Breve Historia DE LA MARINA MERCANTE

Maestro Francisco David Payno y Snchez

l transporte martimo, desde tiempos remotos ha sido por excelencia el gran interlocutor del comercio internacional a nivel mundial. Existe evidencia de que hace 3 mil aos los seres humanos ya utilizaban la navegacin para transporte, rudimentaria y bsicamente de manera costera, apoyada por remos es el inicio del transporte de personas y mercancas entre poblaciones. Las culturas mediterrneas utilizaron este medio de transporte para ampliar sus conocimientos geogrficos, la guerra y el traslado de mercancas y personas entre distintas culturas. Descubrimientos realizados a lo largo de los 2 ltimos siglos muestran vestigio de embarcaciones rudimentarias, de los cuales se han podido recuperar garrafones y toneles que demuestran el comercio de diversos productos como el vino, la miel de abeja y los cereales, entre otros. Este medio fue el gran impulsor de los descubrimientos geogrficos como el del continente americano, que en plena edad media apoy la hiptesis de redondez de la tierra; la navegacin transocenica fue posible gracias a los avances tecnolgicos que se dieron en el mbito de la navegacin, que permiti utilizar el viento de manera ms eficiente y de diversos artefactos que apoyaron este tipo de navegacin como fueron la brjula y la utilizacin de cartas marinas. El avance en la navegacin tambin condujo a la construccin de embarcaciones de mayor tamao. Pases lderes en este medio fueron Espaa y Portugal que hicieron posible descubrimientos como los de Amrica y la ruta a Oriente por el Cabo de Buena Esperanza. En el siglo XIX la aparicin de la turbina de vapor, continu con la utilizacin de motores de combustin interna que facilit el trfico de mercancas entre regiones de manera regular.

Con los grandes conflictos blicos del siglo XX, la navegacin incorpor nuevas tecnologas, como los radiofaros, las redes radioelctricas, incluido el radar, que otorgaron a la navegacin transocenica mayor seguridad. Lo anterior dio lugar a diferentes tipos de embarcaciones ante la necesidad de transporte de nuevos productos, obedeciendo a la necesidad de un creciente intercambio comercial entre los pases. En lo que corresponde a nuestro pas, se han encontrado evidencias de que los antiguos pobladores ya utilizaban el transporte martimo en la Pennsula de Yucatn; en la Isla de Cozumel hay vestigios de faros por sonido producidos por conchas de caracol que dirigan a los navegantes a puerto seguro. En el siglo XVI, se establece con Fray Andrs de Ubarreta y Don Miguel Lpez de Legaspi la ruta martima entre la Nueva Espaa y las Islas Filipinas, abriendo para Acapulco y Mxico una etapa de gran auge comercial al convertirse de manera conjunta, con la ciudad de Puebla, en los centros de distribucin de las mercancas provenientes de Oriente y de Espaa. As la Ruta Acapulco Mxico Puebla Veracruz oper hasta inicios del proceso de Independencia.

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Hoy da nuestro pas se encuentra comunicado a travs de una amplia red martima y portuaria con el mundo. Nuestros puertos tienen vnculos con ms de 300 puertos alrededor del mundo y los visitan ms de 170 lneas martimas extranjeras.

El General Porfirio Daz, emprendi con los puertos de Veracruz, Tampico, Coatzacoalcos y Manzanillo, lo que se considera propiamente como la primera etapa de construccin portuaria encauzando a Mxico hacia un mejor aprovechamiento de sus recursos martimos.

