(TUO D.S. 003-97-TR del 27.03.97) RGTO: D.S. 001-96-TR del 24.01.96 Concepto del Contrato de Trabajo
El contrato de trabajo es el acuerdo voluntario
entre el trabajador y el empleador para intercambiar actividad subordinada por remuneración.
El contrato de trabajo da inicio a la relación
laboral, generando un conjunto de derechos y obligaciones para el trabajador y el empleador. D.S. 003-97-TR (Art 4) » En toda prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. » El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El primero podrá celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo en los casos y con los requisitos que la presente Ley establece. » También puede celebrarse por escrito contratos en régimen de tiempo parcial sin limitación alguna. D.S. 003-97-TR Art. 53 Los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando así lo requieran las necesidades del mercado o mayor producción de la empresa, así como cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar o de la obra que se ha de ejecutar, excepto los contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por su naturaleza puedan ser permanentes CONTRATOS MODALES Son contratos de naturaleza temporal: a) El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva actividad; b) El contrato por necesidades del mercado; c) El contrato por reconversión empresarial.
Son contratos de naturaleza accidental:
a) El contrato ocasional; b) El contrato de suplencia; c) El contrato de emergencia.
Son contratos de obra o servicio:
a) El contrato específico; b) El contrato intermitente; c) El contrato de temporada. INICIO DE NUEVA ACTIVIDAD Es aquel celebrado entre un empleador y un trabajador originados por el inicio de una nueva actividad empresarial. Su duración máxima es de tres años.
El inicio de la actividad productiva.
Como la posterior instalación o apertura de nuevos establecimientos o mercados. Inicio de nuevas actividades o el incremento de las ya existentes dentro de la misma empresa. NECESIDAD DE MERCADO Se celebra entre un empleador y un trabajador con el objeto de atender incrementos coyunturales de la producción originados por variaciones sustanciales de la demanda en el mercado aun cuando se trate de labores ordinarias que formen parte de la actividad normal de la empresa y que no pueden ser satisfechas con personal permanente. Este puede ser renovado sucesivamente hasta el término máximo de cinco años.
Deberá constar la causa objetiva que justifique la
contratación temporal. Dicha causa objetiva deberá sustentarse en un incremento temporal e imprevisible del ritmo normal de la actividad productiva, con exclusión de las variaciones de carácter cíclico o de temporada que se producen en algunas actividades productivas de carácter estacional. RECONVERSION EMPRESARIAL
Es celebrado en virtud a la sustitución,
ampliación o modificación de las actividades desarrolladas en la empresa, y en general toda variación de carácter tecnológico en las maquinarias, equipos, instalaciones, medios de producción, sistemas, métodos y procedimientos productivos y administrativos. Su duración máxima es de dos años. OCASIONAL
Es aquel celebrado entre un empleador y
un trabajador para atender necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del centro de trabajo. Su duración máxima es de seis meses al año. SUPLENCIA Es aquel celebrado entre un empleador y un trabajador con el objeto que este sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo vínculo laboral se encuentre suspendido por alguna causa justificada prevista en la legislación vigente, o por efecto de disposiciones convencionales aplicables en el centro de trabajo. Su duración será la que resulte necesaria según las circunstancias.
En tal caso el empleador deberá reservar el puesto a su
titular, quien conserva su derecho de readmisión en la empresa, operando con su reincorporación oportuna la extinción del contrato de suplencia.
En esta modalidad de contrato se encuentran comprendidas
las coberturas de puestos de trabajo estable, cuyo titular por razones de orden administrativo debe desarrollar temporalmente otras labores en el mismo centro de trabajo. EMERGENCIA
El contrato de emergencia es aquel que
se celebra para cubrir las necesidades promovidas por caso fortuito o fuerza mayor coincidiendo su duración con la de la emergencia. OBRA o SERVICIO Son aquellos celebrados entre un empleador y un trabajador, con objeto previamente establecido y de duración determinada. Su duración será la que resulte necesaria.
En este tipo de contratos podrán celebrarse las
renovaciones que resulten necesarias para la conclusión o terminación de la obra o servicio objeto de la contratación. DOCTRINA: Luigi De Litala “Contrato de Trabajo” Ed. López & Etchegoyen S.R.L,, Bs As 1946, pág 190)
Quinto.- “…si un contador es aceptado como empleado
para redactar un balance, si un ayudante es aceptado por todo el periodo de construcción de una casa, en estos casos nos parece que el contrato es por tiempo determinado, ya que el prestador de servicios sabe que a la cesación de la redacción del balance, o a la cesación de la construcción de la casa, la relación de trabajo habrá terminado; término que puede prever por lo menos de un modo muy aproximado. Por el contrario, si un ayudante fuese aceptado para prestar su obra en todas las construcciones que una empresa realizará, el contrato sería por tiempo indeterminado, ya que el prestador de servicios ignora cuándo la empresa terminará de construir casas...”
