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El fuero sindical (Venezuela)

Einstein Alejandro Morales Galito einsteinalejandro@msn.com 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Principios Generales Para qu se otorga la proteccin o garanta, por ende, la inamovilidad? Inamovilidad para los promotores de una organizacin sindical Inamovilidad para directivos de una organizacin sindical Trabajadores interesados en la constitucin de un sindicato Vas que conducen a la constitucin de un sindicato Constitucin de un sindicato Inamovilidad por celebrarse elecciones sindicales Inamovilidad para aquellos trabajadores involucrados en un conflicto del trabajo Directores laborales Delegados del Comit de Higiene y Seguridad industrial Interesados en un proyecto de negociacin de una convencin colectiva Casos de estabilidad Desafuero sindical Procedimiento de desafuero sindical Procedimiento de reposicin, reenganche o reinstalacin

Principios Generales: El texto constitucional no habla de fuero sindical, sino de inamovilidad. No obstante, en esta direccin la constitucin bolivariana supera el texto de la constitucin de 1961; ya que la de 1961 delega en la ley la precisin de ese tipo de proteccin, no habla de fuero sindical, ni tampoco de inamovilidad, mientras, que la de 1999 de forma expresa menciona que esa proteccin es la inamovilidad. Se define el fuero sindical como la garanta que la ley otorga a los trabajadores que promueven la legalizacin de un sindicato y a los miembros de las juntas directivas sindicales, de no ser despedidos, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo sin justa causa; calificada previamente por el inspector del trabajo de las jurisdiccin. Fuero sindical vendra a ser la proteccin, la garanta, que se otorga al investido; en tanto que la inamovilidad viene a ser la consecuencia de ese fuero sindical. Es decir, el estado otorga una proteccin, una garanta y la manera de hacerlas valer es mediante el reconocimiento de la inamovilidad; esto es, que no se pueda despedir, trasladar o desmejorar sin que previamente exista una justa causa debidamente calificada, en este caso por el inspector del trabajo. Para qu se otorga la proteccin o garanta, por ende, la inamovilidad? Art. 449 LOT.- La inamovilidad consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales. Lo que el estado busca garantizar con la institucin del fuero sindical, es el inters colectivo implcito en una organizacin sindical; el inters de los trabajadores que agrupados en ese sindicato buscan que sus derechos, conquistas y aspiraciones puedan tener unos instrumentos y una dirigencia que los haga respetar, canalizar y cumplir. Cuando el estado otorga la inamovilidad a trabajadores (promotores directivos), lo est haciendo con el fin de proteger el inters de la organizacin sindical; de forma que sta pueda satisfacer su objeto, sus fines, sus funciones, que no son otros que aquellos propios de la libertad sindical. Se entiende por libertad sindical, el derecho de los trabajadores y patronos a organizarse en la forma que estimaren convenientes y sin autorizacin previa, para la defensa y promocin de sus intereses econmicos y sociales, y ejercer la accin o actividad sindical sin ms restricciones que las surgidas de la ley. Beneficiarios Quien busca beneficiar el estado cuando otorga el fuero sindical, la inamovilidad. Acaso al sindicato? Acaso al trabajador promotor o al trabajador dirigente? Respuesta: tanto a la organizacin sindical, como al trabajador promotor y al trabajador dirigente. A la organizacin sindical, ya que busca proteger el inters de la categora profesional. Este objetivo asigna al instituto del fuero sindical un marcado inters colectivo o social, y hace del grupo organizado de trabajadores el verdadero beneficiario del fuero sindical.

