DENEGACION DE

AUXILIO
POLICIAL

TIPO PENAL:
ART. 378 DEL C.P
BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Representado por el normal y

adecuado funcionamiento de la
administracin publica que se vera
afectado en su eficacia ante la
denegatoria del auxilio policial.
 Es el Estado, Tanto la Autoridad que hace
SUJETO el requerimiento como el particular en
PASIVO situacin de peligro son los directamente
perjudicados.

Es el polica, quien ha sido normativamente

considerado por nuestro cdigo penal como
funcionario pblico de acuerdo a las actividades que
SUJETO este desempeando y que concuerden con las
ACTIVO establecidas en su ley orgnica y de funciones, pues
el polica nacional que cumple funcin policial es
funcionario pblico.
COMPORTAMIENTOS TIPICOS
A) Precisiones
Los comportamientos son los mismos que los del art 377 del C.P, es decir
rehusar, omitir o retardar.
B) El elemento normativo: sin causa justificada
Para que carezca de ilicitud penal la denegatoria ya sea a nivel de
rehusamiento, comisin o retardo, tiene que estar basada en una
causa justificada. Al hablar de ello se est refiriendo a la que est
indicada en la ley, es decir aquellas circunstancias que tornen
imposible la ejecucin del auxilio requerido, o cuando el requerimiento
de auxilio o el objetivo de este ltimo importe claramente la comisin
de algn delito, situaciones en las cuales es legtimo el derecho del
polica a negarse al requerimiento que le hace la autoridad. Tales
circunstancias debern ser puestas en conocimiento inmediato de la
autoridad civil solicitante y constituir causa justificada de la
denegacin. De no existir causa justificada que ampare la omisin,
rehusamiento o retardo, el comportamiento del polica ser legtimo,
ilcito penalmente.
C)La legalidad del requerimiento de la autoridad civil
Excluye de este modo las rdenes o requerimiento de las
superiores jerarquas policiales. La autoridad civil que
solicita u ordena el auxilio policial, puede ser el alcalde,
un juez civil, penal, el Ministerio Publico, autoridades del
ejecutivo, electoral, parlamento, etc. Pero no
obviamente la autoridad policial o militar.
D)La naturaleza del auxilio
No existe especificacin normativa sobre la naturaleza
del auxilio requerido, pero el mismo se halla limitado por
la legalidad y los mbitos de competencia.
ELEMENTO SUBJETIVO:

Es necesariamente dolosa, el agente es

consciente que no existe justificacin para su
comportamiento omisivo y que el
requerimiento es legal
CONSUMACION

Se consuma el delito al producirse el

rehusamiento, la omisin o el retardo.
 TENTATIVA

Se admite la tentativa en la modalidad

de rehusamiento, como el desistimiento
voluntario en el mismo supuesto
delictivo.
 CIRCUNSTANCIAS
AGRAVANTE DEL DELITO
Es cuando el polica deniega la prestacin de auxilio
cuando es requerida por un particular en situacin
de peligro, entendindose por ello de estados de
amenaza o de posibilidad de cierta lesin. el cdigo
no lo dice pero deber entenderse en peligro en
funcin a bienes jurdicos valiosos del particular y
que el polica por su funcin est obligado a
cautelar: la vida, la integridad fsica, la libertad de
locomocin, la libertad sexual, etc. la agravante
eleva as el injusto del delito imputable al polica.
 NOMBRAMIENTO ILEGAL
PARA CARGO PBLICO

TIPO PENAL
ART. 381 DEL C.P
BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Se busca preservar La legalidad de los

nombramientos de los sujetos pblicos,
protegiendo la administracin pblica de las
irregularidades en el ingreso.
SUJETO Es el estado (la administracin
PASIVO pblica)

