GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

UNIDAD EJECUTORA 001 SEDE CENTRAL

OFICINA DE PRESUPUESTO
Id seguridad: 4785401 Año de la Universalización de la Salud Chiclayo 19 octubre 2020

INFORME TECNICO 000141-2020-GR.LAMB/ORPP-OFPR-LVWG [3647310 - 8]

JAQUELINE MILAGROS MONDRAGON ODAR

JEFA (E) OFICINA DE PRESUPUESTO
OFICINA DE PRESUPUESTO - UE 001

ASUNTO: EVALUACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE UNIDAD EJECUTORA HOSPITAL

FERREÑAFE.

REFERENCIA: a) OFICIO N° 002391-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 7]

b) INFORME TECNICO N° 000805-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH [3647310 - 6]
c) INFORME 000024-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH-DPSJ [3647310 - 5]
d) INFORME TECNICO N° 000006-2020-GR.LAMB/GERESA-OEAJ [3647310 - 4]
e) INFORME TECNICO N° 000723-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH [3647310 - 3]
f) MEMO MULTIPLE N° 000258-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 2]
g) MEMORANDO N° 000895-2020-GR.LAMB/GGR [3647310 - 1]
h) MEMORANDO N° 000893-2020-GR.LAMB/GGR [3647310 - 0]

Es grato dirigirme a usted, para brindarle mi cordial saludo, a su vez en atención a la documentación de la
referencia, proceder a informarle que:

I. ANTECEDENTES

a) MEMORANDO N° 000893-2020-GR.LAMB/GGR [3647310 - 0]

b) MEMORANDO N° 000895-2020-GR.LAMB/GGR [3647310 - 1]

c) MEMO MULTIPLE N° 000258-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 2]

d) INFORME TECNICO N° 000723-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH [3647310 - 3]

e) INFORME TECNICO N° 000006-2020-GR.LAMB/GERESA-OEAJ [3647310 - 4]

f) INFORME 000024-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH-DPSJ [3647310 - 5]

g) INFORME TECNICO N° 000805-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH [3647310 - 6]

h) OFICIO N° 002391-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 7]

II. BASE LEGAL

a) Directiva N° 011-2019-EF/50.01 Directiva de Ejecución Presupuestaria

b) Decreto Legislativo N° 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

c) Directiva N° 001-2020-EF/50.01 Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y Formulación

Presupuestaria

d) Directiva N° 005-2019-EF/50.01 Directiva para la Creación o Cierre de Unidades Ejecutoras de los

Pliegos Presupuestarios.

III. ANALISIS

a) con Memorando N° 000893-2020-GR.LAMB/GGR [3647310 - 0], la Gerencia General del Pliego 452
Gobierno Regional de Lambayeque solicita a la Gerencia Regional de la Unidad Ejecutora 400 Salud

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Lambayeque el Estado situacional del Hospital Referencial de Ferreñafe, haciendo índole en la

problemática y las necesidades referidas. .

b) con Memorando N° 000895-2020-GR.LAMB/GGR [3647310-1], la Gerencia General del Pliego 452

Gobierno Regional de Lambayeque solicita a la Gerencia Regional de la Unidad Ejecutora 400 Salud
Lambayeque con carácter Urgente el Estado situacional del Hospital Regional Ferreñafe.

c) con Memo Múltiple N° 000258-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 2], la Gerencia Regional de la

Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque solicita a sus áreas competentes elaboración de informe
respecto a la Creación de Unidad Ejecutora Hospital Referencial Ferreñafe.

d) con Informe Técnico N° 000723-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH [3647310 - 3] el Jefe de la Oficina de

Recursos Humanos de la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque informa que, según planilla de gasto y
proyectada, en lo correspondiente a Remuneraciones del Personal Activo y Contratado bajo la modalidad
de CAS asciende al Monto de TRES MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MIL CIENTO
TREINTA Y CINCO Y 72/100 SOLES (S/ 3,461,135.72)

e) con Informe Técnico N° 000006-2020-GR.LAMB/GERESA-OEAJ [3647310 - 4], la Oficina de Asesoría

Jurídica de la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque opina procedente la prosecución de los trámites y
gestiones respecto de la solicitud y propuesta de la creación de la Unidad Ejecutora: Hospital Referencial
de Ferreñafe en la Gerencia Regional de Salud del Gobierno Regional de Lambayeque, debiendo en forma
previa la Oficina de Planeamiento Estratégico de la entidad, gestionar y validar el cumplimiento de los
requisitos técnicos de creación de la unidad ejecutora ante la Oficina Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, y Consejo Regional del Gobierno Regional de Lambayeque,
previo a su evaluación por la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas.