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Al trabajador promotor y al dirigente, ya que les confiere una proteccin de carcter individual, consistente en una garanta de inamovilidad en el empleo. El fuero sindical, la inamovilidad sindical, siempre es temporal. Tiene un momento de inicio y tiene un momento en el cual concluye, de forma que no es permanente. Por ejemplo: el fuero e inamovilidad de los directivos desde que son electos, hasta tres (3) meses despus de haber concluido en el ejercicio de sus funciones. Inamovilidad para los promotores de una organizacin sindical Art. 95 CRBV.- Los promotores, promotoras () de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones Con respecto a la duracin y prorroga, el art. 450 LOT, consagra esta inamovilidad, definiendo su alcance al sealar que desde la notificacin formal que se haga de la disposicin de constituir un sindicato, desde esa misma fecha, corre la inamovilidad a favor de aquellos trabajadores, firmantes de dicha notificacin; inamovilidad que se mantiene hasta la inscripcin que se haga del sindicato en el registro correspondiente y por diez (10) das despus de este acto (inscripcin o negativa a inscribir) quedando establecido que este lapso no podr ser mayor de tres (3) meses. Inamovilidad para directivos de una organizacin sindical Art. 95 CRBV.- integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones. La Ley Orgnica del Trabajo art. 451, precisa esta proteccin, por cuanto no parece lgico que la inamovilidad pueda alcanzar a todos los directivos de forma ilimitada. La norma establece una especie de escala para determinar el nmero de directivos a quienes se les garantiza la proteccin de la inamovilidad. Gozarn de inamovilidad hasta un nmero de: siete (7) miembros directivos en las empresa que ocupen menos de quinientos (- 500) trabajadores. Nueve (9) miembros directivos en las empresas que ocupen entre ms de quinientos (500) y menos de mil (1000) trabajadores. Doce (12) miembros directivos en las empresas que ocupen ms de mil (1000) trabajadores. Desde luego, el sindicato podr crear estructuras dirigentes con un nmero de directivos superior al sealado en la escala mencionada, siendo esto asunto privativo del sindicato. Cabe mencionar que quienes van a tener la proteccin o garanta de la inamovilidad son los directivos determinados por la escala. A estos efectos exige la Ley Orgnica del Trabajo que en los estatutos del sindicato se mencionen expresamente las posiciones dirigentes que tendrn el beneficio de la garanta de la inamovilidad (Art. 423 literal i). Con respecto a la duracin y prorroga, esta inamovilidad corre desde el momento de la eleccin de los directivos y se prolonga hasta tres (3) meses despus de vencido el termino para el cual fueron electos. Articulo 418 par nico LOT.- cuando un sindicato nacional tenga seccionales en entidades federales, los miembros de la junta directiva de la seccional de una entidad federal, hasta un numero de cinco (5), gozarn de la inamovilidad prevista en el art. 451 de esta ley En resumen dicho articulo otorga inamovilidad adicional hasta un nmero de cinco (5) directivos, por cada una de las directivas seccionales del sindicato. TRABAJADORES INTERESADOS EN LA CONSTITUCIN DE UN SINDICATO. El Artculo 95 de la Constitucin de la Republica en su primer aparte no explica claramente que todos los trabajadores son libres de afiliarse a sindicatos es decir que cualquier trabajador puede ser interesado en constituir un Sindicato Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la Ley Por otra parte el Articulo 404 de la Ley Orgnica del Trabajo que expresa textualmente Los trabajadores podrn constituir sindicatos o formar parte en los ya constituidos y participar en la direccin y administracin sindical siempre que hayan cumplido dieciocho (18) aos. Pargrafo nico: Los extranjeros con ms de diez (10) aos de residencia en el pas, previa autorizacin del Ministerio del ramo, podrn formar parte de la junta directiva y ejercer cargos de representacin sindical. Por lo que podemos resumir que todos los trabajadores y trabajadoras son libres y de constituir una organizacin sindical pero siempre y cuando cumplan con los extremos de ley para dicha Constitucin

