CTEDRA DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTO DE INHIBICIN Y RECUSACIN

LEY ORGNICA DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
G.O.N 39.447 DE FECHA 16 DE JUNIO DE 2010
REIMPRESA POR ERROR MATERIAL G.O.N 39.451 DE FECHA 22 DE JUNIO DE 2010

PROFESOR
ABOGADO MSc.
CARLOS RAFAEL PREZ MARCHAN

CAUSALES DE INHIBICIN Y DE RECUSACIN

Los funcionaros o funcionarias judiciales as como los auxiliares de justicia, pueden
ser recusados por algunas de las causas siguientes:

1. Por parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto y segundo

grado, respectivamente, con cualquiera de las partes, sus representantes o
cnyuges.
2. Por haber sido el recusado padre o madre adoptante o hijo adoptivo o hija
adoptiva de alguna de las partes.
3. Por tener con alguna de las partes amistad ntima o enemistad manifiesta.
4. Por tener el recusado, su cnyuge, o algunos de sus afines o parientes
consanguneos, dentro de los grados indicados, inters directo en los resultados
del proceso.
5. Por haber manifestado opinin sobre lo principal del juicio o sobre la incidencia
pendiente, antes de la emisin de la sentencia correspondiente, siempre que el
recusado sea el Juez o Jueza de la causa.
6. Cualquiera otra causa fundada en motivos graves que afecte su imparcialidad.
ARTCULO 42 LOJCA.
ARTCULO 82 CPC.

DEBER DE INHIBICIN DE LOS FUNCIONARIOS

JUDICIALES Y SUS AUXILIARES

Los funcionarios o funcionarias y auxiliares de justicia a quienes sean

aplicables cualquiera de las causales sealadas en el artculo anterior, debern
inhibirse del conocimiento del asunto sin esperar a que se les recuse.
Igualmente lo harn si son recusados y estimen procedente la causal
imputada.
Contra la inhibicin no habr recurso alguno.
ARTCULO 43 LOJCA.
ARTCULO 84 CPC.

LAPSO PARA INHIBIRSE

La inhibicin del funcionario o funcionaria judicial o del auxiliar de

justicia, podr manifestarse en cualquier estado del juicio y deber
proponerse dentro de los tres (3) das de despacho siguientes al momento
en que se conozca la causa que la motive.

ARTCULO 44 LOJCA.
ARTCULO 90 CPC.

ALLANAMIENTO

El funcionario o funcionaria judicial o el auxiliar de justicia inhibido podr

continuar en sus funciones si convinieren en ello las partes o aqulla contra
quien obrare el impedimento, dentro de los cinco (5) das de despacho
siguientes.
No habr allanamiento cuando la causal manifestada sea el parentesco o
relaciones de pareja.
Los apoderados judiciales no necesitarn autorizacin especial para prestar
su consentimiento en este caso.
ARTCULO 45 LOJCA.
ARTCULO 86 CPC.

REMISIN DEL EXPEDIENTE

AL TRIBUNAL COMPETENTE

Cuando el Juez o Jueza advierta que est incurso en alguna de las causales de
recusacin o inhibicin, se abstendr de conocer, levantar un acta y la
remitir con sus recaudos en cuaderno separado al tribunal competente.

ARTCULO 46 LOJCA.
ARTCULO 84 CPC.

NO SUSPENSIN DE LA CAUSA POR LA INCIDENCIA

Ni la recusacin ni la inhibicin detendrn el curso de la causa, cuyo

conocimiento pasar inmediatamente mientras se decide la incidencia a
otro tribunal de la misma categora si lo hubiera en la localidad y en
defecto de ste a quien deba suplirlo conforme a la ley.
Si la recusacin o la inhibicin fuere declarada con lugar, el Juez sustituto o
Jueza sustituta continuar conociendo de la causa; en caso contrario,
devolver los autos al Juez o Jueza que vena conociendo del asunto.

ARTCULO 47 LOJCA.
ARTCULOS 87 y 93 CPC.