f) con Informe 000024-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH-DPSJ [3647310 – 5] la Coordinadora Responsable

del Aplicativo Informático de Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) y responsable del Sistema
Nacional de Información de Recursos Humanos en Salud - INFORHUS remite la base de datos del
Aplicativo AIRHSP correspondiente al Hospital Referencial de Ferreñafe del Personal Nombrado que se
encuentra laborando actualmente y personal destacado a otros establecimiento.

g) con Informe Técnico N° 000805-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH [3647310 - 6], el Jefe de la Oficina de

Recursos Humanos de la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque hace de alcance la información
actualizada de planilla de gasto y proyección, respecto a Remuneraciones del Personal Activo (PEA 153) y
Contratado bajo la modalidad de CAS (PEA 17) el cual asciende al Monto de NUEVE MILLONES
QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE Y 88/100 NUEVOS SOLES (S/9,500,099.88).

h) con Oficio N° 002391-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 7], el Gerente Regional de la Unidad

Ejecutora 400 Salud Lambayeque remite la información sobre la Unidad Ejecutora Hospital Referencial
Ferreñafe, en el cual manifiesta que:

El Hospital Referencial de Ferreñafe, es un establecimiento de salud, nosocomio que cuenta con

una PEA de 153 personal nombrado y contratado por Funcionamiento y 17 Personal CAS que
labora actualmente en la entidad, el cual según Informe Técnico N°
000805-2020-GR.LAMB/GERESA-OFRH [3647310 - 6] asciende a un importe de NUEVE
MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE Y 88/100 NUEVOS SOLES (S/9,500,099.88)
La Oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídica con Informe Técnico N°
000006-2020-GR.LAMB/GERESA-OEAJ [3647310 - 4] concluye por la procedencia de la creación
de la Unidad Ejecutora señalando la prosecución de los trámites y gestiones respecto de solicitud y
propuesta de creación de la Unidad Ejecutora previa evaluación y validación de los requisitos
técnicos de creación de unidad ejecutora.
Con INFORME TECNICO N° 000142-2020-GR.LAMB/GERESA-OFPE [3663987-3] la Oficina de
Planeamiento Estratégico de la Unidad Ejecutora 400 Salud, efectiviza la recomendación efectuada

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por la oficina Ejecutiva de Asesoría Jurídica, señalando procedente gestionar la propuesta de

creación de la Unidad Ejecutora, puesto que cumple con los requisitos que señala la normatividad
legal vigente.

i) Al respecto, al evaluar la documentación expuesta en los párrafos precedentes, se ha tomado en

consideración la siguiente normativa legal vigente:

- Numeral 68.4 del artículo 68 del Decreto Legislativo N° 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Presupuesto Público en el cual señala los requisitos técnicos que deben sustentar cada pliego en sus
solicitudes de creación o cierre de Unidades Ejecutoras y los plazos de implementación, según siguiente
detalle:

1. Especialización Funcional, cuando la Entidad cuenta con una función relevante, cuya
administración requiere independencia a fin de garantizar su operatividad.
2. Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del servicio público
que presta la Entidad.
3. Contar con un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a S/ 10 000 000,00
(DIEZ MILLONES Y 00/100 SOLES).
4. Capacidad operativa, la Entidad debe contar con los recursos necesarios humanos y materiales
para la implementación de la unidad ejecutora, no pudiendo demandar recursos adicionales.

- Artículo 19 de la Directiva N° 001-2020-EF/50.01 Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y

Formulación Presupuestaria, la cual señala que “El Titular del Pliego, luego de efectuar la evaluación de
sus Unidades Ejecutoras, remite a la DGPP, dentro del plazo establecido en el Anexo N° 1-A/GNyR -
Cuadro de plazos de hitos de la Programación Multianual Presupuestaria y formulación presupuestaria del
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, de la presente Directiva, la relación de las Unidades
Ejecutoras con las que contará, incluyendo el sustento de las que serán fusionadas, desactivadas o
creadas. […]”.

- Numeral 4.1 del artículo 4 “Criterios Técnicos para las solicitudes de creación de UE” de la Directiva N°
005-2019-EF/50.01 – Directiva para la Creación o cierre de Unidades Ejecutoras de los Pliegos
Presupuestarios, indicando que, “Son criterios técnicos que deben cumplir los pliegos proponentes en sus
solicitudes para la creación de UE, los siguientes:

1. Especialización Funcional
2. Cobertura del servicio
3. Presupuesto anual mínimo
4. Capacidad Operativa

- Artículo 9 de la Directiva N° 005-2019-EF/50.01 – Directiva para la Creación o cierre de Unidades

Ejecutoras de los Pliegos Presupuestarios “La solicitud de creación de la UE debe ser presentada por el
Titular del pliego presupuestario a la DGPP, debiendo señalar el período de vigencia de la UE propuesta y
adjuntar lo siguiente:

9.1 Informe técnico de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego proponente que
sustente el cumplimiento de los criterios técnicos establecidos en el artículo 68 del Decreto Legislativo N°
1440 y la presente Directiva.