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VAS QUE CONDUCEN A LA CONSTITUCIN DE UN SINDICATO. 1.- Aquella que establece que ante el inspector del trabajo se presentan los promotores con todos los recaudos de constitucin del sindicato, segn art. 425 LOT. 2.- Aquella que establece que basta una simple notificacin formal de los promotores al inspector del trabajo, sin necesidad de acompaar los recaudos constitutivos, manifestando el propsito de organizar el sindicato segn art. 450 LOT, debiendo presentar los recaudos en los siguientes 30 das. 3.- va adhesin, alcanza a aquellos trabajadores que posteriormente al acto de constitucin del sindicato y antes de su registro e inscripcin manifestasen su decisin de incorporarse al sindicato. (Art. 450 ultimo pargrafo) CONSTITUCIN DE UN SINDICATO. El sindicato como cualquier otra asociacin requiere de ciertos requisitos y pasos procedmentales tendientes a adquirir su personalidad jurdica, con la cual el sindicato adquiere la capacidad para ejecutar en forma valida actos procsales y poder ser parte como demandante o demandado por si mismo o representacin de sus agremiados, en los juicios en que el o estos ltimos tengan intereses. Es de todos conocido que para formar una organizacin sindical es necesario efectuar de manera preliminar una actividad clandestina dirigida a promocionar entre los candidatos a construir dicha asociacin. Ese carcter de clandestinidad pareciera o parece que colindara con la libertad que tienen los trabajadores de constituir rganos sindicales, sin embargo la reiterada practica nos seala que los empleadores tienen a tratar de desintegrar cualquier clula de orden sindical que brote en su mbito de accin. En los casos en que los patronos mantienen una actitud permisiva ante la formacin de un sindicato es porque el mismo nacer con sus objetivos distorsionados y en conchupancia con los directivos empresariales; olvidndose que su creacin es con la finalidad de procesar y defender los intereses de los integrantes de dicha organizacin. Todo momento de depsito de la solicitud de inscripcin ante la autoridad administrativa del trabajo competente Organismo Competente: De acuerdo al tipo de organizacin sindical que se persiga constituir deber escogerse la autoridad administrativa de trabajo por ante la cual debe tramitarse y debe considerarse para dicho fin la extensin del mbito territorial del sindicato. Si es un sindicato oficial o nacional, la formalidad del registro debe efectuarse por ante la Inspectora Nacional del Trabajo. Si se refiere a sindicatos locales o estatales debern registrarse por ante la Inspectora del Trabajo con jurisdiccin en el lugar sealado en el acta constitutiva como domicilio de la organizacin sindical. Procedimiento de Inscripcin en la Inspectoria: En la L.O.T nos indica en su Art. 425, el procedimiento de inscripcin en la inspectora de una Organizacin Sindical: El Inspector del Trabajo recibir los documentos que le hayan sido presentados con la solicitud de registro de un organismo sindical y dentro de los treinta (30) das siguientes ordenar el registro solicitado. Si encontrare alguna deficiencia lo comunicar a los solicitantes, quienes gozarn de un trmino de treinta (30) das para corregirla. Subsanada la falta, el Inspector proceder al registro. Si los interesados no subsanan la falta en el plazo sealado en este artculo, el Inspector se abstendr del registro. La decisin del Inspector ser recurrible para ante el Ministro del ramo y la de ste para ante la jurisdiccin Contencioso-Administrativa, ambas dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha en que la junta directiva electa haya sido notificada de la respectiva resolucin. La inscripcin la har el Inspector del Trabajo en un registro llevado al efecto En el articulo 428 de la Ley Orgnica del Trabajo no hace la salvedad en cuanto al nombre la Organizacin Sindical No podr registrarse ninguna organizacin sindical con un nombre igual al de otra ya registrada, ni tan parecido que pueda inducir a confusin. En cuanto al Articulo 429 de la Ley Orgnica del Trabajo no habla de la Personalidad Jurdica del Sindicato, y dice as: La inscripcin de un sindicato inviste a la respectiva organizacin de personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con esta Ley Requisitos: En nuestro pas los requisitos que deben reunirse para la constitucin de una organizacin sindical, se encuentran sealados en la legislacin laboral vigente, a partir del Art. 421, de cual se desprende que los