OPORTUNIDAD LEGAL PARA RECUSAR

La recusacin de los funcionarios o funcionarias judiciales o de los

auxiliares de justicia, slo podr proponerse hasta el da en que concluya el
lapso probatorio. Cuando el motivo de la recusacin fuese sobrevenido,
sta podr proponerse hasta el da fijado para el acto de informes. Si
fenecido el lapso probatorio el Juez o Jueza, el funcionario o funcionaria
judicial o el auxiliar de justicia interviniere en la causa, las partes podrn
recusarlo por cualquier motivo legal dentro de los cinco das de despacho
siguientes a su aceptacin. Cuando la causa fuese sobrevenida, la
recusacin deber proponerse dentro de los cinco das de despacho
siguientes al momento en que se conozca la causa que la motiva.
ARTCULO 48 LOJCA.
ARTCULO 90 CPC.

TRMITE DE LA INCIDENCIA DE RECUSACIN

La recusacin se propondr mediante diligencia o escrito ante el

tribunal de la causa. Si la recusacin se funda en un motivo que la haga
admisible, el recusado, a ms tardar al da siguiente, informar ante la
secretara, debiendo remitir la recusacin al tribunal competente para su
conocimiento dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes.

ARTCULO 49 LOJCA.
ARTCULO 92 CPC.

INADMISIBILIDAD DE LA RECUSACIN:
APELACIN DE LA DECISIN

El Juez o Jueza recusado declarar inadmisible la recusacin que se

intente sin estar fundada en motivo legal, fuera del lapso.
Esta decisin ser apelable.
ARTCULO 50 LOJCA.
ARTCULO 98 CPC.

CONOCIMIENTO DE LA INCIDENCIA DE RECUSACIN

El Juez o Jueza a quien corresponda conocer de la incidencia, admitir

y evacuar las pruebas que los interesados presenten dentro de los cinco
(5) das de despacho siguientes a la fecha en que reciba las actuaciones y
sentenciar dentro de los cinco das de despacho siguientes al vencimiento
del lapso probatorio.
ARTCULO 51 LOJCA.
ARTCULO 96 CPC.

RECUSACIN DE LOS FUNCIONARIOS JUDICIALES

Si el inhibido o el recusado es el Secretario o Secretaria del tribunal,

el Juez o Jueza nombrar un sustituto el mismo da o en el siguiente; y de
igual forma se proceder cuando se trate de otros funcionarios o
funcionarias judiciales.
Si el inhibido o el recusado es un auxiliar de justicia, el Juez o Jueza
proceder sin ms trmite a hacer un nuevo nombramiento.
ARTCULO 52 LOJCA.

CONOCIMIENTO DE LA INCIDENCIA DE RECUSACIN

Si la recusacin o inhibicin fuere declarada con lugar, conocer del proceso

en curso cualquier otro tribunal de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa
de la misma categora, si lo hubiere en la jurisdiccin; de no haberlo o si los
jueces o juezas de estos tribunales se inhibieran o fuesen recusados, sern
convocados los suplentes.
ARTCULO 53 LOJCA.
ARTCULO 95 CPC.

SANCIONES PECUNIARIAS (MULTAS):

OPORTUNIDAD PARA SU PAGO

IMPEDIMENTO A LA PARTE PARA CONTINUAR EN LA CAUSA

Declarada inadmisible la recusacin, la parte o su apoderado pagarn multa

equivalente a cincuenta unidades tributarias (50 U.T.). Igual monto pagar si
desiste de la recusacin o sta sea declarada sin lugar, siempre que su
interposicin hubiese sido temeraria. La decisin sobre la temeridad deber
motivarse.
La multa se pagar dentro del lapso de cinco (5) das hbiles siguientes a la
decisin de la incidencia, ante una oficina receptora de fondos nacionales.
Si la parte o el abogado o abogada que la represente, segn sea el caso, no
acredite en el expediente el pago de la multa, quedarn impedidos de actuar en
la causa.
ARTCULO 54 LOJCA.
ART. 98 CPC.

INCIDENCIA DE RECUSACIN E INHIBICIN

EN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS

En el caso de los tribunales colegiados la incidencia ser decidida por

el Presidente o Presidenta; cuando ste fuere el recusado por el
Vicepresidente o Vicepresidenta; y cuando fuesen recusados todos se
convoca a los suplentes por el orden de la lista.

ARTCULO 55 LOJCA.

FIN DE LA PRESENTACIN