poder todo tiempo, de de las
estado y militar de aquellos las capacidades capacidades y
agrupaciones países que se y debilidades de debilidades
TIEMPO humanos
En de interés,
todo tiempo consideran
En todo tiempo los enemigos
En todo tiempo y del
En enemigo
el
incluidos las del enemigos y oponentes , real,
planeamiento ydel
propio país, oponentes, reales y reales o terreno y de de
ejecución las
correspondiente a los potenciales, a fin de potenciales que condiciones
operaciones.
distintos factores de satisfacer pudieran influir meteorológicas
poder y sus necesidades de la en el empleo de , y de otros
DEFINICIÓN potencialidades, que conducción los propios aspectos
tienen un grado estratégica militar. medios y de los particulares del
óptimo de verdad o ambientes ambiente
de predicción geográficos de geográfico de
formulado al más alto interés para la la zona de
nivel, con la finalidad conducción interés,
de satisfacer las estratégica necesarios
necesidades de la operacional. para la
conducción conducción
estratégica nacional. táctica
“La Inteligencia Estratégica; no es quien determina
objetivos, no es el arquitecto de la política, sino es el
hacedor de proyectos, no es el diseñador de operaciones;la
Inteligencia Estratégica es el auxiliar de todos ellos, cumple
una función de servicio, su tarea es cuidar que los
hacedores, estén bien informados, brindarles la ayuda
necesaria, llamar su atención hacia un hecho importante que
pueda estar descuidado y a pedido de los mismos, analizar
cursos alternativos sin elegir una u otra.
La Inteligencia Estratégica no puede prestar servicio alguno
si no conoce la mentalidad de los hacedores, no puede
prestar ningún servicio si no goza de su confianza; no puede
prestarlos tampoco, sino posee la clave de dirección o guía
que cualquier profesional debe obtener de su cliente”
“INTELIGENCIA ESTRATÉGICA”
SHERMAN KENT
“La Inteligencia es información reunida para los
elaboradores de políticos en el gobierno, lo cual ilumina el
campo de las opciones disponibles y les posibilite ejercer su
juicio”
ACTIVIDADES DE LA CIA, COMISIÓN ROCKEFELLER

“Las situaciones de conflicto en las cuales la inteligencia es

de valor, no necesitan ser de carácter exclusivamente militar
cualquier situación donde las naciones tienen intereses
parcialmente en conflicto, tales como negociaciones para el
control de armamento, negociaciones sobre el comercio o
conferencias internacionales, son del campo de interés de la
Inteligencia en ese sentido. La inteligencia puede indicar
cuan lejos el otro negociador ser empujado y hasta donde
una posición debe ser modificado”
RICHELSON, O
 LA INTELIGENCIA ES ANÁLISIS

- Reflejo del pensamiento de Sherman Kent.

- Trasmite una suerte de predisposición o prejuicio.
- El prejuicio consiste en la toma de conciencia de que
componente llave de la profesión de Inteligencia y de
todo el proceso de la misma es el “análisis”, la sustancia
del negocio , su producto y utilidad final. Esto es focalizar
la atención.
- El análisis de Inteligencia requiere un proceso intelectual
riguroso. Este punto merece alguna elaboración;
 Ephrain Kan (Israel) producción de Inteligencia,
consiste en tres elementos principales:
(1) Descripción de la situación o evento con la
atención puesta a identificar sus
características esenciales.
(2) Explicación de las causas de los desarrollos o
hechos, así como su significado e implicaciones.
(3) Predicción de las desarrollos futuros.
 Datos Proporcionados
C/u de estos por el
elementos conocimiento
Además contiene uno o disponible y la
ambos de información
entrante.
estos
componentes
Evaluación O juicio que
intenta llenar
los vacíos de la
información.

-Para compensar carencia de datos (información)

Será raro:
(1) Que el analista tenga total conocimiento de situación o
(2) Componente predictivo es peligro al respecto,
- ya que se requiere:
- Modelos analíticos y metodológicos ayudan (y mucho) para:
(1) El “Contacto” con el evento o situación.
(2) El Sistema de creencias del individuo.
(3) Su pesada experiencia y también la intuición
- Los metodologías hacen que proceso parezca bastante
simple:
(1) Definición del problema
(2) Generación de Hipótesis preliminares.
(3) Adquisición selectiva de datos.
(4) Refinamiento de las hipótesis.
(5) Adquisición selectiva de información adicional.
(6) Interpretación y evaluación de los datos.
 (8) Monitoreo de nueva evidencia para la contrastación o
comprobación de la hipótesis.
- Esta es situación ideal; pero analista trabaja en un mundo
imperfecto (y el o ella también son imperfectos).