Solo puede ser sujeto activo el funcionario

pblico, no el empleado o servidor. En el
caso del funcionario pblico, puede serlo
SUJETO aquel que est dotado de atribuciones
legales para efectuar nombramientos. De ser
ACTIVO un funcionario no facultado para ello, este
incurrir en usurpacin de funciones (art 361
del C.P)
COMPORTAMIENTO TIPICO
El tipo penal completa su estructura con tres componentes:
A.- Hacer un nombramiento:
Designar legalmente a una persona para un cargo pblico,
ello implica cumplir con todas las formalidades legales que
el acaso amerite. El incumplimiento doloso de estos
requisitos es lo que torna penalmente relevante el supuesto
de hecho. La omisin de la observancia debida de los
requisitos legales, por parte del funcionario, acta aqu
como presupuesto de la conducta de nombramiento
ilegal. El nombramiento es un momento previo a la
proclamacin, juramento y ejercicio del cargo.
B.- Cargo Pblico:
El nombramiento tiene que ser para cargo
pblico (el ejercido por los funcionarios), los
que deja cancelada la posibilidad de
nombramientos de servidores pblicos como
relevante de la figura penal en estudio.
Igualmente resultara atpica la figura si se
nombra para cargos privados o particulares.
C.- Persona legalmente inidnea o en quien no concurren los
requisitos legales:
La idoneidad legal de la persona hace referencia a que le faltan
para el cargo los requisitos establecidos en la Constitucin, las
leyes de la materia o reglamento respectivos, no necesariamente
se refiere a la capacidad tcnica o profesional. La expresin
requisitos legales constituye una frase normativa que para el caso
del nombramiento ilegal nos conduce a la normatividad
extrapenal. Estos requisitos deben reunir caractersticas
significativas que los hagan merecedores de atencin penal, tales
como por ejemplo: la falta de ttulo, la insuficiencia de la edad, la
carencia de la especializacin (de ser ello requerido como
requisito significativo o esencial por la naturaleza del cargo
pretendido)
 ELEMENTO SUBJETIVO
El tipo penal requiere del funcionario que
nombra el que actu con voluntad y
conocimiento de la idoneidad legal de la
persona, lo cual exige dolo, dada la
representatividad estatal que posee y la posicin
de garante que tiene con la administracin y la
sociedad.
CONSUMACION
Se requiere que se oficialice el
nombramiento con las formalidades del
caso para la consumacin del delito, no
basta la simple propuesta, la
designacin de hecho o la entrega
material del cargo.
 TENTATIVA

Son admisibles tambin formas de

tentativa, incluido el desistimiento,
pues el acto de nombramiento
supone un proceso fragmentable de
actos parciales.
ACEPTACION DE ILEGAL DE
CARGO PBLICO

TIPO PENAL
ART 381 2do prrafo
BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Se busca preservar La legalidad de

los nombramientos de los sujetos
pblicos, protegiendo la
administracin pblica de las
irregularidades en el ingreso.
 SUJETO SUJETO
ACTIVO PASIVO
Es exclusivamente la
persona nombrada, La administracin
puede tratarse como pblica
ya se a dicho de un
particular o de otro
funcionario o servidor
pblico.
COMPORTAMIENTO TIPICO
1.- Aceptar el cargo:
Se requiere que el sujeto acepte o admita el
nombramiento. La pasividad o el no
ejercicio real del cargo, pese a existir el
nombramiento, hace atpica la figura. La
existencia de resolucin que hace pblico el
nombramiento no supone la aceptacin,
salvo que as lo establezca la ley.
2.- No concurrencia de los requisitos
legales:
Se trata de requisitos legales es decir
contemplados en las respectivas leyes o
dispositivos menores (resoluciones
administrativas, reglamentos, etc). El
funcionario no puede crear requisitos segn
su criterio para subsanar o convalidar, ni
para exigir otros arbitrariamente.
ELEMENTO SUBJETIVO
El sujeto activo debe conocer que
no posee los requisitos legales y
obrar de conformidad con dicho
conocimiento para aceptar el
cargo.
 CONSUMACION
La consumacin del delito de aceptacin ilegal se
produce al admitir voluntaria y formalmente el cargo
(con el juramento, firma de conformidad, asuncin de
cargo, etc.) segn exija la formalidad del caso. El
supuesto de hecho permite que el nombrado,
conocedor de que carece de los requisitos legales
rehus o rechace la designacin formal para no ser
imputable a ttulo de delito. El rechazo o la oposicin
aludida tienen que ser de modo expreso y puesto en
conocimiento a la administracin estatal o entidad que
corresponda.
 TENTATIVA

