ISO 31000 2018

EL ENFOQUE GLOBAL DE LA ISO 31000

NO ES UN SISTEMA DE GESTIÓN;
E S U N A PA R T E I N T E G R A L D E L A
GESTIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN
L A I S O 3 1 0 0 0 N O E S P R E S C R I P T I VA ,
S I N R E Q U I S I T O S PA R A C E R T I F I C A C I Ó N ;
Y SU
BASE ES LA REALIDAD DE LA
ORGANIZACIÓN:
- SU CONTEXTO INTERNO/EXTERNO
- SUS OBJETIVOS
- SUS PRÁCTICAS EXISTENTES
- SU DESEMPEÑO
Cada vez más, la alta dirección busca una comprensión global de su
organización y su entorno.
Las organizaciones deben optimizar los diferentes sistemas de gestión e
integrarlos más en la gestión general de la organización.
El enfoque basado en riesgos de las versiones del 2015 de la ISO 9001 y
la 14001, al igual que la ISO 45001, darán lugar a un enfoque global.
El riesgo (“el efecto que la incertidumbre tiene sobre los objetivos”)
tiene en cuenta tanto las oportunidades como las amenazas.
La gestión de riesgos debe iniciar lo más PRONTO posible.
La versión del 2018 está inspirada en las expectativas y las necesidades
de los usuarios finales.
El lenguaje es simple y claro, a fin de explicar un enfoque global que se
centra en la razón fundamental por la cual se realiza la gestión de
riesgos.
- La creación y la protección del valor, al controlar el
cumplimiento de los objetivos y el desempeño de la organización.
La fuerza del enfoque global radica en integrar la gestión de riesgos en
la gestión, la gobernanza, la estrategia, las actividades operacionales de
la organización, etc.; y de igual manera involucra a las diferentes partes
interesadas internos y externos.
Es evidente que la ISO 31000:2018 es un proceso de aprendizaje para
que la organización refuerce su desempeño y resiliencia.
El enfoque basado en riesgos de los
sistemas de gestión
ISO 9001:2015
ISO 14001:2015
ISO 45001
El enfoque basado en riesgos de los sistemas de gestión y el marco de
referencia de la ISO 31000:2018
El liderazgo y el compromiso en el enfoque basado en el riesgo .
Todos los elementos del marco de referencia son una parte integral de la
gestión de una organización.
El diseño de los elementos del marco de referencia está determinado por la
comprensión de la gestión de la organización, su contexto y sus objetivos.
La gestión de riesgos es una responsabilidad fundamental en todos los
sistemas de gestión.
El marco de referencia determina la asignación de recursos y la comunicación
para la gestión de riesgos de la organización.
El enfoque basado en riesgos de la ISO 31000:2018 evalúa y adapta
continuamente la gestión de riesgos.
DECRETO 1072 2015
Capitulo 6 sistema de la seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 2.2.4.6.6. Requisitos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes requisitos:

1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la empresa para la gestión
de los riesgos laborales.

5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la empresa.

2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la
organización.

3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa.

4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos los trabajadores y
demás partes interesadas, en el lugar de trabajo
Esta política debe ser comunicada al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y
Salud en el Trabajo según corresponda de conformidad con la normatividad
vigente.
Articulo 2.2.4.6.5 política de seguridad y salud en el trabajo
Artículo 2.2.4.6.7. Objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST).
CAPITULO 6

SISTEMA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La Política de SST de la empresa debe incluir como mínimo los siguientes objetivos sobre los
cuales la organización expresa su compromiso:

El empleador o contratante debe establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en
el Trabajo (SST) que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con
alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su
forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas.

. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa;

. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.
ARTICULO 2.2.4.6.1 OBJETO Y CAMPO DE aplicación
Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los Empleadores.
El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento
para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados,

El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los

trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.

Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la

empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:

los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o

administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo,
las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
Debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente
aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los
estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.

Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de

documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el
trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para
establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.

Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado

responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su
desempeño.
La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada.

Debe asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y

Salud en el Trabajo (SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.

Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las
medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones.

Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal
necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo
y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa,
el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan
cumplir de manera satisfactoria con sus funciones
Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar
actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de
promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
de conformidad con la normatividad vigente.

Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos
propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual
debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en
concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales.

El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de

sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.

Debe asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los
trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el
tiempo y demás recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en
el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad
vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del
Trabajo quienes deberán, entre otras:

a) Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su
evaluación;

b) Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y;

c) Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación

del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
RESOLUCIÓN 0312 DE 2019

Mediante la Resolución 0312 del

año 2019, el Ministerio del Trabajo
estableció los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
A QUIENES NO APLICA LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS SGSST
No están obligados a implementar los Estándares Mínimos establecidos
los trabajadores independientes con afiliación voluntaria al Sistema
General de Riesgos Laborales de que trata la Sección 5 del Capítulo
2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015,
Único Reglamentario del Sector Trabajo.

