SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Sector Minería

INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL

 MARCO LEGAL VIGENTE

• LEY N.º 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por

LEY N.º 30222.

• DECRETO SUPREMO N.º 005 – 2012 – TR Reglamento de la Ley N.º

29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias.

• DECRETO SUPREMO N.º 024 – 2016 – TR Reglamento de Seguridad y

Salud Ocupacional en Minería, y modificatoria D. S. N.º 023 – 2017 – TR.

• RESOLUCIÓN MINISTERIAL N.º 375-2008-TR - Norma Básica de

Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico.
 LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

Promover una cultura de prevención de riesgos laborales.

Deber de Fiscaliz Participació

prevenci ación y n de los
trabajadore
ón del control s y sus
emplead del organizacion
or Estado es sindicales
 LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

A todos los sectores económicos y de servicios. Empleadores y Trabajadores

Fuerza Armada Trabajadore

Régimen Régimen y Policía
s por cuenta
Nacional del
Privado Público Perú propia

En aplicación del Principio de Prevención, esta incluida toda persona bajo

modalidad formativa y los trabajadores autónomos. También a todo aquel que, sin
prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo.
 LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL
TRABAJO
INDUSTRIA
D.S. N° 42-F

HIDROCARBUROS CONSTRUCCIÓN
D.S. N° 043-2007- D.S. N° 010-2009-
EM VIVIENDA

AGRICULTURA
SALUD MINERÍA
EDUCACIÓN D.S. N° 024-2016-
TRANSPORTES
TELECOMUNICACIONES EM

ELECTRICIDAD
PESCA
R.M. N° 111-2013-
D.S. N° 010-73-PE
MEM-DM

Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos

superiores a los contenidos en la Ley y el Reglamento, prevalecerán sobre
éstos.
 Las actividades a las que alcanza
el D.S. N.° 024-2016-EM son:
a) Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de minerales
metálicos y no metálicos:

1. Exploración (perforación diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).

2. Explotación (desarrollo, preparación, explotación propiamente dicha, depósitos de minerales, desmontes y

relaves, entre otros).

3. Beneficio (lavado metalúrgico del mineral extraído, preparación mecánica, concentración, lixiviación,
adsorción-desorción, Merrill Crowe, tostación, fundición, refinación, entre otros).

4. Almacenamiento de concentrados de mineral, carbón activado, refinados, minerales no metálicos, relaves,

escorias y otros.

5. Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberías o mineroductos, cable carriles, entre otros).

6. Labor general (ventilación, desagüe, izaje o extracción, entre dos o más concesiones de diferentes titulares
de actividades mineras).

7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de componentes) y/o actividades de cierre
de pasivos ambientales mineros en la etapa de ejecución de cierre y de reaprovechamiento de pasivos.
 Las actividades a las que alcanza
el D.S. N.° 024-2016-EM son:

b) Actividades conexas a la actividad minera:

• Construcciones civiles, montajes mecánicos y
eléctricos, instalaciones anexas o complementarias,
tanques de almacenamiento, tuberías en general,
generadores eléctricos, sistemas de transporte que
no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y
accesorios, mantenimiento mecánico, eléctrico,
comedores, hoteles, campamentos, servicios
médicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de
prestación de servicios.
 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

• Proporciona un instrumento con el que se conseguirá disminuir los accidentes

laborales y enfermedades ocupacionales de los trabajadores.

• Brindar condiciones mínimas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

Considerando: Tipo de empresa

Nivel de exposición a peligros y riesgos

Cantidad de trabajadores expuestos

 Entregar a cada trabajador copia del
RESPONSABILIDADES DEL RISST
EMPLEADOR DENTRO DEL
SISTEMA DE GESTIÓN Realizar mínimo 04 capacitaciones al año
en SST

Adjuntar al contrato de trabajo la

descripción de las recomendaciones
de SST

Brindar facilidades económicas y

licencias con goce de haber para la
participación de los trabajadores en
cursos de SST

Elaborar mapa de riesgos

 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
• Documentación

Libro de Actas del

SGSST
Acto de Elección
del Comité de SST

Libro de Actas Política y

del Comité de objetivos en
SST materia de SST

Registros RISST
Programa
Anual de SST IPER
Planificación
de Actividad
Mapa de
Preventiva Riesgo
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Debe contener información mínima
establecida mediante R.M. N° 050-2013-TR
TIPO DE EMPRESA
REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Empresa de Alto Pequeña Empresa/
Riesgo Régimen General Micro Empresa
Accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos   
Exámenes médicos ocupacionales*   
Inspecciones internas de seguridad y salud   

Estadística de seguridad y salud    

Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,

psicológicos y factores de riesgo disergonómicos.     