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promotores de dichos sindicatos deben dirigirse ante el funcionario del trabajo competente, a travs de un escrito contentivo de la solicitud de registro y al cual se le deben anexar los siguientes recaudos. Acta Constitutiva: Es el instrumento por medio del cual las personas interesadas en la fundacin del sindicato manifiestan su expresa voluntad, la cual debe ser otorgada en una asamblea y debe indicar la fecha y lugar de la misma. De igual manera es necesario que contenga la identificacin plena de los asistentes a la misma, la denominacin con la cual se identificara el rgano a fundar, no puede ser igual o muy parecida a otro organismo pre-existente, ni expresar frases que ofendan la moral o las buenas costumbres. Es costumbre que se incorpore al nombre del sindicato la denominacin de la empresa sise tratase de un sindicato de empresa, si fuera un sindicato profesional que incluya la profesin u oficio de los miembros fundadores, y si fuera un sindicato industrial o sectorial, la rama industrial o actividad econmica de sus agremiados. Asimismo el acta constitutiva debe indicar el domicilio escogido como el centro principal de la actividad del sindicato. Tambin el objeto y finalidades del rgano a fundarse, extremo este que puede fcilmente cubrirse transcribiendo en el acta el contenido del Art. de la LOT. si se trata de un sindicato de trabajadores, o del 409, si fuese de empleados. Adems deben sealarse las reglas de funcionamiento del sindicato es decir, todo lo referente a sus asambleas, forma de convocatorias, qurum, sobre el funcionamiento de la junta directiva, sobre la administracin y movilizacin de los fondos y patrimonio comn y sobre la creacin del ente disciplinario. Finalmente el acta debe estar suscrita por todos los miembros de la junta directiva provisional o definitiva y en mayor ocasin por todos los miembros asistentes. Estatutos: Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y reglamentos y elegir libremente a los integrantes de su junta directiva; a programar y organizar su administracin y a establecer pautas para realizar su accin sindical. Los Estatutos indicaran: 1. Denominacin del sindicato. 2. Domicilio 3. Objeto y atribuciones 4. mbito de actuacin 5. Condiciones de admisin de miembros 6. Derechos y obligaciones de los asociados 7. Monto y perocidad de las cuotas ordinarias y forma de revisarlas; y causas y procedimientos para decretar cuotas extraordinarias. 8. Causas y procedimientos para la imposicin de sanciones y para la exclusin de asociados 9. Numero de miembros de la junta directiva, forma de eleccin de la misma, que estar basada en principios democrticos, sus atribuciones, duracin, causas y procedimientos de remocin e indicacin de los cargos cuyos ocupantes estarn amparados por el fuero sindical conforme al articulo 451 Nmina de Miembros Fundadores: Es la lista o relacin escrita de los asistentes a la Asamblea Constitutiva, identificados con nombres, apellidos, nacionalidad, edad, profesin u oficio, cedula de identidad u otro cualquier medio de identificacin legal y el domicilio. Asimismo debe contar la rubrica de todos los miembros de la junta directiva, nada obsta que pueda llevar la firma de los dems integrantes del sindicato. Causales Taxativas de Negativa por Parte del Inspector a Registrar la Organizacin Sindical. Se encuentran establecidas en la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 426 y son las siguientes: Inspector del Trabajo de la jurisdiccin o el Inspector Nacional del Trabajo, segn sea el caso, nicamente podr abstenerse del registro de una organizacin sindical en los siguientes casos: a) Si los sindicatos no tienen como objeto las finalidades previstas en los artculos 408 y 409 de esta Ley; b) Si no se ha constituido el sindicato con el nmero de miembros establecidos en los artculos 417, 418 y 419 de esta Ley; c) Si no se acompaan los documentos exigidos en el artculo 421 de esta Ley, o si stos presentan alguna deficiencia u omisin; y d) Si el sindicato contraviene lo establecido en el artculo 428 de esta Ley. Llenos los extremos que se establecen para la inscripcin de los sindicatos en esta Ley, las autoridades competentes del Trabajo no podrn negar su registro.

