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CorrespondenciaentreelDecreto1443de2014ylanormaOHSAS18001:2007

Decreto1443de2014

NormaOHSAS18001:2007

- El SG-SST debe ser liderado e


implementado por el empleador o
contratante, con la participacin de los
trabajadores y/o contratistas,
garantizando a travs de dicho sistema,
la aplicacin de las medidas de
seguridad y salud en el trabajo, en el
mejoramiento del comportamiento de
los trabajadores, las condiciones y el
medio ambiente laboral y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el
lugar de trabajo.

- La organizacin debe establecer,


documentar, implementar mantener y
mejorar en forma continua un sistema
de gestin de seguridad y salud
ocupacional de acuerdo con los
requisitos de esta norma OHSAS
18001:2007 y debe determinar cmo
cumplir estos requisitos.

1. Poltica en seguridad y salud en el


trabajo

1. Poltica de seguridad y salud


ocupacional

Articulo 5. Poltica

La alta direccin debe definir y autorizar


la poltica de S y SO de la organizacin,
y asegurar que, dentro del alcance
definido de su sistema de gestin de S
y SO, sta:

de Seguridad y Salud
en el Trabajo - SST. El empleador o
contratante debe establecer por escrito
una poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo - SST que debe ser parte de
las polticas de gestin de la empresa,
con alcance sobre todos, sus centros
de trabajo y todos sus trabajadores,
independiente de su forma de ,
contratacin o vinculacin, incluyendo
los contratistas y subcontratistas. Esta
poltica debe ser comunicada al Comit
Paritario o Viga de Seguridad y Salud
en el Trabajo segn corresponda de
conformidad con la normatividad
vigente.
Requisitos de la Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST
La Poltica de SST de la empresa debe
entre otros, cumplir con los siguientes
requisitos:
Artculo 6.

1. Establecer el compromiso de la
empresa hacia la implementacin del
SST de la empresa para la gestin de

1. Es apropiada para la naturaleza y


escala de los riesgos de S y SO de la
organizacin.
2. Incluye un compromiso con la
prevencin de lesiones y enfermedades
y con la mejora continua en la gestin y
desempeo de S y SO.
3. Incluye el compromiso de cumplir
como mnimo los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que
suscriba la organizacin, relacionados
con sus peligros de S y SO.
4. Proporciona el marco de referencia
para establecer y revisar los objetivos
de S y SO.
5. Se documenta, implementa y

los riesgos laborales.

mantiene.

2. Ser especfica para la empresa y


apropiada para la naturaleza de sus
peligros y el tamao de la organizacin.

6. Se comunica a todas las personas


que trabajan bajo el control de la
organizacin, con la intencin de que
sean conscientes de sus obligaciones
individuales de S y SO.

3. Ser concisa, redactada con claridad,


estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa.
4. Debe ser difundida a todos los
niveles de la organizacin y estar
accesible. a todos los trabajadores y
dems partes interesadas, en el lugar
de trabajo.
5. Ser revisada como mnimo una vez
al ao y de requerirse, actualizada
acorde con los cambios tanto en
materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo - SST, como en la empresa.
Objetivos de la Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST.
la Poltica de SST de la empresa debe
incluir como mnimo los siguientes
objetivos sobre los cuales la
organizacin expresa su compromiso:
Artculo 7.

1. Identificar los peligros, evaluar y


valorar los riesgos y establecer los
respectivos controles.
2. Proteger la seguridad y salud de
todos los trabajadores, mediante la
mejora continua del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG SST en la empresa.
3.Cumplir la normatividad nacional
vigente aplicable en materia de riesgos
laborales.

7. Est disponible para las partes


interesadas.
8. Se revisa peridicamente para
asegurar que sigue siendo pertinente y
apropiada para la organizacin.

2. Organizacin del Sistema de


Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Artculo 8. El

empleador est obligado a


la proteccin de la seguridad y la salud
de los trabajadores, acorde con lo
establecido en la normatividad vigente.
Dentro del SG-SST en la empresa, el
empleador tendr entre otras, las
siguientes obligaciones:
1. Definir, firmar y divulgar la poltica de
Seguridad y Salud ,en el Trabajo a
travs de documento escrito.
2. Asignacin y Comunicacin de
Responsabilidades: Debe asignar,
documentar y comunicar las
responsabilidades especficas en - SST
a todos los niveles de la organizacin,
incluida la alta direccin.
3. Rendicin de cuentas al interior de la
empresa
4. Definicin de Recursos: Debe definir
y asignar los recursos financieros,
tcnicos y el personal necesario para el
diseo, implementacin, revisin
evaluacin y mejora de las medidas de
prevencin y control
5. Cumplimiento de los Requisitos
Normativos Aplicables: garantizar que
opera bajo el cumplimiento de la.
normatividad nacional vigente aplicable
en materia de seguridad y salud en el
trabajo, en armona con los estndares
mnimos del Sistema Obligatorio de
Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales de que
trata el artculo 14 de la Ley 1562 de
2012.

6. Gestin de los Peligros y Riesgos:


Debe adoptar disposiciones efectivas
para desarrollar las medidas de
identificacin de peligros, evaluacin y
valoracin de los riesgos y
establecimiento de controles que
prevengan daos en la salud de los
trabajadores.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe
disear y desarrollar un plan de trabajo
anual para alcanzar cada uno de los
objetivos propuestos en el Sistema :de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
8. Prevencin y Promocin de Riesgos
Laborales: El empleador debe
implementar y desarrollar actividades
de prevencin de accidentes de trabajo
y enfermedades laborales.
9. Participacin de los Trabajadores:
Debe asegurar la adopcin de medidas
eficaces que garanticen la participacin
de todos los trabajadores y sus
representantes ante el Comit Paritario
o Viga de Seguridad y Salud en el
Trabajo
10. Direccin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo~ SST en las Empresas:
Debe garantizar la disponibilidad de
personal responsable de la SST, cuyo
perfil deber ser acorde con lo
establecido con la normatividad vigente
y los estndares mnimos que para tal
efecto determine el Ministerio del
Trabajo quienes debern, entre otras:
a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar
y aplicar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y
como mnimo una (1) vez al ao,
realizar su evaluacin.
b. Informar a la alta direccin sobre el

funcionamiento y los resultados del


Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
c. Promover la participacin de todos
los miembros de la empresa en la
implementacin del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el' Trabajo
11. Integracin: El empleador debe
involucrar los aspectos de Seguridad y
Salud en el Trabajo, al conjunto de
sistemas de gestin, procesos,
procedimientos y decisiones en la
empresa.
Obligaciones de las
Administradoras de Riesgos Laborales
(ARL): capacitarn al Comit Paritario o
Viga de Seguridad, y Salud en el
Trabajo.
Artculo 9.

Responsabilidades de los
trabajadores: Los trabajadores, de
conformidad con la normatividad
vigente tendrn entre otras, las
siguientes responsabilidades:
Artculo 10.

1. Procurar el cuidado integral de su


salud.
2. Suministrar informacin Clara, veraz
y completa sobre su estado de salud.
3. Cumplir las normas, reglamentos e
instrucciones del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa.
4. Informar oportunamente al
empleador o contratante acerca de los
peligros y riesgos latentes en su sitio de
trabajo.
5. Participar en las actividades de
capacitacin en seguridad y salud en el
trabajo definido en el plan de
capacitacin del SG- SST.

6. Participar y contribuir al cumplimiento


de los objetivos del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST.
Capacitacin en Seguridad y
Salud en. el Trabajo El empleador o
contratante debe definir los requisitos
de conocimiento y prctica en
seguridad y salud en el trabajo
necesarios para sus trabajadores,
tambin debe adoptar y mantener
disposiciones para que estos los
cumplan en todos los aspectos de la
ejecucin de sus deberes u
obligaciones, con el fin de prevenir
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales. Para ello, debe desarrollar un
programa de capacitacin que
proporcione conocimiento para
identificar los peligros y controlar los
riesgos relacionados con el trabajo,
hacerlo extensivo a todos los niveles de
la organizacin.
Articulo 11.