Equipos de seguridad o emergencias     

Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de

emergencias     

Auditorías**     

Seguimiento (monitoreo, inducción, entrenamiento y

simulacros de emergencias, equipos de seguridad)
 
  

Evaluación del SGSST (auditoría, inspecciones internas)  

  
 MATERIAS OBJETO DE EVALUACIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Evaluación
Condiciones
de seguridad

Planes y
Estándares de
Programas de
seguridad SST

Máquinas y
Gestión
equipos de
trabajo interna de SST

Equipos de Estándares de
Protección higiene
Personal (EPP) ocupacional
 PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EN EL SUB SECTOR MINERÍA.

 Objeto: Contar con un instrumento técnico normativo que establezca de forma clara y precisa las reglas
y criterios para el adecuado ejercicio de la función Inspectiva en el sub sector minería.

Se efectuó considerando lo dispuesto en la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo y su reglamento y el Decreto Supremo N° 24-2016-EM, Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería y su modificatoria aprobada por Decreto Supremo N° 23-2017-EM .

Producto normativo consensuado entre OSINERGMIN, MINTRA y SUNAFIL:

Se llevaron a cabo reuniones con OSINERGMIN, se recibieron observaciones y
comentarios de dicha entidad.

Vinculante para todas las dependencias que conforman el Sistema Inspectivo del Trabajo.
 PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EN EL SUB SECTOR MINERÍA.

Disposiciones relevantes en el Protocolo:

El estricto cumplimiento del artículo 68 de la LSST. Énfasis en

responsabilidad de la empresa principal respecto del deber de prevención
en SST de todo el personal que se encuentre en sus instalaciones.

El titular minero debe brindar facilidades para recorrer

las instalaciones o áreas del centro de trabajo según la
materia en SST a verificar.
El inspector comisionado toma en cuenta la “Lista de
verificación de materias de SSO – Sub Sector Minería”, la
misma que se encuentra anexa al Protocolo.
 PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SUB SECTOR
MINERÍA.

 Resultado de fiscalización especial:

El inspector presenta sus resultados informando sobre las debilidades del

SGSST, incluyendo análisis de incidentes registrados y medidas correctivas
para siguiente fiscalización programada.

 Medida de suspensión parcial o total de operaciones:

Fiscalización Especial
De persistir los accidentes mortales en la misma unidad minera, la
autoridad competente puede disponer la suspensión preventiva parcial o
total por el periodo necesario para una revisión de emergencia de la
gestión de SSO en la unidad minera.

Se dispone la participación de instituciones o especialistas cuyos costos

asume el titular de la actividad minera.
 PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN MATERIA
DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SUB
SECTOR MINERÍA.

Fiscalización Especial

 Medida de suspensión parcial o total de operaciones:

Evaluación a cargo de autoridad competente que puede ser:

OSINERGMIN Infraestructura

SUNAFIL Normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Base legal: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, Decreto Supremo N° 024- 2016-EM.
 PROTOCOLO PARA LA FISCALIZACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN EL SUB SECTOR MINERÍA.

Procedimiento Inspectivo de SST en Minería.

Base legal:
- Resolución de Superintendencia N° 22-2017-SUNAFIL, Disposiciones Generales para la agregación
temporal, asignación de actuaciones inspectivas y generación de órdenes de inspección en SST en minería,
hidrocarburos y electricidad.
- Resolución de Superintendencia N° 25-2014- SUNAFIL/INSSI, Resolución de Superintendencia que delega
en la INSSI la facultad de expedir órdenes de inspección sobre las materias transferidas por la LSST.

INSSI genera orden de inspección

Inspector(es) comisionado(s) realiza

actuaciones inspectivas
 RESULTADOS DE ACTUACIONES INSPECTIVAS

Informe de Actuaciones Inspectivas Acta de Infracción

Transcurrido el plazo otorgado para que el
Se emite si en el desarrollo de las actuaciones
sujeto inspeccionado subsane las infracciones
de investigación no se hubiera comprobado la
advertidas por el inspector sin hayan sido
comisión de infracciones, dando fin a la etapa
subsanadas, se extiende el acta de infracción,
de fiscalización. En estos casos, la autoridad
dando fin a la etapa de fiscalización.
competente dispone el archivo del expediente.

Contiene la propuesta de sanción y, en su

mérito se inicia el procedimiento
sancionador.
 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Los empleadores con

sindicatos mayoritarios,
incorporan un miembro del
respectivo sindicato en
calidad de observador, sin
voz ni voto.