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INAMOVILIDAD POR CELEBRARSE ELECCIONES SINDICALES. En caso de celebrase elecciones sindicales, los trabajadores de la empresa gozaran de inamovilidad desde el momento de la convocatoria hasta el de la eleccin. El lapso respectivo no podr exceder de dos (2) meses durante el periodo de dos (2) aos, as lo dispone el articulo 452 de la L.O.T. El fuero sindical contemplado en el art, 452 L.O.T, ampara a los trabajadores que fueren candidatos a ocupar cargos de direccin y a quienes fueren miembros de la organizacin sindical en procesos de eleccin, es lgico plantearse que si la proteccin tiene como fundamento una eleccin sindical y esta se realiza con quienes el sindicato tiene derecho a participar los miembros del sindicato, sus afiliados, luce claro q los protegidos deben ser los miembros y afiliados, no la totalidad de los trabajadores y de manera bien especial a aquellos miembros que actan en el proceso comicial como candidatos a ocupar cargos directivos y, a los trabajadores que participan en la organizacin y direccin del proceso eleccionario. La inamovilidad que se e otorga bajo esta modalidad de elecciones sindicales no exceder de dos anos. Digamos entonces que en aquellas empresas en las que se celebren estas elecciones cada dos (2) anos se dara se ara una inmovilidad equivalente a dos(2) meses para estas elecciones, convocatoria, nominacin de candidatos, propaganda electoral, acto comicial. Y si se tratare de procesos comiciales cada ano, pues entonces se concedera un (1) mes de inamovilidad por cada eleccin anual. INAMOVILIDAD PARA AQUELLOS TRABAJADORES INVOLUCRADOS EN UN CONFLICTO DEL TRABAJO. Ningun patrono podra despedir o trasladar a un trabajador, ni desmejorar sus condiciones de trabajo o tomar medidas contra el por motivo de sus actividades legales en relacion con un conflicto de trabajo, asi lo expresa el art 506 L.O.T y el art 458 L.O.T , Los trabajadores gozaran de fuero sindical durante la negociacin colectiva o la tramitacin de un conflicto de trabajo. Los trabajadores involucrados en un conflicto colectivo de trabajo gozaran de inamovilidad mientras el mismo dure, en condiciones similares a las de los trabajadores amparados por fuero sindical. Existen con relacin a estas normas un asunto de interpretacin interesante: Desde cuando debe en situaciones de este tipo reconocerse la proteccin de la inamovilidad. El Art. 458 habla de la tramitacin del conflicto de trabajo y el Art. 475 nos seala que el procedimiento conflictivo comenzara con la presentacin de un pliego de peticiones; Todo esto ha contribuido para que la tesis predominante sea la que desde el mismo momento en que se presente el pliego de peticiones en la inspectoria de trabajo, desee ese mismo instante los trabajadores involucrados en el pliego, los firmantes del mismo, gocen de esa inamovilidad. . DIRECTORES LABORALES. El rgimen de los directores laborales y su escogencia, establecidos en la LOT, fue parcialmente modificado por decisin de la Asamblea Nacional Constituyente. Esto para permitir que los dos directores fueran siempre trabajadores del ente y ambos electos por el voto universal, directo y secreto en votaciones en las que deben participar todos los trabajadores en dicho ente, con lo cual desapareci la figura del director designado por la CTV. El artculo 617 de la LOT nos sostiene que los trabajadores de la empresa que sean designados como directores o suplentes quedaran amparados por el fuero sindical establecido previsto en el 449; es decir que segn lo que este artculo dispone lo directores laborales as como sus suplentes gozan del beneficio de inamovilidad. Es importante destacar que si la empresa en la que prestan servicios pretende intentar contra ellos calificacin por faltas cometidas y deseara prescindir de sus servicios, esta deber hacerlo ante la inspectora del trabajo Segn el Articulo 610 de la LOT En los directorios, juntas directivas o administradoras o consejos de administracin de los institutos autnomos y organismos de desarrollo econmico o social del sector pblico, y de las empresas en que el Estado u otra persona de Derecho Pblico sea titular de ms del cincuenta por ciento (50%) del capital, existirn por lo menos dos (2) Directores Laborales conforme a lo dispuesto en este Ttulo. En el caso que existan empresas subsidiarias o matrices u otras formas de combinacin o vinculacin de empresas o institutos sujetos al rgimen de este Ttulo, se designarn Directores Laborales para cada una de las empresas o institutos vinculados o combinados y para la junta directiva de la coordinadora o matriz como ente vinculador. El artculo 612 de la LOT nos estipula que uno de los dos directores de los que se refiere el artculo 610 ser elegido por La confederacin sindical que represente el mayor nmero de trabajadores a escala nacional. El otro Director ser elegido por los trabajadores por votacin directa y secreta y deber, en el momento de su designacin, ser trabajador activo del organismo o empresa de que se trate y haber