Documentacin. El
empleador debe mantener disponibles
y debidamente actualizados entre otros,
los siguientes documentos en relacin
con el SG- SST:
Articulo 12.

1. La poltica y los objetivos de la


empresa en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
2. Las responsabilidades .asignadas
para la implementacin y mejora
continua del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el trabajo.
3. La identificacin anual de peligros y
evaluacin y valoracin de los riesgos.
4. El informe de las condiciones de
salud, junto con el perfil
sociodemogrfico de la poblacin
trabajadora y segn los lineamientos de

los programas de vigilancia


epidemiolgica en concordancia con los
riesgos existentes en la organizacin.
5. El plan de trabajo anual en seguridad
y salud en el trabajo e la empresa,
firmado por el empleador y el
responsable del SG- SST.
6. El programa de capacitacin anual
en - SST, as como de su cumplimiento
incluyendo los soportes de induccin,
re induccin y capacitaciones de los
trabajadores dependientes,
contratistas, cooperados y en misin.
7. Los procedimientos e instructivos
internos de seguridad y salud en el
trabajo.
8. Registros de entrega de equipos y
elementos de proteccin personal.
9. Registro de entrega de los protocolos
de seguridad, de las fichas tcnicas
cuando aplique y dems instructivos
internos de seguridad y salud en el
trabajo.
10. Los soportes de la convocatoria,
eleccin y conformacin del Comit
Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo y las actas de sus reuniones o
la delegacin del Viga de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los soportes de
sus actuaciones.
11. Los reportes y las investigaciones
de los incidentes, accidentes de trabajo
y enfermedades laborales de acuerdo
con la normatividad vigente.
12. La identificacin de las amenazas
junto con la evaluacin de la
vulnerabilidad y sus correspondientes
planes de prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias.

13. Los programas de vigilancia


epidemiolgica de la salud de los
trabajadores, incluidos los resultados
de las mediciones ambientales y los
perfiles de salud arrojados por los
monitoreos biolgicos, si esto ltimo
aplica segn priorizacin de los riesgos.
14. Formatos de registros de las
inspecciones a las instalaciones,
maquinas o equipos ejecutadas.
15. La matriz legal actualizada que
contemple las normas del Sistema
General de Riegos Laborales que le
aplican a la empresa.
16. Evidencias de las gestiones
adelantadas para el control de los
riesgos prioritarios.
Articulo 13. Conservacin

de los
documentos. El empleador debe
conservar los registros y documentos
que soportan el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST de manera controlada,
garantizando que sean legibles,
fcilmente identificables y accesibles.
protegidos contra dao. deterioro o
prdida. El responsable del SG-SST
tendr acceso a todos los documentos
y registros exceptuando el acceso a las
historias clnicas ocupacionales de los
trabajadores cuando no tenga perfil de
mdico especialista en seguridad y
salud en el trabajo. La conservacin
puede hacerse de forma electrnica de
conformidad con lo establecido en el
presente decreto siempre y cuando se
garantice la preservacin de la
informacin.
Los siguientes documentos y registros,
deben ser conservados por un perodo
mnimo de veinte (20) aos, contados a
partir del momento en que cese la

relacin laboral del trabajador con la


empresa.
1. Los resultados de los perfiles
epidemiolgicos de salud de los
trabajadores, as como los conceptos
de los exmenes de ingreso, peridicos
y de retiro de los trabajadores, en caso
que no cuente con los servicios de
mdico especialista en reas afines a la
seguridad y salud en el trabajo.
2. Cuando la empresa cuente con
mdico especialista en reas afines a la
seguridad y salud en el trabajo, los
resultados de exmenes de ingreso,
peridicos y de egreso, as como los
resultados de los exmenes
complementarios tales como
paraclnicos, pruebas de monitoreo
biolgico, audiometras, espirometras,
radiografas de trax y en general, las
que se realicen con el objeto de
monitorear los efectos hacia la salud de
la exposicin a peligros y riesgos.
3. Resultados de mediciones y
monitoreo a los ambientes de trabajo,
como resultado de los programas de.
vigilancia y control de los peligros y
riesgos en seguridad y salud en el
trabajo.
4. Registros de las actividades de
capacitacin, formacin y
entrenamiento en seguridad y salud en
el trabajo.
5. Registro del suministro de elementos
y equipos de proteccin personal.
Articulo 14.Comunicacin.

El empleador
debe establecer mecanismos eficaces
para
1. Recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones

internas y externas relativas a la


seguridad y salud en el trabajo.
2. Garantizar que se d a conocer el
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST a los
trabajadores y contratistas.
3. Disponer de canales que permitan
recolectar inquietudes, ideas y aportes
de los trabajadores en materia de
seguridad y salud en el trabajo para
que' sean consideradas y atendidas por
los responsables en la empresa.
3. Planificacin
Articulo 15. Identificacin

de Peligros,
Evaluacin y Valoracin de los
Riesgos. El empleador o contratante
debe aplicar una metodologa que sea
sistemtica, que tenga alcance sobre
todos los procesos y actividades
rutinarias y no. rutinarias internas o
externas, mquinas y equipos, todos
los centros de trabajo y todos los
trabajadores independientemente de su
forma de contratacin y vinculacin,
que le permita identificar los peligros y
evaluar los riesgos en seguridad y
salud en el trabajo con el fin que pueda
priorizarlos y establecer los controles
necesarios,. realizando mediciones
ambientales cuando se requiera.
Pargrafo 1. La identificacin de
peligros y evaluacin de los riesgos
debe ser desarrollada por el empleador
o contratante con la participacin y
compromiso de todos los niveles de la
empresa. Debe ser documentada y
actualizada como . mnimo de manera
anual
Pargrafo 2. De acuerdo con la
naturaleza de los peligros, la
pnonzacin realizada y la actividad

2. Planificacin
2.1 Identificacin de peligros,
valoracin de riesgos y
determinacin de los controles.
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la continua
identificacin de peligros, valoracin de

econmica de la empresa, el
empleador o contratante utilizar
metodologas adicionales para
complementar la evaluacin de los
riesgos en seguridad y salud en el
trabajo ante peligros de origen fsicos,
ergonmicos o biomecnicos,
biolgicos, qumicos, de seguridad.
pblico, psicosociales, entre otros.
Pargrafo 3. El empleador debe
informar al Comit Paritario o Vigade
Seguridad y Sallid en el Trabajo sobre
los resultados de las evaluaciones de
los ambientes de trabajo para que
emita las recomendaciones a que haya
lugar.
Pargrafo 4. Se debe identificar y
relacionar en el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo los
trabajadores que se dediquen en forma
permanente a las actividades de alto
riesgo a las que hace referencia el
Decreto 2090 de 2003.
Articulo 16. La

evaluacin inicial deber


realizarse con el fin de identificar las
prioridades en seguridad y salud en el
trabajo para establecer el plan de
trabajo anual o para la actualizacin del
existente. El Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
existente a la entrada en vigencia del
presente decreto deber examinarse
teniendo en cuenta lo establecido en el
presente artculo.

riesgos y determinacin de los


controles necesarios
1. Actividades rutinarias y no rutinarias.
2. Actividades de todas las personas
que tienen acceso al sitio de trabajo
(incluso contratistas y visitantes).
3. Comportamiento, aptitudes y otros
factores humanos.
4. Los peligros identificados que se
originan fuera del lugar de trabajo con
capacidad de afectar adversamente la
salud y la seguridad de las personas
que estn bajo el control de la
organizacin en el lugar de trabajo.
5. Los peligros generados en la
vecindad del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo
controladas por la organizacin.
6. Infraestructura, equipo y materiales
en el lugar de trabajo, ya sean
suministrados por la organizacin o por
otros.
7. Cambios realizados o propuestos en
la organizacin, sus actividades o los
materiales.
8. Modificaciones al sistema de gestin
de S y SO, incluidos los cambios
temporales y sus impactos sobre las
operaciones, procesos y actividades.

