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El propsito fundamental de este

trabajo es efectuar un anlisis


lgico jurdico de las instituciones
procesales
incorporadas a
nuestro Cdigo
Penal Militar
Policial, que adopta el sistema
acusatorio
adversarial,
en
especial el control y trmite del
sobreseimiento que se encuentra
normado en el articulo 373 del
Cdigo Penal Militar Policial en el
que se ha obviado regular el
control
y
tramite
del
requerimiento de sobreseimiento,

si en caso el juez como


control judicial
de la
investigacin preparatoria de
oficio no esta de acuerdo con
el pedido del Fiscal en dictar
el sobreseimiento de un
proceso
en el cual el
agraviado en un 99% es el
Estado Peruano, l mismo
que esta representado por los
procuradores pblicos del
Ejercito, Marina, Aviacion y
Polica Nacional del Per. Tal
como si lo hace el Cdigo
Procesal Penal vigente en su
artculo 345.

El jurista PEREZ SARMIENTO,


define el Sobreseimiento como:
una institucin tpicamente
procesal
penal,
que,
sin
embargo, s produce por
razones de fondo, ya que
implica la imposibilidad de
continuar adelante por falta de
certeza
a
las
llamadas
columnas
de
atlas
o
presupuestos
fundamentales
del proceso penal, es decir la
existencia acreditada de un
hecho
punible
no
evidentemente prescrito y los
fundados
elementos
de
conviccin
acerca
de
la
responsabilidad del imputado .

El sobreseimiento en el
Cdigo Penal Militar
Policial peruano vigente
esta normado en el libro
III Titulo X Proceso
comn
Capitulo IV
conclusin de la etapa
preparatoria
articulo
370 actos conclusivos
de la etapa de la
investigacin
preparatoria

La
legitimacin
activa respecto del
sobreseimiento tanto
en
el
cdigo
procesal penal y
nuestro cdigo penal
militar policial recae
sobre el Fiscal quien
es el titular de la
accin penal Art.344
del CPP y Art.371 del
CPMP.

Fue utilizado en los


pueblos
romanos,
griegos,
babilnico,
etc, dentro de su
forma de administrar
justicia
a
sus
habitantes o sbditos,
eran sometidos a un
procedimiento o juicio
en la cual las partes
eran escuchadas por
el juzgador.

El Sobreseimiento en el
Cdigo de Justicia Militar de
1980 estuvo normado en el
artculo
558
que
textualmente
deca:
l
sobreseimiento impide todo
ulterior procedimiento sobre
los mismos hechos que son
materia de la instruccin y
puede comprender a todos o
alguno de los enjuiciados.
articulo 559, 561 y 623.

Efectuar un anlisis
sobre
el
Sobreseimiento y las
fuentes legales en el
que se inspir nuestro
novsimo Cdigo Penal
Militar Policial vigente y
su aplicacin prctica
en
los
rganos
Jurisdiccionales y en
las Fiscalas del Fuero
Militar Policial.

Determinar los vacos que existen en el


control y trmite del sobreseimiento en
nuestro Cdigo Penal Militar Policial
previa comparacin con el nuevo Cdigo
Procesal Penal y derecho comparado en
caso de haberlos, establecer los
mecanismos para su solucin.
Establecer procedimientos para el mejor
control y tramite del Sobreseimiento en
la administracin de Justicia en el Fuero
Militar Policial.

En Espaa el nico
que puede dictar el
sobreseimiento de un
proceso penal es el
Juez y el tramite y el
control esta a cargo
de este y de las
instancias superiores
en apelacin de las
partes y del fiscal.

En Argentina el Juez
es el nico que puede
dictar
el
sobreseimiento
del
proceso
penal
de
oficio o a solicitud del
Fiscal o las partes
procesales incluso en
la etapa preliminar del
proceso. Arts. 334 al
338
del
Cdigo
Procesal penal.

En Mxico el nico que


puede
dictar
el
sobreseimiento de un
proceso penal es el
Juez a solicitud de las
partes procesales, la
suprema
corte
de
justicia ha sealado
que en ese pas el
sobreseimiento
no
constituye
cosa
juzgada,
por
consiguiente no impide
la promocin de un
nuevo juicio contra un
mismo imputado.

