INMATRICULACIÓN DE

PREDIOS

CATHERINE JANETTE PAREDES HASEN

 DEFINICIÓN

 La inmatriculación es el acto por el cual se incorpora

un predio al Registro. Se realiza con la primera
inscripción de dominio, salvo disposición distinta.

 Art. 16 RIRP
 CARACTERES GENERALES
 Da lugar a un asiento de inscripción, por lo tanto, no
procede su anotación preventiva*.
 La primera inscripción debe ser de dominio.*
 Se efectúa a través de los medios expresamente
determinados en la Ley.
 Da lugar a la apertura de una partida registral.
 El inmatriculante no está protegido por el principio de
fe pública registral (art. 2014 CC).
INMATRICULACIÓN - PRIMERA INSCRIPCIÓN DE
DOMINIO

 Art. 2018º C.C.: Para la primera inscripción de

dominio, se debe exhibir:

 1. Títulos por un periodo ininterrumpido de cinco

años o,
 2. Títulos supletorios.
REGLAS PARA LA INMATRICULACIÓN
1. Títulos con antigüedad de 5 años:
a) No se requiere pluralidad de títulos cuando uno sólo
tiene la antigüedad requerida.
b) El cómputo del plazo de antigüedad se realiza a partir
de la fecha cierta* del título en el que consta la
adquisición.
c) Si el título es sucesorio, sólo se acepta que sea
testamento en el que se individualice el predio; en estos
casos la fecha se cuenta a partir del fallecimiento del
testador. Art. 17 RIRP
TÍTULOS QUE NO REQUIEREN ANTIGÜEDAD DE 5
AÑOS

(...)
c) Resolución que disponga la primera inscripción de
bienes de dominio público o dominio privado del Estado o,
la incorporación o reversión de un predio al dominio del
Estado de acuerdo a disposiciones especiales.
(...).
Art. 18 RIRP
JURISPRUDENCIA REGISTRAL
INMATRICULACIÓN DE PREDIO A FAVOR DEL ESTADO
La resolución de alcaldía que autoriza la inscripción de la
primera inscripción de dominio en favor de la
Municipalidad, dictada al amparo de la normativa* que la
faculta, es título suficiente para la inmatriculación del
predio.
Res. 481-2010-SUNARP-TR-T
*Ley 4940, Ley 23853, D.S. 004-85-VC
OTROS TÍTULOS QUE NO REQUIEREN ANTIGÜEDAD
DE 5 AÑOS
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO Y TÍTULO
SUPLETORIO
Sentencia recaída en el proceso judicial de declaración
de prescripción adquisitiva de dominio o título
supletorio.
Escritura Pública, Acta Notarial o Formulario Registral
en el caso de la Ley Nº 27157 y 27333.
EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL -
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
“Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral
del título que contiene la declaración de aquisición de la
propiedad mediante prescripción, la evaluación de la
adecuación del título presentado con los antecedentes
registrales, lo cual implica verificar que el proceso
judicial o el procedimiento notarial se haya seguido
contra el titular registral de dominio cuando el predio se
encuentre inscrito; para ello bastará constatar que el
referido titular aparezca como demandado o
emplazado en el proceso respectivo.”

Pleno XXVII
ALCANCES DE LA CALIFICACIÓN EN
INMATRICULACIÓN
“Tratándose de la solicitud de inmatriculación de un predio,
el Registrador se limitará a la calificación del título
presentado y a la verificación de la inexistencia de
inscripciones relativas a dicho predio*. En tal sentido, no
procederá denegar la inscripción sobre la base de
presuntos obstáculos que emanen de partidas registrales
referidas a otros predios.”
VIII Pleno
*Salvo el caso de adquisición por prescripción de predios
de dominio privado del Estado.
EMPLAZAMIENTO A LA SBN O A LOS GOBIERNOS
REGIONALES EN PROCEDIMIENTOS LEY 27157