Los trabajadores eligen sus

representantes, titulares y
suplentes, ante el comité, con
excepción del personal de
dirección y de confianza.
 D.S. N° 005-2012-TR, Art. 48°
Art. 61° y ANEXO 3 (modificado D.S. 023-2017-EM)

El empleador conforme lo establezca su estructura

organizacional y jerárquica designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante el Comité
de Seguridad y Salud Ocupacional, entre el personal
de dirección y confianza, El comité debe contar con
un Reglamento de Constitución y Funcionamiento,
asimismo debe incluir:

a) Gerente General o la máxima autoridad de la UM

o UP.
b) Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional.
c) Médico de Salud Ocupacional.
d) Otros integrantes: titulares y suplentes designados
por escrito por el titular de actividad minera.
El titular de la actividad minera debe identificar permanentemente
los peligros, evaluar los riesgos e implementar medidas de control,
con la participación de todos los trabajadores en:

Los
Las
problemas
deficiencias
potenciales Las acciones
de las
que no inapropiadas
maquinarias,
previeron de los
equipos,
durante el trabajadores
materiales e
diseño o el
insumos
análisis de
tareas

El efecto
En las
que
actividades
producen los Las
diarias, al
cambios en deficiencias
inicio y
los de las
durante la
procesos, acciones
ejecución de
materiales, correctivas
las tareas
equipos o
maquinarias
 JERARQUÍA DE LOS CONTROLES
RAÍZ DEL PELIGRO
MÁS EFECTIVO

ELIMINACIÓN

FUENTE SUSTITUCIÓN

CONTROLES DE
INGENIERÍA

EFECTIVIDAD
SEÑALIZACIÓN, DE
ADVERTENCIAS Y/O CONTROLES
MEDIO CONTROLES
ADMINISTRATIVOS

EQUIPO DE
RECEPTOR PROTECCIÓN MENOS EFECTIVO
PERSONAL
 TIPOS DE IPERC

 IPERC de línea base: punto de partida, para el proceso

Evaluación inicial de riesgos como diagnóstico del estado de
la SST.

 IPERC específico: asociado con el manejo del cambio.

 IPERC continuo: identificación de peligros y evaluación de

riesgos como parte de la rutina diaria.

El titular de actividad minera debe elaborar la línea base

del IPERC, de acuerdo al ANEXO Nº 8.
 IPERC DE LÍNEA BASE

ESTABLECE DÓNDE ESTÁ EN EVALUACIÓN DE RIESGOS

 Determina si todos los peligros están identificados.

 Ámbito del IPERC (determina áreas críticas).
 Evalúa riesgos asociados con los peligros
identificados.
 Identifica dónde están los riesgos críticos.
 Identifica necesidades de entrenamiento.
 Establece las prioridades para tomar las medidas
de control y las adopta.
 Identifica la legislación vigente e materia de SST
 Analiza los datos recopilados en relación con la
vigilancia de la salud de los trabajadores
 LA LÍNEA BASE DEL IPERC SERÁ ACTUALIZADA
ANUALMENTE Y CUANDO:

a) Se realicen cambios en los procesos,

equipos, materiales, insumos, herramientas
y ambientes de trabajo que afecten la
seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores.

b) Ocurran incidentes peligrosos.

c) Se dicte cambios en la legislación.

En toda labor debe mantenerse una copia del IPERC de Línea

Base actualizado de las tareas a realizar.
Estas tareas se realizarán cuando los controles descritos en
el IPERC estén totalmente implementados.
 IPERC ESPECÍFICO

ESTE IPER ESTÁ ASOCIADO CON EL CONTROL DEL CAMBIO

Y SE DEBE CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

 Cambios en estándares y PETS.

 Cambios en el sistema de trabajo u operacionales.

 Cambio de herramientas, equipos y maquinarias.

 Introducción de químicos nuevos y fuentes de energía.

 Tareas inusuales o tareas a realizarse por primera vez.

 Proyectos o cambios nuevos

 Reactivación de labores abandonadas/antiguas.

 Trabajadores nuevos
 IPERC CONTINUO

Es un proceso mental que se realiza dentro y fuera del trabajo y es

utilizado en dos niveles:

 Trabajadores

 Equipo, liderado por el supervisor

 IPERC CONTINUO

¿QUIÉNES?
TRABAJADORES Y EQUIPOS ¡TODOS LOS DÍAS Y CADA
MOMENTO¡
¿CUÁNDO?

 Efectuarlo diariamente, debe ser parte de la rutina

en toda tarea.

 Para identificar problemas no cubiertos.

 Debe ser parte de la actividad fuera de trabajo.

 Se puede aplicar en casa, en el camino, en el viaje,

etc.

 Se utiliza: check list, revisión y registro de equipos,

inspecciones mensuales, PETAR, mantenimiento
preventivo, ATS, auditorías.
 Av. Salaverry 655 – 2do. Piso.
Jesús María, Lima - Perú.
Teléfono: (511) 390 2800. 
Contact Center:   (511) 390 2777.

Muchas gracias

Búscanos como
Sunafil - Página Oficial

o nos pueden escribir

consultas@sunafil.gob.pe