CEPLAN A Congreso - 20190911

11 de setiembre, 2019
Políticas de Estado y
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional
Comisión de Presupuesto y Cuenta

General de la República
Javier Abugattás
Presidente del Consejo Directivo
CEPLAN
1
Contenido
1. Visión de País, Políticas de Estado y Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional.
2. Acciones del Estado. Programas Presupuestales.
3. Cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
Avance de los indicadores
4. Cumplimiento de los Planes Estratégicos Sectoriales.
Reportes de Cumplimiento de los Ministerios
2 2
11 de setiembre, 2019
Visión de país, políticas

de Estado y Plan
Estratégico de
Desarrollo Nacional
… volver
3
Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico (SINAPLAN)
Es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales, que coordina y

viabiliza el planeamiento nacional. Creado en 2008 como el sistema administrativo de planificación.
Está integrado por: SINAPLAN

1. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(Órgano rector)
Instancia de concertación
2. Órganos del gobierno nacional y, con
salvaguarda de su autonomía, de los demás
poderes del Estado, de los organismos
constitucionales autónomos y de los
gobiernos regionales y locales con
responsabilidades y competencias en el
Órgano rector
planeamiento estratégico
3. Foro del Acuerdo Nacional

Órganos del Órganos de Organismos Gobiernos
Instancia de concertación de la planificación Gobierno otros poderes constitucionale regionales y
estratégica nacional cuando su intervención Nacional del Estado s autónomos locales
es solicitada por el Presidente del Consejo Órganos técnicos de planeamiento

de Ministros o el PCD del CEPLAN.
4 4
Las Políticas y Planes en contexto
Las políticas de múltiple nivel se interrelacionan:
La Constitución Política del Perú, las Políticas de Estado y el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional (PEDN) con orientaciones de largo plazo.
La Política General de Gobierno
Políticas nacionales, sectoriales y multisectoriales orientadas por la Política General de
Gobierno para el mandato de 5 años.
Políticas y planes en el territorio
Guiadas por los anteriores marcos de política, implementan las prioridades en los
territorios (enlace distrito, provincia, departamento).
El total de instituciones públicas (más El contexto nacional e internacional

de 2800) mejoran sus políticas y Hechos mundiales, tendencias, escenarios y
planes estratégicos y operativos para equilibrios.
los tres años siguientes en marzo de
cada año.
El reglamento que regula las políticas nacionales, publicado el 20 de marzo de 2018, describe la
relación entre las políticas de Estado, las políticas nacionales y la Política General de Gobierno
(PGG).
5 5
Las políticas de Estado y el Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de 35 Las Políticas de Estado vigentes se articulan

Políticas de Estado, aprobadas por consenso en cuatro ejes:
en el Foro del Acuerdo Nacional (gobierno
en sus tres niveles, partidos políticos con I. Democracia y Estado de derecho
presencia en el Congreso y organizaciones de II. Equidad y justicia social
sociedad civil de alcance nacional). Son III. Competitividad del país
acuerdos básicos sobre temas cruciales para IV. Estado eficiente, transparente y
el país, que contribuyen a un proyecto descentralizado
nacional de largo plazo y guían el rumbo del
país hasta el bicentenario.
6 6
Visión del Perú al 2050: más allá del Bicentenario
La Visión describe la situación de bienestar que se desea alcanzar para todas las
personas en relación con su entorno y representa las aspiraciones de todas y todos los
peruanos sobre el país que queremos.
Diálogo social
Propuesta de imagen Concertación en el Foro Visión del Perú al

Consulta técnica Imagen de futuro
de futuro del país del Acuerdo Nacional 2050
Su construcción requiere conocer integralmente la realidad, así como explorar futuros

posibles, a través de la identificación de tendencias, el diagnóstico de variables y la
construcción y análisis de escenarios, a fin de poder anticiparnos y articular esfuerzos
hacia el logro de un futuro deseado.
Fue aprobada el 29 de abril de 2019, en la sesión 126° del Foro del Acuerdo Nacional.
7 7
Visión del Perú al 2050 (extracto)
Al 2050, somos un país democrático, respetuoso del Estado de derecho y de la institucionalidad, integrado al
mundo y proyectado hacia un futuro que garantiza la defensa de la persona humana y de su dignidad en todo el
territorio nacional.
Estamos orgullosos de nuestra identidad, propia de la diversidad étnica, cultural y lingüística del país. Respetamos
nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos nuestra biodiversidad.
El Estado constitucional es unitario y descentralizado. Su accionar es ético, transparente, eficaz, eficiente,

moderno y con enfoque intercultural.
Juntos, hemos logrado un desarrollo inclusivo, en igualdad de oportunidades, competitivo y sostenible en todo el
territorio nacional, que ha permitido erradicar la pobreza extrema y asegurar el fortalecimiento de la familia.
Las personas alcanzan su Gestión sostenible de la Desarrollo sostenible con

potencial en igualdad de naturaleza y medidas frente al empleo digno y en armonía con
oportunidades y sin cambio climático. la naturaleza.
discriminación para gozar de
una vida plena.
Sociedad democrática, pacífica, Estado moderno, eficiente,

respetuosa de los derechos transparente y descentralizado
humanos y libre del temor y de que garantiza una sociedad
la violencia. justa e inclusiva, sin corrupción
y sin dejar a nadie atrás.
8 8
Alineamiento entre Políticas de Estado,
Visión del Perú al 2050, PGG y Agenda 2030
Política General de
Políticas de Estado Visión del Perú al 2050 Lineamientos de la Política General de Gobierno Agenda 2030
Gobierno
4.1 Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque

de prevención.
4.2 Brindar servicios de salud de calidad, oportunos, con capacidad resolutiva y ODS 1: Fin de la pobreza
enfoque territorial. ODS 2: Hambre cero
Eje 1: Las personas alcanzan su
4.3 Mejorar los niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes con énfasis ODS 3: Salud y bienestar
Objetivo II: potencial en igualdad de
Eje 4. Desarrollo social y en los grupos con mayores brechas. ODS 4: Educación de calidad
Equidad y oportunidades y sin
bienestar de la población. 4.4 Aumentar la cobertura sostenible de servicios de agua y saneamiento. ODS 5: Igualdad de género
justicia social discriminación para gozar de una
4.5 Mejorar la seguridad ciudadana, con énfasis en la delincuencia común y ODS 6: Agua limpia y saneamiento
vida plena.
organizada. ODS 10: Reducción de las desigualdades
4.6 Promover la igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres, así ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
como garantizar la protección de la niñez, la adolescencia y las mujeres frente
todo tipo de violencia.
ODS 1: Fin de la pobreza

3.1 Recuperar la estabilidad fiscal en las finanzas públicas.
ODS 5: Igualdad de género
3.2 Potenciar la inversión pública y privada descentralizada y sostenible.
ODS 7: Energía asequible y no contaminante
Eje 2: Gestión sostenible de la 3.3 Acelerar el proceso de reconstrucción con cambios, con énfasis en
ODS 8: Trabajo decente y económico
naturaleza y medidas frente al prevención.
ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
Objetivo II: cambio climático. Eje 3. Crecimiento 3.4 Fomentar la competitividad basada en las potencialidades del desarrollo
ODS 10: Reducción de las desigualdades
Equidad y económico equitativo, económico de cada territorio, facilitando su articulación al mercado nacional e
ODS 11: Ciudades sostenibles
justicia social Eje 3: Desarrollo sostenible con competitivo y sostenible. internacional, asegurando el aprovechamiento sostenible de los recursos
ODS 12: Producción y consumo responsables
empleo digno y en armonía con naturales y del patrimonio cultural.
ODS 13: Acción por el clima
la naturaleza. 3.5 Reducir la pobreza y pobreza extrema tanto a nivel rural como urbano.
ODS 14: Vida sub marina
3.6 Fomentar la generación de empleo formal y de calidad, con énfasis en los
ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres
jóvenes.
ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
Eje 5. Descentralización 5.1 Institucionalizar la articulación territorial de las políticas nacionales. ODS 11: Ciudades sostenibles
Eje 5: Estado moderno, eficiente, efectiva para el 5.2 Promover, desde los distritos ámbitos territoriales del país, alianzas ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
Objetivo IV:
transparente y descentralizado desarrollo. estratégicas para su desarrollo sostenible. ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
Estado eficiente,
que garantiza una sociedad justa
transparente y
e inclusiva, sin corrupción y sin
descentralizado. 1.1 Combatir la corrupción y las actividades lícitas en todas sus formas. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
dejar a nadie atrás. Eje 1. Integridad y lucha
1.2 Asegurar la transparencia en todas las entidades gubernamentales. ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
contra la corrupción.
Objetivo I: Eje 4: Sociedad democrática, 2.1 Construir consensos políticos y sociales para el desarrollo en democracia. ODS 5: Igualdad de género
Eje 2. Fortalecimiento
Democracia y pacífica, respetuosa de los 2.2 Fortalecer las capacidades del Estado para atender efectivamente las ODS 10: Reducción de las desigualdades
institucional para la
Estado de derechos humanos, y libre del necesidades ciudadanas, considerando sus condiciones de vulnerabilidad y ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
gobernabilidad.
derecho. temor y de la violencia. diversidad cultural. ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
10 10
Hacia la Implementación de la Visión del Perú al 2050
La persona y su dignidad son el fin supremo

1. ¿Cuál es el ideal de la visión? de la sociedad y el estado.
El bienestar de la familia y la comunidad.
Acciones inmediatas de mejora de servicios

2. ¿Qué se necesita para públicos y acciones privadas en una
perspectiva de largo plazo en territorios
implementar la visión?
específicos.
Productividad en todos los campos.
3. El conocimiento integral de la realidad

