Legislación en Trabajos de Alto Riesgo en COLOMBIA

Tareas de Alto Riesgo
Legislación en tareas de alto riesgo en Colombia

Dante Acosta Mejía
Agosto de 2019
Tareas de Alto Riesgo en Colombia
¿Qué son?
Según el Decreto 2090 de 2003
• «…entendiendo por actividades de alto riesgo aquellas
en las cuales la labor desempeñada implique la
disminución de la expectativa de vida saludable o la
necesidad del retiro de las funciones laborales que
ejecuta…»
Otra Definición:
Es toda actividad que por su naturaleza o lugar
donde se realiza, implica la exposición a peligros que
de no tomarse los controles necesarios, si este se
materializa la consecuencia para las personas, los
procesos y las empresas pueden ser graves, mortales
o catastróficas.
¿Cuáles son los TRABAJOS de alto riesgo?
TRABAJO EN ALTURAS ESPACIO CONFINADO TRABAJOS EN CALIENTE
TRABAJO CON ENERGIAS PELIGROSAS

Trabajo Seguro en Alturas
¿Qué es? De acuerdo con la Resolución 1409 de 2012, se
entiende como Trabajo Seguro en Alturas toda labor o desplazamiento que
se realice a 1,50 metros o más sobre un nivel inferior.
…Considerado un trabajo de alto riesgo y conforme a las estadísticas

nacionales, es una de las principales causas de accidentalidad y muerte laboral.
"El 12% del total de las fatalidades reportadas durante el 2017 ocurrieron por caídas de altura..."
NORMATIVA APLICABLE…
Resolución 1409 de 2012 Resolución 1903 de 2013

"Por la cual se establece el Reglamento "Por la cual se modifica parcialmente la
de Seguridad para la protección contra Resolución 1409 de 2012 en cuanto a los
caídas en trabajo en alturas". niveles de formación en alturas y se
dictan otras disposiciones".
Resolución 3673 de 2008 Resolución 1178 de 2017

"Por la cual se establece el Reglamento "Por la cual se establecen los requisitos técnicos y
Técnico de Trabajo Seguro en Alturas". de seguridad para proveedores del servicio de
capacitación y entrenamiento en Protección
Derogada por la Res. 1409 de 2012 Contra Caídas en Trabajo en Alturas".
RESOLUCIÓN 1409 de 2012

Contenido principal:
Disposiciones Generales Obligaciones y Requerimientos

- Objeto - Del Empleador
- Campo de aplicación - Del Trabajador
- Definiciones - De las ARL
Programa de PPCC Disposiciones Finales

- Medidas de Prevención - Vigilancia y control
- Medidas de Protección - Sanciones
- Plan de Emergencias - Plazos y vigencias
Obligaciones y requerimientos:
EMPLEADOR
- Incluir en el SGSST la Res. 1409 de 2012.
- Implementar un Programa de PPCC.
- Realizar exámenes médicos con énfasis en alturas a sus trabajadores.
- Capacitar al personal en TSA y cubrir los costos de la capacitación.
- Garantizara resistencia de las estructuras.
- Plan de Emergencia y Procedimiento de Rescate en Alturas.

TRABAJADOR
- Asistir a las capacitaciones y aprobarlas
- Cumplir con los procedimientos establecidos.
- Informar sobre condiciones de salud que le generen restricciones.
- Usar adecuadamente las medidas de PPCC.
- Inspeccionar y reportar los daños de los sistemas y equipos de PPCC
- Participar en el diligenciamiento del Permiso de Trabajo y acatar las disposiciones

ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES (ARL)
- Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación

de riesgos de trabajo en alturas.
- Ejercer vigilancia y control en la prevención de riesgos

de trabajo en alturas.
- Asesorar a los empleadores sin costo y sin influir en su

compra sobre los EPP para trabajo en alturas
- Elaborar, publicar y divulgar guías técnicas estandarizadas