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trabajado en l durante un lapso no menor de tres (3) aos. Cuando la empresa respectiva tenga menos de tres (3) aos de funcionamiento, el Director Laboral elegido deber estar prestndole servicio desde la iniciacin de sus actividades. Conjuntamente con los Directores Laborales, se designar un suplente para cada uno de ellos Duracin de los Directores Laborales. Los Directores Laborales son designados por igual lapso al resto de los miembros del directorio o junta directiva del organismo o instituto de que se trate segn lo que establezca sus estatutos pero no puede ser un lapso mayor de 3 aos. Los Directores no podrn ser removidos sino por la organizacin sindical que los design, a menos que incurran en falta grave que amerite la destitucin, calificada por el Juez del Trabajo. Prorroga de la duracin de los directores Laborales. Art. 161 del reglamento de la LOT: Prrroga de la Reunin Normativa Laboral: De conformidad con los artculos 548 y 550 de la Ley Orgnica del Trabajo, el funcionario que presida la Reunin Normativa Laboral podr prorrogarla hasta por dos (2) oportunidades DELEGADOS DEL COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin, que sern sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo. Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido de acuerdo a la siguiente escala: 1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevencin. 2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de prevencin. 3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencin. 4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin. Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin: 1. Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral. 2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin. 3. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo. 4. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo. 5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. 6. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte. Facultades del delegado o delegada de prevencin. En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada de prevencin, stos estn facultados para: 1. Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo social, as como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas. 2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial. 3. Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.

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4. Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de los organismos competentes. 5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo. 6. Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin en el mismo. El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo. La eleccin de los delegados ser en un lapso no mayor a treinta (30) das a partir de la notificacin. La convocatoria y los organismos que supervisen el desarrollo del proceso eleccionario sern establecidos en el Reglamento respectivo. El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelecto por perodos iguales. De igual modo, podr ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin de los informes respectivos ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir con las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. INTERESADOS EN UN PROYECTO DE NEGOCIACIN DE UNA CONVENCIN COLECTIVA. La negociacin colectiva tendr por finalidad la regulacin de las condiciones de trabajo en sentido amplio y dems aspectos vinculados con las relaciones laborales, el establecimiento de medios para la solucin de los conflictos y, en general, la proteccin de los trabajadores y de sus familias, en funcin del inters colectivo y del desarrollo econmico y social de la Nacin. Trabajadores interesados: Se consideran trabajadores interesados en la negociacin colectiva, aquellos que se encontraren incluidos en el mbito personal de validez del respectivo proyecto de convencin o acuerdo colectivo. Duracin: En las empresas donde no hubiere trabajadores sindicalizados o el nmero de stos fuere insuficiente para constituir una organizacin sindical, podrn celebrarse acuerdos colectivos sobre condiciones de trabajo entre el grupo o coalicin de trabajadores y el empleador, siempre que sean aprobados por la mayora absoluta de los trabajadores interesados. Dichos acuerdos colectivos debern ser depositados ante el Inspector del Trabajo de la jurisdiccin y tendrn una duracin que no exceder de dos (2) aos. Los mismos establecern su mbito de validez. Prrroga de la duracin de la convencin: Las partes podrn prorrogar la duracin de la convencin colectiva hasta el lmite mximo previsto en el artculo 523 de la Ley Orgnica del Trabajo, que establece lo siguiente: La convencin colectiva tendr una duracin que no podr ser mayor de tres (3) aos ni menor de dos (2) aos, sin perjuicio de que la convencin prevea clusulas revisables en perodos menores. CASOS DE ESTABILIDAD. Constitucin de un Sindicato. Artculo 450 de la L.O.T La notificacin formal que cualquier nmero de trabajadores, suficiente para constituir un sindicato, haga al Inspector del Trabajo de la jurisdiccin de su propsito de organizar un sindicato, coloca a los firmantes de dicha notificacin bajo la proteccin especial del Estado. En consecuencia, desde la fecha de la notificacin hasta la de la inscripcin del sindicato gozarn de inamovilidad. El Inspector notificar al patrono o patronos interesados el propsito de los trabajadores de constituir el sindicato. La falta de notificacin acarrear al funcionario Inspector responsabilidad, de acuerdo con el artculo 636 de esta Ley, pero no afectar el derecho de los trabajadores a la inamovilidad. Esta durar desde la notificacin hasta diez (10) das continuos despus de la fecha en que se haga o se niegue el registro del sindicato. La solicitud formal de registro del sindicato y la presentacin de los documentos constitutivos tendr que hacerse en un plazo no mayor de treinta (30) das continuos a partir de la fecha en que se haya informado al Inspector del propsito de constituir el sindicato. El lapso total de inamovilidad no podr exceder de tres (3) meses. Los trabajadores que se adhieran a un sindicato en formacin, gozarn tambin de inamovilidad a partir de la fecha en que notifiquen al Inspector su adhesin.