Al tratarse de un acto formal y de

simple actividad no fragmentable no
cabe admitir tentativa.
EJERCICIO ILEGAL DE LA
PROFESION

TIPO PENAL
ART 363 DEL C.P
BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Es la Administracin Publica en su
exclusiva potestad de habilitar el
ejercicio de determinadas
profesiones.
 SUJETO
ACTIVO

Puede ser cualquier persona, un particular, un

funcionario o servidor pblico, un militar. La
idea central es que no se halle habilitado para
ejercer profesin. Incluso un profesional que
dolosamente se arroga y ejerce actos de
profesin distinta a la suya.
 SUJETO
PASIVO

Es el estado. las corporaciones

profesionales (colegios mdicos,
abogados, arquitectos, contadores,
etc) como los particulares, pueden ser
considerados agraviados pero no son
sujeto pasivo del delito.
COMPORTAMIENTOS TIPICOS
El tipo penal contempla dos modalidades delictivas: a) ejercer
profesin con falso ttulo y b) ejercer profesin siendo titulado
pero sin reunir los requisitos legales. El ncleo rector es ejercer la
profesin.
A.- Ejercer la profesin con falso ttulo:
El sujeto activo del delito en esta modalidad no solo se arroga de
una titularidad que no posee (supuesto tpico del art 362 del C.P)
si no que desarrolla, practica, ejercita las atribuciones y
facultades que son propias de la profesin. Arrogarse, para esta
figura delictiva de ejercicio ilegal, es tan solo un acto
preparatorio. Se requiere que el sujeto activo haya ejecutado
dolosamente uno o ms actos propios de la profesin que usurpa,
ejemplo: el cirujano es el nico que puede operar, el ingeniero de
caminos el nico que puede planear un viaducto, el abogado el
nico que puede defender en un juicio.
Contrariamente, no son actos propios de profesin, los
practicados por los hechiceros, curanderos, astrlogos,
naturistas, corredores de inmuebles, mandatarios,
comisionistas, agentes de bolsa, capataces, etc, pues
ellos no invaden con sus actos las esferas de estricta
competencia de las profesiones regladas y adems
por cuanto la ley no les exige como requisito para el
desarrollo de sus actividades la existencia y posesin
de un ttulo. En el caso de los curanderos, si estos
prescriben y recetan frmacos o practican actos d
ciruga, por citar dos casos, si estarn invadiendo
esferas regladas de ejercicio profesional.
El falso ttulo:
Es el instrumento que adolece de autenticidad o que siendo
autentico resulta insuficiente para habilitar al sujeto para el
ejercicio de profesin, as en este segundo caso, un diploma
de egresado de universidad, una constancia de estudios de
medicina o abogaca, etc. Lo que se quiere indicar con esto
es que lo que se castiga penalmente no es tanto el ejecutar
actos de profesin, si no el hacerlo arrogndose calidades
que no posee. Es all donde reside el ncleo del injusto
penal, en tal sentido que la comadrona que no se auto
atribuye la condicin de obstetra, no cae bajo los
requerimientos tpicos. El auto arrogacin para ejecutar
actos de profesin constituye as una forma de falso ttulo
Las profesiones que usualmente se hallan
registradas oficialmente son la medicina,
abogaca, ingenieras, farmacia, odontologa,
medicina veterinaria, obstetricia, contabilidad,
arquitectura, zootecnia adems de otras. Los
oficios y carreras tcnicas, como la mecnica,
carpintera, albailera y otros no constituyen el
elemento tpico normativo profesin exigida por el
tipo penal, de forma tal que su ejercicio por
cualquier persona con o sin falso ttulo no radicara
en delito de ejercicio ilegal de profesin.
B.- Ejercer profesin sin reunir los requisitos
legales:
Los requisitos que hace alusin la norma penal
son los de naturaleza administrativa corporativa
(colegiacin, pago de aportaciones)
 ELEMENTO SUBJETIVO
Las dos modalidades son dolosas, es decir tienen
conocimiento y voluntad de la forma arbitraria
del ejercicio de una profesin que no se tiene. El
ncleo del injusto subjetivo en el engao
causado al pblico sobre la realidad de la
preparacin tcnica y acadmica que se
posee.
CONSUMACION