En Chile el Juez es el
llamado para dictar el
sobreseimiento incluso
en la etapa de la
investigacin preliminar
del
proceso,
el
sobreseimiento
definitivo tiene efecto
de cosa juzgada por
expresa mencin del
articulo 351 del cdigo
procesal penal chileno.

El hecho objeto de la investigacin


no se realizo.
El hecho objeto de la investigacin
no puede ser atribuido al imputado.
El hecho imputado no es tpico.
En el hecho ocurre una causa de
justificacin, inculpabilidad o una
causa de no punibilidad.
La accin penal se ha extinguido.
No existe la posibilidad razonable
de incorporar nuevos datas a la
investigacin y los existentes no
sirven para fundar una acusacion

1. El Fiscal enviar al Juez de la Investigacin Preparatoria el


requerimiento
de
sobreseimiento,
acompaando
el
expediente fiscal. El Juez correr traslado del pedido de la
solicitud a los dems sujetos procesales por el plazo de diez
das.
2. Los sujetos procesales podrn formular oposicin a la
solicitud de archivo dentro del plazo establecido. La
oposicin,
bajo
sancin
de
inadmisiblidad,
ser
fundamentada y podr solicitar la realizacin de actos de
investigacin adicionales, indicando su objeto y los medios
de investigacin que considere procedentes.
3. Vencido el plazo del traslado, el Juez citar al Ministerio
Pblico y a los dems sujetos procesales para una audiencia
preliminar para debatir los fundamentos del requerimiento
de sobreseimiento. La audiencia se instalar con los
asistentes, a quienes escuchar por su orden para debatir
los fundamentos del requerimiento fiscal. La resolucin se
emitir en el plazo de tres das.

El Juez se pronunciar en el plazo de quince das. Si considera


fundado el requerimiento fiscal, dictar auto de sobreseimiento. Si no
lo considera procedente, expedir un auto elevando las actuaciones al
Fiscal Superior para que ratifique o rectifique la solicitud del Fiscal
Provincial. La resolucin judicial debe expresar las razones en que
funda su desacuerdo.
2. El Fiscal Superior se pronunciar en el plazo de diez das. Con su
decisin culmina el trmite.
3. Si el Fiscal Superior ratifica el requerimiento de sobreseimiento, el
Juez de la Investigacin Preparatoria inmediatamente y sin trmite
alguno dictar auto de sobreseimiento.
4. Si el Fiscal Superior no est de acuerdo con el requerimiento del Fiscal
Provincial, ordenar a otro Fiscal que formule acusacin.
5. El Juez de la Investigacin Preparatoria, en el supuesto del numeral 2
del artculo anterior, si lo considera admisible y fundado dispondr la
realizacin de una Investigacin Suplementaria indicando el plazo y
las diligencias que el Fiscal debe realizar. Cumplido el trmite, no
proceder oposicin ni disponer la concesin de un nuevo plazo de
investigacin.
1.

Luego de efectuada la
audiencia,
en
un
plazo no mayor de 15
das, el juez emitir el
pronunciamiento que
al caso corresponda
El mismo que puede
ser hasta en tres
sentidos (Art.346 del
CPP)

La
declaracin
del
sobreseimiento en forma
lgica importa u origina
el archivo definitivo de la
causa con relacin al
imputado en cuyo favor
se dicto y adquiere la
autoridad
de
cosa
juzgada es decir nadie
puede revivir el proceso
finalizado
con
sobreseimiento.

La etapa preparatoria
en el nuevo cdigo
penal militar policial
al igual que el nuevo
cdigo
procesal
penal, concluir a
travs
de
la
acusacin fiscal o el
sobreseimiento
(Art.370 inc.1 y 2 del
CPMP.).

PRESUPUESTOS
El sobreseimiento proceder (Art.371.)
1.-Si el hecho no se cometi
2.- Si el imputado no es autor o participe del
mismo
3.-Si el hecho no se adecua a una figura penal
4.-Si
media
una
causa
de
justificacin,
inculpabilidad o ausencia de punibilidad
5.-Si la accin penal se extingui y
6.-Si no existe razonablemente la posibilidad de
incorporar nuevos elementos de prueba ni
fundamentos para la apertura a juicio
Tiene los mismos presupuestos que exige el nuevo
Cdigo Procesal Penal.(Art.344.inc.2.del CPP.)

