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Investigación Preparatoria

José Antonio Neyra Flores


Calificación de la Denuncia
(Art. 334º del NCPP)

1. Archivo
2. Ampliación de la Investigación por la PNP
3. Reserva Provisional de la Investigación
4. Formalización y Continuación de la Inv.
Preparatoria.
5. Acusación directa

José Antonio Neyra Flores


Archivo
(Art. 334º .1 del NCPP)
1. Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de
haber realizado o dispuesto realizar diligencias
preliminares, considera que el hecho denunciado
no constituye delito, no es justiciable
penalmente, o se presentan causas de extinción
previstas en la Ley, declarará que no procede
formalizar y continuar con la Investigación
Preparatoria, así como ordenará el archivo de lo
actuado. Esta Disposición se notificará al
denunciante y al denunciado.
José Antonio Neyra Flores
Ampliación de la Investigación
(Art. 334º.3 del NCPP)

2. En caso que el hecho fuese delictuoso y la acción


penal no hubiere prescrito, pero faltare la
identificación del autor o partícipe, ordenará la
intervención de la Policía para tal fin.

José Antonio Neyra Flores


Reserva
(Art. 334º.4 del NCPP)

3. Cuando aparezca que el denunciante ha


omitido una condición de procedibilidad que
de él depende, dispondrá la reserva
provisional de la investigación, notificando al
denunciante.

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Queja
(Art. 334º.5 del NCPP)
El denunciante que no estuviese conforme con la
Disposición de archivar las actuaciones o de
reservar provisionalmente la investigación,
requerirá al Fiscal, en el plazo de cinco días,
eleve las actuaciones al Fiscal Superior.
El Fiscal Superior se pronunciará dentro del
quinto día. Podrá ordenar se formalice la
investigación, se archiven las actuaciones o se
proceda según corresponda.

José Antonio Neyra Flores


PROHIBICION DE NUEVA
DENUNCIA
(Art. 335º del NCPP)

1. La Disposición de archivo impide que otro


Fiscal pueda promover u ordenar que el inferior
jerárquico promueva una Investigación
Preparatoria por los mismos hechos.

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2. Se exceptúa esta regla, si se aportan nuevos
elementos de convicción, en cuyo caso deberá
reexaminar los actuados el Fiscal que previno.
En el supuesto que se demuestre que la
denuncia anterior no fue debidamente
investigada, el Fiscal Superior que previno
designará a otro Fiscal Provincial.

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Formalización de la Investigación
preparatoria
(Art. 336º del NCPP)
Vencido el plazo de las diligencias
preliminares, el Fiscal –entre una de las
opciones de actuación – podrá disponer la
formalización y continuación de la
Investigación Preparatoria, mediante la
expedición de una DISPOSICIÓN,
adjuntando copia de ésta al Juez de la
Investigacion preparatoria, si concurren los
requisitos.

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Requisitos para la formalización de
la Investigación preparatoria
(Art. 336º del NCPP)

1. Existencia de indicios reveladores de la


existencia de un delito.
2. Que la acción penal no hay prescrito.
3. Que se haya individualizado al imputado.
4. Que se hayan satisfecho los requisitos de
procedibilidad, si fuera el caso.

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Contenido de la Disposición de
Formalización
(Art. 336º.2 del NCPP)
a) Nombre completo del imputado.
b) Los hechos y la tipificación específica
correspondiente. El Fiscal podrá, si fuera el
caso, consignar tipificaciones alternativas al
hecho objeto de investigación, indicando los
motivos de esa calificación.
c) Nombre del agraviado, si fuera posible.
d) Las diligencias que de inmediato deban
actuarse.
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Efectos de la formalización de la
investigación
(Art. 339º del NCPP)
1. La formalización de la investigación
suspenderá el curso de la prescripción de la
acción penal.

2. Asimismo, el Fiscal perderá la facultad de


archivar la investigación sin intervención
judicial.

José Antonio Neyra Flores


Diligencias de la Investigación
Preparatoria
(Art. 337º del NCPP)
1. El Fiscal realizará las diligencias de investigación
que considere pertinentes y útiles, dentro de los
límites de la Ley.
2. Las diligencias preliminares forman parte de la
Investigación Preparatoria. No podrán repetirse
una vez formalizada la investigación. Procede su
ampliación si dicha diligencia resultare
indispensable, siempre que se advierta un grave
defecto en su actuación o que ineludiblemente deba
completarse como consecuencia de la
incorporación de nuevos elementos de convicción.