La evaluacin inicial debe incluir, entre


otros, los siguientes aspectos:

9. Cualquier obligacin legal aplicable


relacionada con la valoracin del riesgo
y la implementacin de los controles
necesarios.

1.La identificacin de la normatividad


vigente en materia de riesgos laborales
incluyendo los estndares mnimos del
Sistema de Garanta de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales

10. El diseo de reas de trabajo,


procesos, instalaciones,
maquinaria/equipos, procedimientos de
operacin y organizacin del trabajo,
incluida su adaptacin a las aptitudes

para empleadores, que se reglamenten


y le sean aplicables;
2. La verificacin de la identificacin de
los peligros, evaluacin y valoracin de
los riesgos, la cual debe ser anual. En
la identificacin de peligros deber
contemplar los cambios de procesos,
instalaciones, equipos, maquinarias,
entre otros;

humanas.
La metodologa de la organizacin para
la identificacin de peligros y valoracin
del riesgo debe:
a. Definirse con respecto a su alcance,
naturaleza y oportunidad, para
asegurar su carcter proactivo ms que
reactivo.

b. Prever los medios para la


identificacin, priorizacin y
documentacin de los riesgos y la
aplicacin de los controles, segn sea
4. La evaluacin de la efectividad de las apropiado.
medidas implementadas, para controlar
Al determinar los controles o considerar
los peligros, riesgos y amenazas, que
cambios a los controles existentes, se
incluya los reportes' de los
debe contemplar la reduccin de
trabajadores; la cual debe ser anual.;
riesgos de acuerdo con la siguiente
5,El .cumplimiento del programa de
jerarqua:
capacitacin anual, establecido por la
1. Eliminacin.
empresa, incluyendo la induccin y
reinduccin para los trabajadores
dependientes, cooperados, en misin y 2. Sustitucin.
contratistas;
3. Controles de ingeniera;
6.La evaluacin de los puestos de
4. Sealizacin/advertencias o
trabajo en el marco de los
programas'de vigilancia epidemiolgica controles administrativos o ambos;
de la salud de los trabajadores;
5. Equipo de proteccin personal.
3.La identificacin de las amenazas y
evaluacin de la vulnerabilidad de la
empresa; la cual debe ser anual;

7. La descripcin sociodemogrfica de
los trabajadores y la caracterizacin de
sus condici.ones de salud, as como la
evaluacin y anlisis de las estadsticas
sobre la enfermedad y la
accidentalidad; y
8. Registro y seguimiento a los
resultados de los indicadores definidos
en el SG SST de la empresa del ao
inmediatamente anterior.
Pargrafo 1. A la entrada en vigencia
del presente decreto, todos los
empleadores debern realizar la

2.1 Requisitos legales y otros


La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la identificacin y
acceso a requisitos legales y de S y SO
que sean aplicables a ella.
La organizacin debe asegurar que
estos requisitos legales aplicables y
otros que la organizacin suscriba se
tengan en cuenta al establecer,
implementar y mantener su sistema de

evaluaCin y anlisis de las


estadsticas sobre la nfermedad y la
accidentalidad ocurrida en los dos (2)
ltimos aos en la empresa, la cual
debe servir para establecer una lnea
base y para evaluar la mejora continua
en el sistema.
Pargrafo 2. La evaluacin inicial debe
estar documentada' y debe ser la' base
para la toma de decisiones y la
planificacin de la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.
Pargrafo 3. El empleador o
contratante debe facilitar mecanismos
para el auto reporte de condiciones de
trabajo y de salud por parte de los
trabajadores o contratistas; esta
informacin la debe utilizar como
insumo para la actualizacin de las
condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.
Articulo 17. El

empleador o contratante
debe adaptar mecanismos para
planificar el Sistema de. Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-:SST, basado en la evaluacin inicial y
otros datos disponibles que aporten a
este propsito.
a) La planificacin debe aportar a:
1. El cumplimiento con la legislacin
nacional vigente en materia de riesgos
laborales incluidos los estndares
mnimos del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales que le apliquen en
materia de seguridad y salud en el
trabajo; .
2. El fortalecimiento de cada uno de los
componentes (Poltica, Objetivos,
Planificacin, Aplicacin, Evaluacin
Inicial, Auditora y Mejora) del Sistema

gestin de S y SO.
La organizacin debe comunicar la
informacin pertinente sobre requisitos
legales y otros, a las personas que
trabajan bajo el control de la
organizacin, y a otras partes
interesadas pertinentes.
2.2 Objetivos y programa
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener documentados
los objetivos de S y SO en las
funciones y niveles pertinentes dentro
de la organizacin.
Los objetivos deben ser medibles,
cuando sea factible, y consistentes con
la poltica de S y SO, incluidos los
compromisos con la prevencin de
lesiones y enfermedades, el
cumplimiento con los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba, y con la mejora
continua.
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
programa(s) para lograr sus objetivos.
El(los) programa(s) debe(n) incluir,
como mnimo:
1. La asignacin de responsabilidades
y autoridad para lograr los objetivos en
las funciones y niveles pertinentes de la
organizacin, y
2. Los medios y los plazos establecidos
para el logro de los objetivos.
El(los) programa(s) se debe(n) revisar a
intervalos regulares y planificados, y se
debe(n) ajustar si es necesario, para
asegurar que los objetivos se logren.
3. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

de Gestin de la Seguridad y Salud en


el Trabajo SG-SST en la empresa; y~
3. El mejoramiento continuo de los
resultados en seguridad y salud en el
trabajo de la empresa.
b). La planificacin debe permitir e~tre
otros, lo siguiente:1.Definir las
prioridades en materia de seguridad y
salud en el trabajo de la
empresa;
2. Definir objetivos del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST medibles y
cuantificables, acorde con las
prioridades definidas y. alineados con la
poltica de seguridad y salud en el
trabajo defini~a en la empresa;
. 3. Establecer el plan de trabajo anual
para alcanzar cada uno de los
objetivos, en el que se especifiquen
nietas, actividades claras para su
desarrollo, responsables y cronograma,
responsables y recursos necesarios;
4. Definir indicadores que permitan
evaluar el Sistema de Gestin de la
Seguridad .y Salud en el Trabajo; y,
5. Definir los recursos financieros,
humanos, tcnicos y de otra ndole
requeridos para la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST.
Pargrafo 1. La planificacin en
Seguridad y Saluden el Trabajo debe
abarcar la implementacin y el
funcionamiento de cada uno de los
componentes del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Pargrafo 2. El plan de trabajo anual
debe ser firmado por el .empleador y

3.1 Recursos, funciones,


responsabilidad, rendicin de
cuentas y autoridad.
La alta direccin debe asumir la
mxima responsabilidad por la S y SO
y el sistema de gestin en S y SO.
La alta direccin debe demostrar su
compromiso:
1. Asegurando la disponibilidad de
recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el
sistema de gestin de S y SO.
2. Definiendo las funciones, asignando
las responsabilidades y la rendicin de
cuentas, y delegando autoridad, para
facilitar una gestin de S y SO eficaz;
se deben documentar y comunicar las
funciones, las responsabilidades, la
rendicin de cuentas y autoridad.
La organizacin debe designar a un
miembro de la alta direccin con
responsabilidad especfica en S y SO,
independientemente de otras
responsabilidades y con autoridad y
funciones definidos, para:
1. Asegurar que el sistema de gestin
de S y SO se establece, implementa y
mantiene de acuerdo con esta norma
OHSAS.
2. Asegurar que se presentan informes
sobre desempeo del sistema de
gestin de S y SO a la alta direccin,
para su revisin, y que se usan como
base para la mejora del sistema de
gestin de S y SO.
Todos aquellas personas que tengan
responsabilidad gerencial deben
demostrar su compromiso con la
mejora continua del desempeo en S y

contener los objetivos, metas,


actividades, responsables, cronograma
y recursos del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo

SO.