TRAMITE DEL SOBRESEIMIENTO (ART.373)


Cuando el Fiscal Militar Policial requiera el sobreseimiento el Juez ordenara la
comunicacin al imputado, al agraviado y al actor civil .En el plazo comn de
diez das fundadamente podrn.
1.-El actor civil objetar el pedido de sobreseimiento y solicitar la
continuacin de la investigacin.
2.-El agraviado objetar el pedido de sobreseimiento y requerir que el
Fiscal contine la investigacin y
3.-El imputado pedir que se modifiquen los fundamentos o se precise la
descripcin de los hechos que sirvieron de base al sobreseimiento.
Cuando para resolver alguna de estas peticiones resulte necesario producir
prueba, l juez militar policial de la investigacin preparatoria convocara a
audiencia dentro de diez das .quien ofreci prueba tendr la carga de
presentarla en la audiencia .en los dems casos el juez resolver sin mas
tramite.
El sobreseimiento podr ser materia del recurso impugnatorio correspondiente.
El trmite del sobreseimiento en el Cdigo Procesal Penal (Art.345) es muy
diferente al trmite establecido en el Cdigo Penal Militar Policial.

Una
vez
firme
el
sobreseimiento
cerrara
irrevocablemente
el
procedimiento con relacin
al imputado a cuyo favor
se dicte e impedir nueva
persecucin penal por el
mismo hecho. An cuando
no este firme, cesar toda
medida de coercin.
Los
efectos
del
sobreseimiento
en
el
cdigo procesal Penal se
encuentran previsto en el
Art.347 inc.2.

1.-El sobreseimiento como un mecanismo que pone fin al


proceso penal militar policial tiene que ser tramitado con
un control efectivo judicial y con todas las garantas de un
juez imparcial que el caso requiera para no perjudicar a las
partes procesales, en especial a la parte agraviada que en
el proceso penal militar policial en un 99 % es el Estado.
Control efectivo y garantas que actualmente no tiene.
2.-El tramite del sobreseimiento previsto en el articulo 373
no prev si en caso el juez de oficio no esta de acuerdo
con dictar el sobreseimiento solicitado por el Fiscal como
si lo hace el Cdigo Procesal penal ,tan solo su
intervencin se limita a lo que los sujetos procesales
(parte civil, agraviado pidan Art.373 inc.1,2,3)

agraviado que en un 99% es el Estado, que se


encuentra
representado
por
procuradores
pblicos que tienen su sede en la ciudad de Lima
siendo difcil al juzgado militar policial de
provincias hacerles llegar las notificaciones que
en muchos de los casos son engorrosos y
dilatorios o no llegan a su destinatario, o
simplemente el procurador no muestra inters en
objetar el sobreseimiento solicitado por el Fiscal
presumiblemente por la mucha carga procesal a
nivel nacional que tiene, consumndose el
sobreseimiento aun en contra de la opinin del
Juez que con este cdigo tal como esta normado
no tiene capacidad de pronunciarse de oficio sino
a instancia de parte .

3.- Por otra parte el articulo 373 en su cuarto prrafo al


disponer (.)cuando para resolver alguna de estas
peticiones resulte necesario producir prueba, l juez
militar policial de la investigacin preparatoria convocara
a audiencia dentro de diez das .Quien ofreci prueba
tendr la carga de presentarla en la Audiencia. En los
dems casos el juez resolver sin mas tramite (..)
limita al juez para que no convoque a audiencia oral y
publica de oficio para resolver la solicitud fiscal de
sobreseimiento ya que esta convocatoria a

audiencia esta sujeto a que el actor civil ,el


agraviado y el imputado objeten la acusacin fiscal
ofreciendo pruebas ,para que recin el juez
convoque a audiencia con este propsito ,y la
realidad nos demuestra que la parte civil, l
agraviado principalmente que en un 99% es el
Estado representado por los procuradores no
objeten los pedidos de sobreseimiento dejando en
indefensin al Estado.

