TITÚLO VIII

TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
TUO DE LA LEY 30225
LEY DE CONTRATACIONES
DE ESTADO
ART. 59 TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

DEFINICIÓN DEL
TRIBUNAL
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un órgano
resolutivo que forma parte de la estructura
administrativa del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena
autonomía e independencia en el ejercicio de sus
funciones.
ART. 59 TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Resolver, de ser el caso, las
controversias que surjan entre las
Entidades, los participantes y los
postores durante el procedimiento de
selección

Aplicar las sanciones de multa,

inhabilitación temporal y definitiva a

FUNCIONE los proveedores, participantes,

postores, contratistas, residentes y
supervisores de obra

S DEL
TRIBUNAL Aplicar multas a las Entidades
cuando actúen como proveedor.

Las demás funciones que otorga la

normativa.
ART. 59 TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

INTERPRETACIO
INTEGRACION
N DEL
DEL TRIBUNAL
TRIBUNAL

Mediante acuerdos
La conformación del Tribunal
adoptados en Sala Plena, los
y el número de salas que la
cuales constituyen
integran son establecidos
precedentes de observancia
mediante decreto supremo,
obligatoria, el Tribunal de
refrendado por el Ministerio
Contrataciones del Estado
de Economía y Finanzas.
interpreta de modo expreso
ART. 59 TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
DISPOSICIÓN QUE EMITE EL
TRIBUNAL
Las Salas del Tribunal de Contrataciones del
Estado emite resoluciones para solucionar
controversias las cuales deben guardar
criterios de predictibilidad.
El artículo 127 del REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO señala el
contenido que debe tener esta resolución:
• Los antecedentes del procedimiento en que se
desarrolla la impugnación.
• La determinación de los puntos controvertidos definidos
según los hechos alegados por el impugnante en su
recurso y por los demás intervinientes en el
procedimiento de impugnación al absolver
oportunamente el traslado del recurso de apelación.
• El análisis de cada uno de los puntos controvertidos.
• El pronunciamiento respecto de los extremos del
petitorio del recurso de apelación y de la absolución de
los demás intervinientes en el procedimiento, conforme
a los puntos controvertidos.
ART. 60 REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA SER
VOCAL DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
FORMA DE Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son
ELEGIR A elegidos por concurso público conducido por una Comisión
Multisectorial constituida por representantes de la
LOS Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de
VOCALES Economía y Finanzas y Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

DURACIÓN La designación de los Vocales es por un periodo de tres

DEL años.
CARGO DE
VOCAL
ART. 60 REQUISITOS E IMPEDIMENTOS
PARA SER VOCAL DEL TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

DESIGNACION DE LOS NUEVOS VOCALES

• Culminado el periodo de designación, continúan en el

ejercicio de sus funciones en tanto se designa al nuevo o
los nuevos vocales.

ELECCION DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

• El Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado es

elegido por el pleno de los Vocales en funciones de acuerdo
a lo previsto en el reglamento de la presente norma.
ART. 60 REQUISITOS E IMPEDIMENTOS
PARA SER VOCAL DEL TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO

• Contar con título profesional universitario

• Experiencia acreditada no menos de cinco años en
las materias relacionadas con la presente norma.

REQUISITO
• Acreditar estudios de especialización en temas
afines a las materias de esta ley.
• Contar con reconocida solvencia moral.

S PARA
• No tener sentencia condenatoria por delito doloso o
encontrarse inhabilitado para ejercer la función
pública por sentencia judicial o por resolución del
Congreso de la República, ni estar inmerso en

SER VOCAL causal de impedimento para el ejercicio de la

función pública.
• No haber sido declarado insolvente o haber ejercido

DEL
cargos directos en personas jurídicas declaradas en
quiebra, durante por lo menos un año, previo a la
declaración.
• No haber sido inhabilitado para contratar con el