ASPECTOS NEGATIVOS Y QUE AFECTAN

PROCEDIMIENTOS METOROLÓGICOS
(1) Presión del tiempo; hace que sean muy difíciles de seguir.
(2) Adicione la incertidumbre o intermitencia de la información.
(3) Experiencia inadecuada con un determinado problema.
(4) Prejuicios personales.
(5) Presiones políticos externos, y la situación es mas turbia.
- Sugerencia de KAM para disminuir dificultades de la
predicción:
(1) Deducción (de lo general a lo específico)
(2) Inducción (Generalización sobre la base de la
observación)
(3) Analogía (esencialmente aprendizaje de la historia)
cada enfoque tiene su valor, también su peligro
(especialmente analogías)
- al tratar de predecir
determinados eventos
- Existe mayor incertidumbre más alejados del
presente.
- Hay menos datos
disponibles

Requiere mayor evaluación

- Analista que produce inteligencia básica y /o actual; a menudo
tiene mucha información, permitiendo vía libre a la descripción y
explicación.
La Función “estimativa” o predictiva, es por lejos más incierta.
-En asuntos Militares, una trabajo común es la evaluación de
capacidades e intenciones del adversario

EVALUACIÓN DE CAPACIDADES
Se apoya en gran medida en la información
- Existen elementos concretos que pueden ser contados o
medidos de alguna manera:
* Numero de GGUU
* Numero de Sistemas de armas
* Su descripción.
-Existen elementos intangibles tales como la moral, la calidad
de la instrucción y entrenamiento la operatividad (para los
cuales se puede disponer de ciertos datos)

EVALUACIÓN DE LAS INTENCIONES

No puede ser inferidos directamente de las capacidades (ni
necesariamente ) por cuanto aquellas están fundamentalmente
en la mente del adversario y puedan cambiar.
- Mas aún el analista, puede tener dificultades en apreciar
como otra cultura “VE” y “PESA”determinados datos.
 Especulación
EN ESTUDIO INTENCIONES Se requiere mas
DE
Estimación

ANALISTAS NO ADIVINOS Mejor emplear PRONOSTICO

término

Pronóstico
Predicción o estimación de las cosas futuras, hechas por la
observación de algunas señales, señal por donde se
conjetura o adecua una cosa futura.
PRONOSTICO Requiere una declaración o Por parte del analista
exposición explícita

del grado de
confianza

Que se tiene en un cierto

conjunto de juicios

En un
determinado
número de hechos BASADOS
y supuestos
EXPLICITOS
EN CONCLUSIÓN

LO QUE SABE Y LO QUE NO

Cuales son las suposiciones
EL ANALISTA
AL CONSUMIDOR Porqué las utiliza
DEBE DECLARAR
El grado de especulación
reflejado en el juicio o
apreciación que se presente.

ELLO REQUIERE :
- ANALISTA Y
-HONESTIDAD
-CONSUMIDOR TANTO
INTELECTUAL
- MADUREZ
KAM también señala:
-Proceso analítico , nunca está terminado completamente
- El ciclo de la inteligencia es: Multidimensional
- multidireccional
- interactivo
- iterativo

Significa que el ciclo no funciona en un plano y en una dirección

ANALISTA DEBE ESTAR DISPUESTO A REEXAMINAR

INTERPRETACIÓN DE LOS DE LAS HIPOTESIS

DE LA SUPUESTOS FAVORECIDAS EN
INFORMACIÓN SUBYACENTES RELACIÓN A
NUEVOS DATOS
ANALISTA DEBE ESTAR DISPUESTO A CAMBIAR DE
OPINIION Y A ADMITIR ERRORES PREVIOS