calidad de su instruccin se encuentra dentro de la lista blanca de esta institucin. Honor que corresponde slo a aquellas que cumplen con una instruccin de calidad. Hoy da nuestro pas se encuentra comunicado a travs de una amplia red martima y portuaria con el mundo. Nuestros puertos tienen vnculos con ms de 300 puertos en el mundo y visitan nuestro pas ms de 170 lneas martimas extranjeras dentro de las cuales se encuentran las 20 ms importantes del orbe, cuyas frecuencias a los diferentes continentes es de ms de 2 embarcaciones diarias en algunos destinos como Estados Unidos, Canad, Europa y Asia con frecuencias de hasta 4 barcos diarios. En la presente administracin, se registran importantes esfuerzos para impulsar la marina mercante nacional, en virtud de que el nmero de embarcaciones de Mxico que realizan trfico de altura es pequeo, si se compara con pases como Japn, Estados Unidos, Gran Bretaa; por lo que se buscan esquemas que permitan a los inversionistas del ramo financiar el alto costo que representan las embarcaciones comerciales que cumplan con la normatividad internacional. Lo anterior sobre la base que aproximadamente el 80% del comercio internacional se realiza va martima y ante la globalizacin se estima que el trfico comercial martimo retomar una tendencia creciente ante la cual nuestro pas puede permanecer esttico

Cabe sealar, que con la construccin del ferrocarril en el Istmo de Tehuantepec, hacia la segunda dcada del siglo XX, se alcanz un gran movimiento de mercancas entre los puertos de Salina Cruz y Coatzacoalcos en el Pacfico y Atlntico (Golfo de Mxico) respectivamente, que vi mermado su trfico con la construccin del Canal de Panam en 1915. La poca revolucionaria fren en gran medida el desarrollo que se venia dando en la industria martima en nuestro pas, y no fue hasta 1940 en que el General vila Camacho crea la Secretara de Marina. En lo que corresponde al historial mercante de nuestro pas, es importante sealar que a mediados de 1822, Eduardo Garca Comandante del Apostadero de San Blas, dispuso que Jos Cardoso se hiciera cargo de la primera promocin de alumnos en Tepic, en 1824 se envi a Tlacotalpan en el estado de Veracruz a cadetes de la Academia Militar que aspiraban a incorporarse a la Marina Nacional; fue en 1826 que se realiz el primer viaje de prcticas. La independencia, interrumpi la actividad escolar entre 1838 y 1841, ao en que la legislatura de Yucatn dispuso se abriera una escuela de esa especialidad, apoyndose en 1854 en la disposicin presidencial para establecer una Escuela Nutica para la Marina Mercante; posteriormente en 1880 se crean por decreto presidencial las Escuelas de Campeche y Mazatln y en 1919 se inaugura la Escuela de Comercio y Nutica de Veracruz y en 1945 la Escuela de Tampico. Hoy da, la instruccin de los marinos mercantes se imparte en 3 escuelas: Veracruz, Mazatln y Tampico. En las escuelas se imparten las licenciaturas que permiten obtener los ttulos y refrendos de piloto y maquinista naval para ejercer la profesin. El Fideicomiso de Formacin y Capacitacin para Personal de la Marina Mercante Nacional (FIDENA) cuenta con la aprobacin de la OMI y debido a la

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Mxico cumple
con el Cdigo de Seguridad PBIP
Artculo elaborado por la Direccin General Adjunta de Marina Mercante con informacin del FIDENA.

n los ltimos aos la proteccin martima se ha visto afectada por el terrorismo, las consecuencias han sido devastadoras, los grupos terroristas han intensificado sus operaciones a travs del mundo entero con el fin de ir ganando posiciones. A partir de los ataques del 11 de septiembre del 2001 en Nueva York, todas las naciones martimas o no martimas por igual, pusieron su atencin respecto a la salvaguarda de buques y puertos. El traslado de mercancas de un lugar a otro por mar, anteriormente inofensivo, se converta en un transporte altamente vulnerable y amenazado por actos terroristas.