para la aplicación de la presente resolución
Programa de Prevención y Protección Contra Caídas:
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Capacitación en TSA Sistemas de Ingeniería Permiso de Trabajo Sistemas de Acceso
Documento legal,
firmado que autoriza
realizar un trabajo,
ayuda a identificar
peligros y prevenir
accidentes
Medidas Colectivas Se refiere a todas
aquellas medidas - Andamios
tomadas para hacer
- Escaleras
control en la fuente,
con el fin de eliminar
- Grúas canasta
o mitigar el riesgo de - Elevadores
caída. - Pretales
Programa de Prevención y Protección Contra Caídas:
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Son todas aquellas Punto de Anclaje Mecanismo de Anclaje Líneas de vida
que se implementan
para detener, atrapar
y proteger al
trabajador durante el
trayecto de su caída.
Entre ellas se
encuentran:
PASIVAS: Redes de Protección Corporal Conectores Plan de Rescate:
seguridad Debe ser socializado y
divulgado a todo el
personal, se debe hacer
simulacros periódicos
para evaluar su
efectividad, contar con
ACTIVAS personal entrenado
Trabajo en Espacio Confinado
Trabajo en Espacio Confinado
¿Qué es?
Definición según la OSHA "... Un espacio confinado tiene aperturas de entrada y
salida limitadas, es lo suficientemente grande para un empleado entrar y trabajar y no
esta designado para la ocupación de trabajo continuo…" OSHA 29 CFR1910.146
Definición según la NIOSH "...Un espacio confinado hace referencia a un espacio

que por su diseño tiene un número limitado de aberturas de entrada y salida, cuenta
con una ventilación natural desfavorable que podría contener o generar peligrosos
contaminantes del aire, y no está destinado para una presencia continua de
empleados…"
Trabajo en Espacios Confinados
En Colombia los trabajos en espacios confinados se apoyan en normas
internacionales como OSHA 29 CFR 1910.146 (Trabajo en Espacios Confinados)
y normas nacionales como la Ley 685 (código de minas) y el Decreto 1335 de
1987 (seguridad subterránea en minas).
OSHA 29 CFR 1910.146

Esta sección contiene los requisitos para las
prácticas y procedimientos para proteger a los
empleados de la industria general de los peligros
de la entrada en espacios confinados que
requieren permiso.
Ley 685 de 2001 Decreto 1335 de 1987

"Por la cual se expide el Código de Minas y "Mediante el cual se expide el
se dictan otras disposiciones". reglamento de seguridad en las
labores subterráneas".
Art 97: Seguridad de personas y bienes. En la

construcción de las obras y en la ejecución de
los trabajos de explotación, se deberán adoptar
y mantener las medidas y disponer del
personal y de los medios materiales necesarios
para preservar la vida e integridad de las
personas vinculadas… de conformidad con las
normas vigentes sobre seguridad, higiene y
salud ocupacional.
PROYECTO DE NORMATIVA PARA COLOMBIA
Artículo 15. Controles Administrativos

- Rotación del personal (reducir el tiempo de exposición)
- Señalización y delimitación del área
- Procedimientos específicos en espacio confinado (ejm, detección de gases)
- Bloqueo y etiquetado
Artículo 16. Permiso de Trabajo

- Su aplicación será de carácter obligatorio para el desarrollo de trabajos en espacios
confinados clasificados como tipo 1 y tipo 2.
Artículo 17. Medidas Personales

- Evaluaciones médicas ocupacionales (por lo menos
una vez por año).
- Capacitar a todos los trabajadores involucrados.
- Uso adecuado de los equipos y herramientas
necesarios para la actividad.
Artículo 19. Identificación y Evaluación

- Atmósferas (deficientes en oxigeno, ricas en oxigeno, gases combustibles o tóxicos).
- Equipos y herramientas (riesgos derivados de su uso).
- Energías peligrosas.
- Temperaturas.
Artículo 20. Medición, Evaluación y Control del Ambiente (IPVS, LIE)

Artículo 21. Ventilación (General, local)
Artículo 22. Iluminación
Artículo 23. Comunicación
Artículo 24. Procedimiento de Evacuación
Artículo 25. EPP y Equipos de Respiración (SCBA)
Artículo 26. Atención de Emergencias (Plan de rescate)
Artículo 27. Vigilancia y Control
T I P O S D E E S PA C I O C O N F I NA D O
Espacios confinados abiertos Espacios confinados con una

en la parte superior y de pequeña abertura de entrada
profundidad tal, que dificulta y salida:
la ventilación natural:
- Reactores
- Fosos - Tanques o Silos
- Cubas - Túneles
- Pozos - Alcantarillas
- Depósitos - Gasómetros
PERMISOS DE ENTRADA
Trabajo con Energías Peligrosas
¿Qué es?
Definición según la NIOSH "...Energía Peligrosa es cualquier tipo de energía en cantidad
suficiente para causar lesión a un trabajador. Entre las fuentes comunes de energía peligrosa
se incluyen la electricidad, el movimiento mecánico, el aire comprimido y la temperatura caliente
o fría. Las descargas de energía peligrosa pueden suceder durante la instalación, mantenimiento,
servicio o reparación de máquinas, equipos, procesos o sistemas.…"
Otra definición "...Son todas las formas energías que están presente en los equipos
o instalaciones que puedan constituir riesgo contra la seguridad e integridad de los
trabajadores equipos y instalaciones…"
Resolución 18 03 98 del 2004 Código Eléctrico Colombiano

Reglamento Técnico de Norma Técnica Colombiana
Instalaciones Eléctricas "RETIE" NTC 2050
NORMATIVA COLOMBIANA APLICABLE
Resolución Resolución Resolución

2400 de 1979 0983 de 2001 1348 de 2009
Resolución 18 03 98 del 2004
"Por el cual se expide el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas
(RETIE) "
Fija las condiciones técnicas que garanticen la seguridad en los procesos de

Generación, Transmisión, Transformación, Distribución y Utilización de la energía
eléctrica en la República de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas
Abreviaturas, Acrónimos y Siglas.