José Antonio Neyra Flores


FACULTADES DEL FISCAL EN LA
INVESTIGACION PREPARATORIA
(Art. 337º.3 del NCPP)

1. Disponer la concurrencia de:


a. Imputado.
b. Agraviado.
c. Testigos.
d. Peritos.

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2. Estas personas y los peritos están obligados a
comparecer ante la Fiscalía, y a manifestarse
sobre los hechos objeto de investigación o
emitir dictamen.
3. Su inasistencia injustificada determinará su
conducción compulsiva.

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FACULTADES DEL FISCAL EN LA
INVESTIGACION PREPARATORIA

4. El Fiscal puede exigir informaciones de


cualquier particular o funcionario público,
emplazándoles conforme a las circunstancias
del caso.

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Solicitud de realización de
diligencias
1. Durante la investigación, tanto el imputado
como los demás intervinientes podrán
solicitar al Fiscal todas aquellas diligencias
que consideraren pertinentes y útiles para el
esclarecimiento de los hechos. El Fiscal
ordenará que se lleven a efecto aquellas que
estimare conducentes.

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Tutela de Derechos
(Art. 337º.5 del NCPP)
2. Si el Fiscal rechazare la solicitud, instará al
Juez de la Investigación Preparatoria a fin de
obtener un pronunciamiento judicial acerca
de la procedencia de la diligencia. El Juez
resolverá inmediatamente con el mérito de los
actuados que le proporcione la parte y, en su
caso, el Fiscal.

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Condiciones de la Actuación de
Diligencias
(Art. 338º del NCPP)

El Fiscal podrá permitir la asistencia de los


sujetos procesales en las diligencias que deba
realizar, salvo las excepciones previstas por la
Ley.

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Esta participación está condicionada a:
- Su utilidad para el esclarecimiento de los
hechos.
- A que no ocasione perjuicio al éxito de la
investigación
- Que no impida una pronta y regular
actuación.

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Condiciones de la Actuación de
Diligencias
Cuando el Fiscal, salvo las excepciones
previstas en la Ley, deba requerir la
intervención judicial para la práctica de
determinadas diligencias, la actuación de
prueba anticipada o la imposición de medidas
coercitivas, estará obligado a formalizar la
investigación, a menos que lo hubiere
realizado previamente.

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Facultades de dirección del Fiscal
en la actuación de Diligencias
El Fiscal velará porque la concurrencia de
las personas autorizadas no interfiera en el
normal desarrollo del acto e impartirá
instrucciones obligatorias a los asistentes
para conducir adecuadamente la
diligencia. Está facultado a excluirlos en
cualquier momento si vulneran el orden y
la disciplina.

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Facultades de dirección del Fiscal
en la actuación de Diligencias
El Fiscal, en el ejercicio de sus funciones de
investigación, podrá solicitar la intervención
de la Policía y, si es necesario, el uso de la
fuerza pública, ordenando todo aquello que
sea necesario para el seguro y ordenado
cumplimiento de las actuaciones que
desarrolla.

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Acusación Directa

(Art. 336.4º)

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Definición

• A través de la Acusación Directa el Fiscal,


dentro de un proceso común, en vez de
disponer la continuación de la formalización
de la investigación preparatoria, ACUSA.

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Requisitos
(Art. 336º.4 de NCPP)

La realidad
del delito

ESTABLECER

Intervención
del imputado

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Realidad del Delito
• El sustento fáctico del Fiscal debe poder
acreditar que el delito existió o en su defecto
que exista una probabilidad suficiente de que
se cometió.
• Por ejemplo en un caso de violación sexual de
menor, el Fiscal debe tener a la mano un
examen médico en el cuál se acredite que la
infante sufrió una agresión sexual.

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Intervención del Imputado
• Esta referido a que el Fiscal debe tener el
sustento fáctico suficiente que acredite que el
delito perpetrado fue realizado por el
imputado. Es decir, deben existir elementos
que vinculen al imputado con el delito.
• Por ejemplo en un delito de violación sexual
de menor, a quien le encontraron restos de
semen y al ser analizados estos se
corresponden con el ADN del imputado.

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Acusación DIRECTA

No Formalización de la Inv. Preparatoria

ACUSA
Fiscal

Etapa Intermedia
JUICIO
ORAL

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• El Fiscal en su disposición debe narrar los
hechos y explicar la suficiencia de los
elementos de convicción acopiados en la
investigación preliminar, por los cuales acusa
directamente.

• Se notifica a las partes procesales y luego se


confecciona el requerimiento acusatorio.