Para evitar la indefensin


de la parte agraviada y
dictar sobreseimientos sin
fundamento que generen
actos de corrupcin de los
fiscales en los procesos
militares policiales es
necesario modificar el
artculo 373 del Cdigo
Penal militar policial que
dice :

Cuando el fiscal militar policial requiera el


sobreseimiento, l juez ordenara la comunicacin al
imputado, al agraviado, y al actor civil.
En el plazo comn de diez das, fundadamente podrn:
El actor civil, objetar el pedido de sobreseimiento y
solicitar la continuacin de la investigacin.
El agraviado, objetar el pedido de sobreseimiento y
requerir que el fiscal contine la investigacin; y
El imputado, pedir que se modifiquen los fundamentos o
se precise la descripcin de los hechos que sirvieron de
base al sobreseimiento.

Articulo 373.-Control
de requerimiento de
sobreseimiento,
Audiencia de Control
de
Sobreseimiento,
Pronunciamiento del
Juez de Investigacin
Preparatoria

1.

2.

El Fiscal enviara al Juez de la


investigacin preparatoria el
requerimiento
de
sobreseimiento acompaando
el expediente Fiscal. El juez
correr traslado de la solicitud
a
los
dems
sujetos
procesales por el plazo de diez
das.
Los sujetos procesales podrn
formular
oposicin
a
la
solicitud de sobreseimiento
dentro del plazo establecido.
La oposicin bajo sancin de
inadmisibilidad,
ser
fundamentada y podr solicitar
la realizacin de actos de
investigacin
adicionales,
indicando su objeto y los
medios de investigacin que
considere procedentes.

3.Vencido el plazo de traslado, el juez citara al


Ministerio Publico y a los dems sujetos
procesales para una audiencia preliminar
para
debatir
los
fundamentos
del
requerimiento
de
sobreseimiento.
La
audiencia se instalara con los asistentes, a
quienes escuchara por su orden para debatir
los fundamentos del requerimiento fiscal.

4. El juez se pronunciara en el plazo de 10 das .Si


considera fundado el requerimiento Fiscal, dictar auto
de sobreseimiento. Si no lo considera procedente
expedir un auto elevando las actuaciones al Fiscal
Superior para que ratifique o rectifique la solicitud del
fiscal militar policial la resolucin judicial debe expresar
las razones en que funda su desacuerdo.
5. El Fiscal Superior se pronunciara en el plazo de diez das
con su decisin culmina el tramite
6. Si el Fiscal Superior ratifica el requerimiento de
sobreseimiento, l juez de la investigacin preparatoria,
en el plazo de diez das de recibido el expediente, y sin
tramite alguno dictara auto de sobreseimiento
7. Si el fiscal Superior no esta de acuerdo con el
requerimiento del Fiscal de la investigacin preparatoria
ordenara a otro fiscal de investigacin preparatoria que
formule acusacin.

Conforme al articulo 371 del Cdigo Penal Militar


Policial El Sobreseimiento es el mecanismo para
archivar los procesos a nivel judicial a pedido del
fiscal
El sobreseimiento constituye un mecanismo adecuado
para descongestionar la carga procesal en el fuero
militar policial al archivar judicialmente procesos que
no renen los presupuestos para ir a juicio o que si
van a juicio van a terminar con sentencias absolutorias
por falta de pruebas para acreditar la responsabilidad
del procesado y en ese trajn ocasionar gastos y
perdida de tiempo a la administracin de justicia
militar policial.

El sobreseimiento como una Institucin Procesal


Penal Militar Policial que pone trmino al proceso por
falta de presupuestos para ir a juicio requiere un
control del juez, del agraviado y del Fiscal Superior
eficaz y por ende
la regulacin del Control,
Audiencia y pronunciamiento del Juez y del Fiscal
Superior acerca del sobreseimiento en el Cdigo Penal
Militar Policial al igual que lo hace el Cdigo Procesal
Penal.
Esta investigacin recomienda
la modificacin
urgente del artculo 373 del Cdigo Penal Militar
Policial en los trminos propuestos anteriormente.