Análisis de Riesgos Eléctricos y Compatibilidad.
Simbología y Señalización de Seguridad.
Distancias de seguridad.
Puestas a tierra.
Requisitos de productos (rotulado, cables, interruptores, tableros, etc.).
(RETIE)
Aislamiento y Aisladores
Reglas básicas de trabajo (reglas de oro, verificación del área, etc.).
GENERACIÓN TRANSMISIÓN TRANSFORMACIÓN
DISTRIBUCIÓN
UTILIZACIÓN
Código Eléctrico Colombiano Resolución 2400 de 1979

NTC 2050 Mintrabajo y Seguridad Social
Se basa en Salvaguardar las "Por la cual se establecen algunas

personas y los bienes contra los disposiciones sobre vivienda,
riesgos que puedan surgir en el uso higiene y seguridad en los
de la electricidad. establecimientos de trabajo".
En todos los establecimientos de

trabajo donde se lleve a cabo
operaciones o procesos que
integren aparatos o maquinas.
Resolución 983 de 2001 – Mintrabajo y Seguridad Social
"Por la cual se conforma la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del

Sector Eléctrico".
Funciones:
- Brindar apoyo para el desarrollo normativo de las medidas de prevención del sector.
- Orientar sobre los valores límites permisibles según los riesgos del sector.
- Monitorear en el marco del programa de salud ocupacional y del sistema de vigilancia
epidemiológica, a las diferentes empresas del sector eléctrico.
- Difundir información a los trabajadores del sector sobre los riesgos a los cuales están
expuestos y la prevención de los mismos.
- Evaluar y conceptuar sobre los sistemas de control de riesgo que desarrollan las empresas.
- Diseñar programas que tengan por objeto la identificación de los momentos de riesgo en los
procesos técnicos, industriales y productivos del sector eléctrico.
- Generar procesos de formación y asistencia técnica para el control de los riesgos del sector.
Resolución 1348 de 2009 – Mintrabajo y Seguridad Social
"Por la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en los Procesos de

Generación, Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica en las empresas del sector
eléctrico".
Contenido:
- Métodos de trabajo en equipos e instalaciones eléctricas, con tensión y sin tensión.
- Medidas de prevención en trabajos con tensión y sin tensión.
- Distancias de seguridad.
- Señalización de circuitos e identificación de fases.
- Plan para atención de Emergencias.
- Elementos de protección, herramientas y equipos de trabajo.
- Bloqueo, enclavamiento y señalización.
Trabajos en Caliente
¿Qué es?
Definición según la OSHA "...Cualquier trabajo que involucre el uso de llama
abierta, una fuente de ignición, o equipos que producen chispas, o producen
calor…" OSHA 29 CFR.
Definición según la NFPA: "...Cualquier proceso de trabajo que incluya soldadura,

abrasión, corte, molienda, perforación, quema o fusión de sustancias capaces de crear
chispas o llamas con una temperatura suficiente como para encender vapores
inflamables y/o materiales combustibles…"
NORMAS DISPOSICIÓN
Resolución 2400 de De los equipos, tanques y
1979 de Ministerio de la recipientes de almacenamiento Art.
Protección Social 338, 339.
NPFA 51 B Norma para la prevención de

incendios durante la soldadura, corte
y otros trabajos en caliente
OSHA 29 CFR 1910.252 Requisitos generales para la
soldadura y corte
Tipos de trabajo en Caliente:
 Soldadura
 Corte o quemado con acetileno o gas
 Corte de concreto
 Esmerilado
 Picado de metal
 Uso de llama abierta
 Uso de equipos eléctricos que no son a prueba
de explosión.
 Uso de maquinaria con motor
 Dispositivos eléctricos / electrónicos personales
(Ej. cámaras, computadores, etc.)
 Proyección de chorro abrasivo
Identificación de Riesgos: Realizar trabajos en caliente en áreas que no
están diseñadas para la operación de equipos que producen llamas o chispas puede
ocasionar un incendio accidental debido a:
 Contacto de llamas con material combustible.