Identifica potencial, brechas y peligros para definir
acciones inmediatas en la Sociedad-Estado
Desarrollo Productivo/Productividad Desarrollo del Potencial

Empleo digno para todos Prevención ante riesgos y daños
- Cumplimiento de deberes y derechos - Anemia
en una sociedad democrática. - Violencia contra la mujer
- Productividad en todos los campos - Contaminación
incluyendo investigación, ciencia y - Accidentes y Desastres incluyendo
tecnología. pérdida de activos tangibles e
intangibles.
12
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
El PEDN es el principal instrumento de planificación del desarrollo a largo plazo del país.
Se compone de los lineamientos de política, objetivos, prioridades, metas y acciones de
orden estratégico. Se desarrolla con horizonte temporal al 2050, con metas para el 2030 y
2040.
Su formulación se estructura sobre Objetivos Nacionales*.
1. Generar igualdad de oportunidades y prevenir riesgos y daños para que todas
las personas puedan alcanzar su potencial
2. Impulsar el desarrollo productivo del país con empleo digno para todas las
personas y en armonía con la naturaleza
3. Gestionar de manera sostenible del territorio, teniendo en cuenta el impacto

del cambio climático para las personas, sus medios de vida y los ecosistemas
4. Fortalecer lo mecanismos de la democracia para alcanzar una sociedad justa,

pacífica y respetuosa de los derechos humanos
5. Construir y mantener un Estado efectivo, transparente, descentralizado y sin

corrupción, al servicio de las personas y que promueva el desarrollo nacional
*Propuesta basada sobre la Visión 2050, para discusión 13

13
Cadena de resultados y el Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional
El PEDN se articula con las políticas y planes del SINAPLAN, de acuerdo con la cadena de
resultados
Visión del
Perú al 2050
Objetivos
nacionales
Objetivos
específicos
Metas
Acciones
estratégicas
El PEDN tiene como horizonte temporal el año 2050, y establecerá

metas para los años 2030 y 2040.
14 14
Política General de Gobierno al 2021
Fuente: PCM (2018)

Elaborado: El Peruano (2018)
15 15
Información adicional y accesos en
www.ceplan.gob.pe
16
Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua
1
Se busca comprender cómo viven
las personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de
bienestar
2
Se identifican las aspiraciones de
las personas, se realiza el análisis
de futuro y se define la imagen del
territorio deseado.
3
Se definen las políticas públicas
orientadas a alcanzar la imagen
del territorio deseado, a través de
objetivos prioritarios y
lineamientos.
4
Se recoge y analiza información de los
indicadores definidos en los planes
para verificar el avance hacia el logro
de la imagen del territorio deseado.
Fuente: CEPLAN. Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD. Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional . 02.mayo.2017.
17
Proceso para la formulación del PEDN
18
Cadena de resultados en el SINAPLAN
IMPACTO
• El impacto (agregado) es consecuencia de diversos resultados finales generados a partir
de la provisión de un conjunto de bienes y servicios provistos por el Estado. Efectos de
largo plazo producidos por las intervenciones para el desarrollo. Cambios estructurales
agregados a nivel nacional. IMPACTO
RESULTADO
• Los resultados finales se definen como los cambios en las condiciones de vida de la
población que ocurren, en el largo plazo, por el consumo de los productos provistos por el
Estado. RESULTADO
• Los resultados intermedios se definen como los cambios en las condiciones de vida de la
población que ocurren, en el mediano plazo, por el consumo de los productos provistos
por el Estado.
• Los resultados iniciales representan los efectos generados en la población en el corto PRODUCTO
plazo, como consecuencia del consumo de los productos provistos por el Estado.
PRODUCTO
• Los productos son los bienes y servicios provistos por el Estado que se obtienen de la
transformación de los insumos a través de las actividades. PROCESO
PROCESO
• Las actividades son el conjunto de procesos u operaciones mediante los cuales se genera
valor al utilizar los insumos, dando lugar a un producto determinado.
INSUMO INSUMO
• Los insumos son los factores que intervienen en la producción de los bienes y servicios.
Pueden ser, principalmente, de tipo financiero, humano y de capital.
19
29
11 de Septiembre, 2019
POLÍTICAS DE ESTADO
Acciones del Estado
Programas Presupuestales
… volver
20
CONSULTA CEPLAN
Link de ingreso a la Consulta

Ingreso al aplicativo de Consultas CEPLAN
http://app.ceplan.gob.pe/ConsultaCEPLAN/consulta/Default.aspx
Filtro de Categoría
Presupuestal: Programas
Presupuestales Filtro de la Política
General de Gobierno
21 21
CONSULTA CEPLAN
Ingreso al aplicativo de Consultas
Programas
Presupuestales
22 22
Objetivo del Plan Estratégico Nacional, Política General de
Gobierno (ejemplo)
Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos

PEDN
Objetivo específico 3: Seguridad alimentaria. Con énfasis en nutrición adecuada para los infantes y las madres gestantes
Política General de Gobierno
EJE 4: Desarrollo Social y bienestar de la Población PGG
Lineamiento 4.1: Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque en la prevención
Programa presupuestal
planteado como Programa
Estratégico dentro del Plan
Nacional
23
CUMPLIMIENTO DEL PLAN

ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
NACIONAL
… volver
24
Aprobación y contenido del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional
Aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)
El PEDN fue aprobado mediante el artículo 1 del Decreto

Supremo N° 054 -2011 – PCM.
Contenido del PEDN
De acuerdo al artículo 10, numeral 6 – DL N° 1088, el PEDN

contiene: “… los lineamientos de política, las prioridades, los
objetivos, las metas y la definición de las acciones de orden
estratégico para el desarrollo armónico y sostenido del país”.
Funciones generales del CEPLAN
Acorde al artículo 10, numeral 2 del Decreto Legislativo N°

1088, dentro de las funciones generales del CEPLAN, se
encuentra: “… formular y actualizar el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional, mediante la coordinación multisectorial,
interinstitucional e intergubernamental, según las
reglas establecidas por la directiva respectiva”.
25
Contenido del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al
2021 y Visión del Perú al 2050
Visión del Perú al 2050 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) al 2021
“Somos una sociedad

Al 2050, somos un país democrática en la
que prevalece el
democrático, respetuoso del Estado de derecho y Visión concertada de
futuro del país al
Estado de derecho y de la en la que todos los
2021
habitantes tienen una
institucionalidad, integrado alta calidad de vida e
al mundo y proyectado iguales
oportunidades (…)”
hacia un futuro que
garantiza la defensa de la Seis (6)
objetivos
persona humana y de su nacionales
dignidad (…)
Ochenta y
Treinta y un
ocho (88)
(31) objetivos
programas
específicos
estratégicos.
Doscientos setenta y
Noventa y un
nueve (279)
(91)
acciones
indicadores;
estratégicas
26
Ejes estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional
Ejes Estratégicos Objetivos Nacionales
Eje 1: Derechos fundamentales y ON1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
dignidad de las personas
Eje 2: Oportunidades y acceso a ON2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos
servicios
ON3: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y

Eje 3: Estado y gobernabilidad articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al
servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional
Eje 4: Economía, competitividad y ON4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
empleo
Eje 5: Desarrollo regional e ON5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada

infraestructura
ON6: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

Eje 6: Recursos naturales y biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente que
ambiente permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo
27
28
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
Objetivo nacional 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
Objetivo específico 1: Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales
a) Población mayor de 0 a 3 años identificada con DNI b) Población mayor de 4 a 17 años identificada con DNI
Meta al 2021
Meta al 2021 100%
100% 100.0% 99.4%
100.0% 99.6%
96.5% 98.0%
95.0% 97.2%
96.0%
90.0% 94.0%
85.0% 92.0%
83.6% 91.0%
90.0%
80.0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Población menor de edad con DNI (0 a 3 años) (meta) (meta)
Población menor de edad con DNI (0 a 3 años)
Población menor de edad con DNI (proyección) Población menor de edad con DNI (proyección)
Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021
Meta PEDN al 2021 Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021
Meta PEDN al 2021
Elaboración: Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DNSE). Elaboración: Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DNSE).
Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES) Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES)
29
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
Objetivo nacional 1: Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
Objetivo específico 4: Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema
a) Porcentaje de la población en situación de pobreza b) Porcentaje de la población en situación de pobreza

extrema
42% 14% 12.6%
34.8% 12%
35%
10%
28%
8%
20.5% 19.1% Meta al 2021
21% 6% 5%
14% 4%
Meta al 2021 2% 2.8% 2.1%

7%
10%
0%
0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (base) (meta)
(base) (meta)
Población en situación de pobreza extrema
Porcentaje de la población en situación de la pobreza
Porcentaje de la población en situación de pobreza (proyección) Población en situación de pobreza extrema (proyectado)
Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021 Meta PEDN al 2021 (5.0%)
Meta PEDN al 2021
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO Fuente: Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO
30
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Objetivo específico 1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las
capacidades humanas en sociedad
Porcentaje de estudiantes de 2do grado de primaria Porcentaje de estudiantes de 2do grado de primaria
con nivel satisfactorio en Comprensión Lectora con nivel satisfactorio en Matemáticas
80% Meta al 2021
100% 70%
Meta al 2021
80% 70% 60%
60%
40%
40%
23.1% 44.4% 31.9%
37.8% 20% 13.5%
20%
14.7%
0% 0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 2019 2020 2021
(base) (meta) (base) (meta)
Comunicación - comprensión lectora de estudiantes de 2do grado EBR Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en Estudiantes de 2do grado de EBR
Comunicación - comprensión lectora de estudiantes de 2do EBR grado (proyección) Matemática - Uso de números y operaciones para resolver problemas en Estudiantes de 2do grado de EBR (proyección)
Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021 Línea de desempeño requerido para alcanzar la meta al 2021
Meta PEDN al 2021 Meta PEDN al 2021
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes - ECE. Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes - ECE.
31

Tasa de desnutrición crónica de niños (as) menores de 5 años (Patrón de

referencia OMS)
25% 23.8%
20% Meta al 2021

16.7%
15% 12.2%
10%
11.0%
5%
0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(base) (meta)
Tasa de desnutrición crónica infantil

Tasa de desnutrición crónica infantil (proyección)
Meta PEDN al 2021 (16.7%)
Elaboración: Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DNSE).