(Cas 2056-2004 del 30.01.06.- RS,VR,EC,LR,RM)
INTERMITENTE Son aquellos celebrados entre un empleador y un trabajador, para cubrir las necesidades de las actividades de la empresa que por su naturaleza son permanentes pero discontinuas.
Estos contratos podrán efectuarse con el mismo
trabajador, quien tendrá derecho preferencial en la contratación, pudiendo consignarse en el contrato primigenio tal derecho, el que operará en forma automática, sin necesidad de requerirse de nueva celebración de contrato o renovación. INTERMITENTE I En el contrato escrito que se suscriba deberá consignarse con la mayor precisión las circunstancias o condiciones que deben observarse para que se reanude en cada oportunidad la labor intermitente del contrato.
El tiempo de servicios y los derechos sociales
del trabajador contratado bajo esta modalidad se determinarán en función del tiempo efectivamente laborado. TEMPORADA Con el objeto de atender necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento, que se cumplen sólo en determinadas épocas del año y que están sujetas a repetirse en períodos equivalentes en cada ciclo en función a la naturaleza de la actividad productiva. TEMPORADA I
Necesariamente deberá constar por
escrito lo siguiente: La duración de la temporada; La naturaleza de la actividad de la empresa establecimiento o explotación; y, La naturaleza de las labores del trabajador. TEMPORADA II Si el trabajador fuera contratado por un mismo empleador por dos temporadas consecutivas o tres alternadas tendrá derecho a ser contratado en las temporadas siguientes.
Para hacer efectivo el ejercicio del derecho, el trabajador deberá
presentarse dentro de los 15 días anteriores al inicio de la temporada, vencidos los cuales caducará su derecho a solicitar su readmisión en el trabajo.
Se asimila también al régimen legal del contrato de temporada a los
incrementos regulares y periódicos de nivel de la actividad normal de la empresa o explotación, producto de un aumento sustancial de la demanda durante una parte del año, en el caso de los establecimientos o explotaciones en los cuales la actividad es continua y permanente durante todo el año.
También se asimila las actividades feriales.
EL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO Implica una actividad puesta al servicio del empleador (operae). El trabajo se realiza en relación de dependencia y subordinación. La relación es de ajeneidad, es decir, que el trabajador no asume el riesgo del negocio, trabaja por cuenta ajena. La relación de trabajo es personal (personalísima respecto del trabajador) no así respecto del empleador que puede cambiar sin que se modifiquen la prestación laboral (sucesión laboral). El empleador tiene el poder directivo, tiene la dirección del trabajo. La prestación laboral es ilimitada y el empleador dispone de la forma, oportunidad y lugar de la prestación. La prestación laboral es de tracto sucesivo y de carácter indefinido por presunción legal. EL CONTRATO DE OBRA Implica el cumplimiento de un resultado (opus) El *contratista actúa independientemente. El *contratista asume determinado riesgo. Los *contratista son autónomos en su prestación, sin que afecte a esta autonomía las instrucciones o las coordinaciones que deba efectuar con el comitente. Es limitada el encargo efectuado. Es temporal y se agota con el resultado. EL CONTRATO DE LOCACIÓN DE SERVICIOS Implica el cumplimiento de un servicio pactado. El *locador actúa independientemente. El *locador asume determinado riesgo. En la locación el *locador puede usar los servicios de terceros salvo que, conforme lo señala el artículo 1766 del Código Civil, los usos y costumbres no lo permitan. El *locador es autónomo en su prestación, sin que afecte a esta autonomía las instrucciones o las coordinaciones que deba efectuar con el comitente. Es limitada el encargo efectuado. Es temporal y se agota con la ejecución del servicio pactado. Concepto del Contrato de Trabajo
El contrato de trabajo es el acuerdo voluntario
entre el trabajador y el empleador para intercambiar actividad subordinada por remuneración.
El contrato de trabajo da inicio a la relación
laboral, generando un conjunto de derechos y obligaciones para el trabajador y el empleador. D.S. 003-97-TR (Art 77°) Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarán como de duración indeterminada. Desnaturalización del Contrato 77 / 78
a) Si el trabajador continua laborando después de la fecha de
vencimiento del plazo estipulado, o después de las prórrogas pactadas, si estas exceden del límite máximo permitido; b) Cuando se trata de un contrato para obra determinada o de servicio específico, si el trabajador continúa prestando servicios efectivos, luego de concluida la obra materia de contrato, sin haberse operado renovación; c) Si el titular del puesto sustituido, no se reincorpora vencido el término legal o convencional y el trabajador contratado continuare laborando; d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de simulación o fraude a las normas establecidas en la presente ley.