responsabilidad su papel y emiti el Cdigo PBIP como parte de las enmiendas 2002 al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, 1974. Una vez implementado, el Cdigo responde a hacer ms segura la operacin de los buques y de los puertos. Las poblaciones que residan cerca de instalaciones portuarias tambin se vern igualmente protegidas ante cualquier peligro. En Mxico, el FIDENA por instrucciones de la Coordinacin General de Puerto y Marina Mercante (GGPMM) tuvo la encomienda de poner en marcha todo su sistema para dar pleno y total cumplimiento a las normas establecidas en las enmiendas 2002. En ese mismo ao, FIDENA, por su parte inici una investigacin profunda e intensiva, dirigida en primer lugar, a especializar a su personal, a quienes posteriormente se les encarg desarrollar el contenido de los nuevos cursos y programas de estudios y, despus de adquirir material didctico se procedi a la formacin de los instructores y a impartir cursillos de induccin al Cdigo PBIP en diferentes puertos nacionales. En 2003, los especialistas de FIDENA obtuvieron la certificacin internacional expedida por la OMI, al haber aprobado el curso de Capacitacin y Formacin de Oficiales de Proteccin impartido en la Universidad Martima Mundial en Malmo, Suecia. Adems de haber participado en otros seminarios y talleres organizados por OMI-ROCRAM en Montevideo y Buenos Aires. En octubre de 2003, las tres Escuelas Nuticas Mercantes y el Centro de Capacitacin Nutica en Ciudad del Carmen empezaron a impartir los cursos de formacin de oficiales y

Ante esta amenaza, y a fin de evitar que los buques e instalaciones portuarias se convirtieran en un blanco fcil, la Organizacin Martima internacional (OMI), tom con mucha

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Oficial de Proteccin del Buque (OPB) Oficial de la Compaa de Proteccin Martima (OCPM) Oficial de Proteccin de la Instalacin Portuaria (OPIP) Oficial de proteccin de la Instalacin Portuaria Restringido (OPIPR) Capacitacin y Actualizacin para Personal de la Seguridad Operativa (ACPSO) Oficial de Control de Proteccin del Estado Rector del Puerto (OCPERP) Personal de la Instalacin Portuaria con tareas especficas de proteccin (PIPTEP) Conocimiento de proteccin que debe poseer el personal de la Instalacin Portuaria. (CPPIP) Personal de a bordo con tareas especficas de proteccin (PBTEP) Conocimiento de proteccin que debe poseer el personal de a bordo (CPPB)

Algunos de los cursos arriba sealados, han sido impartidos in situ, es decir, a bordo de embarcaciones o en las plataformas de perforacin martima en la Sonda de Campeche y Cayo Arcas.

RESULTADOS DE CURSOS IMPARTIDOS

CURSOS IMPARTIDOS

PERSONAL CAPACITADO

OPB OCPM OPIP OPIPR CAPSO OCPERP PIPTEP CPPIP TOTAL

383 174 285 60 97 20 203 10 1232

portuaria que el FIDENA estara a cargo del Programa de Evaluacin de Riesgos en los puertos y principales terminales e instalaciones portuarias pblicas y privadas. Para el mes de marzo de 2004, se dio a conocer a la comunidad martima que el FIDENA tambin tendra a su cargo el Programa de Evaluacin de Riesgos de Buques y Unidades Mviles de Perforacin Mar Adentro. Para dar respuesta a estos compromisos, se realiz una importante operacin entre las direcciones generales de puertos, capitanas, marina mercante y FIDENA. El trabajo de campo y administrativo fue llevado a cabo por un grupo de auditores y un panel de expertos analistas apoyados por capturistas, quienes en tiempo rcord lograron cubrir las solicitudes presentadas para la evaluacin de riesgos de puertos, terminales martimas y buques. Este personal fue capacitado como Auditor Lder del Sistema de Gestin de la calidad ISO 9001:2000. P U E R T O S D E M E X I C O 11

personal involucrado en la proteccin de los buques, plataformas e instalaciones portuarias, que son los siguientes: Tomando en consideracin la infraestructura con que cuenta el Sistema Nacional de Educacin Nutica, en enero de 2004, la CGPMM, como entidad responsable de la implementacin de la normatividad internacional, comunic a toda la comunidad