Fuente: Encuesta demográfica y de Salud Familiar - ENDES
32

PEDN
Política General de Gobierno
EJE 4: Desarrollo Social y bienestar de la Población PGG
Lineamiento 4.1: Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque en la prevención
Programa presupuestal
planteado como Programa
Estratégico dentro del Plan
Nacional
33
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo nacional 3: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente
entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional
Objetivo específico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las
personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.
Ubicación en el ranking – Efectividad gubernamental

95
Meta 2021
84.8
80
65
Ubicación
48.56
50 44.66
50.92
35
20
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(base) Efectividad gubernamental (meta)
Efectividad gubernamental (proyección)
Meta PEDN al 2021
Fuente: Banco Mundial
34
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo nacional 3: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente
entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional
Objetivo específico 2: Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de
decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas
y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.
Índice de percepción de la corrupción Meta 2021

6.5 6.7
6
5.5
5
Índice
4.5
4 3.70 3.50 3.38
3.5
3
2.5
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(base) (meta)
Índice de percepción de la corrupción
Índice de percepción de la corrupción (proyección)
Meta PEDN al 2021

35
EJE 4: ECONOMÍA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad

Objetivo específico 1: Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través
de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo
PBI per cápita (en dólares de 2008)
15000
Meta al 2021
12500 10,000
10000
7,762
Dólares
7500 9,349
5000
4,185
2500
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(base) (meta)
PBI per-cápita
PBI per-cápita (proyección)
Meta PEDN al 2021

Fuente: INEI - BCRP
36
EJE 4: ECONOMÍA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad

Objetivo específico 7: Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones sólidas que facilitan el
financiamiento y la inversión
Nivel de intermediación financiera en moneda nacional
48%
40%
32%
24.7%
22.3%
24%
16% 11.2% Meta al 2021

20%
8%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
(base) (meta)
Nivel de intermediación financiera en moneda nacional

Nivel de intermediación financiera en moneda nacional (proyección)
Línea de desempeño requerido para no mantenernos en la meta al 2021
Meta PEDN al 2021

Fuente: BCRP
37
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
Objetivo nacional 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada

Objetivo específico 7: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades
humanas en sociedad
Red vial asfaltada
31000 29,545
24,715
km
24000
Meta 2021
25,000
17000 14,433
10000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltados (meta)
Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltados (proyección)
Meta PEDN al 2021

Fuente: Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones - MTC
38
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Objetivo nacional 6: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un
enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo
Objetivo específico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional
Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional
Meta 2021
100% 100%
80% 74.7% 85.1%
60%
49.6%
40%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional (meta)
Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional (proyección)
Meta PEDN al 2021
Fuente: Ministerio del Ambiente - MINAM
39
CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES

ESTRATÉGICOS SECTORIALES
Reportes de Cumplimiento de los Ministerios
… volver
40
Políticas Nacionales
CEPLAN a cargo de la implementación del DS N° 029-2018-PCM
D.S. 029-2018-PCM
Ley N° 29158 - Ley Orgánica del
Reglamento que regula las Políticas
Poder Ejecutivo
Nacionales
(Art. 4°)
(Anexo N°1)
• Objetivos prioritarios • Antecedentes
• Lineamientos • Metodología
• Contenidos principales • Diagnóstico
• Estándares de cumplimiento • Políticas Relacionadas
• Provisión de bienes y servicios • Objetivos Prioritarios
• Lineamientos
• Estándares de Cumplimiento
• Provisión de bienes y servicios
• Seguimiento y Evaluación
41
Rectores funcionales aplicando Deltas para el cierre de
brechas
PGG Rectoría Funcional / Sector A
Políticas Nacionales
MEDIDAS
MEDIDAS SECTORIALES 2
PROCESO DE MEJORA PARA EL SECTORIALES 1
SERVICIO AL CIUDADANO
PESEM 2 PESEM 1 (ACTUAL)
Orden/
Reflexión/ Sistematización experiencia
Gobiernos subnacionales Cierre de

Buenas Prácticas TICs
aportan al proceso de mejora Brechas
Planes de Desarrollo Regional Concertado
TERRITORIO Requerimientos
Consistencia con Medidas Sectoriales Nacionales
PDC- Define el modelo deseado del desarrollo territorial a implementar por todos los actores públicos de los tres niveles de gobierno Brechas y potencialidades existentes
en el territorio
OET.01: Reducir el porcentaje de anemia del Departamento
Gobierno Nacional Gobierno Regional/ Departamento Gobierno Local Provincial Gobierno Local Distrital BIENESTAR
PEI de Pliego PEI Multifunción PEI Provincial Multifunción PEI Distrital Multifunción
OEI. 01: Garantizar el acceso a cuidados y

servicios de salud de calidad organizados OEI 01: Disminuir la anemia en niños y OEI 01: Contribuir a la calidad de los OEI 01: Contribuir al acceso de los
en Redes Integradas de Salud en beneficio niñas de 6 a 36 meses servicios de salud en la provincia servicios de salud en el distrito
de la población
Desarrollo del
AEI 01.01: Programas de promoción
AEI.01: Redes Integradas de Salud, AEI 01.01: Micronutrientes y hierro con AEI 01.01: Programa de salud territorio (cuentas,
de la salud y prevención de
implementadas progresivamente a nivel dosis completa para niños (as) de 6 a orientados a favor de la población del ecosistemas, ejes de
enfermedades orientadas a favor de
nacional. 36 meses
la población de la provincia.
distrito VISIÓN DEL desarrollo, corredores
PERÚ AL 2050 económicos, buenos
servicios públicos,
activos en buen
POI AEP POI POI POI estado, población
AEP AEP AEP
UE GR GLP GLD desarrolla su
UE GN
Red de salud potencial)
Unidades Operativas del nivel nacional,

TICs/ SATs provincial y distrital existentes en el Servicios de calidad
Requerimiento/ brechas Departamento
Población / Usuarios
42
REPORTES PERIÓDICOS DE CUMPLIMIENTO
En el marco del artículo 25 del Decreto Supremo N° 029–2018–PCM, los Ministerios elaboran reportes
periódicos sobre el cumplimiento de las Políticas Nacionales
Los Ministerios rectores y conductores elaboran reportes periódicos que contengan los resultados del
cumplimiento de los objetivos de las políticas nacionales, uso de los recursos asignados, así como las
Artículo 25.1 alternativas para mejorar su implementación. La periodicidad para su elaboración se establece en la
política nacional o a solicitud de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Hasta el 30 de abril de cada año, los Ministerios rectores y conductores remiten al Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN los reportes referidos en el numeral precedente, conforme al
Artículo 25.2 procedimiento que este determine, los cuales, cuando así corresponda, deben incluir el reporte de
cumplimiento de las políticas nacionales priorizadas que conforman la Política General de Gobierno.
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN consolida los reportes de cumplimiento

Artículo 25.3 remitidos por los Ministerios y realiza un Informe Anual para su remisión al Presidente de la República y a
la Presidencia del Consejo de Ministros, hasta el 15 de junio de cada año.
Adicionalmente, para el caso de las políticas nacionales priorizadas que conforman la Política General de
Artículo 25.4 Gobierno, los Ministerios remiten al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN, hasta el
31 de noviembre de cada año, un reporte parcial acerca de su cumplimiento.
El Informe Anual referido en el numeral 25.3 precedente, se publica en el Portal del Centro Nacional de
Artículo 25.5 Planeamiento Estratégico - CEPLAN así como en el Portal de Transparencia de cada uno de los
Ministerios competentes.
43 43
REPORTES PERIÓDICOS DE CUMPLIMIENTO
Implementación del primer consolidado de reportes de cumplimiento anual de

los Ministerios
44
Fuente: Primer Consolidado de los Reportes de Cumplimiento Anual de los Ministerios (pág. 10)
REPORTE 2019 A TRAVÉS DEL APLICATIVO CEPLAN V.01
CEPLAN habilitó un módulo en el aplicativo CEPLAN V.01 para el registro del Reporte
de Cumplimiento de las Políticas Nacionales
Los Ministerios seleccionaron al menos una

Política Nacional bajo su rectoría (o conducción)
y describieron para al menos un objetivo
prioritario:
 El avance en su cumplimiento
 Las principales intervenciones
 Perspectivas y propuestas de mejora
45
Reporte 2019 usando el aplicativo CEPLAN v.01
https://www.ceplan.gob.pe/aplicativo-ceplan/
46 46
Reporte de Cumplimiento identificando los objetivos y acciones estratégicas del Sector
1
Seleccionar el PESEM a
analizar
47 47
REPORTE PARCIAL DE CUMPLIMIENTO AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2018
2
Seleccionar el OES
priorizado
REPORTE DE CUMPLIMIENTO AL 30 DE ABRIL DE 2019
En este recuadro el Ministerio debe describir la situación actual y el avance del objetivo seleccionado, las actividades y recursos ejecutados para el logro del objetivo, así
como, sus expectativas de cumplimiento.
1. Avance del Objetivo Estratégico Sectorial (OES)