Art. 39 del Reglamento.- El notario notificará

necesariamente:
d) A la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales –
SBN o a los Gobiernos Regionales con competencia para
administrar bienes estatales, en caso de que el predio no
se encuentre inscrito en el Registro de Predios y no
constituya propiedad de particulares debidamente
acreditada. ...
EMPLAZAMIENTO A LA SBN O A LOS GOBIERNOS
REGIONALES EN PROCEDIMIENTOS LEY 27157

Las notificaciones se efectuarán adjuntando la integridad

de los anexos de las respectivas solicitudes y se regirán
supletoriamente por las normas establecidas para ellas en
el Código Procesal Civil. El incumplimiento de la
notificación en los términos señalados produce la nulidad
del trámite.
TITULARIDAD SOBRE PREDIOS NO INSCRITOS
A FAVOR DEL ESTADO
Art. 23 – Ley N° 29151
Los predios que no se encuentren inscritos en el Registro
de Predios y que no constituyan propiedad de
particulares, ni de las Comunidades Campesinas y Nativas
son de dominio del Estado, cuya inmatriculación compete
a la SBN; y en las zonas en que se haya efectuado
transferencia de competencias, a los gobiernos regionales,
sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas
por norma especial a otras entidades y de las funciones y
atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de
Bienes Estatales.
JURISPRUDENCIA REGISTRAL
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE PREDIOS NO
INMATRICULADOS EN SEDE NOTARIAL
El notario notificará necesariamente a la SBN o a los
Gobiernos Regionales con competencia para administrar
bienes estatales, en caso de que el predio no se encuentre
inscrito en el Registro de Predios y no constituya
propiedad de particulares debidamente acreditada.
Res. N° 2348-2011, 1739-2011, 615-2011- SUNARP-TR-L
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE INMUEBLES DE
PROPIEDAD PRIVADA ESTATAL
Ley N° 29618 – Art. 1°.- Se presume que el Estado es
poseedor de todos los inmuebles de su propiedad.
Art. 2°.- Declárase la imprescriptibilidad de los bienes
inmuebles de dominio privado estatal.
DCF.- La presente Ley no es de aplicación a los predios en
propiedad, en posesión o en uso tradicional de las
comunidades campesinas y nativas, los cuales se rigen por
las leyes de la materia.
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE INMUEBLES DE
PROPIEDAD PRIVADA ESTATAL
DCT.- Las personas naturales o jurídicas que, a la fecha de
la entrada en vigencia de la presente Ley, se encuentren
ocupando inmuebles de propiedad estatal, con excepción
de bienes municipales, que cumplan con los requisitos
establecidos en la Ley N° 29151, LGSBE y su reglamento
pueden acogerse a los mecanismos de compraventa a
valor comercial establecidos en dichas normas.
CALIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS NOTARIALES
DE PRESCRIPCIÓN DE BIENES DE DOMINIO
PRIVADO DEL ESTADO

POSTURA 1
La aplicación, inaplicación e interpretación de
disposiciones legales dentro de un procedimiento
notarial no contencioso forma parte de la motivación
de las actuaciones o declaraciones del notario, y
constituye un asunto propio de la validez de tales
actos. Por ende, no es un aspecto calificable en sede
registral.
CALIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS NOTARIALES
DE PRESCRIPCIÓN DE BIENES DE DOMINIO
PRIVADO DEL ESTADO

POSTURA 2
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 2 de la
ley N° 29618, los bienes de dominio privado del Estado
son imprescriptibles.
APLICACIÓN DE LA LEY N° 29618 EN EL
TIEMPO
POSTURA 1.- La supresión de la usucapión de los bienes de
dominio privado estatal que dicha Ley prevé sólo opera
respecto de los bienes que aún no hayan sido adquiridos por
prescripción, dado que la Ley no tiene eficacia retroactiva para
situaciones o relaciones jurídicas ya consumadas (la usucapión
opera transcurrido el último día del plazo legal).
 APLICACIÓN DE LA LEY N° 29618 EN EL TIEMPO

POSTURA 2.- Conforme al art. III del TP del CC y el art.