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• Presentada su acusación, el Juez de la
Investigación Preparatoria debe realizar la
Audiencia Preliminar, donde, el imputado y
los demás sujetos procesales tendrán la
oportunidad de observarla, deducir
excepciones, pedir el sobreseimiento, etc. [art.
350°].

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• En la audiencia preliminar las partes
ofrecerán sus diversos medios probatorio para
pasar a debatirlos.

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Proceso Común con ACUSACIÓN
DIRECTA

Investigación
Diligencias Fase
Preparatoria Juicio oral
Preliminares intermedia
(NO EXISTE)

Acusación directa

José Antonio Neyra Flores


En la acusación directa…
1. Si existe un control por las partes de la
acusación.
2. La única etapa que no se realiza es la
Investigación Preparatoria, siguiendo su
curso normal a partir de la etapa intermedia
hasta el juzgamiento.

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Salidas Alternativas

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PRINCIPIO DE
OPORTUNIDAD
(Art. 2º del NCPP)

José Antonio Neyra Flores


DEFINICIÓN
• La institución procesal que permite al
representante del Ministerio Público
abstenerse del ejercicio de la acción penal en
los casos previamente establecidos en nuestro
ordenamiento procesal penal, se le considera
como excepción al principio de Legalidad
Procesal Penal

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MODELOS DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

MODELOS DE OPORTUNIDAD

Se fundamenta en dos opciones político criminal

MODELO DE MODELO DE
DISCRECIONALIDAD OPORTUNIDAD
ABSOLUTA RESTRINGUIDA

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MODELO DE DISCRECIONALIDAD ABSOLUTA

• La característica principal de este modelo consiste en


otorgarle a los organismos encargados de promover
la persecución penal la facultad plena para decidir
de llevar o no adelante la misma.

• EE.UU tiene como paradigma este modelo pues las


facultades de selección que disponen los fiscales son
tan amplios que ello constituye uno de los elementos
caracterizadores de su sistema.

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MODELO DE DISCRECIONALIDAD ABSOLUTA

• La discrecionalidad cubre aspectos como:


– Disponer de libertad para decidir o no
investigación, o si persigue formalmente un
caso o no, así como decidir entregar o no
inmunidad a un imputado en cambio a alguna
contraprestación, como la facultad amplia
para negociar cargos con imputados en este
sentido no existe ningún mecanismo que
obligue a los fiscales a llevar a delante una
persecución penal que ellos no quieran
impulsar.

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El mecanismo en este contexto es el
denominado Plea Bargaining, entendido
como la facultad de los fiscales para realizar
negociaciones o concesiones con el objetivo
de obtener admisión de responsabilidad por
parte del imputado y se sustenta en el rol
que cumple la confesión en el sistema de
justicia criminal norteamericana, también
conocido como Guilty y Plea.

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• La confesión de dicho país es causal
suficiente para condenar una persona, es
decir ella no solo significa la renuncia al
derecho constitucional a un juicio por jurado
sino que permite saltarse cualquier etapa del
proceso y pasar directamente a la
determinación de la condena en el caso
respectivo.

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• A este sistema se le hace muchas criticas así
pues el Plea Bargaining hace desaparecer al
juicio por jurado creando un sistema de
aplicación de penas sin juicio, así como
una forma moderna y sofisticada de tortura
presionar y coactar de alguna u otra forma
a los acusados que a quien ejerza su
derecho constitucional de exigir un juicio
por jurado, será privado doblemente por el
sistema

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MODELO DE OPORTUNIDAD REGLADA

• Los modelos de discrecionalidad reglada o


oportunidad restringida se caracteriza por que en
ellos la facultad de selección de casos aparece como
una excepción al principio de legalidad, es decir,
este principio se mantiene como una regla general
de funcionamiento del sistema pero a la vez los
agentes u órganos de persecución penal puedan por
excepción suspender, no continuar o poner termino
anticipado a la misma.

José Antonio Neyra Flores


MODELO DE OPORTUNIDAD REGLADA

• Este modelo de discrecionalidad restringida o


oportunidad reglada en relación con el
modelo de discrecionalidad absoluta
propugna un sistema de selectividad que
podría darse en condiciones igualitarias,
transparente y sujetas a una mayor
posibilidad de control evitando así los
problemas del mal uso de la discrecionalidad
que se otorga al Ministerio Público.