Describir brevemente la situación actual del objetivo en el ámbito nacionales y/o departamental, según el alcance del OES, calificándolo de bueno, regular o malo (de ser posible, sustentado con cifras estadísticas). Además, comentar su avance desde la
entrada en vigencia del PESEM.
Describir la situación actual

del objetivo 3
2. Situación de las principales actividades que se están implementando para el logro del OES
Describir brevemente qué actividades principales (ejm. Productos de programas presupuestales) se ejecutan para el logro del OES, la situación actual de esas actividades y los recursos asignados para su ejecución.
Describir las actividades

principales 4
3. Expectativas de cumplir el OES
Describir de manera breve sobre las expectativas que se tiene para llegar a cumplir con el OES seleccionado; es decir, si se llegará a cumplir el OES en el corto, mediano o largo plazo.
Hacer clic en
Grabar
Describir las expectativas a 6
cumplir con el OES 5
48
CONSULTA DE LOS REPORTES A TRAVÉS DE LA WEB DE CEPLAN
Reportes de Cumplimiento disponibles en la página institucional del CEPLAN
Entrar al
módulo de
consultas
49 49
Hacer clic en el botón

ingresar al Módulo
50
50
Seleccionar la opción
Sectores
51 51
Hacer clic en la opción

Reporte de
cumplimiento al
30.04.2019
52 52
53
53
Primer Consolidado de los Reportes de Cumplimiento
A partir de los reportes e información complementaria de los Ministerios se

elaboró una síntesis Sectorial
Describe el avance y la situación actual de las

políticas nacionales priorizadas por los
Ministerios
Avance de los objetivos

prioritarios de las Políticas
Nacionales
Principales intervenciones
realizadas por los Sectores
Propuestas de mejora de al
menos una Política Nacional
Más información:
https://www.ceplan.gob.pe/documentos_/primer-consolidado-de-los-reportes-de-cumplimiento-anual-
de-los-ministerios-2019/ 54
REPORTES DE CUMPLIMIENTO: Algunos resultados
PRESIDENCIA DE  47,6% de entidades públicas con Portal En 2017:

ECONOMÍA Y FINANZAS
CONSEJO DE MINISTROS de Transparencia Estándar.  43% de adultos posee una cuenta en
 Creación de la Corte Superior de el sistema financiero regulado.
Política Nacional de Estrategia Nacional de
Justicia Especializada en Delitos de  6% de las MIPYME accede a
Integridad y Lucha Contra la Inclusión Financiera
Crimen Organizado y de Corrupción financiamiento en el sistema financiero.
Corrupción de Funcionarios.
En 2018:
 22,4% representó la inversión total Política Nacional de Promoción de la
Entre 2017 al 2018:
CULTURA respecto del PBI (0,8 pp mas que Inversión Privada en Asociaciones
 101 nuevos intérpretes y traductores en 37 el 2017), pero fue menor a lo
Política Nacional de Lenguas lenguas indígenas u originarias. Público Privadas y Proyectos en Activo
esperado en 1,9 pp.
Originarias, Tradición Oral e  1 050 nuevos servidores públicos aprobaron
Interculturalidad la evaluación de competenciasbilingües. En 2018:
 Avances leves en logro de aprendizaje en el ámbito EDUCACIÓN
 Avances en la reducción de la tasa de rural.
deforestación y emisiones de Gas de Efecto  Sin embargo, la mayoría de estudiantes se Política Nacional
AMBIENTAL Invernadero, pero por debajo de los niveles encuentra en niveles “previo al inicio” o “en inicio”: de atención
esperados.  En lectura, 65% de estudiantes de 4to de educativa para la
Política Nacional
 Avances en la conservación y aprovechamiento primaria y 86,4% en 2do de secundaria.
del Ambiente
sostenible de la diversidad de ecosistemas, POLÍTICAS  En matemáticas, 55% de estudiantes de 4to de
población de
ámbitos rurales
especies y recursos genéticos del país. primaria y 90,8% en 2do de secundaria.
NACIONALES SALUD
JUSTICIA En 2018:
 25,6% es el porcentaje de reingresantes En 2018: Plan Nacional para la
Política Nacional al sistema penitenciario, 4,6 pp por
Penitenciario  12,2% de menores de 5 años con Reducción y Control de la
encimade la meta… Anemia Materno Infantil y
desnutrición crónica infantil (0,7pp menos
que el 2017). la Desnutrición Crónica
En 2018: Algunosresultados
 43,5% de niños de 6 a 35 meses con anemia. Infantil
INTERIOR  86,3% de la población en el área urbana
percibe ser víctima de algún hecho delictivo. TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
Plan Nacional de  25,7% de la población en el área urbana fue EMPLEO
Seguridad víctima de algún hecho delictivo (0,7 pp En 2018:
Ciudadana menos que el 2017).  96 399 trabajadores incorporados al Estrategia Sectorial Para La
mercado laboral formal. Formalización Laboral 2018 - 2021
En 2017: En 2018:
RELACIONES  USD 399 millones de recursos por cooperación  1 373 inspecciones en empresas de Política Nacional de
EXTERIORES técnica internacional en cuatro áreas prioritarias sectores con altos niveles de Seguridad y Salud en
del desarrollo nacional. accidentabilidad laboral y enfermedades
Política Nacional de el Trabajo
 Avances de la integración del Perú en el ámbito ocupacionales (25% más de lo esperado).
Cooperación Técnica
internacional a través de la Cooperación Sur –
Internacional Sur y Cooperación Triangular.
En 2018: Estrategia Nacional para la
 26,1% de niños, niñas y adolescentes Prevención y Erradicación del
de 5 a 17 años trabajan en Perú. Trabajo Infantil 2012-2021
55
Página 11 del Primer Consolidado de los reportes de cumplimiento anula de los ministerios, el que podemos ubicar en
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2019/06/Primer-Consolidado-de-los-Reportes-de-Cumplimiento-Anual-de-los-Ministerios.pdf
REPORTES DE CUMPLIMIENTO : Algunos resultados
 4,5% creció anualmente el volumen de PRODUCCIÓN

En 2018: cosecha acuícola, durante 2015 – 2018.
AGRICULTURA  29,2% crecieron los créditos otorgados para
 7,54% creció el PBI agropecuario. Plan Nacional de
el desarrollo de iniciativas de acuicultura,
Política Nacional Agraria  USD 7 032 millones fueron Acuicultura
durante 2014 – 2018.
las agroexportaciones.
En 2018:
ENERGÍA Y En 2018:  97% de regiones cuentan con Comités de
Política Nacional
MINAS  84% de los hogares cuenta con suministro de Normalización, Organismos de Evaluación de
Política electricidad. la Conformidad acreditados y reciben para la Calidad
Energética  Se beneficiaron a 24 mil nuevos habitantes servicios de Metrología.
Nacional del Perú de 242 localidades con servicio de electricidad.
DEFENSA* En 2018:
 El “Programa Barrio Seguro” implementado
Política de
en 53 zonas más vulnerables al crimen y la
violencia del país.
POLÍTICAS  95,3% de la población urbana accedió al servicio de
agua potable.
VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN
Seguridad y
Defensa Nacional
 Se erradicó 25 110.87 ha de plantaciones
ilegales de hoja de coca.
NACIONALES  90,2% de la población urbana accedió a servicios de
alcantarillado.
Y SANEAMIENTO
 74,4% de la población rural accedió al servicio de Política Nacional de
En 2018: agua potable. Saneamiento
COMERCIO EXTERIOR  Las exportaciones no tradicionales  29% de la población rural accedió a servicios de
Y TURISMO alcanzaron los USD 13 242 millones (12,8% alcantarillado.
más respecto al 2017). Algunosresultados
Plan Estratégico  2 nuevos acuerdos comercialessuscritos DESARROLLO O
En 2018:
Nacional Exportador (Perú – Australia y el CPTPP). INCLUSIÓN SOCIAL
 5,7% fue la incidencia de pobreza extrema
en adultos de 18 a 64 años de edad. Política Nacional de
En 2018:
 7,3% de niños y niñas nacieron con bajo Desarrollo e Inclusión
Plan Estratégico Nacional  4,4 millones de turistas internacionales
peso (Similar al 2011: 7,1%).
arribaron al Perú (9,2% más respecto al 2017). Social
de Turismo 2025
 Generando USD 4 942 millones de ingresos
de divisas por turismo receptivo. En 2018: MUJER Y
TRANSPORTE Y  133 697 casos de violencia con atención
especializada gratuita e integral.
POBLACIONES
COMUNICACIONES
Al 2018:  Creación de 100 redes vecinales que VULNERABLES
Lineamientos de Políticas  Se cuenta con 131 líneas móviles por cada
Política Nacional de
implementan acciones de prevención
de Apertura del Mercado de 100 habitantes. Igualdad de Género
secundaria desde los Centros de Emergencia
Telecomunicaciones  2,58 millones de conexiones de internet fijo. Mujer.
*A pesar que el responsable del Programa Barrio Seguro es el Ministerio del Interior, dentro de los Objetivos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional se encuentra el garantizar el orden interno contribuyendo al normal funcionamiento de la institucionalidad política y
jurídica del Estado; y dentro de los lineamientos se encuentra el fortalecimiento de los sistemas de seguridad ciudadana, la lucha contra el crimen organizado, la criminalidad y delincuencia en todas sus modalidades. Cabe señalar que, la entidad rectora de la Política es el
Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, conformado por el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior, entre otros.
Página 12 del Primer Consolidado de los reportes de cumplimiento anula de los ministerios, el que podemos ubicar en 56
https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2019/06/Primer-Consolidado-de-los-Reportes-de-Cumplimiento-Anual-de-los-Ministerios.pdf
Información otros accesos de interés
1. MEF:
https://www.mef.gob.pe/es/portal-de-transparencia-economica
• Consulta Amigable deI Gasto / Ingresos
• Consulta de Transferencias a GN, GR, GL
• Consulta de Proveedores del Estado, Deuda Interna y Externa
• Consulta de ejecución de Proyectos de Inversión (Invierte.pe)
https://ofi5.mef.gob.pe/invierte/consultapublica/consultainversiones
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales
2. CEPLAN:
• Consulta PEI-POI
• Consulta presupuestal por Ubigeo
http://app.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Default.aspx
• Información sobre zonas y departamentos