CAMBIAR LA PROPIA OPINION ES BASTANTE DIFICIL

MUCHO MAS LO ES EL CAMBIAR LA DEL CONSUMIDOR
-DECISOR
 JOSEPH NYR, “Ex - Chaiman of the National Intelligence
cocencil”

PROBLEMAS DEL MUNDO REAL:

ROMPECABEZAS MISTERIOS
Hasta fin de guerra fría integra -En el futuro, ciertos problemas
como rompecabezas: serán enfocados como MISTERIOS.
-naturaleza -En ocasiones debemos admitir
que no conocemos necesariamente
-reglas
las reglas del juego ni entendemos
-Identidad de las piezas del juego como encajan las piezas mucho
eran conocidas. menos como se verá el cuadro final.
-solo faltaba encontrar las piezas -Aproximarse al futuro,será mucho
faltantes y acomodar las más difícil en todo s aspectos ,
debidamente de modo de descubrir más difícil en todos aspectos, pero
la pintura total también aliviará la carga de
extraer “ANALOGIAS
INAPROPIADAS DEL PASADO”
 ANALISIS
(GODSON ROY, REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA
PARA LOS 90)

-Proponen nueva doctrina de análisis que traerá como

resultado, nuevos tipos de productos de inteligencia, así como
cambios en los procedimientos analíticos.
- Esta percepción se origina porque las apreciaciones
inteligencia política y militar, “resultan demasiado académicas
y divorciadas de las necesidades de los decisores políticos.”
--En CIA; donde inicio de sus operaciones; dos orientaciones
de trabajo
-1a liberada por SHERMAN KENT (1948- hasta fines de los 70)
- 2a no muy bien explicada (WILLMORE KENDALL, 1949)
-Principales características
(1) Análisis orientado hacia las oportunidades
(2) Conciencia de la alteridad de las sociedades extranjeros.
(3) Interacción con sociedades extranjeras.
(4) Epistemología auto consciente.
1.ANALISIS ORIENTADO HACIA LAS OPORTUNIDADES
* Estudios no deben enfocarse “exclusivamente” en las
tendencia s descriptivas de otras sociedades.
Usar tendencias para demostrar a usuarios donde y
cuando se encontrarán las “oportunidades” para elaborar o
promover la o los políticos.
- Análisis por oportunidades diseñado para complementos el
análisis descriptivo.
-TRABAJO DEL ANALISTA:
(a) Debería subrayar items tales como loas Vulnerabilidades
políticas estratégicas y tácticas de líderes, partidos y
movimientos extranjeros.
(b) El análisis debería, así mismo , identificar claramente:
- factores sujetos a influencias externas.
© Analista no debería convertirse en parte del proceso de
adopción de decisiones
Pero si debería identificar a parte de la “oportunidades”, los
resultados de determinadas políticas estrategias sobre otras
sociedades basado este análisis en los intereses nacionales
del propio en la región en estudio.
2.CONCIENCIA DE ALTERIDAD DE LAS SOCIEDADES
EXTRANJERAS (Escuela de pensamiento)

- “EFECTO ESPEJO” Tendencia de americanos a creer

que soc. ext son sino idénticas pro
lo menos muy parecidas a la suya.

- Usuarios políticos necesitan estar informados por los

analistas sobre las:
(a) Formas peculiares en que otros sociedades difieren de
USA.
(b) Necesitan conocer los métodos que las “otros” usan para
perseguir sus fines.
(c) Como difieren de los propios.
-Analistas deben comprender los valores, doctrinarios
procedimientos decisionales y las percepciones de las
sociedades extranjeras, además de su
s”capacidades” .
No deberían suponer a priori que el otro se va a
comportar como “nosotros” si tiene las
mismas”capacidades” deberán tener en cuenta que los
valores , doctrina y comportamiento de extranjeros, son
muy diferentes a los nuestros.
3. INTERACCIÓN CON SOCIEDADES EXTRANJERAS
PRINCIPIO DE “REISENBERG” aplicado a fenómenos
sociales naturales del mundo físico.
ENTENDER NATURALEZA MUY DIFICIL
ANALISTAS DE QUE CAMBIAN
TRATAN COMPRENDER PERMANENTE
A OTROS MENTE

QUE ADEMÁS TRATAN DE DAR

(engaño)
FORMA A LAS PERMANENCIAS

QUE ANALISTAS TIENEN DE

“LAS DECISIONES QUE ELLOS
EVENTUALMENTE SE
PRODUCEN SE REALIZAN EN
FUNCIÓN DE AQUELLOS” CONSECUENCIA
 -En consecuencia el problema se agrava.