Articulo 18. Los

La organizacin debe asegurar que


cualquier persona que est bajo su
control ejecutando tareas que pueden
tener impacto sobre la S y SO, sea
competente con base en su educacin,
formacin o experiencia, y debe
conservar los registros asociados.

objetivos deben
expresarse de conformidad con la
poltica de seguridad y salud en el
trabajo establecida en 'la empresa y el
resultado de la evaluacin inicial y
auditorias que se realicen.

3.2 Competencia, formacin y toma


de conciencia

Estos objetivos deben tener en cuenta


entre otros aspectos, los siguientes:

La organizacin debe establecer,


implementar y mantener un(os)
1. Ser claros, medibles, 'cuantificables y procedimiento(s) para hacer que las
tener metas definidas para" su
personas que trabajan bajo su control
cumplimiento; "
tomen conciencia de:
2. Ser adecuados para las
caractersticas, el tamao y la actividad
econmica de la empresa;

1. Las consecuencias de S y SO, reales


y potenciales, de sus actividades
laborales, su comportamiento, y los
beneficios de S y SO obtenidos por un
mejor desempeo personal.

3. Ser coherentes con el de plan de


trabajo anual en seguridad y salud en el
trabajo de acuerdo con las prioridades
2. Sus funciones y responsabilidades, y
identificadas;
la importancia de lograr conformidad
con la poltica y procedimientos de S y
4. Ser compatibles con el cumplimiento SO y con los requisitos del sistema de
de la normatividad vigente aplicable en gestin de S y SO, incluidos los
materia de riesgos laborales, incluidos
requisitos de preparacin y respuesta
los estndares mnimos del Sistema de ante emergencias.
Garanta de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales que le
3. Las consecuencias potenciales de
apliquen;
desviarse de los procedimientos
especificados.
5. Estar documentados y ser
comunicados a todos los trabajadores;
Los procedimientos de formacin
y
deben tener en cuenta los diferentes
niveles de:
6. Ser revisados y evaluados
peridicamente, mnimo una (1) vez al
1. Responsabilidad, capacidad,
ao y actualizados de ser necesario.
habilidades de lenguaje y alfabetismo.
Articulo 19. Trabajo

SG-SST. El
empleador debe definir los indicadores
(cualitativos o "cuantitativos segn
corresponda) mediante los cuales se

2. Riesgo.
3.3 Comunicacin.

evalen la estructura, el proceso y los


resultados del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST y debe hacer el seguimiento a los
mismos. Estos indicadores

En relacin con sus peligros de S y SO


y su sistema de gestin de S y SO, la
organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para:

deben alinearse con el plan


estratgicode la empresa y hacer parte
del mismo.

1. La comunicacin interna entre los


diferentes niveles y funciones de la
organizacin.

Cada indicador debe contar con una


ficha tcnica que contenga
las'siguientes variables:

2. La comunicacin con contratistas y


otros visitantes al sitio de trabajo.

1. Definicin del indicador;2.


Interpretacin del indicador;
3. Lmite para el indicador o valora
partir del cual se considera que cumple
o no con'el resultado esperado;

3. Recibir, documentar y responder a


las comunicaciones pertinentes de las
partes interesadas externas.

4. Mtodo de clculo;

3.4 Participacin y consulta


La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para:

5. Fuente de la informacin para el


clculo; ,

1. La participacin de los trabajadores


en:

6. Periodicidad del reporte; y

- La identificacin de peligros,
valoracin de riesgos y determinacin
de controles.

7. Personas que deben conocer el


resultado.
Articulo 20. Para

la definicin y
construccin de los ndicadores qe
eval.an la estructura, el empleador
debe considerar entre otros, los
siguientes aspectos~ .
1. La poltica de seguridad y salud en el
trabajo y que est comunicada;
2. Los objetivos y metas de seguridad y
salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo anual en seguridad
y salud en el trabajo y su cronograma;
4. La asignacin de responsabilidades
de los distintos niveles de la empresa

- La investigacin de incidentes.
- El desarrollo y revisin de las polticas
y objetivos de S y SO.
- La consulta, en donde haya cambios
que afectan su S y SO.
- La representacin en asuntos de S y
SO.
Los trabajadores deben estar
informados acerca de sus acuerdos de
participacin, que incluyen saber
quines son sus representantes en
asuntos de S y SO.
2. La consulta con los contratistas, en

frente al desarrollo del Sistema de


Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo;
.5.La asignacinde recursos humanos,
fsicos y financieros yde otra ndole
requeridos para la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo;
6. La definicin del mtodo para
identificar los peligros, para evaluar y
calificarlos riesgos, en el que se incluye
un instrumento para que los
trabajadores reporten las condiciones
de trabajo peligrosas;
7. La conformacin y funcionamiento
del Comit Paritario o Viga de
seguridad y salud en el trabajo; .
8. Los documentos que soportan el
Sistema de Gestin de. la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST;
9.La existencia de un procedimiento
para efectuar el diagnstico de las
condiciones de salud de los
trabajadores para la definicin de las
prioridades de control e intervencin; .
10.La existencia de un plan para
preyencjn y ~tencin de emergencias
en la organizacin; y .
11.La definicin de un plan de
capacitacin en seguridad y salud enel
trabajo.
Articulo 21. Para

la definicin y
construccin de los indicadores que
evalan el proceso, el empleador debe
considerar entre otros:
1. Evaluacin inicial (lnea base);
2.Ejecucin del 'plan de trabajo anual
en seguridad y salud en el trabajo y su

donde haya cambios que afecten su S


y SO.
La organizacin debe asegurar que las
partes interesadas externas pertinentes
sean consultadas acerca de asuntos
relativos a S y SO, cuando sea
apropiado.
3.5 Documentacin
La documentacin del sistema de
gestin de S y SO debe incluir:
1. La poltica y objetivos de S y SO.
2. La descripcin del alcance del
sistema de gestin de S y SO.
3. La descripcin de los principales
elementos del sistema de gestin de S
y SO y su interaccin, as como la
referencia a los documentos
relacionados.
4. Los documentos, incluyendo los
registros exigidos en esta norma
OHSAS.
5. Los documentos, incluyendo los
registros, determinados por la
organizacin como necesarios para
asegurar la eficacia de la planificacin,
operacin y control de procesos
relacionados con la gestin de sus
riesgos de S y SO.
3.6 Control de documentos
Los documentos exigidos por el
sistema de gestin de S y SO y por
esta norma OHSAS deben ser
controlados. Los registros son un tipo
especial de documento y se deben
controlar de acuerdo con los requisitos
establecidos en el numeral.
La organizacin debe establecer,

cronograma;
3. Ejecucin del Plan de Capacitacin
en Seguridad y Salud en el Trabajo; 4.
Intervencin de los peligros
identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluacin de las condiciones de
salud y de trabajo de los trabajadores
de la empresa realizada en el ltimo
ao;
6.Ejecucin de las diferentes acciones
preventivas, correctivas Y de mejora.
incluidas las acciones generadas en las
investigaciones de los incidentes
accidentes y enfermedades laborales,
as como de las acciones generads en
las inspecciones de seguridad;
7.Ejecucin del cronograma de las
mediciones ambientales ocupacionales
y sus resultados, si aplica;
8.Desarrollo de los programas de
vigilancia epidemiolgica de acuerdo
con el anlisis de las condiciones de
salud yde trabajo y a los riesgos
priorizados;
9. Cumplimiento de los procesos de
reporte e investigacin de los'
incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales;
'1O~Registro estadstico de
enfermedades laborales, i,ncidentes,
accidentes de trabajo y ausentismo
laboral por enfermedad;
. 11.Ejecucin del plan para la
prevencin y atencin. de emergencias;
y,
. 12.La estrategia
d~conservacin de los documentos.
Articulo 22.