https://www.ceplan.gob.pe/informacion-sobre-zonas-y-departamentos-del-peru/
• Información de brechas territoriales

http://app.ceplan.gob.pe/Consultas/ceplan_dnse/Modulo/Brecha/wfBrecha.aspx
• Conocimiento de la realidad 38
https://www.ceplan.gob.pe/informacion-sobre-zonas-y-departamentos-del-peru/
Información
3. PERÚ COMPRAS
https://www.perucompras.gob.pe/observatorio/que-es.php
4. OSCE - Búsqueda del PAC
http://prodapp4.seace.gob.pe/pac3-publico/pages/buscadorPACpublico.xhtml
5. MINSA
• Repositorio Único Nacional de Información en Salud - REUNIS
http://www.minsa.gob.pe/reunis/data/Indicadores_Multisectoriales_Anemia.asp
6. MINEDU:
• ESCALE http://escale.minedu.gob.pe/
1.1 Panorama de la Realidad Educativa
1.2 Encuesta Nacional a Docentes (ENDO) 2016
1.3 Magnitudes, Tendencias, Censo Educativo y Censo de DRE/UGEL 2017
• Evaluación Censal de Estudiantes (ECE)
https://sistemas15.minedu.gob.pe:8888/evaluacion_censal_publico
• Censo Nacional de Infraestructura Educativa
http://www.minedu.gob.pe/censo-infraestructura-educativa/
38
• Datos sobre discapacidad en educación
http://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/datos-sobre-discapacidad-en-educaci%C3%B3n
Información
7. Min. Vivienda
• Saneamiento: Conexiones totales de alcantarillado – SUNASS
http://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/conexiones-totales-de-alcantarillado-sunass
• Agua: Conexiones totales de agua potable – SUNASS

http://www.datosabiertos.gob.pe/dataset/conexiones-totales-de-agua-potable-sunass
• Obras MVCS
http://ssp.vivienda.gob.pe:8081/Mapa/MRiesgo/Index
8. Min Interior
• Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana
https://observatorio.mininter.gob.pe/basededatos
(En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana)
9. INEI
• Consulta Censo Nacional 2017
http://censo2017.inei.gob.pe/resultados-definitivos-de-la-poblacion-economicamente-activa-2017
• REDATAM – Censo 2017

http://censos2017.inei.gob.pe/redatam/
38
Anexos Visión al 2050
Más información en
www.ceplan.gob.pe
60
Visión del Perú al 2050 (ejes)
Eje 1: Las personas alcanzan su potencial en igualdad de

oportunidades y sin discriminación para gozar de una vida plena.
La acción del Estado, orientada al desarrollo humano en todo el territorio nacional, continúa centrada en superar la pobreza, en erradicar la discriminación y
en asegurar la igualdad en el acceso a oportunidades.
Ninguna persona pierde su potencial por causas evitables. El Perú ha superado la pobreza extrema y la pobreza multidimensional ha disminuido
considerablemente. Se han reducido significativamente todas las formas de discriminación y las inequidades sociales provenientes de desigualdades
territoriales. Asimismo, contamos con sistemas de protección que garantizan los derechos de la niñez, mujeres, adultos mayores y personas con
discapacidad.
El Estado garantiza una educación pública y privada inclusiva, integral y de calidad en todos los niveles y modalidades. La formación en valores que
brindan las instituciones educativas reafirma la igualdad entre hombres y mujeres, es decir, la equidad de género, y prepara ciudadanos y ciudadanas con
memoria histórica, pensamiento crítico y aspiraciones, para incorporarse de manera activa y responsable en la sociedad. Se promueve una educación para
el trabajo, y se fomenta el desarrollo artístico y deportivo.
La educación pública asegura la igualdad de oportunidades atendiendo la diversidad cultural, social, territorial y lingüística del país. Se ha erradicado el
analfabetismo. Las personas tienen acceso universal y gratuito a una educación pública inicial y básica. La educación superior se adecúa a las realidades
y potencialidades de cada territorio. Se fomenta la formación científica, la investigación y el uso de y adaptación a nuevas tecnologías. La comunidad
educativa y los docentes son aliados estratégicos en las reformas educativas logradas.
El acceso al cuidado y a la atención pública de la salud es universal, equitativo, oportuno y de calidad, con enfoque intercultural, en todo el territorio. Se
fomentan estilos de vida saludable y la prevención de enfermedades. Los niveles de anemia, desnutrición crónica infantil y tuberculosis han disminuido
notablemente. Se promueve el cuidado de la salud mental, sexual, reproductiva y bucal, así como la prevención y el control de enfermedades transmisibles
y crónico-degenerativas. Se garantiza la óptima atención en todos los niveles, priorizando el primer nivel como entrada al sistema de salud.
La familia es el espacio fundamental del desarrollo integral de las personas, donde se interiorizan los valores, y donde se fortalecen la autoestima y las
habilidades de los niños, niñas y adolescentes. Las relaciones familiares se dan en un clima de paz y de respeto a la dignidad y a los derechos de sus
miembros. Más familias acceden a viviendas dignas, con agua potable y saneamiento, en zonas seguras y adecuadas a su entorno. Nuestra vida
comunitaria, en las ciudades, se desarrolla en espacios públicos seguros, que son lugares de encuentro de nuestra diversidad, de actividades culturales,
deportivas, de ocio y de recreación.
61 61
Eje 2: Gestión sostenible de la naturaleza y medidas frente al cambio

climático.
La gestión y aprovechamiento sostenible de los ecosistemas compromete a todos los actores de cada territorio del país,
asegurando un desarrollo social y económico armónico, libre de contaminación y saludable para todas las personas en el
tiempo, en un contexto de cambio climático.
Gestionamos de manera sostenible el territorio y sus servicios ecosistémicos. Protegemos nuestra diversidad geográfica
marina, costera, andina -incluyendo los glaciares- y amazónica, conservamos la riqueza biológica y aprovechamos de manera
eficiente y sostenible los recursos naturales. Para ello, se fomenta la educación e investigación ambiental, así como la
participación responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales; se regulan
las actividades extractivas con elevados estándares ambientales, promoviendo el diálogo, la participación ciudadana y la
consulta previa a los pueblos originarios; se gestionan eficientemente los recursos hídricos para su uso racional, apropiado,
equitativo y sostenible; se desarrollan mecanismos de producción y hábitos de consumo sostenibles; y se incentiva una eficiente
gestión de residuos sólidos.
Hemos mitigado considerablemente los efectos del cambio climático reduciendo la deforestación de los bosques, implementado
estrategias de reforestación y reduciendo la emisión de gases de efecto invernadero. También se han implementado
mecanismos de adaptación al cambio climático, generando resiliencia ante sus efectos. Hemos controlado considerablemente
la degradación del suelo. La población asegura sus medios de vida, desarrolla capacidad de resiliencia y reduce su
vulnerabilidad frente al riesgo de desastres, gracias a una cultura de prevención y acciones conjuntas entre el Estado,
el sector privado, la academia y la sociedad civil que conforman un sistema nacional integrado para la gestión del
riesgo de desastres.
62 62
Eje 3: Desarrollo sostenible con empleo digno y en armonía con la

naturaleza.
El crecimiento económico continuo, con competitividad, empleo digno y sostenibilidad ambiental se sustenta en el esfuerzo conjunto del
Estado, las empresas, los trabajadores y la academia, en el marco de una economía social de mercado. Juntos hemos logrado una
educación que genera talento humano calificado; una reducción significativa del déficit en infraestructura; un clima político y jurídico favorable
y estable para atraer inversión privada; y el fomento de la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia
tecnológica y científica. Hemos integrado exitosamente al Perú en la economía global.
El Perú diversifica su producción; incentiva la industria, la manufactura y el sector servicios; impulsa la asociatividad de las pequeñas
unidades productivas urbanas y rurales, les brinda asistencia técnica, promueve la innovación tecnológica y fomenta su desarrollo, así como
su articulación a ciudades intermedias y a grandes empresas; promueve el valor agregado de bienes y servicios; e incrementa sus
exportaciones, especialmente las no tradicionales.
Su producción es limpia y sostenible, y aporta al crecimiento económico del país en condiciones de equidad social e intergeneracional. Se ha
fortalecido la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos; se ha desarrollado una infraestructura que
permite una mayor conectividad y capacidades productivas formales dentro del territorio nacional; y se continúa promoviendo la simplificación
administrativa eficaz y continua.
Fomentamos un marco propicio para la inversión privada -nacional y extranjera- que genera empleo digno, así como la capacitación continua
de los trabajadores y políticas de reconversión laboral. Hemos construido una cultura de competitividad y de compromiso empresarial con los
objetivos nacionales; contamos con entes reguladores fortalecidos; y avanzamos hacia la formalización de las actividades económicas, que
nos permiten elevar nuestra productividad. Asimismo, continuamos mejorando la calidad del empleo y reduciendo la informalidad, con
ingresos y condiciones adecuadas y con acceso a la seguridad social para garantizar la dignidad de las personas en todo su ciclo de vida.
El planeamiento estratégico concertado y las políticas de desarrollo elaboradas en base a las potencialidades y capacidades de los diferentes
territorios, han permitido el crecimiento de las economías regionales y locales. El uso de nuestros territorios se da en armonía con el bien
común e integrando valores sociales, culturales, económicos, políticos y ambientales.
63 63
Eje 4: Sociedad democrática, pacífica, respetuosa de los derechos