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Miembros de Junta. Artculo 451 de la L.O.T Gozarn tambin de inamovilidad hasta un nmero de siete (7) en las empresas que ocupen menos de quinientos (500) trabajadores, nueve (9) en las empresas que ocupen entre quinientos (500) y mil (1000) trabajadores, y doce (12) en las empresas que ocupen ms de mil (1000) trabajadores, los miembros de la junta directiva del sindicato desde el momento de su eleccin hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fueron electos. Los estatutos del sindicato respectivo determinarn cuales son los cargos de la junta directiva amparados por el fuero sindical De cada eleccin se participar inmediatamente al Inspector del Trabajo, con la copia autntica del acta de eleccin, a fin de que ste haga al patrono o patronos la notificacin correspondiente. Elecciones Sindicales. Artculo 452 de la L.O.T En caso de celebrarse elecciones sindicales, los trabajadores de la empresa gozarn de inamovilidad desde el momento de la convocatoria hasta el de la eleccin. El lapso respectivo no podr exceder de dos (2) meses durante el perodo de dos (2) aos. Interesados en Convencin. Artculo 520. A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva por ante la Inspectora del Trabajo, ninguno de los trabajadores interesados podr ser despedido, trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa, calificada previamente por el Inspector. Esta inamovilidad ser similar a la de los trabajadores que gozan de fuero sindical y tendr efecto durante el perodo de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convencin, hasta por un lapso de ciento ochenta (180) das. En casos excepcionales el Inspector podr prorrogar la inamovilidad prevista en este artculo hasta por noventa (90) das ms DESAFUERO SINDICAL. Es perfectamente posible que el trabajador con fuero con inamovilidad, pueda ser objeto de una medida de despido o pueda ser objeto de un traslado, de una desmejora siempre y cuando exista una justa causa que lo justifique, causa que deber ser debidamente calificada y comprobada. No se trata entonces de que el fuero o inamovilidad sea como una especie de manto impeditivo de medidas que puedan llegar afectar al trabajador. De ninguna manera ya que si llegase a existir una causa que justifique la medida y tal causa fuera suficientemente probada la medida proceder plenamente. Visto esto se presentan dos situaciones distintas: por un lado, el procedimiento formal de solicitud de calificacin de despido que formule el patrono, con el propsito de lograr que se le autorice a llevar a cabo el episodio del amparado por fuero sindical, para lo cual alegara y probara la justa causa. Y por otro lado el procedimiento que debe impulsar el amparo por fuero o inamovilidad sindical cuando es despedido, sin que antes el patrono se haya acogido a la previa calificacin de la justa causa, buscando su reenganche, reposicin o reinstalacin. Entonces tenemos dos procedimientos a estudiar: el procedimiento de desafuero sindical accionado por el patrono en procura de que el inspector del trabajo levante el fuero, desafuero, para que pueda ser posible que se autorice el despido, es decir se califique el despido, se autorice el traslado o la desmejora alegada; por otra parte el procedimiento de reposicin, reenganche o reinstalacin accionado por el trabajador en busca de que se le reenganche o se le reinstale o reponga en su situacin anterior, de haberse producido un traslado o desmejora sin causa PROCEDIMIENTO DE DESAFUERO SINDICAL. El procedimiento se encuentra estipulado en : Art. 453 de la L.O.T Cuando un patrono pretenda despedir por causa justificada a un trabajador investido de fuero sindical, o trasladarlo o desmejorarlo en sus condiciones de trabajo, solicitar la autorizacin correspondiente del Inspector del Trabajo de la jurisdiccin donde est domiciliado el sindicato, en escrito que determine el nombre y domicilio del solicitante y el carcter con el cual se presenta; el nombre y el cargo o funcin del trabajador a quien se pretende despedir, trasladar o desmejorar, y las causas que se invoquen para ello. El Inspector