DISMULO Son comunes en mucha culturas

Y (algunos lo institucionalizan)
ENGAÑO
PERMITEN
SELECTIVAMENTE A
ESPECIALIZAN
LOS BLANCOS QUE
EN NEGAR
VEAN LO QUE ELLOS
INFORMACIÓN
ESPERAN O DESEAN
VER

-Analistas tradicionales aceptan estas consideraciones

-Los proponentes opinan que proceso interactivo,
merece atención mucho más cuidado
4. EPISTEMOLOGIA AUTCONSCIENTE
2A PARTE (IMPULSOES/ OPINAN QUE:
(A) analistas deben ser conscientes de sus métodos
de Análisis de sus fortalezas y debilidades.
(b) Sugieren hacer mucho más explícito lo que saben
lo que no y como llegaron a saber lo que ellos
piensan que saben.
* INPULSORES son asépticos que inteligencia
puede simplemente reunir datos e inferir
tendencias.
* NUEVO ANALISIS pone énfasis en la
SIGNIFICACIÓN y no su originalidad o su
incompatibilidad con el enfoque tradicional
EL PROCESO DE EVALUACION DE
CAPACIDADES E INTECIONES EN
INTELIGENCIA
 1. LAS PROPIAS INTENCIONES FRENTE A
OBJETIVOS
STATU QVO POSICIÓN DEFENSIVA POR
LOGRAR

Ha producido que sea víctima de ataque por sorpresa:

(a) Se siente satisfecho de situación (statu quo)
(b) No ha previsto ideas agresivas contranadie.

(a) Supone

Lo considera bueno Eno tampoco debiera

para el, será bueno estar planificado o
también para el enemigo considerado una
acción ofva.
Las actitudes producto de estos pensamientos son:
-Fuerte elemento de ilusión optimista.
-Fuerte elemento de escopismo de la realidad
- Gran resignación.
Tratando .....su rol , POR “TEMOR”
a des......., provocar o atemorizar al adversario.
Entonces, preveen o piensan que:
-Preparativos para la guerra son percibidos como una
predicción antisatisfactoria.
-Mientras se contribuye a la paz ignorando los
indicaciones de amenaza.
*Posición de aliados frente a Alemania (1938 -1959)
* Perú - Ecuador año 1995.
POSICIÓN OFENSIVA: ALEMANIA
Si propios fines son agresivos, existe la tendencia de
proyectar tales intenciones sobre el adversario y de ser
más suspicaz.
Estará más alerta , y atento a indicaciones que
llegan indicando la posibilidad de un peligro más o menos
próximo.
OTRA POSIBILIDAD
- Es que UNBANDO planee sin considerar al adversario (UN “VACIO”)
- Este adversario puede también estar acariciando las mismas o
similares ideas.
INTENCIÓN (MIE-EJ ARG - 2000)
Determinación de la voluntad en orden a un fin. Consiste en asociar
la acción u omisión propuestas, la representación tanto de los
motivos, como de los medios necesarios para pasar sobre el actor.
INTENCIONES (MIE - EJ PERU 1994)
Son conjeturas sobre la conducta futuro adversario; sobre sus
propósitos y la voluntad de ponerlos en práctica, teniendo como
base por un lado sus antecedentes históricos culturales, sicológico,
etc.., que influyen en aquellas personas o grupos que dentro del
campo enemigo o adversario, adoptan decisiones o , por otro, la
creencia de que actuarán siguiendo determinismos geográficos ,
geopolíticos o geoestratégicos.
2. LAS PROPIAS CAPACIDADEES
(a) Capacidades (MIE, EJ ARG - 2000)
Es una aptitud específica que posee una organización
o individuo para una determinada misión o función.
Referido al enemigo u oponente, es toda acción que
se aprecia tiene aptitud para emprender y que si fuera
adoptada, podría afectar el cumplimiento de la propia
misión en favorable o desfavorable.
Para poseer aptitud, que posibilite desarrollar una
capacidad necesitará los siguientes requisitos:
- Poder desarrollarla en tiempo y espacio.
- Poseer condiciones físicos, morales e intelectuales
para llevarlos a cabo.
DESARROLLO CAPACIDADES DESDE PUNTO
DE VISTA
RACIONAL