humanos y libre del temor y de la violencia.
Nuestra democracia garantiza la vigencia de los derechos fundamentales, el imperio de la ley, el acceso a la justicia y la
gobernabilidad, en toda la República.
Somos un país respetuoso de nuestra Constitución y de los tratados y convenios internacionales celebrados por el
Estado. Contamos con instituciones sólidas al servicio del ciudadano. La democracia y el Estado de derecho garantizan la
autonomía de poderes; el respeto a la ley en todo el territorio nacional; así como el acceso universal a una justicia proba,
oportuna y predecible en el marco de la seguridad jurídica. La cultura del diálogo y la concertación se ha institucionalizado en el
Estado y entre las organizaciones, tanto políticas como de la sociedad civil y los gremios empresariales, en base al respeto y la
tolerancia. Constituimos un Estado soberano y sólidamente integrado en el escenario mundial.
Somos ciudadanos orgullosos de nuestra identidad nacional y de nuestro patrimonio, conscientes de nuestros derechos y
deberes, que participamos en la vida pública de manera informada, ética, responsable, solidaria y en igualdad de
condiciones entre todas las personas. Nos sentimos representados por un sistema de partidos políticos consolidado, que
participa en elecciones libres, transparentes, que aseguran el pluralismo y la alternancia en el poder.
Vivimos libres del temor y de la violencia. El orden interno se ha fortalecido reduciendo, significativamente, la inseguridad
ciudadana gracias a una Policía Nacional y a autoridades en los tres niveles de gobierno probas, practicantes de valores éticos
y cívicos, que promueven normas de convivencia pacífica y una cultura de paz; así como a un sistema de justicia íntegro y
eficiente. Hemos desarrollado una cultura de prevención y mecanismos eficientes para reducir todos los tipos de violencia, con
énfasis en niñas, niños, adolescentes y mujeres. Asimismo, el Estado tiene capacidad de luchar contra el crimen
organizado como la corrupción, el tráfico ilícito de drogas, el lavado de activos, la evasión tributaria, el contrabando en
todas sus formas, la trata de personas y la minería y tala ilegales.
64 64
Eje 5: Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que

garantiza una sociedad justa e inclusiva, sin corrupción y sin dejar a
nadie atrás.
El Estado unitario y descentralizado actúa en todo el territorio nacional de manera eficiente y transparente, bajo los principios de
economía social de mercado, libre competencia, subsidiariedad y solidaridad, y garantiza la igualdad de oportunidades.
La gestión del Estado se basa en la ética y en la vocación de servicio al ciudadano; se da a través de una carrera pública revalorada
y meritocrática; sus políticas se planifican y se articulan a nivel sectorial e intergubernamental, y están alineadas al Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional. Es una gestión moderna que usa intensivamente las tecnologías de la información para transparentar la
información pública y acercarse a los ciudadanos; y es eficaz y eficiente, brindando servicios públicos adecuados, oportunos y de
calidad que aseguran la igualdad de oportunidades. Por ello, las instituciones públicas cuentan con altos niveles de aprobación.
La descentralización del país es política, económica y administrativa. Las capacidades de los gobiernos regionales y locales están
fortalecidas, y actúan bajo una clara delimitación de funciones y de manera articulada intergubernamentalmente, para mejorar la
calidad de vida de las personas. La descentralización recoge la participación ciudadana a través de los planes de desarrollo
concertado y de los presupuestos participativos.
El proceso de ordenamiento y gestión territorial ha avanzado significativamente y de manera planificada, estratégica, e integrada; se
basa en el conocimiento y en la investigación de la diversidad de nuestro territorio y en la sostenibilidad de sus ecosistemas; toma en
cuenta las visiones regionales y las potencialidades de cada territorio; integra el territorio de manera eficaz, eficiente y diferenciada; y
promueve la regionalización.
Las instituciones públicas y el sector privado cuentan con altos niveles de confianza ciudadana, gracias a su lucha frontal contra la
corrupción. Nuestra educación en valores reafirma la corresponsabilidad; y el sistema de administración de justicia así como los
organismos de control -autónomos y eficientes combaten la impunidad. La ciudadanía se encuentra empoderada para hacer
seguimiento a la acción del Estado y vigilar la probidad de los funcionarios, en un marco de transparencia, de acceso a la información
y de libertad de expresión.
65 65
Contenido de la Visión del Perú al 2050
Objetivos de Desarrollo
Ejes de la Visión del Perú al 2050 Temas Subtemas
Sostenible
Incidencia de la pobreza monetaria
Condiciones de vida de la Incidencia de la pobreza extrema

población Desarrollo básico de la población
Incidencia de la pobreza multidimensional
Valoración positiva de la diversidad cultural y étnica
Valoración positiva de la diversidad sexual
Valoración de la diversidad
Valoración positiva de la diversidad religiosa
Eje 1: Las personas alcanzan su potencial social
Valoración positiva de la diversidad funcional
en igualdad de oportunidades y sin
discriminación para gozar de una vida plena. Igualdad de género
Acceso universal a la educación
Calidad de la educación
Igualdad de oportunidades
Acceso igualitario a la educación para hombres y mujeres
educativas
Incidencia del analfabetismo
Calidad de la educación superior
Acceso universal a la salud
Calidad de los servicios de salud
Prevención de enfermedades transmisibles
Accesibilidad de la población a
Prevención de enfermedades crónico degenerativas
la salud
Prevalencia de la anemia infantil
Prevalencia de la desnutrición crónica infantil
Prevalencia de la tuberculosis
Cobertura de agua potable
Accesibilidad de la población a
Cobertura del servicio de saneamiento
viviendas dignas
Resiliencia y seguridad de las viviendas
Accesibilidad de la población a Prevalencia de la inseguridad ciudadana
espacios públicos seguros
Desarrollo de actividades deportivas, ocio, y recreación
(deportivos, recreativos y
culturales) Fomento de la diversidad cultural
66 66
Sostenible
Estado de protección, preservación y conservación de la

diversidad biológica
Regulación de las actividades extractivas y productivas

(minería, hidrocarburos, pesca, agricultura y ganadería)
Gestión sostenible del
Eje 2: Gestión sostenible de la naturaleza y territorio
medidas frente al cambio climático.
Gestión eficiente de recursos naturales
Gestión eficiente de residuos sólidos
Sostenibilidad de bosques
Estado de la emisión de gases de efecto invernadero

Estado de la mitigación y
adaptación de los efectos del
cambio climático
Estado de la degradación de los suelos
Implementación de la adaptación de los efectos al cambio

climático
Gestión eficiente de
Gestión eficiente de desastres naturales
desastres naturales
67 67
Ejes de la Visión del Perú al 2050 Temas Subtemas Objetivos de Desarrollo Sostenible
Valor agregado de bienes y servicios
Exportación de productos peruanos
Eje 3: Desarrollo sostenible con empleo

digno y en armonía con la naturaleza Diversificación de la producción
Crecimiento de la economía Desarrollo de la investigación y tecnología
Inversión del sector privado
Participación del sector formal en la economía
Competitividad del mercado laboral
Cobertura de las tecnologías de información
Conectividad del territorio Cobertura de la energía eléctrica
Calidad de la infraestructura vial
Formalización del mercado laboral
Formalidad del trabajo
Cobertura de la seguridad social
68 68
Ejes de la Visión del Perú al Objetivos de Desarrollo

Temas Subtemas
2050 Sostenible
Cumplimiento del Estado de derecho
Garantía del Estado de derecho y
democracia
Calidad democrática
Rehabilitación de la población carcelaria

Acceso a la justicia
Eje 4: Sociedad democrática, pacífica, Confianza en el Poder Judicial
respetuosa de los derechos humanos y
Libre del temor y de la violencia. Integración económica del país con el Integración económica del país con el resto del
resto del mundo mundo
Soberanía del Estado Soberanía del Estado
Promoción de la identidad nacional Promoción de la identidad nacional
Consolidación del sistema de partidos

Credibilidad de los partidos políticos
políticos
Inseguridad de las ciudades
Garantía del orden interno Prevalencia de los conflictos sociales internos
Confianza en la Policía
Incidencia de la violencia contra los niños, niñas y

adolescentes
Incidencia de la violencia
Incidencia de la violencia contra la mujer
Tráfico ilícito de drogas
Prevalencia del lavado de activos
Prevalencia de las actividades ilícitas Tráfico de personas
Minería ilegal
Tala ilegal
69 69
Sostenible
Estado de meritocracia en el servicio civil
Eficacia del gobierno

Efectividad de la gestión de las
Eje 5: Estado moderno, eficiente, entidades públicas
transparente y descentralizado que Niveles de confianza en las entidades públicas
garantiza una sociedad justa e inclusiva,
sin corrupción y sin dejar a nadie atrás.
Nivel de descentralización fiscal, política y administrativa
del Estado
Ordenamiento del territorio
Gestión territorial
Demarcación del territorio
Estado de sobornos a funcionario público
Incidencia de la corrupción Percepción de la población respecto a la corrupción
Incidencia del poder público en beneficio privado
Calidad regulatoria Calidad regulatoria
Transparencia de la gestión de las