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EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN LA
LEGISLACIÓN NACIONAL
• El artículo 2° del Código Procesal Penal establece tres
supuestos para la aplicación del Principio de
Oportunidad:

• A) Agente afectado por el delito (Inciso 1° art.2°):


Es el caso del “infractor-víctima” o agente que resulta
víctima del delito que cometió pudiendo ser doloso o
culposo para aquellos de mediana y mínima lesividad
social; determinando la falta de interés público de
punición, no requiere reparar el daño debido a que el
autor ha sufrido una afectación grave sobre sus propios
bienes jurídicos o su futuro entorno familiar.
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b.- Mínima Gravedad del Delito (Inciso 2°):

Que los delitos “insignificantes” o denominados de


bagatela cuya reprochabilidad es escasa y cuando el
bien jurídico se protege es de menor relevancia
pudiendo ser doloso o culposo, pero se requiere que
la pena mínima no supere los 2 años de pena
privativa de la libertad, no afecte gravemente el
actuar público ni el agente sea funcionario público
que genera en la comisión del hecho delictuoso en
ejercicio de sus funciones; se fundamenta en
políticas descriminalizadoras y efectivo instrumento
procesal penal.
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c.- Mínima Culpabilidad del Agente (Inciso
3°):

Está referida a la autoría o participación


mínima del agente en la comisión del ilícito
penal. La mínima culpabilidad del autor debe
valorarse atendiendo los casos que la ley
faculta disminución de pena por
consideraciones personales del autor o el
hecho que se investiga; no es procedente si el
autor es funcionario público que delinquió
en ejercicio de su cargo.
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• En los supuestos previstos en los incisos 2) y 3) será necesario
que el agente hubiere reparado el daño ocasionado o exista un
acuerdo con la víctima respecto a la reparación civil.

• Si el acuerdo con la víctima consta en instrumento público o


documento privado legalizado por Notario no será necesario que
el Juez cite a las partes a que presten su consentimiento expreso
para la aplicación del principio de oportunidad.

• Si la acción penal hubiera sido ya ejercida, el Juez podrá, a


petición del Ministerio Público, o de la parte agraviada, dictar
auto de sobreseimiento en cualquier etapa del proceso, bajo los
supuestos ya establecidos, en un plazo no mayor de diez días

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• FINALIDAD DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

a) Descriminalización, se considera los criterios de


utilidad de sanción y políticas preventivas especiales
y generales, dejando proscrita el absolutismo o
retribución como efecto de aplicación de pena.

b) Eficiencia del sistema, la aplicación del Principio de


oportunidad trae como consecuencia el
descongestionamiento del sistema penal, tanto a nivel
jurisdiccional como a nivel penitenciario

c) Resarcimiento a la víctima
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RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION Nº 1470-
2005-MP-FN

• APRUEBAN REGLAMENTO DE APLICACIÓN DEL


PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

Art. 4. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el


Art. 2 del Código Procesal Penal, todas las Fiscalías
Provinciales Penales o Mixtas, según sea el caso, al
conocer una denuncia de parte o documento policial
relacionado con la posible comisión de un delito o,
durante las investigaciones preliminares, deberán emitir
Resolución motivada dentro del plazo de 10 días
calendario, mediante la cual se determinará si los hechos
imputados pueden ser pasibles de aplicación del Principio
de Oportunidad, procediendo a darle el trámite que
corresponda. José Antonio Neyra Flores
Resolución Fiscal de procedencia citara Imputado para que
de aplicación del P. O manifieste su previa
aceptación

No excederá de 10 días
a partir de expedición
de resolución

IMPUTADO - Lo declaró así en la comparecencia.


CONFORME - Lo manifestó por escrito presentado
con firma legalizada, en el plazo de
48 horas.

FISCAL PROV. Citar a la Audiencia única de conciliación,


dentro de 10 días calendario a la citación
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SUPUESTOS DE FALTA DE MERECIMIENTO
DE PENA (Art. 7)

• La abstención del ejercicio de la acción penal


por la comisión de delitos de escaso efecto
social (falta de merecimiento de la pena),
prevista en el numeral 2 del Artículo 2 del
Código Procesal Penal, a criterio del Fiscal,
requiere que se tenga en cuenta lo siguiente:

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• - Que los delitos considerados sean aquellos cuya
pena en su extremo mínimo no sea superior a los
dos años de pena privativa de libertad.
- Que se trate de delitos que, por su insignificancia
o poca frecuencia, no afecten gravemente el
interés público.
- Están expresamente excluidos los delitos
cometidos por Funcionarios públicos en el
ejercicio de su cargo.