El delito se consuma con el ejercicio de

la profesin, es decir al realizar el sujeto
activo uno o ms actos que son propios
de la profesin.
 TENTATIVA

Es asimilable a la primera modalidad

que presenta en su iter esparcimiento
de actos ejecutivos. En la segunda es
poco probable jurdicamente.
COLUSION

TIPO PENAL:
ART 384 DEL C.P
CONCEPTO:
Es todo acuerdo clandestino entre dos o ms
personas para conseguir un fin ilcito,
mediante la traicin a la confianza o la
efusin de la actividad legitima de terceros.
 BIEN JURIDICO PROTEGIDO
Es el normal desarrollo de la Administracin Publica
que se afectado cuando los funcionarios infringen los
deberes de lealtad, probidad e imparcialidad que
deben guardar en la gestin de la funcin pblica.
Pone en peligro los intereses patrimoniales de la
administracin al impedir la libre competencia que
puede servir para la obtencin del justo precio de los
bienes objetos del contrato, suministro, licitacin,
concurso, subasta o cualquier otra operacin
semejante.
 SUJETO SUJETO
ACTIVO PASIVO
Solo pueden serlo los
funcionarios o servidores El estado
pblicos. Tendrn la
calidad de participes o
como titular
cmplices en la realizacin del bien
del tipo los particulares jurdico
interesados en los
convenios, ajustes, vulnerado
liquidaciones o suministros
que concretan con los
autores del delito.
ACCION TIPICA
Consiste en defraudar al Estado
concertndose con los interesados en los
convenios, ajustes, liquidaciones o suministros.
La Colusin es un medio fraudulento para
obtener ventajas econmicas utilizando el
cargo pblico. Este delito no consiste en la
sustraccin directa o indirecta de caudales
pblicos, si no en la realizacin de acciones
defraudatorias.
SUMINISTRO:
Es la provisin permanente y regular
efectuada por proveedores en
cantidad importante a una
dependencia del Estado, tales
como vveres y pertrechos a las
tropas, a los restaurantes populares,
hospitales, crceles entre otros.
LICITACION:
Es el procedimiento que conduce a
la celebracin de ciertos contratos
administrativos. Este procedimiento
debe cumplir las bases legales
establecidas por el poder
administrador para tener validez.
CONCURSO DE PRECIOS:
Es el procedimiento
establecido con invitacin a
un mnimo de tres contratistas
para adjudicar obras por un
monto no mayor a lo
establecido en la ley de
Presupuesto de la Republica.
SUBASTA
Es venta publica de bienes
del Estado q se realiza a
quien, finalmente, ofrece
pagar un mayor precio por el
bien.
TIPO SUBJETIVO

Es un delito doloso. No se
admite la comisin culposa.
CONSUMACION
Que la consumacin se adelanta al momento
del pacto o acuerdo. Para que se perfeccione
la realizacin del tipo se requiere un concierto
de voluntades entre el funcionario o servidor
pblico y el interesado. Para la consumacin
de este delito no es necesaria la efectiva
causacin de un perjuicio patrimonial a la
Administracin Publica, ni la obtencin de una
ventaja por el funcionario.