Accesibilidad a la información y rendición de cuentas
entidades públicas
70 70
Julio de 219
Anexo 2
Contexto para la
Implementación de la
visión desde el
territorio y la vida
diaria de la gente
11 de septiembre de 2019
Version 20190910h14
A partir del 29 de abril de 2019 se cuenta con la Visión del Perú al 2050
aprobada por consenso en el Foro del Acuerdo Nacional integrado por
representantes de la sociedad, los tres niveles de gobierno y los partidos
políticos
Es un cambio que permite romper inercias anteriores por falta de

objetivos nacionales.
- Da continuidad de la acción del Estado para el bienestar de la población.
Políticas de Estado. Elaboración de plan nacional de desarrollo de largo plazo
(2030, 2040, 2050)
- La Política General de Gobierno. Primera vez en concreto y una oportunidad

excepcional. Prevención con enfoque territorial énfasis en anemia, violencia
contra la mujer, riesgos, optimización de activos a nivel local
- Las orientaciones de políticas prioritarias sectoriales y multisectoriales en

contexto
72
En cada territorio se busca esa aspiración de bienestar para todos. Es la situación ideal
deseada para el futuro.
¿Cómo empezar a implementarla hoy?
• Empleo digno para todo el que lo busca. En desarrollo sostenible eso significa eliminar
la pobreza (empezar de inmediato con la mejora de calidad de servicios y uso de
activos a nivel de cada zona del país)
• Libertad, derechos y acceso a la justicia
• Prevención, seguridad y gestión de riesgos para que nadie pierda su potencial por
causas evitables
73
Hacia la Implementación de la Visión del Perú al 2050
La persona y su dignidad son el fin supremo

1. ¿Cuál es el ideal de la visión? de la sociedad y el estado.
El bienestar de la familia y la comunidad.
Acciones inmediatas de mejora de servicios

2. ¿Qué se necesita para públicos y acciones privadas en una
perspectiva de largo plazo en territorios
implementar la visión?
específicos.
Productividad en todos los campos.
3. El conocimiento integral de la realidad

Identifica potencial, brechas y peligros para definir
acciones inmediatas en la Sociedad-Estado
Desarrollo Productivo/Productividad Desarrollo del Potencial

Empleo digno para todos Prevención ante riesgos y daños
- Cumplimiento de deberes y derechos - Anemia
en una sociedad democrática. - Violencia contra la mujer
- Productividad en todos los campos - Contaminación
incluyendo investigación, ciencia y - Accidentes y Desastres incluyendo
tecnología. pérdida de activos tangibles e
intangibles.
Conocimiento integral de la realidad
para construir escenarios, formular
políticas, planes y lograr resultados
75
Tendencias demográficas: la población
peruana al 2100
Perú: tendencias y proyecciones de la población peruana, 1950 - 2100

(millones de personas)
Variante media
80% intervalo de predicción
probabilística
90% intervalo de predicción
Estimación
2070 43.7 millones
Millones de personas
Variante alta y baja de fecundidad 2050 41.9 millones

60 trayectorias de muestra
2100 41.6 millones
2030 36.9 millones
2017 31.2 millones
Fuente: Naciones Unidas, 2015

76
Tendencias de la fuerza laboral
peruana al 2050
Perú: tendencias y proyecciones de la fuerza laboral por grupos

de edad, 1980 – 2050 (millones de personas)
30
24,4
25
2.2
20,4
Millones de personas
20 1.3
14,6
15
0.7 16.2
13.3
10 8.7
5,7
5 0.2
3.1
5.2 5.8 6.0
2.4
0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Jóvenes (15 - 29 años) Adultos (30 - 64 años) Adultos mayores (65 a más años)
Fuente: CEPAL – CELADE
Se observa un proceso de envejecimiento de la fuerza laboral.
77
Análisis comparativo
Población Económicamente Activa Ocupada, Valor Agregado Bruto y Productividad Laboral por Ramas de Actividad
según grupos de Departamentos, 2017
Población Económicamente Productividad Laboral
Productividad Laboral
Activa ocupada (miles de Valor Agregado Bruto (miles de soles constantes a (miles de soles constantes
(soles constantes a precios del 2007
personas de 14 años a más por precios del 2007 por año) a precios del 2007 por
por trabajador por mes)
Ramas de actividad / Grandes regiones año) (2) trabajador por año)
(4)
(1) (3)
Norte Centro Sur Norte Centro Sur Norte Centro Sur Norte Centro Sur
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1595 1045 1334 10,113,580 8,132,622 8,249,798 6 8 6 528 649 515
Pesca y acuicultura 57 19 19 766,410 579,111 337,479 13 30 18 1,124 2,540 1,477
Extracción de petróleo, gas, minerales y serv. conexos 35 69 93 7,826,616 21,558,317 37,944,044 221 314 406 18,383 26,140 33,862
Manufactura 364 907 280 9,426,866 44,375,161 13,078,734 26 49 47 2,159 4,075 3,889
Construcción 242 474 241 5,994,397 14,717,086 9,326,517 25 31 39 2,063 2,588 3,225
Electricidad, gas y agua 18 33 14 1,025,886 5,908,446 2,496,668 56 177 184 4,654 14,783 15,302
Comercio 837 1622 650 11,058,430 34,036,203 9,137,367 13 21 14 1,101 1,748 1,171
Transporte, almacenamiento, correo y mensajería 345 666 250 4,979,296 18,242,428 5,270,276 14 27 21 1,201 2,283 1,758
Alojamiento y restaurantes 320 615 251 2,061,396 11,748,759 2,401,845 6 19 10 537 1,593 797
Telecomuni. y otros serv. inf. 19 111 21 3,577,053 15,926,094 3,061,853 187 143 143 15,574 11,914 11,931
Adm. pública y defensa 171 365 175 5,592,849 15,598,852 4,779,299 33 43 27 2,719 3,564 2,277
Otros servicios (5) 723 1994 534 18,658,145 83,612,772 16,025,190 26 42 30 2,150 3,494 2,501
Nacional 4728 7921 3863 81,080,924 274,435,851 112,109,070 17 35 29 1,429 2,887 2,418
(1) Las cifras de la PEA se estimaron con la Encuesta Nacional de Hogares 2017.
(2) Los datos del Valor Agregado Bruto se obtuvieron directamente de las cifras oficiales del INEI. https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/economia/
(3) Los valores de Productividad se estimaron por CEPLAN sobre la base de (1) y (2) por año y por mes.
(4) Los valores de la Productividad por mes se obtuvieron en base al valor anual (3).
(5) Incluye las actividades
Departamentos del Grupofinancieras, inmobiliarias,
Norte: Amazonas, profesionales,
Cajamarca, La Libertad,científicas,
Lambayeque, técnicas y administrativas;
Loreto, Piura, San Martínlayenseñanza;
Tumbes. los servicios sociales; las actividades artísticas, de recreación y entretenimiento, entre otras.
Departamentos del Grupo Centro: Áncash, Callao, Huánuco, Junín, Lima, Pasco y Ucayali.
Departamentosa del Grupo Sur: Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Ica, Madre de Dios, Moquegua, Puno, y Tacna.
78
Porcentaje de Anemia en Niños de 6 a 35 meses y Productividad Laboral Mensual,
según Departamentos
Departamento Niñas y Niños de 6 a 35 meses con Anemia Productividad Laboral
Porcentaje Número (soles constantes a precios del
(1) (3) 2007 por trabajador por mes)
(4)
Amazonas 44.5 9,399 1,031
Áncash 45.7 21,606 2,614
Apurímac 53.2 9,741 2,486
Arequipa 38.4 21,563 3,773
Ayacucho 49.3 13,872 1,262
Cajamarca 31.9 20,276 1,042
Callao 37.0 15,005 3,352
Cusco 54.2 29,179 2,381
Huancavelica 55.8 8,957 1,059
Huánuco 43.8 15,448 1,075
Ica 43.1 17,397 3,320
Junín 57.0 33,586 1,778
La Libertad 37.9 32,178 1,774
Lambayeque 41.0 22,368 1,504
Lima 36.3-40.5 (2) 133,918 3,265
Loreto 57.4 31,410 1,323
Madre de Dios 54.8 4,411 2,437
Moquegua 33.9 2,199 7,046
Pasco 58.7 6,937 2,774
Piura 44.2 39,729 1,712
Puno 67.7 30,696 1,014
San Martín 50.1 21,017 1,049
Tacna 34.9 4,347 3,050
Tumbes 47.2 5,199 1,619
Ucayali 56.4 17,352 1,309
Nacional 43.5 567,791 2,360
(1) Fuente: INEI-ENDES 2018. Datos de Lima incluye Lima Metropolitana.
(2) Lima Metropolitana: 40.5% Niños con anemia. Lima Provincias: 36.3 % Niños con anemia. Fuente: INEI-ENDES 2018.
(3) Estimado por CEPLAN. El número de niños y niñas 6 a 35 meses con anemia se estima a partir del número de niños y
niñas de 0 a 2 años del Censo 2017-INEI; y la prevalencia de anemia de ENDES – INEI (1).
(4) Estimado por CEPLAN. PEA estimada a partir de la Encuesta Nacional de Hogares 2017 (INEI). Valor Agregado Bruto a
partir de cifras oficiales del INEI (Valores a Precios Constantes de 2007).
79
Tendencias ambientales: el cambio
climático mundial al 2100
Cambio en la temperatura media global en superficie
Observado
RCP8,5
(escenario de
altas emisiones)
Solapamiento
RCP2,6
(escenario de
mitigación de
bajas
emisiones)
Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2014)
No se puede seguir planificando igual porque se tiene un contexto global