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SUPUESTOS DE MÍNIMA CULPABILIDAD (Art. 8)

• La abstención del ejercicio de la acción penal por razones de


mínima culpabilidad, a que se contrae el Num, 3 del Art. 2 del
Código Procesal Penal, procederá en los siguientes casos:

- Cuando se presenten circunstancias atenuantes que


permitan una rebaja sustancial de la pena, vinculadas entre
otros factores, a los móviles y finalidad del autor, a sus
características personales, a su comportamiento luego de la
comisión del delito, con exclusión de la confesión. Se tendrá
en consideración, además, aquellos supuestos vinculados a las
causas de justificación y de inculpabilidad incompletas, al
error (de tipo y de prohibición) y al arrepentimiento
frustrado.

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AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN (Art. 12)

Deberán ser citados:


Citados - El denunciado o implicado,
- El agraviado y el tercero civil
si lo hubiera.

Procedimiento

1. Si una o todas las partes no concurren, el Fiscal Provincial,


luego de dejar constancia en el Acta respectiva, señalará en
ese momento, fecha para una segunda y última citación.
La fecha para la Audiencia no podrá exceder el término de
10 días calendario.
José Antonio Neyra Flores
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN

Procedimiento

2. Si no es posible llegar a un acuerdo conciliatorio, porque


una o más partes no asisten a la Audiencia, se expedirá Resolución
en tal sentido y el Fiscal proseguirá la investigación conforme
a sus atribuciones.

3. Si concurriendo las partes a la Audiencia, el agraviado manifiesta


su conformidad, el Fiscal procurará que las partes se pongan de
acuerdo respecto al monto de la reparación, forma de pago, el o
los obligados y cualquier tipo de compensación, si correspondiera
y así se acordara.
José Antonio Neyra Flores
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN

Procedimiento

4.Si ambas partes concurren pero el agraviado


no estuviera conforme con la aplicación del
Principio de Oportunidad, el Fiscal
Provincial, luego de escuchar a las partes,
expedirá Resolución ordenando seguir el
trámite iniciado o darlo por concluido,
prosiguiendo en este caso con la
investigación conforme a sus atribuciones.
José Antonio Neyra Flores
• En el caso que el Fiscal Provincial decida
continuar con el trámite de la aplicación del
Principio de Oportunidad, en la
• Resolución que así lo señala indicará además
el monto de la reparación, la forma y
oportunidad de pago y el o los obligados.
• En este caso, elevará los actuados en Consulta
a la Fiscalía Superior Penal de Turno.

José Antonio Neyra Flores


AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN

Procedimiento

En el caso que las partes aceptaran la aplicación del


Principiode Oportunidad pero no acordaran cualquier
punto relacionado a la reparación, el Fiscal Provincial
en ese momento los fijará. Si una de las partes no
estuviera de acuerdo con la reparación civil o uno de
sus extremos, podrá interponer en la Audiencia,
Recurso de Apelación contra el extremo en que
estuviere en desacuerdo, debiendo elevarse los actuados
al Fiscal Superior Penal de Turno.
José Antonio Neyra Flores
• En cualquiera de los casos, en la misma
Audiencia, el Fiscal hará de conocimiento del
imputado que deberá abonar, el equivalente al
10% del monto acordado o fijado para la
reparación civil, con la finalidad de cubrir los
gastos de administración y los incurridos en la
aplicación del Principio de Oportunidad, a
favor del Ministerio Público.

José Antonio Neyra Flores


RESOLUCIONES EN CONSULTA O APELADAS

• Caso. Num. 5 del Art. 12: El Fiscal Superior


Aprobará o Desaprobará la Resolución elevada en
consulta. En caso de desaprobarla ordenará dar por
concluido el trámite iniciado por el Principio de
Oportunidad y seguir adelante con la investigación.

• Caso. Num. 6 del Art. 12: el Fiscal Superior


Confirmará o Revocará la Resolución impugnada. En
el caso de revocarla fijará el nuevo monto de la
reparación o forma u oportunidad de pago, según
sea el extremo apelado
José Antonio Neyra Flores
LA REPARACIÓN CIVIL

Artí. El pago de la Reparación, en caso que sea fijado


por el Fiscal, no podrá exceder el plazo de 30 días
calendario siguientes al acuerdo.

Excepcionalmente, de acuerdo a las circunstancias,


el Fiscal podrá otorgar un plazo mayor o fraccionar
el pago. En ninguno de los casos el plazo podrá
exceder los 6 meses.

José Antonio Neyra Flores


INCUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA REPARACIÓN
CIVIL

• Art. 17.- Si el o los obligados no cumpliesen con los


indicados pagos dentro del plazo señalado en el Acta de
Audiencia de Conciliación, se le notificará a efectos de
requerirle el cumplimiento de su obligación. La
notificación deberá contener el expreso apercibimiento
de revocarse la Resolución de pertinencia de aplicación
del Principio de Oportunidad, en caso de no cumplir lo
acordado.