Los trabajadores permanentes que cesen no podrán ser
recontratados bajo ninguna de las modalidades previstas en este Título, salvo que haya transcurrido un año del cese. Contratación Administrativa de Servicios
D. Leg 1057 del 27.06.08 Edmundo Villacorta R
D. S. 075-2008-PCM del 24.11.08 Resoluciones del Tribunal Constitucional RTC 0002-2010-PI/TC DEL 07.09.10 MAS DE 5,000 CIUDADANOS Por la Ley N.º 29157, publicada en el diario oficial El Peruano el 20 de diciembre de 2007, el Congreso de la República delegó en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre diversas materias relacionadas con la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos (en adelante “TLC” o “ALC”), y con el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento. En su artículo 1º la precitada norma establece que la finalidad de dicha delegación es “facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento”, sustentándose para ello en los artículos 101.4º y 104º de la Constitución, así como en los artículos 76.1.dº y 90º del Reglamento del Congreso. RTC 0002-2010-PI/TC DEL 07.09.10 MAS DE 5,000 CIUDADANOS 19.- Por ello, este Colegiado concluye expresando que el contenido del contrato regulado en la norma impugnada tiene las características de un contrato de trabajo y no de un contrato administrativo, en la medida en que prevé aspectos tales como la determinación de la jornada de trabajo (que implica incluso determinar el horario de trabajo, pues de lo contrario sería imposible controlar la jornada semanal), así como los descansos semanales y anual. Cabe considerar también que la denominación dada por el legislador a la norma cuestionada resulta, cuando menos, imprecisa, dado que le pretende conferir un significado distinto al contenido que regula. RTC 0002-2010-PI/TC DEL 07.09.10 MAS DE 5,000 CIUDADANOS 46.- Por ello este Colegiado considera en este caso –más allá de las críticas que algunos fallos anteriores hubieran generado en ciertos sectores–, corresponde dictar una sentencia interpretativa (Vid. STC 0004-2004-CC, fundamento 3.3), la que encuentra su fundamento normativo en diversas disposiciones constitucionales (artículos 38º, 45º, 51º y 93º de la Constitución); ello porque el Tribunal debe actuar responsablemente al advertir que si se declarase la inconstitucionalidad de la Ley impugnada, se generaría un vacío normativo, que importaría dejar sin derechos laborales a quienes han sido contratados bajo su marco regulatorio, situación que sería manifiestamente inconstitucional. RTC 0002-2010-PI/TC DEL 07.09.10 MAS DE 5,000 CIUDADANOS 47.- De modo que, a partir de la presente sentencia, el artículo 1º del Decreto Legislativo N.º 1057 debe ser interpretado de modo que toda actividad interpretativa hecha respecto del denominado “contrato administrativo de servicios”, deba entenderse que dicho contrato es propiamente un RÉGIMEN “ESPECIAL” de contratación laboral para el sector público, el mismo que como ya se ha expuesto, resulta compatible con el marco constitucional.
RTC 03818-2009-PA/TC del 12.10.10 Roy Marden Leal Maytahuari 4.- Antes de ingresar a evaluar el fondo de controversia conviene recordar que en el Exp. N.º 002-2010-PI/TC se emitió una sentencia interpretativa mediante la cual se declaró que el Decreto Legislativo N.º 1057 era constitucional, por las siguientes razones: a) Es un régimen laboral especial, debido a que reconoce todos los derechos laborales individuales que proclama la Constitución a favor de los trabajadores, a pesar de la calificación asignada por el legislador delegado. b) Los derechos y beneficios que reconoce el CAS como régimen laboral especial no infringen el principio-derecho de igualdad con relación al tratamiento que brindan el régimen laboral público y el régimen laboral privado, ya que los tres regímenes presentan diferencias de tratamiento que los caracterizan y que se encuentran justificadas en forma objetiva y razonable. RTC 03818-2009-PA/TC del 12.10.10 Roy Marden Leal Maytahuari 5.- En sentido similar, debe enfatizarse que a partir del 21 de setiembre de 2010, ningún juez del Poder Judicial o Tribunal Administrativo de carácter nacional adscrito al Poder Ejecutivo puede inaplicar el Decreto Legislativo N.º 1057, porque su constitucionalidad ha sido confirmada a través de la sentencia recaída en el Exp. N.º 00002-2010-PI/TC. Ello porque así lo disponen el segundo párrafo del artículo VI del Título Preliminar y el artículo 82º del CP Const., así como la Primera Disposición General de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. RTC 03818-2009-PA/TC del 12.10.10 Roy Marden Leal Maytahuari 6.- Dichas conclusiones llevan a que este Tribunal establezca que en el proceso de amparo resulta innecesario e irrelevante que se dilucide si con anterioridad a la suscripción del contrato administrativo de servicios el demandante había prestado servicios de contenido laboral encubiertos mediante contratos civiles, pues en el caso de que ello hubiese ocurrido, dicha situación de fraude constituye un período independiente del inicio del contrato administrativo de servicios, que es constitucional. Por lo tanto, dicha situación habría quedado consentida y novada con la sola suscripción del contrato administrativo de servicios. Consecuencias de fallo distinto Código Procesal Constitucional.- Artículo 82.- Cosa juzgada Las sentencias del Tribunal Constitucional en los procesos de inconstitucionalidad y las recaídas en los procesos de acción popular que queden firmes tienen autoridad de cosa juzgada, por lo que vinculan a todos los poderes públicos y producen efectos generales desde el día siguiente a la fecha de su publicación.