Para la definicin y

implementar y mantener un(os)


procedimiento(s) para:
1. Aprobar los documentos con relacin
a su adecuacin antes de su emisin.
2. Revisar y actualizar los documentos
cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente.
3. Asegurar que se identifican los
cambios y el estado de revisin actual
de los documentos.
4. Asegurar que las versiones
pertinentes de los documentos
aplicables estn disponibles en los
lugares de uso.
5. Asegurar que los documentos
permanezcan legibles y fcilmente
identificables.
6. Asegurar que estn identificados los
documentos de origen externo
determinados por la organizacin como
necesarios para la planificacin y
operacin del sistema de gestin de S y
SO, y que su distribucin est
controlada.
7. Prevenir el uso no intencionado de
documentos obsoletos, y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de
que se mantengan por cualquier razn.
3.7 Control operacional
La organizacin debe determinar
aquellas operaciones y actividades
asociadas con el (los) peligro(s)
identificado(s), en donde la
implementacin de los controles es
necesaria para gestionar el (los)
riesgo(s) de S y SO. Debe incluir la
gestin del cambio.
Para aquellas operaciones y

construccin de los indicadores que


evalan el resultado, el empleador
debe considerar entre otros: 1.
Cumplimiento de los requisitos
normativos aplicables; 2. Cumplimiento
de los objetivos en .seguridad y salud
en el trabajo -SST ; 3. El cumplimiento
del plan de trabajo anual en seguridad
y salud en el trabajo y su cronograma;
4. Evaluacin de las no conforiTlidades
detectadas en el seguimiento al plan de
trabajo anual en'seguridad y salud en el
trabajo; . 5. La evaluacin de las
acciones preventivas, correctivas y de
mejora, incluidas las' acciones
generadas en las investigaciones de los
incidentes, accidents de trabajo y
enfermedades laborales, as como de
las acciones generadas en las
inspecciones de seguridad; . ' 6.EI
cumplimiento de los programas de
vigilancia epidemiolgica,de la salud de
los trabajadores, acorde con las
caractersticas, peligros y riesgos de ~a
empresa; 7. La evaluacin de los
resultados de los programas de
rehabilitacin de la salud de los
trabajadores; a.Anlisis de los registros
de enfermedades laborales,
incldentes,accidentes de trabajo y
ausentismo laboral por enfermedad;
9.Anlisis de los resultados en la
implementacin de las medidas de
control ~mlos peligros identificados y
los riesgos priorizados; y 10.Evaluacin
del cumplimiento del cronograma de las
mediciones ambientales ocupacionales
y sus resultados si aplica.

actividades, la organizacin debe


implementar y mantener:

Aplicacin

La organizacin debe responder a


situaciones de emergencia reales y
prevenir o mitigar consecuencias de S y
SO adversas asociadas.

Articulo 23. Gestin

de los peligros y
riesgos: El empleador o contratante
debe adoptar mtodos para la
identificacin, prevencin, evaluacin,

1. Los controles operacionales que


sean aplicables a la organizacin y a
sus actividades; la organizacin debe
integrar estos controles operacionales a
su sistema general de S y SO.
2. Los controles relacionados con
mercancas, equipos y servicios
comprados.
3. Los controles relacionados con
contratistas y visitantes en el lugar de
trabajo.
4. Procedimientos documentados para
cubrir situaciones en las que su
ausencia podra conducir a
desviaciones de la poltica y objetivos
de S y SO.
5. Los criterios de operacin
estipulados, en donde su ausencia
podra conducir a desviaciones de la
poltica y objetivos de S y SO.
3.8 Preparacin y respuesta ante
emergencias
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para:
1. Identificar el potencial de situaciones
de emergencia.
2. Responder a tales situaciones de
emergencia.

Al planificar su respuesta ante

valoracin y control de los peligros y


riesgos en la empresa.
Articulo 24. Medidas

de prevencin y
control. Las medidas de prevencin y
control deben adoptarse con base en el
anlisis de pertinencia, teniendo en
cuenta el siguiente esquema de
jerarquizacin:
1. Eliminacin del peligro/riesgo:
Medida que se toma para suprimir
(hacer desaparecer) el peligro/riesgo;

emergencias, la organizacin debe


tener en cuenta las necesidades de las
partes interesadas pertinentes, por
ejemplo, los servicios de emergencia y
los vecinos.
4 VERIFICACIN
4.1 Medicin y seguimiento del
desempeo.

2. Sustitucin: Medida que se toma a


fin de remplazar un peligro por otro que
no genere riesgo o que genere menos
riesgo;

La organizacin debe establecer,


implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para hacer
seguimiento y medir regularmente el
desempeo de S Y SO. Esto(s)
procedimiento(s) deben prever:

3. Controles de Ingeniera: Medidas


tcnicas para el control del
peligro/riesgo en

1. Medidas cuantitativas y cualitativas


apropiadas a las necesidades de la
organizacin.

su origen (fuente) o en el medio, tales


como el confinamiento (encerramiento)
de .un peligro o un procesbde trabajo,
aislamiento de un proceso peligroso o
del

2. Seguimiento al grado de
cumplimiento de los objetivos de S y
SO de la organizacin.

trabajador y la ventilacin (general y


localizada), entre otros
4. Controles Administrativos: Medidas
que tienen como fin reducir el tiempo
de exposicin al peligro, tales como la
rotacin de personal, cambios en la
duracin o tipo de la jornada de trabajo.
5. Equipos y Elementos de Proteccin
Personal y Colectivo: Medidas basadas
en el uso de dispositivos, accesorios y
vestimentas por parte de los
trabajadores, con el fin de protegerlos
contra posibles daos a su salud o su
integridad fsica derivados de la
exposicin a los peligros en el lugar de
trabajo

3. Seguimiento a la eficacia de los


controles (tanto para salud como para
seguridad).
4. Medidas proactivas de desempeo
con las que se haga seguimiento a la
conformidad con el (los) programa(s),
controles y criterios operacionales de
gestin de S y SO.
5. Medidas reactivas de desempeo
para seguimiento de enfermedades,
incidentes (incluidos los accidentes y
casi-accidentes) y otras evidencias
histricas de desempeo deficiente en
S y SO.
6. Registro suficiente de los datos y los
resultados de seguimiento y medicin
para facilitar el anlisis posterior de las

Pargrafo 1. El empleador debe


suministrar los equipos y elementos de
proteccin personal (EPP) sin ningn
costo para el trabajador e igualmente,
debe desarrollar las acciones
necesarias para que sean utilizados por
los trabajadores,

acciones correctivas y preventivas.

Pargrafo 3. El empleador debe


desarrollar acciones de vigilancia de la
salud de los trabajadores mediante las
evaluaciones mdicas de ingreso,
peridicas, retiro y los programas de
vigilancia epidemiolgica, con el
propsito de identificar precozmente
efectos hacia la salud derivados de los
ambientes de trabajo y evaluar la
eficacia de !as medidas de prevencin
y control;

En coherencia con su compromiso de


cumplimiento legal, la organizacin
debe establecer, implementar y
mantener un(os) procedimiento(s) para
evaluar peridicamente el cumplimiento
de los requisitos legales aplicables.

Si se requiere equipos para la medicin


o seguimiento del desempeo, la
organizacin debe establecer y
mantener procedimientos para la
calibracin y mantenimiento de tales
equipos, segn sea apropiado. Se
Pargrafo 2. El empleador.o contratante deben conservar registros de las
debe realizar el mantenimiento de las
actividades de mantenimiento y
instalaciones, equipos yher'ramientas
calibracin, y de los resultados.
de acuerdo con los informes de
4.2 Evaluacin del cumplimiento
inspecciones y con sujecin a los
legal y otros.
manuales de uso.