2121, el art. 2 de la Ley N° 29618 se aplica a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas
existentes, esto es, que aun cuando hubiera transcurrido
el plazo prescriptorio a la fecha de la entrada en vigencia
de la norma, esta se aplica de manera inmediata en tanto
no exista un pronunciamiento judicial o notarial sobre la
adquisición de la propiedad o que haya sido por lo menos
anotada preventivamente la demanda o solicitud
respectiva en el registro, con lo que se descarta que se
está efectuando una aplicación retroactiva de la norma,
prohibida por mandato constitucional.
CANCELACIÓN DE ASIENTOS

Art. 94 RGRP: La cancelación total de las inscripciones y

anotaciones preventivas se extiende:
(...)
b) Cuando se declara la nulidad del título en cuya virtud se
hayan extendido;
INFORME TÉCNICO PREVIO A INMATRICULACIÓN

“Los títulos en virtud de los cuales se solicita la inscripción de

un acto o derecho que importe la incorporación de un predio
al Registro o su modificación física, se inscribirán previo
informe técnico del área de Catastro. (...)

El informe del área de Catastro es vinculante para el

Registrador.”

Art. 11 RIRP
 ALCANCES DEL CARÁCTER VINCULANTE DEL ÁREA
DE CATASTRO

“(...) En la esquela de observación o tacha se consignará

únicamente los defectos u obstáculos técnicos advertidos
por el área de Catastro. (...) el Registrador no tomará en
cuenta aspectos contenidos en el informe de Catastro
que no se ciñan a lo establecido en el párrafo anterior.
(...)”.

Art. 11 RIRP (antecedente: precedente X Pleno T.R.)

 PROCEDENCIA DE INMATRICULACIÓN
“No impide la inmatriculación el informe técnico que
señale la imposibilidad de determinar si el predio se
encuentra inscrito o no. Tampoco impide la
inmatriculación el informe que determina que el predio
ya se encuentra inscrito, siempre que el título
presentado tenga mérito suficiente para cancelar el
asiento a favor del titular registral que figura en el
Registro.”

Art. 16 RIRP (antecedentes: precedentes del XII y XXVII

Plenos)
 PRECISIÓN DE TOLERANCIA EN
INMATRICULACIONES
“En el caso de inmatriculaciones que colinden con
predios no inscritos y no coincidan los valores del plano
con los del título de propiedad, procede la
inmatriculación conforme al área del plano, siempre que
el área de catastro determine que se trata del mismo
predio. En estos casos se aplica la tolerancia,
prescindiendo de los rangos establecidos en la
Directiva N° 01-2008-SNCP/CNC”.
Criterio sustentado en la Resolución Nº 486-2010-SUNARP-TR-T del
03/12/2010.
CXV PLENO
INDIVIDUALIZACIÓN DEL PREDIO
PARA EFECTOS DE SU
INMATRICULACIÓN
“La individualización del predio en el título de
adquisición para su inmatriculación implica que
pueda ser diferenciado de otros predios, en base a
distintos elementos. No es indispensable que en el
título de adquisición conste su área, linderos o
medidas perimétricas, siempre que la
documentación técnica que se adjunta provenga de
ente generador de Catastro”

CVI PLENO
ASIENTO DE INMATRICULACIÓN -CONTENIDO:
PREDIO
 1. Naturaleza del predio, si es urbano o rústico (rural
o eriazo).
 2. Departamento, provincia y distrito donde se
encuentra.
 3. Área, linderos y medidas perimétricas y
colindancias, ubicación georeferenciada.
 (Conforme al Sistema Métrico Decimal)*
 Si es predio urbano: calle, numeración, lote,
manzana, zona, urbanización.
 Si es predio rural: centroide, código catastral;
nombre del sector, valle,etc. Art. 19 RIRP
GRACIAS.