• Art.18.- Si, luego de notificado, el obligado no cumpliese


con los pagos, el Fiscal revocará la Resolución de
pertinencia de aplicación del Principio de Oportunidad y
procederá conforme José Antonio Neyra Flores
con sus atribuciones
PAGO DE LA REPARACIÓN CIVIL

• Art. 19. Sólo una vez cumplidos íntegramente los pagos


señalados, el Fiscal procederá a dictar la Resolución por la
que decide abstenerse del ejercicio de la Acción Penal,
archivándose definitivamente los actuados.

• Art. 20- Al archivar definitivamente los actuados, el Fiscal


Provincial Penal, de oficio, dispondrá que la Gerencia Central
de Tecnología de la Información anule cualquier referencia a
la denuncia o investigación, así como a los implicados, que
pudieren aparecer respecto al caso, en el registro
correspondiente.

José Antonio Neyra Flores


ACUERDO REPARATORIO
(Art. 2º.6 del NCPP)

José Antonio Neyra Flores


• ACUERDO REPARATORIO

Consiste fundamentalmente en la búsqueda


de una coincidencia de voluntades del
imputado y la victima, generada a iniciativa
del fiscal o por acuerdo de aquellos, en
virtud del cual la victima es
satisfactoriamente reparada por el autor del
ilícito , evitando así el ejercicio de la acción
penal.

José Antonio Neyra Flores


Así pues los acuerdos reparatorios constituyen
soluciones tempranas y alternativas a la
judicalizacion del conflicto penal, inspiradas bajo el
principio del consenso, permitiendo la intervención
del ministerio público, sin embargo creemos que al
ministerio público le correspondería cerciorarse de
que el acuerdo logrado sea absolutamente libre y
consensual, espontáneo o realizado con pleno
consentimiento de sus derechos, por parte de la
pareja delictual.

José Antonio Neyra Flores


TERMINACIÓN
ANTICIPADA

José Antonio Neyra Flores


Proceso por Terminación
Anticipada
(Art. 468 – 471 del NCPP)
Iniciativa
Juez de la
Fiscal Investigación
Preparatoria
Abogado

Oportunidad: expedida la Disposición Fiscal (Art. 336 NCPP) y hasta antes


de formulada la acusación Fiscal.

Citación: Una sola Vez

Audiencia: Carácter privada

José Antonio Neyra Flores


Concepto
• Es el proceso especial que consta en el
acuerdo entre el procesado y la Fiscalía con
admisión de culpabilidad de algún o algunos
cargos que se formulan, permitiéndole al
encausado la obtención de la disminución
punitiva.

José Antonio Neyra Flores


Antecedentes

Terminación
Anticipada

Art. 444
Art. 37 del C de PP Plea bargainig
Código procesal Italiano
De Colombia de 1991 (EE. UU.)
Pattegiamento

José Antonio Neyra Flores


Plea bargainig de los
Estados Unidos

José Antonio Neyra Flores


• La decisión del acusado de declarase culpable
(guilty plea) que constituye un alto porcentaje
de condenas en estados unidos, implica la
conformidad del imputado con los cargos que
se le imputan.

José Antonio Neyra Flores


• Por esta decisión renuncia al juicio oral y
pierde voluntariamente la posibilidad de ser
absuelto por el Jurado o Juez profesional.
(implica renunciar al derecho la no
autoincriminacion, al cross examination y al
derecho al jurado).

José Antonio Neyra Flores


Concepto

José Antonio Neyra Flores


• Es una forma distinta del proceso penal que
consiste en las negociaciones llevadas a cabo
entre el Fiscal y la defensa, en torno a la
obtención de un acuerdo transaccional
(agreement) (…)

José Antonio Neyra Flores


• (…) mediante el cual el acusado se confiesa
culpable o nolo contendere evitando así la
celebración del juicio a cambio de una light
sentence, esto es una reducción de cargos o
una recomendación de indulgencia hecha por
el Fiscal.

José Antonio Neyra Flores


• El poder del órgano de la acusación de
negociar el ejercicio y contenido de la acción
penal esta implícito en la discrecionalidad y
monopolio de que disfruta.

José Antonio Neyra Flores


¿Cuando se hace uso del
plea bargainig?

José Antonio Neyra Flores


• El momento procesal en que opera el plea
bargainig es la audiencia previa al juicio
(arraignment) en la que tras darse lectura al
acta de acusacion, le juez invita al acusado al
pleading es decir a expresarse acerca de su
propia culpabilidad.