Pargrafo 4. El empleador o
contratante debe corregir las
condiciones inseguras que se
presenten en el lugar de trabajo, de
acuerdo con las condiciones
especficas y riesgos asociados a la
tarea.
Articulo 25. Prevencin,

preparacin y
respuesta ante emergencias. El
empleador o contratante debe
implementar y mantener las
disposiciones necesarias en materia de
prevencin, preparacin y respuesta
ante emergencias, con cobertura a
todos los centros y turnos de trabajo y
todos los trbajadores
Para ello debe implementar un plan de
prevencin. preparacin y respuesta

La organizacin debe mantener


registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
La organizacin debe evaluar la
conformidad con otros requisitos que
suscriba. La organizacin puede
combinar esta evaluacin con la
evaluacin del cumplimiento legal
mencionada anteriormente
establecer un(os) procedimiento(s)
separados.
La organizacin debe mantener
registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
4.3 Investigacin de incidentes
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para registrar,
investigar y analizar incidentes, con el
fin de:
1. Determinar las deficiencias de S y

ante emergencias que considere como


mnimo, los siguientes aspectos:
1.ldentificar sistemticamente todas las
amenazas que puedan afectar a la
empresa;
2.ldentificar los recursos disponibles,
incluyendo las medidas de prevencin y
control existentes al interior de la
empresa para prevencin, preparacin
y respuesta ante emergencias, as
como las capacidades existentes en las
redes institucionales y de ayuda mutua;

SO que no son evidentes, y otros


factores que podran causar o contribuir
a que ocurran incidentes.
2. Identificar la necesidad de accin
correctiva.
3. Identificar las oportunidades de
accin preventiva.
4. Identificar las oportunidades de
mejora continua.
5. Comunicar el resultado de estas
investigaciones;

3. Analizar' la vulnerabilidad de ,la


Las investigaciones se deben llevar a
empresa frente a las amenazas
identificadas, considerando las medidas cabo de manera oportuna.
de prevencin y control existentes; ,
4.4 No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva
4.Valorar y evaluar los riesgos
considerando el nmero de
La organizacin debe establecer,
trabajadores expuestos, los bienes y
implementar y mantener un(os)
servicios de la empresa;
procedimiento(s) para tratar la(s) no
conformidad(es) real(es) y
5.Disear e implementar los
potencial(es), y tomar acciones
procedimientos para prevenir y
correctivas y preventivas. El(los)
controlar las amenazas priorizadas o
procedimiento(s) debe(n) definir los
minimizar el impacto de las no
requisitos para:
prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para
responder ante la inminencia u
ocurrencia de eventos potencialmente
desastrosos;

1. Identificar y corregir la(s) no


conformidad(es), y tomar la(s)
accin(es) para mitigar sus
consecuencias de S y SO.

7.Asignar los recursos necesarios para


disear e implementar los programas,
procedimientos o acciones necesarias,
para prevenir y controlar las amenazas
prioritarias o minimizar el impacto de
las no prioritarias;

2. Investigar la(s) no conformidad(es),


determinar su(s) causa(s), y tomar la(s)
accin(es) con el fin de evitar que
ocurran nuevamente.

a.lmplementar las acciones factibles,


para reducir la vulnerabilidad de la
empresa
frente a estas amenazas que incluye

3. Evaluar la necesidad de accin(es)


para prevenir la(s) no conformidad(es)
e implementar las acciones apropiadas
definidas para evitar su ocurrencia.
4. Registrar y comunicar los resultados
de la(s) accin(es) correctiva(s) y la(s)

entre otros,. la definicin de planos de

accin(es) preventiva(s) tomadas.

instalaciones y rutas de evacuacin; ,

5. Revisar la eficacia de la(s) accin(es)


correctiva(s) y la(s) accin(es)
preventiva(s) tomadas.

9. Informar, capacitar y entrenar


incluyendo a todos los trabajadores,
para que estn en capacidad de actuar
y proteger su salud e integridad, ante
una emergencia real o potencial
10. Realizar simulacros como mnimo
una (1) vez a.1 ao con la participacih
de todos los trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y
dotar la brigada de emergencias,
acorde con su nivelde riesgo y los
recursos disponibles, que incluya la
atencin de primeros auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad
que sea definida en el SG..;SST, todos
los equipos relacionados con la
prevencin y atencin de emergencias
incluyendo sistemas de
alerta,sealizacin y alarma, con el fin
de garantizar su disponibilidad y buen
funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de
ayuda mutua ante amenazas de inters
comn, identificando los recursos para
la prevencin, preparacin y respuesta
ante emergencias en el entorno de la
empresa y articulndose con los planes
que para el mismo propsito puedan"
existir en la zona donde se ubica la
empresa.
Pargrafo 1. De acuerdo con la
magnitud de las amenazas y la
evaluacin de la vulnerabilidad tanto
interna como en el entorno y la
actividad econmica de la empresa, el
empleador o contratante puede
articularse con las instituciones locales
o regionales pertenecientes al Sistema

Cuando la accin correctiva y la accin


preventiva identifican peligros nuevos o
que han cambiado, o la necesidad de
controles nuevos o modificados, el
procedimiento debe exigir que las
acciones propuestas sean revisadas a
travs del proceso de valoracin del
riesgo antes de su implementacin.
4.5 Control de registros
La organizacin debe establecer y
mantener los registros necesarios para
demostrar conformidad con los
requisitos de su sistema de gestin de
S y SO y de esta norma OHSAS, y los
resultados logrados.
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la identificacin,
el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, la retencin y la
disposicin de los registros.
Los registros deben ser y permanecer
legibles, identificables y trazables.
4.6 Auditora interna
La organizacin debe asegurar que las
auditorias internas del sistema de
gestin de S y SO se lleven a cabo a
intervalos planificados para:
1. Determinar si el sistema de gestin
de S y SO:
- Cumple las disposiciones planificadas
para la gestin de S y SO, incluidos los
requisitos de esta norma OHSAS.

Nacional de Gestin de Riesgos de


Desastres en el marco de la Ley 1523
de 2012.
Pargrafo 2. El diseo del plan de
prevencin, preparacin y respuesta
ante emergencias debe permitir su
integracin con otras iniciativas, como
los planes de continuidad de negocio,
cuando as proceda.
Articulo 26. Gestin

del cambio. El
empleador o contratante debe
implementar y mantener un
procedimiento para evaluar el impacto
sobre la seguridad y salud en el trabajo
que puedan generar los cambios
internos (introduccin de nuevos
procesos, cambio en los mtodos de
trabajo, cambios en instalaciones, entre
otros) o los cambios externos (cambios
en la legislacin, evolucin del
conocimiento en seguridad y salud en
el trabajo, entre otros).
Articulo 27. Adquisiciones.

El empleador
debe establecer y mantener un
procedimiento con, el fin de garantizar
que se identifiquen y evalen en las
especificaciones relativas a las.
compras o adquisiciones de productos
y servicios,
Articulo 28. Contratacin.

