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ON LINE 2019
Oscar Saravia López
http://ComprasEstatales.org
http://LicitaFacil.pe
SEMINARIOS ANTERIORES
• Cómo Venderle al Estado
• Responsabilidad en las Contrataciones del Estado
• Corrupción en las Contrataciones del Estado
• El SEACE, oportunidades de Negocio
• Cómo Analizar las Bases de un Procedimiento de
Selección
• Consultas y Observaciones a las Bases
• Cómo Elaborar una Oferta Exitosa
NEGOCIO
Producto Mercado
Organización
Evalúe las Posibilidades de su Empresa
¿Qué ventajas
¿Estoy organizado
comparativas tengo
para Venderle al
para competir con
Estado?
otros proveedores?
BIENES
Equipos de Oficina,
útiles de escritorio,
alimentos, Vehículos,
Maquinaria, etc.
CONSULTORÍA DE
OBRAS
Supervisión y
Expedientes Técnicos.
Regulado por
Leyes y
Bienes Reglamentos,
¿Es igual que Públicos Normas y
venderle a la Principios
Empresa Privada?
Responsabilidad
administrativa, Civil
y Penal
CONCEPTOS IMPORTANTES
• Determinación de la Necesidad
• Elaboración de los EETT - TDR - RTM –
Requisitos de Calificación - Evaluación
• Estudio de Mercado – Cotización
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
• Colusión
• Cohecho (Soborno)
• Negociación Incompatible
• Delito contra la función jurisdiccional
• Delito contra la Fe Pública
COLUSIÓN
Acuerdo clandestino alcanzado entre dos o más personas para
perjudicar a un tercero.
• Colusión ilegal simple, cuando un funcionario público concerta
con un tercero para defraudar al Estado. Este puede darse
dentro de un proceso de contratación pública y es descubierto
antes de afectar el patrimonio estatal.
• Colusión ilegal agravada ocurre cuando el delito se ha
consumado y se ha afectado el patrimonio del Estado.
Entonces, se sanciona con cárcel de seis a 15 años.
COHECHO (Soborno)
Los delitos de cohecho, también denominados “delitos
de corrupción de funcionarios”, vienen a representar un
conjunto de delitos consistentes en la compra-venta de
la función pública.
La característica común de estos es su “bilateralidad” o
la naturaleza de “delitos de participación necesaria”; ya
que, siempre, las partes que intervienen son dos
NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE
El funcionario o servidor público que indebidamente en forma
directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en
provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u
operación en que interviene por razón de su cargo, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de 4 ni
mayor de 6 años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2
del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa
CONTRA LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
Falsa declaración en procedimiento administrativo
El que, en un procedimiento administrativo, hace
una falsa declaración en relación a hechos o
circunstancias que le corresponde probar, violando
la presunción de veracidad establecida por ley, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro años
CONTRA LA FE PÚBLICA (FALSIFICACIÓN
DE DOCUMENTOS)
Aquellos en los que se cometa falsedad simulando,
suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y con
perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando
nombre, calidad o empleo que no le corresponde pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez
años y con treinta a noventa días-multa si se trata de un
documento público
LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS
PERSONAS JURÍDICAS
Ley 30424, promulgada en abril de 2016,
modificada por el Decreto 1352 reconoce la
responsabilidad penal independiente de una
persona jurídica por soborno e impone sanciones
que van desde multas, inhabilitación de
contratación gubernamental hasta la disolución
de la entidad legal.
CORRUPCIÓN EN LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(RAE)DEFINICIÓN DE CORRUPCIÓN (RAE)
• Acción y efecto de corromper o corromperse.
• En las organizaciones, especialmente en las públicas, práctica consistente en la
utilización de las funciones y medios de aquellas en provecho, económico o de otra
índole, de sus gestores.
CORROMPER
• Alterar y trastrocar la forma de algo. U. t. c. prnl.
• Echar a perder, depravar, dañar o pudrir algo. U. t. c. prnl.
• Sobornar a alguien con dádivas o de otra manera.
DELITOS DE CORRUPCIÓN
• Entidad
• Proveedores
• Otros Organismos Públicos o
Privados
PROPUESTAS
• Establecer un Marco Legal uniforme y eficiente
• Permanente Capacitación de Funcionarios y Servidores. (Especializada y en Valores)
• Selección y designación de Funcionarios, Servidores e Integrantes de Comités de Selección
• Documentos estándar (Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, Términos de
Referencia y Estudios de Mercado, etc.)