9.2 Formato N° 1 “Información para la creación de UE”, que forma parte de la presente Directiva.

9.3 Plan de implementación de creación de la UE.

- Numeral 2.2 del artículo 2 de la Directiva N° 011-2019-EF/50.01 Directiva de Ejecución Presupuestaria,

que “La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego es la única dependencia
responsable de canalizar ante la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) del Ministerio

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de Economía y Finanzas (MEF), los requerimientos relacionados a materia presupuestaria. Para tal fin,
las dependencias competentes del Pliego (Oficina de Administración, de Personal, de Inversiones, entre
otras) y sus Unidades Ejecutoras, de corresponder, deben suministrar, bajo responsabilidad, la información
necesaria a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego”

Para lo cual se puede apreciar que:

- según lo establecido en el Anexo N° 1-A/GNyR artículo 19 de la Directiva N° 001-2020-EF/50.01

Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y Formulación Presupuestaria, el plazo máximo para
presentación de solicitudes de creación de unidades ejecutoras fue hasta el 31 de marzo del año fiscal
2020.

- según lo establecido en el artículo 9 de la directiva N° 005 -2019-EF/50.01 Directiva para la Creación o

cierre de Unidades Ejecutoras de los Pliegos Presupuestarios, se visualiza que aún está pendiente la
elaboración del Formato N° 1: Información para la Creación de la UE el cual debe ser elaborado por
la Oficina de Planeamiento de la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque.

- Carece de sustento técnico que justifique la Asignación y distribución de los recursos en la Generica de
Gasto 2.3 Bienes y servicios, el cual debe ser informado por parte de la Oficina de Administración y
Logística de la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque.

- Según los criterios establecidos en el numeral 68.4 del artículo 68 del Decreto Legislativo N° 1440
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, señala que el presupuesto anual por
toda fuente de financiamiento no debe ser inferior a S/ 10 000 000,00 (DIEZ MILLONES Y 00/100 SOLES),
y según documentación adjunta mediante Oficio N° 002391-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 7] solo
se visualiza un importe de S/9,500,099.88 Soles concerniente al Personal Nombrado y personal CAS.

IV. CONCLUSIÓN

- Se concluye que, según el Anexo N° 1-A/GNyR del artículo 19 de la Directiva N° 001-2020-EF/50.01

Directiva de Programación Multianual Presupuestaria y Formulación Presupuestaria la solicitud se
encuentra fuera del plazo establecido por el Ministerio de Economía y Finanzas, el cual fue hasta el 31 de
marzo del Año Fiscal 2020.

- Según lo establecido en el artículo 9 de la directiva N° 005 -2019-EF/50.01, en el cual establece criterios

previos a la solicitud, se visualiza que está pendiente la elaboración del Formato N° 1: Información para
la Creación de la UE (adjunto al presente documento) el cual debe ser elaborado por la Oficina de
Planeamiento de la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque.

- Carece de sustento técnico el cual justifique la asignación y distribución de recursos en la Generica de

Gasto 2.3 bienes y Servicios, el cual se considera que debe ser informado por parte de la Oficina de
Administración y Oficina de Logística de la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque.

- según documentación adjunta mediante Oficio N° 002391-2020-GR.LAMB/GERESA-L [3647310 - 7]

solo se visualiza un importe de S/9,500,099.88 Soles concerniente al Personal Nombrado y personal CAS,
y según los criterios establecidos en el numeral 68.4 del artículo 68 del Decreto Legislativo N° 1440
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, señala que el presupuesto anual por
toda fuente de financiamiento no debe ser inferior a S/ 10 000 000,00 (DIEZ MILLONES Y 00/100 SOLES)

V. RECOMENDACION

De proceder con lo solicitado, para que la oficina de Presupuesto como dependencia responsable de
canalizar ante la dirección General de Presupuesto Público según numeral 2.2 del artículo 2 de la Directiva
N° 011-2019-EF/50.01, eleve a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas, es necesario que se solicite a la Unidad Ejecutora 400 Salud Lambayeque hacer de alcance la

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información establecida en el Artículo 9 de la directiva N° 005-2019-EF/50.01 Directiva para la Creación o

cierre de Unidades Ejecutoras de los Pliegos Presupuestarios.

Es todo cuanto informo a usted.

atentamente,

Firmado electrónicamente
WALTER GONZALO LINARES VALDIVIESO
ESPECIALISTA EN PRESUPUESTO - CAS
19-10-2020 / 18:28:26

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