con alta vulnerabilidad y variabilidad.
80
Ciclo de planeamiento estratégico para
la mejora continua
1
Se busca comprender cómo viven
las personas en sus territorios, sus
medios de vida y su nivel de
bienestar
2
Se identifican las aspiraciones de
las personas, se realiza el análisis
de futuro y se define la imagen del
territorio deseado.
3
Se definen las políticas públicas
orientadas a alcanzar la imagen
del territorio deseado, a través de
objetivos prioritarios y
lineamientos.
4
Se recoge y analiza información de los
indicadores definidos en los planes
para verificar el avance hacia el logro
de la imagen del territorio deseado.
Fuente: CEPLAN. Directiva N°001-2017-CEPLAN/PCD. Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional . 02.mayo.2017. 83
Fase 1: El conocimiento integral de la
realidad
Principales funciones del
Estado
Población y territorio
(19) Vivienda y desarrollo
urbano
•Vida en centros poblados, jerarquía,
rol y funciones, identificar áreas con
población especialmente
vulnerables. Gestión de riesgos.
Unidades territoriales
(12) Energía
Conocimiento integral de la (15) Transporte
Infraestructura básica (16) Comunicaciones
realidad (18) Saneamiento
•Principales redes de comunicaciones,
y transportes, agua,, energía y
gestión de residuos
Caracterización
(17) Medio Ambiente
Diagnóstico de variables Geografía física y ambiente

• hidrografía principal, áreas con alto (8) Comercio
riesgo y zonas de topografía adversa. (9) Turismo
(10) Agropecuaria
(11) Pesca
Situación actual Producción (12) Energía
(13) Minería
•Sectores y zonas: todos los sectores (14) Industria
actuales y potenciales . Agraria,
forestal, turismo, minera)
(6) Justicia
(5) Orden público y
Servicios seguridad
La caracterización permite reconocer los (18) Saneamiento
aspectos más resaltantes que diferencian •educación, salud, recreación, cultura (20) Salud
y seguridad. (21) Cultura y deporte
el territorio de otros. (22) Educación
* En el sistema que corresponda, se calcularán las brechas de infraestructura y de servicios Patrimonio, cultura y más
públicos de calidad. (21) Cultura y deporte
Perú: Distribución de la productividad
laboral* de las principales actividades
económicas en el 2014
Fuente: CEPLAN. Perú: Informe Nacional

2018 para el desarrollo sostenible.
* La productividad laboral considera el valor agregado/población económicamente activa ocupada. 85

Conocimiento Integral de la Realidad:
Definición de Brecha
BRECHA EN LA PROVISIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS BRINDADOS POR EL ESTADO
La brecha en la provisión de un bien y/o servicio se define como la diferencia entre la oferta optimizada del
mismo y su demanda, a una fecha determinada y en un ámbito geográfico determinado.
COBERTURA OPTIMIZADA
Población que recibiría el bien o

Bien y/o servicio si la producción es optimizada
servicio
priorizado
C
NECESIDAD
COBERTURA CON
Población total recibe el bien o
RESULTADOS
servicio (cumpliendo los
Población que estándares definidos por el
actualmente recibe el B Sector) y obtiene los resultados
bien o servicio y esperados
obtiene todos los X
resultados esperados
A
COBERTURA
Población que actualmente recibe el
bien o servicio
Otros bienes y/o servicios
86
Mejorar la Institucionalidad
“Estamos en los últimos lugares: 116 de 137 países”

Componentes del Pilar Instituciones, 2017-2018
En el Pilar de Instituciones el
Perú ha retrocedido del puesto
106 al 116 en el Ranking Global
de Competitividad, ligeramente
por encima de Colombia que se
ubica en el puesto 117.
En instituciones públicas el
Perú ha retrocedido en
protección de la propiedad
privada; ética y corrupción,
influencia indebida y seguridad.
Mejoró en eficiencia
gubernamental respecto al
informe anterior.
En instituciones privadas
retrocedimos en ética
corporativa y responsabilidad
empresarial.
Fuente: WEF - The Global Competitiveness Report 2017–2018
87
Componentes de Institucionalidad
(varias fuentes)
Consejo Nacional de la
Instituto Peruano de
World Economic Forum (WEF) Competitividad y
Economía (IPE)
Formalización
• Instituciones públicas • Ejecución de la inversión • Eficacia presupuestal
• Derechos de propiedad pública • Tiempo de demora en
• Ética y corrupción • Percepción de la gestión viabilizar proyectos
• Influencia indebida pública • Recaudación urbana
• Eficiencia del gobierno • Conflictos sociales • Tasa de formalidad
• Seguridad • Criminalidad • Municipalidades con TUPA
• Instituciones privadas • Homicidios ratificado
• Ética corporativa • Presencia policial • Instrumentos de gestión y
• Resolución de expedientes desarrollo urbano y/o rural
• Responsabilidad
judiciales • Cumplimiento de la Ley de
Transparencia
• Criminalidad per cápita
• Conflictos sociales
Fuentes: The Global Competitiveness Report 2017–2018 (WEF, 2017). Índice de Competitividad Regional 2017 (IPE-INCORE, 2017). Plataforma
Virtual del Índice de Competitividad Regional (CNCF)
88
Productividad Laboral
Tendencias de la productividad laboral relativa a EE.UU por países, 1950-2017 Ratio de productividad laboral relativa a EEUU por países, 2017
(1950 = 100)
350
Chile 0.44
300
Uruguay 0.38
250 Mexico 0.37
Argenti… 0.35
200
Costa… 0.34
150
Colom… 0.25
100 Brazil 0.25
50 Peru 0.23
Perú
Ecuador 0.20
0
1950
1965
1980
1955
1960
1970
1975
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
Bolivia 0.12
Brasil México Perú Colombia EE.UU
Fuente: The Conference Board. Total Economic Database, November 2017
 Lenta recuperación de la productividad en la región Latinoamericana. En 2017, la

productividad relativa de Perú creció en 1,3%.
 El tamaño de la productividad laboral peruana es casi la quinta parte (23%) de EEUU.
89
Componentes de Productividad
Producción Fuerza laboral
• Stock de • Empleo
Capital adecuado
• Inversión • Horas de
• Variación de trabajo
existencias • Educación
• Infraestructura
1) Innovación: Creación de nuevas tecnologías, productos
• Eficiencia y procesos
• Innovación
2) Educación: Desarrollo de conocimiento y habilidades,
en trabajadores y en jóvenes
3) Eficiencia: Distribución y uso eficaces de los recursos

productivos
4) Infraestructura: Bienes y servicios públicos en apoyo a

la economía
90

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11 de setiembre, 2019

Comisión de Presupuesto y Cuenta

1. Visión de País, Políticas de Estado y Plan Estratégico de

2. Acciones del Estado. Programas Presupuestales.

3. Cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

Avance de los indicadores

4. Cumplimiento de los Planes Estratégicos Sectoriales.

Reportes de Cumplimiento de los Ministerios

Visión de país, políticas

Es el conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales, que coordina y

Está integrado por: SINAPLAN

3. Foro del Acuerdo Nacional

es solicitada por el Presidente del Consejo Órganos técnicos de planeamiento

El total de instituciones públicas (más El contexto nacional e internacional

El Acuerdo Nacional es el conjunto de 35 Las Políticas de Estado vigentes se articulan

Propuesta de imagen Concertación en el Foro Visión del Perú al

Su construcción requiere conocer integralmente la realidad, así como explorar futuros

El Estado constitucional es unitario y descentralizado. Su accionar es ético, transparente, eficaz, eficiente,

Las personas alcanzan su Gestión sostenible de la Desarrollo sostenible con

Sociedad democrática, pacífica, Estado moderno, eficiente,

4.1 Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque

ODS 1: Fin de la pobreza

La persona y su dignidad son el fin supremo

Acciones inmediatas de mejora de servicios

3. El conocimiento integral de la realidad

Desarrollo Productivo/Productividad Desarrollo del Potencial

3. Gestionar de manera sostenible del territorio, teniendo en cuenta el impacto

4. Fortalecer lo mecanismos de la democracia para alcanzar una sociedad justa,

5. Construir y mantener un Estado efectivo, transparente, descentralizado y sin

*Propuesta basada sobre la Visión 2050, para discusión 13

El PEDN tiene como horizonte temporal el año 2050, y establecerá

Fuente: PCM (2018)

Link de ingreso a la Consulta

Ingreso al aplicativo de Consultas

Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos

CUMPLIMIENTO DEL PLAN

Aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)

El PEDN fue aprobado mediante el artículo 1 del Decreto

De acuerdo al artículo 10, numeral 6 – DL N° 1088, el PEDN

Funciones generales del CEPLAN

Acorde al artículo 10, numeral 2 del Decreto Legislativo N°

“Somos una sociedad

Ejes Estratégicos Objetivos Nacionales

ON3: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y

Eje 5: Desarrollo regional e ON5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada

ON6: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

a) Porcentaje de la población en situación de pobreza b) Porcentaje de la población en situación de pobreza

Meta al 2021 2% 2.8% 2.1%

Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos

Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos

Tasa de desnutrición crónica de niños (as) menores de 5 años (Patrón de

20% Meta al 2021

Tasa de desnutrición crónica infantil

Elaboración: Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DNSE).

Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos

Ubicación en el ranking – Efectividad gubernamental

Índice de percepción de la corrupción Meta 2021

Elaboración: Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DNSE).

Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad

PBI per cápita (en dólares de 2008)

Elaboración: Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación (DNSE).

Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad

Nivel de intermediación financiera en moneda nacional