 El contacto de chispas con material
combustible, con frecuencia a través de un
agujero en la pared o el suelo.
 El calor transmitido a través de tubos,
conductos o caños a materiales combustibles
remotos.
 La ignición de vapores o polvo inflamables en
el aire.
 Atmósferas peligrosas (gases combustibles)
Atmósferas con gases combustibles:
Atmósferas con gases combustibles – Limites de explosividad (%LIE-LSE).
Medidas Preventivas
 Todos los sistemas de protección contra incendios fijos
deben funcionar correctamente.
 Se debe obtener un Permiso para trabajos en caliente y
asignar a una persona capacitada en la vigilancia contra
incendios.
 Todos los materiales inflamables y combustibles se
deben mantener a una distancia de 10 metros del área
de trabajo.
 Es posible que sea necesario utilizar un medidor para
controlar los niveles de gas, vapor o polvo inflamables.
 El material combustible que no se puede trasladar se
debe proteger con lonas y cubiertas a prueba de fuego.
Medidas Preventivas
 Las aberturas en las paredes o el piso se deben

cubrir con materiales a prueba de fuego.
 Utilice protectores para proteger a las demás

personas de la luz de soldadura.
 Los equipos cerrados que contenían materiales

inflamables o combustibles se deben limpiar y
eliminar.
 Si es necesario, obtenga un Permiso de Ingreso a

Espacios Confinados.
Medidas de Control
Medidas de Control
Medidas de Control
Medidas de Control
¡GRACIAS!
Tareas de Alto Riesgo
Legislación en tareas de alto riesgo en Colombia
Dante Acosta Mejía
Agosto de 2019

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TRABAJO CON ENERGIAS PELIGROSAS

…Considerado un trabajo de alto riesgo y conforme a las estadísticas

Resolución 1409 de 2012 Resolución 1903 de 2013

Resolución 3673 de 2008 Resolución 1178 de 2017

RESOLUCIÓN 1409 de 2012

Disposiciones Generales Obligaciones y Requerimientos

Programa de PPCC Disposiciones Finales

- Incluir en el SGSST la Res. 1409 de 2012.

- Implementar un Programa de PPCC.

- Realizar exámenes médicos con énfasis en alturas a sus trabajadores.

- Capacitar al personal en TSA y cubrir los costos de la capacitación.

- Garantizara resistencia de las estructuras.

- Plan de Emergencia y Procedimiento de Rescate en Alturas.

- Asistir a las capacitaciones y aprobarlas

- Cumplir con los procedimientos establecidos.

- Informar sobre condiciones de salud que le generen restricciones.

- Usar adecuadamente las medidas de PPCC.

- Inspeccionar y reportar los daños de los sistemas y equipos de PPCC

- Participar en el diligenciamiento del Permiso de Trabajo y acatar las disposiciones

ADMINISTRADORAS DE RIESGOS LABORALES (ARL)

- Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación

- Ejercer vigilancia y control en la prevención de riesgos

- Asesorar a los empleadores sin costo y sin influir en su

- Elaborar, publicar y divulgar guías técnicas estandarizadas

Definición según la NIOSH "...Un espacio confinado hace referencia a un espacio

OSHA 29 CFR 1910.146

Ley 685 de 2001 Decreto 1335 de 1987

Art 97: Seguridad de personas y bienes. En la

Artículo 15. Controles Administrativos

Artículo 16. Permiso de Trabajo

Artículo 17. Medidas Personales

Artículo 19. Identificación y Evaluación

Artículo 20. Medición, Evaluación y Control del Ambiente (IPVS, LIE)

Espacios confinados abiertos Espacios confinados con una

Trabajo con Energías Peligrosas

Resolución 18 03 98 del 2004 Código Eléctrico Colombiano

NORMATIVA COLOMBIANA APLICABLE

Resolución Resolución Resolución

Fija las condiciones técnicas que garanticen la seguridad en los procesos de

Abreviaturas, Acrónimos y Siglas.

Código Eléctrico Colombiano Resolución 2400 de 1979

Se basa en Salvaguardar las "Por la cual se establecen algunas

En todos los establecimientos de

"Por la cual se conforma la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del

"Por la cual se adopta el Reglamento de Salud Ocupacional en los Procesos de

Definición según la NFPA: "...Cualquier proceso de trabajo que incluya soldadura,

NPFA 51 B Norma para la prevención de

 Contacto de llamas con material combustible.

 Las aberturas en las paredes o el piso se deben

 Utilice protectores para proteger a las demás

 Los equipos cerrados que contenían materiales

 Si es necesario, obtenga un Permiso de Ingreso a

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