José Antonio Neyra Flores


El arraigo (arraignment)

• El acusado es llevado después de instaurada la


acusación en su contra ante el tribunal de
enjuiciamiento, donde se entera de los cargos
y manifiesta si es culpable o inocente.

José Antonio Neyra Flores


Juicio oral

• Si el acusado sostiene su inocencia y rechaza


los cargos que se le imputan, se pasa ala
verdadera fase del juicio donde se selecciona
al jurado o si cree conveniente juzgara un
juez profesional

José Antonio Neyra Flores


La sentencia en el Plea bargainig

• Si se declara culpable, el Juez después de


efectuar una comprobación acerca de si la
declaración ha sido efectuada consciente y
libremente (examinan la intelligence y la
voluntariness) (…)

José Antonio Neyra Flores


• (…) y sobre la factual basis o exactitud de la
misma, fija la fecha para la sentencing, es
decir la audiencia donde se decide la pena a
imponer.

José Antonio Neyra Flores


El Pateggiamento Italiano

José Antonio Neyra Flores


El Patteggiamento
• Es concebido como un procedimiento especial
en el cual el Imputado y Ministerio Público
solicitan al Juez, que tras el reconocimiento
de la responsabilidad penal por el delito,
imponga la pena prevista en el Código Penal
reducida en un tercio.

José Antonio Neyra Flores


• Se trata de un mecanismo premial, en virtud
del cual el imputado, no sólo obtiene una
reducción de pena sino que también podrá
disfrutar de otros beneficios.

José Antonio Neyra Flores


Sujetos Legítimados
• Son dos:

1. El Imputado.

2. El Ministerio Fiscal.

Ni en el requerimiento y el acuerdo
interviene la víctima.
José Antonio Neyra Flores
Ámbito de la Aplicación:
• Es preciso cumplir con dos presupuestos:

Presupuesto Positivo.- lo condiciona al


quantum de la pena objeto del acuerdo que,
tras valorar las circunstancias del caso y la
disminución de un tercio, en ningún caso
podrá superar los 5 años.
De esta manera puede aplicarse en delitos de
gravedad medio-alta.
José Antonio Neyra Flores
Presupuesto Negativo:
• Será aplicado cuando la pena supere los dos
años de prisión y concurran las
circunstancias subjetivas y objetivas
determinadas en el artículo 444 CPPI.

• Criterios Subjetivos: no podrán acogerse al


procedimiento los imputados que hayan sido
declarados delincuentes habituales,
reincidentes o profesionales.
José Antonio Neyra Flores
Criterios Objetivos:
• Excluye a los imputados por delito,
consumado o en grado de tentativa, de
asociación para delinquir, asociación de tipo
mafioso, delitos contra la personalidad
individual, de violación de menores y
pornografía infantil, del secuestro con
extorsión, terrorismo y cualquier delito
cometido, valiéndose de la asociación de tipo
mañoso.
José Antonio Neyra Flores
Procedimiento:
Consenso

Requerimiento
Acuerdo

Fiscal Abogado Fiscal Abogado

Aprobar

Sentencia aprueba

Rechazar

José Antonio Neyra Flores


CONTROL JUDICIAL DEL ACUERDO
• Se realiza en un sentido bifásico: positivo y
negativo.

• Positivo, se materializa en la supervisión de la


calificación jurídica y las circunstancias
valoradas al imponer una determinada pena.
• Negativo, el realizado al comprobar que no
existe insuficiencia probatoria.

José Antonio Neyra Flores


Eventualmente:
• El Juez podrá comprobar la voluntad de la
solicitud del consenso, con la comparecencia
del imputado.

• Asimismo, será suficiente que el Juez


compruebe que las partes han hecho un uso
correcto y no desorbitado de sus prerrogativas
y que el acuerdo plasma la negociación.

José Antonio Neyra Flores


Sentencia:
• En el patteggiamento la decisión judicial
carecerá de la valoración de los hechos y de la
prueba que constituye en el juicio oral la
premisa necesaria para imponer una pena.

• Con el requerimiento el imputado solicita se


le imponga una sanción pero, en ningún caso,
dicha solicitud supone una confesión o un
reconocimiento explícito de la culpabilidad
por parte de la defensa.
José Antonio Neyra Flores
• La sentencia del patteggiamento no presupone
la culpabilidad del imputado.

• Por el contrario es concebido como el


resultado de una estrategia defensiva.

José Antonio Neyra Flores


DIFERENCIAS CON EL Plea bargaining
1. La decisión de no introducir una expresa
admisión de culpabilidad y la comprobación
judicial de las causas de sobreseimiento,
incluso tras el requerimiento y consenso del
imputado responden a las garantías del
debido proceso italiano distintas al due
proces americano.