El empleador
debe adoptar y mantener las
disposiciones que garanticen el
cumplimiento de las normas de
segu~idad y salud en el trabajo de su
empresa, por parte de los proveedores,
trabajadores dependientes,
trabajadores cooperados, trabajadores
en misin, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas, durante
el desempeo de las actividades objeto
del contrato.
Para este propsito, el empleador debe

- Ha sido implementado
adecuadamente y se mantiene.
- Es eficaz para cumplir con la poltica y
objetivos de la organizacin;
2. Suministrar informacin a la
direccin sobre los resultados de las
auditoras.
El (los) programa(s) de auditorias se
deben planificar, establecer,
implementar y mantener por la
organizacin, con base en los
resultados de las valoraciones de
riesgo de las actividades de la
organizacin, y en los resultados de las
auditorias previas.
El (los) procedimiento(s) de auditora se
deben establecer, implementar y
mantener de manera que se tengan en
cuenta:
1. Las responsabilidades,
competencias y requisitos para
planificar y realizar las auditorias,
reportar los resultados y conservar los
registros asociados.
2. La determinacin de los criterios de
auditora, su alcance, frecuencia y
mtodos.
La seleccin de los auditores y la
realizacin de las auditorias deben
asegurar la objetividad y la
imparcialidad del proceso de auditoria.
5. REVISIN POR LA DIRECCIN
La alta direccin debe revisar el
sistema de gestin de S y SO. a
intervalos definidos para asegurar su
conveniencia, adecuacin y eficacia
continua. Las revisiones deben incluir la
evaluacin de oportunidades de
mejora, y la necesidad de efectuar

considerar como mnimo, los siguientes


aspectos en materia de seguridad y
salud el trabajo:
1.lncluir los aspectos de seguridad y
salud en el trabajo en. la evaluacin y
seleccin de proveedores y
contratistas;
2. Procurar canales de comunicacin
para la gestin de seguridad y salud en
el trabajo con los proveedores,
trabajadores cooperados, trabajadores
en misin, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas;

cambios al sistema de gestin de S y


SO, incluyendo la poltica y los
objetivos de S y SO. Se deben
conservar los registros de las
revisiones por la direccin.
Los elementos de entrada para las
revisiones por la direccin deben
incluir:
1. Los resultados de las auditoras
internas y las evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales
aplicables y con los otros requisitos que
la organizacin suscriba.

3. Verificar antes del inicio del trabajo y


peridicamente, el cumplimiento de la
obligacin de afiliacin al Sistema
General de Riesgos Laborales,
considerando la rotacin del personal
por parte de los proveedores
contratistas y subcontratistas, de
conformidad con la normatividad
vigente;

2. Los resultados de la participacin y


consulta.

4. Informar a los proveedores y


contratistas al igual que a los
trabajadores de este ltimo. previo al
inicio del contrato, los peligros y riesgos
generales y especficos de su zona de
trabajo incluidas las actividades o
tareas de alto riesgo, rutinarias y no
rutinarias. as como la forma de
controlarlos y las medidas de
prevencin y atencin.de emergencias.
En este propsito, se debe revisar
peridicamente durante cada ao, la
rotacin de personal y asegurar que
dentro delalcance de este numeral. el
nuevo personal reciba la misma
informacin;

5. El grado de cumplimiento de los


objetivos.

5. Instruir a los proveedores,


trabajadores cooperados, trabajadores
en misin,

3. La(s) comunicacin(es) pertinentes


de las partes interesadas externas,
incluidas las quejas.
4. El desempeo de S y SO de la
organizacin.

6. El estado de las investigaciones de


incidentes, acciones correctivas y
acciones preventivas.
7. Acciones de seguimiento de
revisiones anteriores de la direccin.
8. Circunstancias cambiantes, incluidos
los cambios en los requisitos legales y
otros relacionados con S y SO.
9. Recomendaciones para la mejora.
Las salidas de las revisiones por la
direccin deben ser coherentes con el
compromiso de la organizacin con la
mejora continua y deben incluir las
decisiones y acciones relacionadas con

contratistas y sus trabajadores o


subcontratistas, sobre el deber de
informarle, .acerca de los presuntos
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales ocurridos durante el periodo
de vigencia del contrato para que el
empleador o contratante

los posibles cambios en:

ejerza las acciones de prevencin y


control que estn bajo su
responsabilidad; y

Otros elementos del sistema de gestin


de S y SO.

6. Verificar peridicamente y durante el


desarrollo de las actividades objeto del
contrato en la empresa, el cumplimiento
de la normatividad en seguridad y salud
el trabajo por parte de los trabajadores
cooperados, trabajadores en misin,
proveedores, contratistas y sus
trabajadores o subcontratistas.

Auditora y Revisin de la Alta Direccin


Articulo 29.

Auditoria de cumplimiento
del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo. SG-SST. El
empleador debe realizar una auditora
anual, la cual ser planificada con la
participacin del Comit Paritario o
Viga de Seguridad y Salud en el
Trabajo. S la auditora se realiza con
personal interno de la entidad, debe ser
independiente a la actividad, rea o
proceSQ objeto de verificacin.
Articulo 30. Alcance

de la auditoria de
cumplimiento del Sistema de Gesti6n
de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Desempeo en S y SO.
Poltica y objetivos de S y SO.
Recursos.

Las salidas pertinentes de la revisin


por la direccin deben estar disponibles
para comunicacin y consulta.

SG-SST El proceso de auditora de que


trata el presente captulo, deber
abarcar entre otros lo siguiente: " .
1. El cumplimiento de la poltica de
seguridad y salud en el trabajo;
2. El resultado de los indicadores de
estructura, proceso y resultado;
3. La participacin de los trabajadores;
4. El desarrollo de la responsabilidad y
la obligacin de rendir cuentas;
5. El mecanismo de comunicacin de
los contenidos del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, a los trabajadores;
6. La planificacin, desarrollo y
aplicacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST;
7. La gestin del cambio;
8. La consideracin de la seguridad y
salud en el trabajo en la~ nuevas
adquisiciones;
9. El alcance y aplicacin del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en
el trabajo SG-SST frente a los.
proveedores y contratistas;
10. La supervisin y medicin de los
resultados;
11. El proceso de investigacin de
incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, y su efecto
sobre el mejoramiento de la seguridad
y salud en el trabajo en la empresa;
12. El desarrollo del proceso de
auditora; y13. La evaluacin por parte

de la alta direccin.
Articulo 31. Revisin

por la alta
direccin. La alta direccin,
independiente del tamao de la
empresa, debe adelantar una revisin
del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el trabajo, la cual debe
realizarse por lo menos una (1) vez al
"ao, de conformidad con las
modificaciones en los procesos,
resultados de las auditoras y dems
informes que permitan recopilar
informacin sobre su funcionamiento.
La revisin de la alta direccin debe
permitir:
1. Revisar las estrategias
implementadas y determinar si han sido
eficaces para alcanzar los objetivos,
metas y resultados esperados del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo;
2. Revisar el cumplimiento del plan de
trabajo anual en seguridad y salud en el
trabajo y su cronograma; .
3.Analizar la suficiencia de los recursos
asignados para la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo y el cumplimiento
de los resultados esperados;
4.Revisar la capacidad del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, para satisfacer las
necesidades globales de la empresa en
materia de seguridad y salud en el
trabajo;
5.Analizar la necesidad de realizar
cambios en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, incluida la revisin de la poltica y
sus objetivos;

6. Evaluar la eficacia de las medidas de


seguimiento con base en las revisiones
anteriores de la alta direccin y realizar
los ajustes necesarios;
7.Analizar el resultado de los
indicadores y de las auditorias
anteriores del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST;
8.Aportar informacin sobre nuevas
prioridades y objetivos estratgicos de
la organizacin que puedan ser
insumos para la planificacin y la
mejora continua;
9. Recolectar informacin para
determinar si las medidas de
prevencin y control de peligros y
riesgos se aplican y son eficaces;
10.lntercambiar informacin con los
trabajadores sobre los resultados y su
desempeo en seguridad y salud en el
trabajo;
11.Servir de base para la adopcin de
decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificacin de peligros y el
control de los riesgos y en general
mejorar la gestin en seguridad y salud
en el trabajo de la empresa;
12.Determinar si promueve la
participacin de los trabajadores;
13.Evidenciar que se cumpla con la
normatividad nacional vigente aplicable
en materia de riesgos laborales, el
cumplimiento de los estndares
mnimos del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales que le apliquen
14.Establecer acciones que permitan la
mejora continua en seguridad y salud