-De las propias intenciones y POSIBILITAR

fines. Y FACILITAR
- Enfrentar capacidades del
adversario.
- Enfrentar sus intenciones CONCRECIÓN
presentes y futuras como son
percibidas o estimadas.
 C P PROPIAS INTENCIONES SE
O L EXPANDEN:
R LIMITADAS EN -MEDIANO Y
A T
LARGO
Z CAPACIDADES PLAZO
O O

ENGAÑO SE BASA EN:

Hacer creer o dar impresión de una falta de correspondencia
entre intenciones y capacidades.
3. EVALUACIÓN PROPIAS CAPACIDADES CONTRA LAS
DEL OPONENTE
En estapa dos errores:
(a)
SOBRE ESTIMACIÓN SUBESTIMACIÓN
- De propias capacidades. - De capacidades del
- Surge de combinación de adversario en lo material,
poca INF ENO, con técnico y doctrinario.
confianza excesiva en las - Descubierto después de
propias capacidades. sufrir los aspectos de la
sorpresa.
- Como resultado de pobre
información sobre el
enemigo.
 (b) Sobreestimación de las capacidades del adversario, las
causas prudentes:

(1) Información errónea

Relación con fuerza
del oponente
Carencia de información

Esto se multiplica
por:
-Engaño enemigo y
-Su desinformación.
(2) FALTA DE SEGURIDAD EN UN O MISMO

- Derrotas anteriores.
- Desempeño sobresaliente ENO

(3) Intento deliberado de sobreestimar al ENO, a fin

“DE JUGAR SOBRESEGURO” o combinado con
manipulación deliberada de información.

(4) El deseo de obtener mayor presupuesto para

gasto militares.
 ERRORES POLITICOS POR SUBESTIMACIÓN Y
SOBREESTIMACIÓN DE CAPACIDADES DEL
ADVERSARIO:
(1) Exagerada estimación favorable de la propia postura
disuasiva y en consecuencia en una injustificada confianza
en uno mismo.
(2) Sobre estimación de las capacidades del adversario.

PUEDE CONDUCIR A FORMULAR UNA TÍMIDA POLÍTICA

Podría ocurrir Inducir a

perder importantes subestimar propia
oportunidades disuasión.

SE INCRMENTA RIESGO DE CRISIS NO DESEADAS O DE

GUERRA
- Para determinar capacidades; se tienen en cuenta
DOCTRINA MILITAR.
-Error con respecto a doctrina:
PROYECTAR EN EL ADVERSARIO, LOS SUPUESTOS
DE NUESTRA PROPIA DOCTRINA.
4. EVALUACIÓN DE LAS INTENCIONES DEL ENO.

CULTURA
VALORES
FORMACIÓN MORAL

TRASUNTA:
“EN LA AVERSIÓN O NO AL ASUMIR UN RIESGO”
La evaluación de las intenciones del oponente,
obliga a que nos formemos una imagen de su carácter y
disposición a aceptar riesgos.
- Lo más difícil es percibir exactamente la forma como
operan los procesos mentales pertenecientes a una
cultura diferente.
WASSERMAN BENNO

“La predicción de inteligencia, consiste en la estimación de las

intenciones y acciones probables de naciones extranjera, el
origen de su fracaso puede ser reducido, en última instancia,
a una inadecuada comprensión de sus marcos conceptuales,
un mal entendimiento de los supuesto o interpretaciones, de la
situación sobre la cual las decisiones extranjeras basan sus
resoluciones.

Ello se debe o inexpertos interpretaciones de información

sobre Estados Extranjeros efectuados sobre la base de
marcos conceptuales inaplicables, que hacen parecer las
acciones de dichos Estados como irracionales y sin sentido”.
KNORR, KLAUS “Comportamiento aparentemente
irracional”

“La conducta de la gente perteneciente a una cultura distinta

a menudo aparece como irracional , cuando en realidad está
actuando racionalmente, por cuanto evalúa los resultados de
diferentes cursos de acción en términos de valores diferentes
a los propios”.