• Documentos Normativos (Directivas)
• Inteligencia de Negocios (SEACE)
• Supervisión y Control adecuados, permanentes y oportunos (OSCE, CGR, OCI, etc.)
• Verificación de información y documentos (SUNAT, Colegios profesionales, SUNARP, etc.)
• Participación de las Universidades y Colegios Profesionales
• Participación de la Sociedad Civil en las Contrataciones Estatales.
EL SEACE OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
Es el sistema electrónico que permite el
intercambio de información y difusión
sobre las contrataciones del Estado, así
como la realización de transacciones
electrónicas. En el Sistema Electrónico
de Contrataciones del Estado (SEACE)
se registran todos los documentos
vinculados al proceso, incluyendo
modificaciones contractuales, laudos,
conciliaciones, entre otros.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
http://prodapp4.seace.gob.pe/pac3-publico/
MÓDULOS DISPONIBLES SEACE 3
• Inicio
• Planes Anuales
• Procesos de Selección
• Subasta Inversa
• Acuerdo Marco
• Compras Corporativas
• Cubso
• Documentos y Publicaciones
• Acceso
BUSCADORES
Revisar:
• LICITEC – SOPNEG
• AS-001-2019-MDA MUNICIPALIDAD
• LUMENSOFT DISTRITAL DE AQUIA
• INFOSICOES • AS-004-2019-CS-HSJCH GOBIERNO
• PERÚ CONTRATA REGIONAL DE ICA- SALUD
CHINCHA – PISCO
• LATAMCOMPRA • SIE010-2019-MDW
• LICISMART MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
• CONCURSOS PÚBLICOS WANCHAQ
CÓMO ANALIZAR LAS BASES DE UN
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
DEFINICIONES RLCE
Bases: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Público,
Adjudicación Simplificada y Subasta Inversa Electrónica que contiene el conjunto
de reglas formuladas por la Entidad para la preparación y ejecución del contrato.
Bases integradas: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso
Público y Adjudicación Simplificada cuyo texto incorpora las modificaciones que se
hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones, la
implementación del pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea el caso; o,
cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse presentado
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado acciones de supervisión.
DIRECTIVA N° 001-2019-OSCE/CD
BASES Y SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS ESTÁNDAR PARA LOS
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN A CONVOCAR EN EL MARCO DE LA LEY N° 30225
OBJETO: Regular el contenido y obligatoriedad de la utilización de las Bases y Solicitudes
de Expresión de Interés Estándar que forman parte de la presente directiva
ALCANCE: La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
que se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artículo 3 de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y sus
modificatorias.
CONTENIDO DE LA SECCIÓN GENERAL
1.7 FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las ofertas se presentan conforme lo establecido en el artículo 59 del Reglamento.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que
conforman la oferta deben estar debidamente firmados por el postor (firma
manuscrita). Los demás documentos deben ser visados por el postor. En el caso de
persona jurídica, por su representante legal, apoderado o mandatario designado para
dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o su apoderado. No se acepta el
pegado de la imagen de una firma o visto. Las ofertas se presentan foliadas.
https://youtu.be/j95ZJvXcoYk
CONTENIDO DE LA SECCIÓN ESPECÍFICA
• CAPÍTULO I - Generalidades
• CAPÍTULO II - Del Procedimiento de Selección
• CAPÍTULO III - Requerimiento
• CAPÍTULO IV – Factores de Evaluación Técnica
• CAPÍTULO V - Proforma del Contrato
ANEXOS
• ANEXO Nº 1 - Declaración Jurada de Datos del Postor
• ANEXO Nº 2 - Declaración Jurada de (Art. 52 del Reglamento)
• ANEXO Nº 3 - Declaración Jurada de cumplimiento de los Términos De Referencia
• ANEXO Nº 4 - Declaración Jurada de plazo de Prestación del Servicio
• ANEXO Nº 5 - Promesa de Consorcio
• ANEXO Nº 6 - Precio de la Oferta
• ANEXO Nº 7 - Declaración Jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación
de la Exoneración del IGV
• ANEXO Nº 8 - Experiencia del Postor en la Especialidad
• ANEXO Nº 9 - Declaración Jurada (Numeral 49.4 del Artículo 49 del Reglamento)
• ANEXO Nº 10 - Solicitud de bonificación del diez por ciento (10%) por servicios
prestados fuera de la provincia de Lima y Callao
NOTAS, SECCIÓN GENERAL
webinar@comprasestatales.org
A
C
Lima, 20 de Setiembre de 2019
999 3 555 27