en el trabajo;
15.Establecer el cumplimiento de
planes especficos, de las metas
establecidas y de ios objetivos
propuestos;
16.lnspeccionar sistemticamente los
pu~stos de trabajo, las mquinas y
equipos y en general, lasinstalaciories
de la empresa;
17.vigilar las condiciones en los
ambientes de trabajo; 18.vigilarlas
condiciones de salud de los
trabajadores;
19.Mantener actualizada la
identificacin de peligros, la evaluacin
y valoracin de los riesgos;
2o..ldentificar la notificacin yla
investigacin de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales; .
21.ldentificar ausentismo laboral por
causas asociadas con seguridad y
salud en el trabajo;
22.ldentificar prdidas como daos a la
propiedad, mquinas y equipos entre
otros, relacionados con seguridad y
salud en el trabajo;
23. Identificar deficiencias en la gestin
de la seguridad y salud en el trabajo; e
24.ldentificar la efectividad de los
programas de rehabilitacin de la salud
de los trabajadores.
Pargrafo. Los resultados de la revisin
de la alta direccin deben ser
documentados y divulgados al
COPASST o Viga' de Seguridad y
Salud en el Trabajo y al responsable
del Sistema de Gestin de la Seguridad

y Salud en el
Trabajo SG-SSTquien deber definir e.
implementar las acciones preventivas,
correctivas y de mejora a que hubiere
lugar.
Articulo 32. Investigacin

de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales. La investigacin de las
causas de los incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, debe
adelantarse acorde con lo establecido
en el Decreto 1530. de 1996, la
Resolucin 140.1 de 20.0.7 expedida
por el entonces Ministerio de la
Proteccin Social, hoy Ministerio del
Trabajo
1. Identificar y documentar las
deficiencias del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSSTlo cual debe ser el soporte para la
implementcin de las acciones
preventivas, correctivas y de mejora
necesarias; ,
2. Informar de sus resultados a los
trabajadores directamente reiacionados
con sus causas o con sus controles,
para que participen activamente Em el
desarrollo de las acciones preventivas,
correctivas y de mejora;
3.lnformar a la alta direccin sobre el
ausentismo laboral por incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales; y
4.Alimentar el proceso de revisin que
haga la alta direccin de la gestin en
seguridad y salud el trabajo y que se
consideren tambin en las acciones de
mejora continua.
Pargrafo 1. los resultados de
actuaciones administrativas

desarrolladas por el Ministerio del


Trabajo y las recomendaciones por
parte de las Administradoras de
Riesgos laborales, deben ser
considerados como insumo para
plantear acciones correctivas,
preventivas o de mejora en materia de
seguridad y salud en el trabajo,
Pargrafo 2. Para las investigaciones
de que trata el presente artculo. el
empleador debe conformar un equipo
investigador que integre como mnimo
al jefe inmediato o supervisor del
trabajador accidentado o del rea
donde ocurri el evento, a un
representante del Comit Paritario o
Viga de Seguridad y Salud en el
Trabajo y al responsable del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo. Cuando'el empleador no
cuente con la estructura anterior,
deber conformar un equipo
investigador por trabajadores
capacitados para tal fin.
Mejoramiento
Articulo 33. Acciones

preventivas y
correctivas. El empleador debe
garantizar que, se definan e
implementen las' acciones preventivas
y correctivas necesarias, con base en
los resultados de la supervisin y
medicin de la eficacia del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Estas acciones entre otras, deben estar
orientadas a:
1. Identificar y analizar las causas
fundamentales de las no
conformidades'con base en lo
establecido en el presente decreto y las
dems disposiciones que regulan los
aspectos del Sistema General de

Riesgos laborales; y,
2. l a adopcin, planificacin,
aplicacin, comprobacin de la eficacia
y documentacin de las medidas
preventivas y correctivas.
Pargrafo 1. Cuando se evidencie que
las medidas de prevencin y proteccin
relativas a los peligros y riesgos en
Seguridad y Salud en el Trabajo son
inadecuadas o pueden dejar de ser
eficaces, estas debern someterse a
una evaluacin y jerarquizacin
prioritaria y sin demora por parte del
empleador o contratante,de acuerdo
con lo establecido en el presente
decreto.
Pargrafo 2. Todas las acciones
preventivas y correctivas deben estar
documentadas, ser difundidas a ,los
niveles pertinentes, tener responsables
y fechas de cumplimiento.
Articulo 34. Mejora

continua. El
empleador debe dar las directrices y
otorgar los recursos necesarios para la
mejora continua del Sistema de Gestin
de' la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST, con el objetivo de mejorar la
eficacia de todas susactvidades y el
cumplimiento de sus propsitos.
Entre otras, debe considerar las
siguientes fuentes para identificar
oportunidades de mejora:
1. El cumplimiento de los objetivos del
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST;
2. Los resultados de la intervencin en
los peligros y los riesgos priorizados;
3. Los resultados de la auditora y
revisin del Sistema de Gestin de la
Seguridd y Salud en el Trabajo SG-

SST, incluyendo la investigacin de los


incidentes, accidentes y enfermedades
laborales; ,
4. Las recomendaciones presentadas
por los trabajadores y el Comit
Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo o Viga de Seguridad y Salud
en el Trabajo, segn corresponda; ,
5. Los resultados de los programa!) de
promocin y prevencin; 6. El resultado
de la supervisin realizado por la alta
direccin; y 7. Los cambios en
lesislacin que apliquen a la
organizacin.

Disposiciones Finales
Articulo 35. Capacitacin

obligatoria. Los
responsables de la ejecucin de los
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Saluden,el Trabajo SG-SST, debern ,
realizar el curso de capacitacin virtual
de cincuenta (50) 'horas sobre el
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST que defina
el Ministerio del Trabajo en desarrollo
de las acciones sealadas en el literal
a) del artrculo 12
de la ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobacin del mismo.
Articulo 36. Sanciones.

El
incumplimiento a lo establecido en el
presente decreto y dems normas que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan,
ser sancionado en los trminos
previstos en el artculo 91,del Decreto
1295 de 1994, modificado parcialmente
y adicionado por el artculo 13 de la Ley
1562 de 2012 y las normas que a su
vez lo adicionen, modifiquen o

sustituyan.
Pargrafo: Las Administradoras de
Riesgos Laborales realizarn la
vigilancia delegada del cumplimiento de
lo dispuesto en el presente decreto e
informarn a las Direcciones
Territoriales del Ministerio del Trabajo
los casos en los cuales se evidencia el
no cumplimiento del mismo por parte
de sus empresas afiliadas.
Articulo 37. Transicin.

Los empleadores
debern sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG SST para lo cual, a partir de la
publicacin del presente decreto
debern dar inicio a las acciones
necesarias para ajustarse a lo
establecido en esta disposicin' y
tendrn unos plazos para culminar la
totalidad del proceso, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente
decreto, de la sjguiente manera:a)
Dieciocho (18) meses para las
empresas de menos de diez (10)
trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las
empresas con diez (10) a doscientos
(200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las
empresas d e ' doscientos uno (201) o
ms trabajadores.
Paragrafo 1. Para ajustarse alas
plazos establecidos en el presente
artculo, las . empresas tendrn'en
cuenta el promedio de nmero total de
trabajadores, independientemente de
su forma de contratacin, del ao
inmediatamente anterior a la fecha de
publicacin del presente decreto, lo
cual deber quedar certificado por el

representante legal de la empresa.


Pargrafo 2. Para efectos del presente
decreto, las Administradoras de
Riesgos Laborales brindaran asesora y
asistencia tcnica a las empresas
afiliadas para la implementacin del
SG-SST, conforme a los plazos
definidos en el presente artculo y del
cumplimiento de esta obligacin,
presentarn informes semestrales a las
Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo. '
Pargrafo 3. Hasta que se venzan los
plazos establecidos en el presente
artculo por tamao de empresa, se
deber dar cumplimiento a lo
establecido en la Resolucin 1016 de
1989.
Articulo 38. Vigencia

y derogatoria. El
presente decreto rige a partir de su
publicacin, 'de conformidad con la
transicin establecida en el artculo 37
del presente decreto, y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.