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.- Primera.- Los
jueces y Tribunales interpretan y aplican las leyes y toda norma con rango de ley y los reglamentos respectivos según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos, bajo responsabilidad. RTC 01154-2011-PA/TC 13.12.11
Luz Mery Huanca Herrera
5. Cabe precisar que, de conformidad con la información detallada en la Constancia de Prestación de Servicios de fecha 25.03.10, suscrita por el Jefe de la Oficina Zonal de Huánuco de COFOPRI -que obra a fojas 80- la recurrente no sólo ha prestado servicios a la emplazada bajo la modalidad del CAS o de contratos civiles, sino que también lo ha efectuado en calidad de servicios personales durante los períodos comprendidos entre el 01.01. al 31.12.00 y desde el 01.01.03 hasta el 12.06. 07.
6. En efecto, como se acredita del certificado de trabajo que corre a fojas 76, la demandante trabajó en el PETT del 01.01 al 31.12.00, ocupando la plaza N.° 120 del Cuadro para Asignación de Personal, bajo el régimen laboral de la actividad privada, desempeñándose como tesorera.
7. Igualmente, consta a fojas 78 el certificado de trabajo que da cuenta que la demandante laboró en el PETT del 01.02.03 al 12.06.07, bajo la modalidad de contratación por servicios específicos, sujeta al régimen laboral de la actividad privada, desempeñándose como especialista administrativo –administradora, y ocupando la plaza N.° 219 del Cuadro para Asignación de Personal, como se corrobora del contrato por servicios específicos que obra a fojas 29. RTC 01154-2011-PA/TC 13.12.11
Luz Mery Huanca Herrera
8.- Hecha la precisión que antecede, cabe manifestar que en forma posterior a este último periodo está acreditado que: i) desde el 13.06.07 hasta el 30.06.08 la demandante prestó servicios mediante contratos de locación de servicios, como Asistente Administrativo I, conforme se advierte de la citada constancia de fojas 80 y de la instrumental obrante a fojas 27; ii) la demandante laboró como Asistente Administrativo I, bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo N.° 1057, desde el 01.07.08 hasta el 30.09. 09, conforme se advierte de los contratos y declaraciones juradas obrantes de fojas 9 a 26; y iii) desde el 01.10.09 hasta el 31.05. 10 la demandante prestó servicios mediante contratos de locación de servicios, como Administradora, conforme se advierte de los contratos obrantes de fojas 2 a 7 y de la citada constancia de fojas 80. RTC 01154-2011-PA/TC 13.12.11
Luz Mery Huanca Herrera
9.- Así las cosas y atendiendo al carácter irrenunciable de los derechos laborales que preconiza el artículo 26º de la Constitución, resulta relevante destacar la continuidad en las labores administrativas realizadas por la demandante independientemente de la modalidad de su contratación, hecho que permite concluir que los supuestos contratos de locación de servicios y contratos administrativos de servicios encubrieron, en realidad, una relación de naturaleza laboral y no civil, por lo que la actora solamente podía ser despedida por causa derivada de su conducta o capacidad laboral que lo justifique, lo que no ha ocurrido en el presente caso. RTC 01154-2011-PA/TC 13.12.11
Luz Mery Huanca Herrera
10.- En consecuencia, se ha vulnerado el derecho constitucional al trabajo, por lo que, en mérito de la finalidad restitutoria del proceso de amparo, procede la reposición de la demandante en el cargo que venía desempeñando. FIN