Así mismo, los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST para
personas naturales que desarrollen actividades de servicio
doméstico serán establecidos en un acto administrativo
independiente.
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS, EMPLEADORES Y
CONTRATANTES CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES
Las empresas, empleadores y contratantes con diez (10) o menos
trabajadores clasificadas con riesgo I, II o III deben cumplir con los
siguientes Estándares Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y
salud de los trabajadores: Las evaluaciones médicas ocupacionales
deben ser realizadas por médicos especialistas en medicina del
trabajo o en seguridad y salud en el trabajo -SST, con licencia
vigente en SST, siguiendo los criterios definidos en el Sistema de
Gestión de SST y los sistemas de vigilancia epidemiológica.
STÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A CINCUENTA (50)
TRABAJADORES CLASIFICADAS CON RIESGO L, LL O III
Las empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores y las
unidades de producción agropecuaria de once (11) a cincuenta (50)
trabajadores permanentes clasificadas con riesgo l, ll O III deben
cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el fin de
proteger la seguridad y salud de los trabajadores:

Las evaluaciones médicas ocupacionales deben ser realizadas por

médicos especialistas en medicina del trabajo o SST, con licencia
vigente en SST, siguiendo los criterios definidos en el Sistema de
Gestión de SST y los sistemas de vigilancia epidemiológica.
Diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST

El diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST, para

empresas de once (11) a cincuenta (50) trabajadores clasificadas en
riesgo l, ll o III, podrá ser realizado por tecnólogos en SST o en
alguna de sus áreas, con licencia vigente en SST, que acrediten
mínimo dos (2) años de experiencia certificada por las empresas o
entidades en las que laboraron en el desarrollo de actividades de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el curso de capacitación virtual de
cincuenta (50) horas en SST. Estas actividades también podrán ser
desarrollada por profesionales en SST y profesionales con posgrado
en SST, que cuenten con licencia vigente en SST y el curso de
capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
RESPONSABILIDADES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES
Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles
epidemiológicos de tas empresas.
Formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo.
Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos según la actividad
económica.
Definición de prioridades de intervención y medidas de control.
Desarrollo de actividades de promoción y prevención.
Conformación de la brigada de emergencias, COPASST y Comité de Convivencia Laboral.
Formulación del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
Reporte e investigación de accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
Medición y evaluación de la gestión.
Recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares
Mínimos.
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA LAS EMPRESAS, EMPLEADORES Y CONTRATANTES
Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST son de obligatorio cumplimiento para todas
las personas naturales y jurídicas señaladas en el artículo 2 y su implementación se ajusta,
adecua y armoniza a cada empresa o entidad de manera particular conforme al número de
trabajadores, actividad económica, labor u oficios desarrollados.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada empleador o
contratante, quién podrá asociarse para compartir talento humano, recursos tecnológicos,
procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios y
evacuación, señalización, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo de la Seguridad y
Salud en el Trabajo; sin embargo, cada empresa debe garantizar la ejecución e implementación
de este sistema de acuerdo con sus características particulares.
Se podrán realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras empresas o
entidades de la misma actividad económica, zona geográfica o gremio, sin que una empresa o
entidad asuma o reemplace las funciones u obligaciones que por ley le competen a otra.
En los lugares de trabajo que funcionen con más de un turno, el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de Estándares Mínimos deben asegurar la cobertura en
todas las jornadas y si la empresa tiene varios centros de trabajo el sistema de gestión debe
garantizar una cobertura efectiva de todos sus trabajadores.
CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SGSST
El empleador liderará y se comprometerá con la aplicación de los
Estándares Mínimos y la elaboración, ejecución y seguimiento del
plan de trabajo anual, así como con el cumplimiento en la ejecución
de las auditorías internas para identificar fallas y oportunidades de
mejora al interior del Sistema de Gestión de SST. De igual manera
deberá integrarlo a los demás Sistemas de Gestión que al interior
de la organización se estén manejando, teniendo en cuenta el
Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Profesionales establecido en el Capítulo 7 del Título 4 de la parte 2
del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
ACREDITACIÓN EN SST
El certificado de acreditación en seguridad y salud en el trabajo es el reconocimiento oficial que realiza el
Ministerio del Trabajo a las empresas, entidades, empleadores y contratantes con excelente calificación en el
cumplimiento de los Estándares Mínimos de SST, que aportan valor agregado, ejecutan de manera permanente
actividades adicionales a las establecidas en la normativa de riesgos laborales, que impactan positivamente en
la salud y bienestar de los trabajadores, estudiantes y contratistas.
Las entidades, empresas y empleadores que deseen acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el
Trabajo deberán:
Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de SST, con cumplimiento del cien por ciento (100%)
en los Estándares Mínimos de SST.
Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en SST, con más de dos (2) años de
funcionamiento e implementación.
Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad y mortalidad de los accidentes de trabajo, de prevalencia e
incidencia respecto de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral por causa médica, comparados con
dos (2) años anteriores a la presentación de la solicitud del certificado de acreditación.
Los programas, planes y proyectos que aportan valor agregado o superior al cumplimiento normativo, los cuates
deben ser ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos (2) años.
Aprobar la visita de verificación que realizará personal con licencia en SST vigente y certificado de aprobación
del curso virtual de cincuenta (50) horas en SST, designado por el Ministerio del Trabajo o la visita de la
administradora de riesgos laborales ARL.
La certificación de acreditación en seguridad y salud en el trabajo se mantendrá vigente siempre que la empresa,
entidad o empleador mantenga la evaluación del cumplimiento de Estándares Mínimos de SST en el cien por
ciento (100%), y continúe con las labores, programas y actividades que superen los requisitos normativos y
apruebe la visita de verificación que se realizará cada cuatro (4) años.