Esta “barra de ruido” cultural, se acentúa cuando la sociedad

occidental choca con otros culturas, en sus enfoques sobre la
guerra.
5. EVALUACIÓN DE LA INTENCIONES DEL ADVERSARIO
CON LAS PROPIAS CAPACIDADES

FORMACIÓN PERCEPCIÓN VALORES

CULTURAL DE IDEAS

ACEPTA DISUASIÓN NO ACEPTA

ADECUADO POR
CONOCIMIENTO SUBESTIMACIÓN
DE NUESTRAS DE NUESTRAS
CAPACIDADES CAPACIDADES
6. COMPARACIÓN DE LAS PROPIAS INTENCIONES
CON LAS CAPACIDADES DEL ADVERSARIO.
Dos aspectos importantes para evaluación:
(a) Es más seguro conectar las decisiones y planes
con las capacidades del adversario que con sus
intenciones.
(b) Saber como el enemigo evalúa nuestros propósitos
a la luz de nuestra estimación de sus capacidades .
Debemos ser cuidadosos en análisis e integración por la
distorsión en A Inteligencia.

SI SUBESTIMAMOS O
“FALSAS ALARMAS”
SI SOBREESTIMAMOS
CASI
CASI TODAS
TODAS LAS
LAS SORPRESAS
SORPRESAS
ESTRATÉGICAS
ESTRATÉGICAS SON
SON PRECEDIDAS
PRECEDIDAS POR
POR
FALSAS
FALSAS ALARMAS,
ALARMAS, LAS
LAS QUE
QUE AA MEDIDA
MEDIDA
QUE
QUE PASA
PASA EL
EL TIEMPO,
TIEMPO, PRODUCEN
PRODUCEN
ACOSTUMBRAMIENTO
ACOSTUMBRAMIENTOYYLAS LASSEÑALES
SEÑALESNO
NO
SON
SON CONSIDERADAS
CONSIDERADAS CON
CON LA
LA SERIEDAD
SERIEDAD
QUE
QUEMERECEN.
MERECEN.
ESCENARIOS
O
HIPOTESIS
ESCENARIOS (KAHN, 1967)
Son secuencias hipotéticas de acontecimientos ideados
con el propósito de llamar la atención sobre los proceso
causales y los momentos de tomar decisiones, permiten
responder dos tipos de interrogantes:
(1) La determinación del proceso en que puede
desarrollarse poco a poco , una situación hipotética.
(2) Las alternativas que existen, para cada sujeto y en
cada etapa, de evitar, facilitar o desviar el curso del
proceso.
ESCENARIOS (MIE, EJ ARG) 2000
Espacio en donde se desarrolla un suceso y las
circunstancias que lo rodean.
Relación de sucesos acaecidas o no dentro de un
horizonte temporal determinado siendo suceso todo
fenómeno considerado importante para el objeto de
estudio, y que puede adoptar dos estados: ocurrir o no
ocurrir.
Se trata de la descripción futura y reponde a dos
preguntas:
(1)¿ Cómo podría suceder hipotéticamente una
situación?.
(2) Qué alternativas existen,para cada actor en cada
paso, para evitar desviar o facilitar el procesos?
RELACIÓN ENTRE ESCENARIOS Y LA
PROSPECTIVA
OBJETO PROSPECTIVA
Transformar la incertidumbre total del decisor en cuanto
al futuro en incertidumbre parcial .
Prospectiva, no pretende producir el futuro sino
proyectar diferente futuros alternativas relacionado
posibles decisivas y eventos con efectos futuros.
Hay que convivir con la noción paradójica de que las
posibilidades del futuro son infinitos, pero el futuro será
uno solo.
VARIAS METODOLOGÍAS

•Método DEL PHI

•Matriz de impactos cruzados
•Brein Storming
 ETAPAS EN LA ELABORACÓN DE
ESCENARIOS

1. Decisión acerca de los portadores de cambio.

2. Unión de dichos portadores en un marco viable.
3. Producción de miniescenarios iniciales.
4. Reducción de dichos escenarios.
5. Redaccion de los escenarios.
6. Interpretación de los escenarios, por medio de la
identificación de los asuntos o problemas que
surgen de los escenarios.