TRIBUNAL Estado.
• No tener participación en personas jurídicas que
contraten con el Estado al momento de la
postulación y no encontrarse impedido para
contratar con el Estado Peruano conforme al
artículo 11
ART. 60 REQUISITOS E IMPEDIMENTOS
PARA SER VOCAL DEL TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
IMPEDIMENTOS
IMPEDIMENTOS PARA
PARA SER
SER VOCAL
VOCAL
•• No
No tener
tener título
título universitario.
universitario.
•• No
No tener experiencia que
tener experiencia que supere
supere loslos cuatro
cuatro años
años en
en las
las
materias relacionadas con la presente
materias relacionadas con la presente norma. norma.
•• No
No tener
tener estudios
estudios dede especialización
especialización en en materias
materias afines
afines aa
esta ley.
esta ley.
•• No
No contar
contar con con solvencia
solvencia moral
moral
•• Tener
Tener sentencia condenatoria por
sentencia condenatoria por delito
delito doloso
doloso o o encontrarse
encontrarse
inhabilitado para ejercer la función pública
inhabilitado para ejercer la función pública por sentenciapor sentencia
judicial
judicial oo por
por resolución
resolución deldel Congreso
Congreso de de la
la República
República o o estar
estar
inmerso
inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la
en causal de impedimento para el ejercicio de la
función
función pública.
pública.
•• Haber
Haber sido declarado
sido declarado insolvente
insolvente o o haber
haber ejercido
ejercido cargos
cargos
directos
directos en personas jurídicas declaradas en
en personas jurídicas declaradas en quiebra,
quiebra, durante
durante
por
por lo
lo menos
menos un un año,
año, previo
previo a a la
la declaración.
declaración.
•• Haber
Haber sido
sido inhabilitado
inhabilitado para
para contratar
contratar con
con elel Estado.
Estado.
•• Tener
Tener participación en personas jurídicas que contraten
participación en personas jurídicas que contraten con
con el
el
Estado al momento de la postulación y encontrarse
Estado al momento de la postulación y encontrarse impedido impedido
para
para contratar
contratar concon el
el Estado
Estado Peruano
Peruano
 VACANCIA Y
NOTIFICACION
DE
RESOLUCION
ES
ARTICULO 61 Y 62 DE LA
LEY DE CONTRATACIONE
S DEL ESTADO
 ¿Qué es el Tribunal de
Contrataciones del Estado?
El Tribunal de la OSCE es el órgano encargado de
resolver, en última instancia administrativa, las
controversias que surjan entre las Entidades y los
postores durante el proceso de selección, así
como de aplicar sanciones de suspensión o
inhabilitación a proveedores, postores y
contratistas por infracción de las disposiciones de
la Ley, su Reglamento y demás normas
complementarias. Por otra parte, el reglamento
señala las causales de vacancia en forma clara y
taxativa.
 CAUSALES DE VACANCIA
 ElDecreto Legislativo N° 1017, modificado por Ley Nº
29873, prescribía respecto de las resoluciones, lo
siguiente:

Artículo 65.- Causal de remoción y vacancia

Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del
Estado podrán ser removidos mediante Resolución
Suprema refrendada por el Ministro de Economía y
Finanzas por falta grave, permanente incapacidad
física o incapacidad moral sobreviniente.
La vacancia en el cargo también se produce por
renuncia.
Tras la modificatoria a la Ley 30225, el artículo quedó
de la siguiente manera:

Artículo 61.- Causales de vacancia

La vacancia se produce por las siguientes causales:
a) Renuncia al cargo.
b) Fallecimiento.
c) Incapacidad permanente.
d) Incompatibilidad sobreviniente.
e) Condena por delito doloso.
f) Inhabilitación administrativa o judicial.
g) Vencimiento del periodo de designación, salvo la
continuación en el ejercicio de las funciones a que
se refiere el artículo precedente.
La vacancia de los Vocales del Tribunal de
Contrataciones del Estado se formaliza
mediante resolución suprema refrendada
por el Ministro de Economía y Finanzas.
Artículo 62. Notificación y publicidad de las
resoluciones El Tribunal de Contrataciones
del Estado notifica los actos que emita en
el ejercicio de sus funciones a través de
medios electrónicos y/o el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE), según corresponda.
NOTIFICACION DE LAS RESOLUCIONES