La evaluacin de riesgos y de vulnerabilidades de las Administraciones Portuarias Integrales (APIs) se llev a cabo de la siguiente manera:
1er. GRUPO 2do. GRUPO 3er. GRUPO

Altamira Coatzacoalcos Veracruz Dos Bocas

Manzanillo Mazatln Campeche Lzaro Crdenas

Guaymas Zihuatanejo Acapulco Puerto Madero

Frontera Baja California Sur Cabo San Lucas Huatulco

Tampico Salina Cruz Ensenada Topolobampo

Puerto Vallarta Tuxpan Progreso Quintana Roo

En marzo se iniciaron las actividades de evaluacin de la flota de PEMEX, el Buque Escuela Nuticas Mxico y otras embarcaciones de diversas navieras mexicanas. El reporte de la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante sobre el Cdigo PBIP fechado el 18 de junio, es como se cita a continuacin:
PARA LOS BUQUES PARA LAS INSTALACIONES PORTUARIAS

185 51 20

Evaluaciones de riesgos realizadas a 17 Buques Petroleros y a 168 embarcaciones de compaas privadas. Dictmenes de evaluaciones de riesgos correspondientes a 11 Buques Petroleros y 40 de compaas privadas. Planes de Proteccin en revisin de 14 Buques Petroleros y 6 de compaas privadas.

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Evaluaciones de riesgos realizadas en 23 Administraciones Portuarias Integrales, 17 Terminales Martimas Petroleras y 80 Instalaciones pblicas y privadas. Dictmenes de evaluaciones de riesgos elaborados a 23 Administraciones Portuarias Integrales, 17 Terminales Martimas Petroleras y 50 terminales pblicas y privadas. Dictmenes de evaluaciones de riesgos entregados a la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante de 23 Administraciones Portuarias Integrales, 15 Terminales Martimas Petroleras y 28 Terminales pblicas y privadas. Planes de Proteccin en revisin de 10 Administraciones Portuarias Integrales, 2 Terminales Martimas Petroleras y 22 Terminales pblicas y privadas. Planes de Proteccin Aprobados de 3 Administraciones Portuarias Integrales.

90

66

34 3

Las actividades desarrolladas demuestran que la CGPMM cuenta con los medios, capacidad, competencia, experiencia y profesionalismo para: Cumplir con los estndares internacionales de proteccin del Cdigo PBIP

Adherir de manera efectiva a Mxico al Sistema Universal de Proteccin Mantener la confianza a nivel internacional de nuestro comercio exterior y para el turista extranjero que viaja a bordo de buques de pasaje.

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Los Oficiales de la Marina Mercante Nacional de la actualidad, tienen una conciencia de responsabilidad y competencia requeridas para dar respuesta inmediata a cualquier eventualidad que surja en el mar. Los puertos estn comprometidos a asegurar que sus instalaciones no sean vulnerables a actos delictivos y terroristas, y han determinado sus niveles de proteccin para responder eficaz y oportunamente a cualquier situacin emergente. Finalmente podemos informar que la Coordinacin General de Puertos y Marina Mercante, como parte de las acciones llevadas a cabo, celebr tres ceremonias en las que se hicieron entrega de los Documentos de Cumplimiento del Cdigo PBIP a las Administraciones Portuarias Integrales, Terminales de PEMEX y Privadas, as como a los Buques Mercantes Mexicanos. Las ceremonias6uvieron verificativo en Quintana Roo, Veracruz y Manzanillo, donde el Ing. Csar Patricio Reyes Roel, Coordinador General de Puertos y Marina Mercante, manifest que nuestro pas se ha ganado el respeto de la comunidad martima y portuaria internacional, de manera particular de los pases latinoamericanos y el de nuestros socios comerciales de Amrica del Norte, como resultado de la capacidad y la eficiencia con que instrumentamos las medidas para el cumplimiento del Cdigo de Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias

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