citar al trabajador para que comparezca a una hora determinada del segundo da hbil despus de su citacin para que d contestacin a la solicitud de despido, y en ese acto oir las razones y alegatos que haga el trabajador o su representante y exhortar a las partes a la conciliacin. Si el trabajador o el patrono no comparecen a la hora fijada se les conceder una hora de espera. La no comparecencia del patrono al acto de la contestacin se entender como desistimiento de la solicitud de despido, a menos que justifique el motivo de fuerza mayor que haya impedido su asistencia. En caso de no lograrse la conciliacin, se abrir una articulacin probatoria de ocho (8) das hbiles, de los cuales los tres (3) primeros sern para promover las pruebas y los cinco (5) restantes para su

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evacuacin. La no comparecencia del trabajador se entender como un rechazo de la solicitud de las causales invocadas por el patrono. Sern procedentes todas las pruebas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. En caso de que se desconozca un documento se har el cotejo por un experto nombrado de comn acuerdo por las partes o, en su defecto, por el Inspector cuyo costo correr a cargo del patrono si resultare contrario al planteamiento de ste, o del Ministerio del ramo en cualquier otro caso. El segundo da hbil despus de la terminacin del lapso de evacuacin de pruebas se oirn las conclusiones de las partes, y dentro de los diez (10) das siguientes el Inspector dictar su Resolucin. De esta Resolucin no se dar apelacin, pero ella no privar a las partes de ventilar ante los tribunales los derechos que les correspondan. PROCEDIMIENTO DE REPOSICIN, REENGANCHE O REINSTALACIN. Cuando el patrono despide sin haber solicitado la calificaron de despido o sin haber aguardado, luego de hacer esa solicitud, que el inspector autorice el despido al haberse demostrado la justa causa. Sea como haya sido frente a este despido, sin llenarse estas formalidades, procede la defensa del amparado por fuero sindical, de ocurrir al inspector para que este le reestablezca en su derecho de no poder ser despedido a menos que exista causa justa previamente calificada por el inspector. Desde luego, tambin funciona para restablecer al afectado en su posicin que tenia antes del traslado antes de la desmejora producida. El procedimiento se encuentra estipulado en: Art. 454 de la L.O.T Cuando un trabajador que goce de fuero sindical sea despedido, trasladado o desmejorado sin llenar las formalidades establecidas en el artculo anterior, podr, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes, solicitar ante el Inspector del Trabajo el reenganche o la reposicin a su situacin anterior. El Inspector, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, notificar al patrono que debe comparecer al segundo da hbil, por s o por medio de representante. En este acto el Inspector proceder a interrogarlo sobre: a) Si el solicitante presta servicio en su empresa; b) Si reconoce la inamovilidad; y c) Si se efectu el despido, el traslado o la desmejora invocada por el solicitante. Si el resultado del interrogatorio fuere positivo o si quedaren reconocidos la condicin de trabajador y el despido, el traslado o la desmejora, el Inspector verificar si procede la inamovilidad, y si as fuere, ordenar la reposicin a su situacin anterior y el pago de los salarios cados. Art. 455 de la L.O.T Cuando de este interrogatorio resultare controvertida la condicin de trabajador de quien solicita el reenganche o la reposicin, el Inspector abrir seguidamente una articulacin de ocho (8) das hbiles para las pruebas pertinentes; de los cuales, los tres (3) primeros sern para la promocin y los cinco (5) siguientes para su evacuacin. Art. 456 de la L.O.T. El Inspector decidir la solicitud de reenganche dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la articulacin. Dicha decisin ser inapelable, quedando a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales en cuanto fuere pertinente.

Einstein Alejandro Morales Galito einsteinalejandro@msn.com

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