El Decreto Legislativo N° 1017, modificado por

Ley Nº 29873, prescribía respecto de las
resoluciones, lo siguiente:
 
Artículo 66.- Publicidad de las resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado
deberá publicar en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE) las
resoluciones que expida como última
instancia administrativa.
Tras la modificatoria a la Ley 30225, el
artículo quedó de la siguiente manera:
Artículo 62. Notificación y
publicidad de las resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del
Estado notifica los actos que emita en
el ejercicio de sus funciones a través
de medios electrónicos y/o el Sistema
Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE), según corresponda.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
FINALES DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO LEY
30225
Aplicación de la Norma

Primera Disposición
 Aplicación de la ley y su Reglamento
 Aplicación Supletoria
 Principio de Legalidad
Aprobación del Reglamento

Segunda y Tercera Disposición

 Aprobación del reglamento de la
ley 30225
 Se contendrá un glosario de
términos
 Aprobación de ROF y TUPA del OSCE
Tratados Internacionales

Cuarta disposición
 tratados u otros compromisos
internacionales
 aplicación de los principios de
Trato Nacional y No
Discriminación
Facultad Para Actuar
Discrecionalmente

Quinta disposición
 facultad establecida para actuar
discrecionalmente
Utilización de los Insumos por las
Empresas del Estado

Sexta disposición
 Trato de los insumos
 no se requiere la verificación de una
situación de escasez
Obligatoriedad de comunicación
al SEACE
Vigencia de la ley de
contrataciones del estado

Séptima disposición
La ley 30225 entró en vigencia el 9
de enero del 2016
Informe del impacto de la ley

Octava disposición
 el Ministerio de Economía y Finanzas
remita anualmente al Congreso de la
República un informe sobre el impacto
de la ley.
Excepción a la Aplicación de la
Ley

Novena disposición
 PROINVERSION puede exceptuar de la
aplicación total o parcial de la ley de
contrataciones del estado
Tribunal de Contrataciones del
Estado

Decima disposición
 Revisión de resoluciones emitidas por
las salas
 Emisión de acuerdos en sala Plena
Entidades Ejecutantes

Décima primera disposición

 criterios para la incorporación
progresiva de herramientas
obligatorias de modelamiento digital
de la información para la ejecución de
la obra pública
Reglas Especiales

Decimo segunda disposición

 se establecen reglas especiales para la
contratación de bienes, servicios y
obras necesarias para la rehabilitación
y reconstrucción de zonas afectadas
por la ocurrencia de desastres
Supervisor de Obra

Decimo tercera disposición

 Función del supervisor de obra
 Obligación frente a la contraloria
Acceso a la información

Decimo cuarta disposición

 excepción al ejercicio del derecho de
acceso a la información
DISPOCIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
DECIMO QUINTA A VIGESIMO CUARTA
 CONTRATO POR
Cuando se produzca la caducidad
DESABASTECIMIENTO
de un contrato de Asociación
Público Privada o Proyecto en
Activos la Entidad titular del
proyecto, puede contratar
directamente bajo el supuesto de
desabastecimiento contenido en
el literal c) del artículo 27 a
aquellos
la Entidad proveedores necesarios
titular del proyecto,
para
puede garantizar
contratarla continuidad del
directamente
proyecto.
bajo el supuesto de
desabastecimiento contenido en
el literal c) del artículo 27 de la
presente norma a aquellos
proveedores necesarios para
garantizar la continuidad del
proyecto.
CONTRATOS DE ESTADO A
ESTADO
REQUISITOS
PLAN DE HOMOLOGACIÓN
 DIPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
“Primera. En tanto culmine el proceso de
implementación al régimen del Servicio
Civil, el personal del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE)
continúa sujeto al régimen laboral de la
actividad privada.”
Decretos Legislativos N.º 276 (Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público),

La ley 30057, la Ley del Servicio Civil

y DL N° 1057 (Regulación del régimen especia

 Resolución N° 009-2019-0SCE/SGE

Plan de desarrollo de las personas del

2019 del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado

Régimen Laboral N° de Personas

DL N° 728 200
DL N° 1057 293
 “Segunda. Los procedimientos de
selección iniciados antes de la entrada en
vigencia de la presente norma se rigen por
las normas vigentes al momento de su
convocatoria.”