José Antonio Neyra Flores


La Terminación
Anticipada en el NCPP

José Antonio Neyra Flores


¿En qué consiste la Terminación
Anticipada?

•Mecanismo de simplificación procesal


•Principio de Consenso
•Conclusión anticipada del proceso penal

José Antonio Neyra Flores


¿La Terminación Anticipada se aplica a
cualquier clase de delito?

•Doloso o culposo
•Sin importar la pena prevista

José Antonio Neyra Flores


¿Quiénes pueden solicitar la
Terminación Anticipada?
Solicitada ante el Juez de la Investigación
Preparatoria, a iniciativa del:
•Fiscal
•Imputado
•Conjuntamente

José Antonio Neyra Flores


El Fiscal y el imputado podrán pedir una solicitud conjunta, un
acuerdo provisional sobre la pena y la reparación civil (y demás
consecuencias accesorias), pueden sostener reuniones
informales.

5 días Pronunciamiento acerca


Conocimiento de todas del Proceso de
las partes procesales. Terminación Anticipada
y formulación de
pretensiones

José Antonio Neyra Flores


Oportunidad para Requerir la
aplicación de la Terminación
Anticipada
1. Cuando se formaliza la investigación hasta
antes de la acusación. Art. 468.

2. ¿Cuando se traslada la acusación al


imputado? (¿terminación anticipada en la
etapa intermedia?) Art. 350.1. e

José Antonio Neyra Flores


Oportunidad para Requerir la
aplicación de la Terminación
Anticipada
3. En el proceso inmediato antes de
formalizar acusación. Art. 408.3
4. ¿Acusación directa? (¿terminación
anticipada en la etapa intermedia?) Art.
350.1. e
5. Audiencia de prisión preventiva.

José Antonio Neyra Flores


Fiscal presenta cargos
contra el imputado

Acusado: acepta o
rechaza los cargos
Audiencia de
Terminación Anticipada Juez explica imputado
alcances y limites del
acuerdo

•Suspender la audiencia
Imputado se pronuncia
por breve término

•Continuar el mismo día


Juez instara a la partes
a que lleguen a un
•No se actúan pruebas acuerdo
José Antonio Neyra Flores
¿Que significa que el Juez instara a las
partes a que leguen a un acuerdo?

• Esto significa que el Juez interviene para


facilitar el acuerdo entre las partes procesales,
que pueden tener como base el acuerdo
provisional o que se puede realizar sin él.

• No que el Juez determine un acuerdo.

José Antonio Neyra Flores


SI EL FISCAL Y EL IMPUTADO LLEGAN A UN ACUERDO ACERCA:

•Circunstancias del hecho punible,


•La pena,
•Reparación Civil
•Consecuencias accesorias a imponer
•No imposición de pena privativa de libertad efectiva conforme
a la Ley penal

ACTA

Juez dictara sentencia anticipada

Puede ser apelada por los


demás sujetos procesales
José Antonio Neyra Flores
Contenido de los Formatos
peruanos de Terminación
Anticipada

José Antonio Neyra Flores


Actas de Terminación Anticipada
(NCPP)
Determinación del sujeto En general hay una buena identificación del imputado
Imputado No se habla de un acusado, sino de un imputado, por cuanto
sobre él pesa una imputación, pero aún no una acusación.
Hechos Narraciones no incriminadoras, muy breves. No vinculan más
allá al sujeto con el delito.
Evidencia Suelen llamarlos elementos de convicción. Son los elementos
que llevan al Fiscal a creer en la participación del imputado en el
delito. Surge la duda de que no siendo el control jurisdiccional
sobre la autenticidad o suficiencia de las pruebas, éstas deban
incorporarse (aun llamadas “elementos de convicción).
Libertad y probidad de la No se evidencia mayor preocupación por el grado de libertad en
declaración el arribo del acuerdo, ni el nivel de salud mental del .imputado

Cargos El imputado acepta hechos, no delitos.


Pena La pena es única y determinada, no hay rango de pena. Es
además inmodificable por el Juez de la Investigación
preparatoria.

José Antonio Neyra Flores


¿Cuándo puede ser Desaprobado el
Acuerdo?

• Cuando se prescinde de la reparación civil o


esta es diminuta.
• Si no se contempla al tercero civilmente
responsable.
• Si la calidad y cantidad de pena no es
proporcional con la calidad del injusto.
• Etc.
José Antonio Neyra Flores

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