*DEFINICIÓN:

*“Es la cantidadde poderes, facultades, funciones

que la ley le otorga a los órganos administrativos
para que puedan actuar.”

*
*CARACTERÍSTICAS:
a)La competencia es otorgada por la ley:

*
b)Irrenunciable:
c)Inderogable.
d)No puede ser cedida .
e)No puede ser ampliada
f)Es improrrogable:
*Dentro de la improrrogabilidad de la competencia, existen las
excepciones de avocación y delegación.
*Es importante establecer que para que se den estas excepciones, es
necesario que los órganos pertenezcan a una misma competencia, por
ejemplo: un ministerio de estado y su correspondiente dirección
general, ya que estamos hablando de una competencia general de un
órgano administrativo que por razones de división del trabajo la tiene
distribuida en diversos órganos que se encuentran jerarquizados.

*
* Pueden entenderse estas excepciones de avocación y delegación,
como la facultad y potestad que otorga la jerarquía administrativa,
que significa el derecho que tiene el superior jerárquico de
trasladar al subordinado la resolución de un asunto o la facultad
que tiene este de atraer la competencia del subordinado.

* Esimportante hacer notar que la avocación y delegación tienen

sus excepciones, aunque exista la subordinación y esta se da
cuando la competencia es exclusiva, es decir que la competencia
que otorga la ley al órgano administrativo, ya sea superior o
subordinado solo puede ser ejercida por éste y no puede ser
trasladada aunque existan las excepciones de avocación y
delegación.
* DELEGACIÓN DE LA COMPETENCIA
* Meza Duarte: “es el acto procesal
(procedimental) por el cual el órgano superior
traslada su competencia normal a un órgano inferior en caso determinado. Es el
procedimiento inverso a la avocación, la competencia del órgano inferior
experimenta un incremento.” Siempre recordando el tema de la exclusividad de la
competencia.
Un ejemplo de delegación de competencia por Jerarquía, podría ser en algunas
Municipalidades del País la figura de la GERENCIA MUNICIPAL: Que consiste en
un órgano técnico y administrativo, que actúa en el marco institucional, sin
menoscabo de la autoridad del Alcalde
Es la encargada de empoderar a los empleados municipales de velar porque se cumplan y se
lleven a cabo las funciones y atribuciones inherentes a cada uno de los puestos,
FUNCIONARIOS MUNICIPALES, en el articulo 90 OTROS FUNCIONARIOS,
establece: Cuando las necesidades de modernización y volúmenes de trabajo lo
exijan, a propuesta del Alcalde, el Concejo Municipal podrá autorizar la
contratación del Gerente Municipal.
VER ART 29 LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO.
 *

* Meza Duarte: “es el acto procesal en virtud del cual el órgano superior sin
que medie recurso alguno, atrae hacia sí el asunto pendiente de resolución
y que debe ser resuelto por el órgano inferior, se avoca el conocimiento y
decisión de una cuestión”:
* Codigo Municipal Art 53, inciso g): Desempeñar la jefatura superior de todo
el personal administrativo de la municipalidad; nombrar, sancionar, y
aceptar las renuncias de conformidad con la ley a los empleados
municipales.
* Se resumen de la siguiente manera:
a)La ley:
b)Las potestades, facultades o
poderes:
c)El órgano administrativo:

*
Para Cermesoni las clases son las
siguientes:
a)En razón de materia o
contenido:
b)En razón del territorio:

*
c)En razón del tiempo.

d)En razón del grado (vertical)

*Se encuentra dividida desde el punto de vista de
la división del territorio, que hace la constitución
política de la República:
a)Nacional;
b)Departamental;
c)Regional y
d)Municipal.

*
*LA NACIONAL.

*DEPARTAMENTAL
*REGIONAL
*MUNICIPAL
* DEFINICIÓN: “es la relación de subordinación que existe entre
órganos de una misma competencia administrativa. Ejemplo: los
ministerios de estado y sus direcciones generales”.

* LALÍNEA Y EL GRADO: la relación de subordinación se configura

por líneas y grados.

* CONCLUSIÓN: línea es de coordinación, y grado es de

subordinación.

*JERARQUÍA ADMINISTRATIVA
Rafael Bielsa analiza las características

a)La jerarquía como institución jurídico político, tiene su función

natural y dominio en el derecho público, y especialmente en derecho
administrativo.
b)La jerarquía en sentido formal es la que se gradúa en escalafón; en
sentido sustancial se funda en los atributos propios del funcionario:
el valor del título, idoneidad, cualidades personales.
c)La institución de jerarquía presupone dos modos de ejercicio: 1) el
poder jerárquico de ordenar y revisar actos del inferior. 2) el derecho
disciplinario.

*
1)Poder de revocación: Es el poder el Estado que culmina en el vértice de
la jerarquía. Si un órgano inferior tiene competencias para adoptar
medidas, el superior puede revocarlas. Puede ser de oficio o instancia de
parte
2)Poder de revisión: El poder de revocación deviene del poder de revisión
el cual puede darse de oficio o a petición de parte.
La revisión es la intervención de los superiores en el régimen de los acuerdos
y resoluciones de los inferiores.

*
3.PODER DE MANDO:
4.PODER DISCIPLINARIO:
5.PODER DE AVOCACIÓN:

Es necesario que los órganos pertenezcan a una misma competencia, es

decir a un mismo órgano administrativo. Ejemplo: ministerio de estado
y direcciones generales, siempre teniendo en cuenta el tema de la
competencia exclusiva.