Las infracciones éticas de los

árbitros y las sanciones

Procesos iniciados y en trámite

Decreto Legislativo Nº 1017 LEY N°

30225
 DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Única. Modificase el artículo 2 del Decreto Legislativo N°
1018, Decreto Legislativo que crea la Central de Compras
Públicas–Perú Compras, en los términos siguientes:
“Artículo 2.- Funciones
La Central de Compras Públicas–Perú Compras, tiene las
siguientes funciones: (…)
g) Promover la Subasta Inversa, determinando las
características técnicas de los bienes o servicios que son
provistos a través de esta modalidad y establecer metas
institucionales anuales respecto al número de fichas técnicas
de los bienes o servicios a ser contratados. (...)”.
La Central de Compras Públicas – Perú Compras, es un Organismo
Público Ejecutor, tiene personería jurídica de derecho público, con
autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera,
constituyendo Pliego Presupuestal, cuyo objetivo principal es optimizar
las contrataciones públicas a nivel nacional, a través de sistemas y
procedimientos dinámicos y eficientes, con personal altamente
especializado y aprovechando el uso de las tecnologías de la
información y la economía de escala. Ejerce competencia a nivel
nacional.
Subasta Inversa, esta subasta es un
procedimiento de selección a través del
cual las entidades públicas contratan
bienes y servicios incluidos en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes (LBSC),
donde el postor ganador es aquel que
oferte el menor precio por los productos
objeto de la Subasta
Las fichas técnicas contienen el listado de
bienes y las características, así como
requisitos necesarios, los cuáles deben
cumplir los proveedores de estos bienes.
Alimentos, bebidas y productos de tabaco; combustibles, aditivos para combustible,
lubricantes y materiales anticorrosivos; componentes y suministros de
construcciones, estructuras y obras; componentes y suministros de fabricación;
componentes, equipos y sistemas de acondicionamiento y de distribución;
electrodomésticos, productos electrónicos, enseres, ropa de cama, toallas y otros
accesorios; equipos, accesorios y suministros de planta y animales vivos; materiales
de minerales, tejidos, plantas y animales no comestibles; medicamentes y productos
farmacéuticos; productos para el cuidado personal, equipaje y vestimenta; y servicios
financieros y de seguros.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

“Única. A partir de la vigencia de la presente norma,

deróguense los siguientes dispositivos y
disposiciones:
a) Decreto Legislativo N° 1017, Ley de
Contrataciones del Estado y normas modificatorias.
b) La primera y tercera disposiciones
complementarias finales del Decreto Legislativo N°
1018, Decreto Legislativo que crea la Central de
Compras Públicas - Perú Compras”.
 “Primera.‐ No se encuentran sujetas al presente Decreto
Legislativo, las contrataciones y adquisiciones
efectuadas por los Gobiernos Regionales y Locales, sin
perjuicio de que éstos puedan solicitar participar en
alguna de las modalidades señaladas en el artículo 2.”

“Tercera.‐ Autorícese a la Central de Compras Públicas ‐ Perú Compras

a contratar hasta un máximo de veinte (20) personas que requiera para
el cumplimiento de sus funciones. Dichas contrataciones deben
efectuarse mediante concurso público y de acuerdo a lo establecido en
su Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro de
Asignación de Personal (CAP) y Presupuesto Analítico de Personal
(PAP). Su política remunerativa será aprobada por el Ministerio de
Economía y Finanzas.”