ORDENAMIENTO TERRITORIAL I

• NORMAS URBANISTICAS ESTRUCTURALES Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Aseguran la consecución de los objetivos y estrategias

adoptadas en el componente general del Plan (Largo plazo) y en
las políticas y estrategias de mediano plazo del componente
urbano.
• Prevalecen sobre las demás normas Las regulaciones de los
demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse
contraviniendo lo que en ellas se establece.
• Su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo de
la revisión general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del
alcalde municipal o distrital, con base en motivos y estudios
técnicos debidamente sustentados.
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• NORMAS URBANISTICAS ESTRUCTURALES Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Clasificación y delimitación del suelo.

• Establecer áreas y definir actuaciones y tratamientos
urbanísticos relacionadas con la conservación y el manejo de
centros urbanos e históricos;
• Reserva de espacios libres para parques y zonas verdes de
escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al
espacio público vinculado al nivel de planificación de largo
plazo.
• Reserva de áreas para la construcción de redes primarias de
infraestructura vial y de servicios públicos.
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• NORMAS URBANISTICAS ESTRUCTURALES Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Las que delimitan las zonas de riesgo

• Las que definan las características de las unidades de actuación
o las que establecen criterios y procedimientos para su
caracterización, delimitación e incorporación posterior.
• Las que definan las áreas de protección y conservación de los
recursos naturales y paisajísticos.
• Las que establecen directrices para la formulación y adopción
de planes parciales.
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• NORMAS URBANÍSTICAS GENERALES Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos

del suelo, así como actuaciones, tratamientos y procedimientos
de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al
desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del
perímetro urbano y suelo de expansión.

• NORMAS URBANISTICAS COMPLEMENTARIAS:

• Regulan aspectos no previstos o insuficientemente
desarrollados en los planes generales y las normas principales.
Nunca pueden modificar la clasificación, ni la calificación del
suelo, ni alterar las previas determinaciones del planteamiento
general al que complementan.
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• SUELO URBANO. Art 31 Ley 388 de 1997. Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Lo constituyen las áreas destinadas a usos urbanos, que

cuentan con infraestructura vial, redes primarias de energía,
acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y
edificación, según sea el caso. Pertenecen a esta categoría
aquellas zonas con procesos de urbanización incompletos,
comprendidos en áreas consolidadas con edificación al igual
que en las áreas del suelo de expansión que sean incorporadas.
• **Residencial, Institucional, Comercial, Servicios, Industria.
• SUELO DE EXPANSIÓN
• Es la porción del territorio municipal destinada a la expansión
urbana definida por el Plan de Ordenamiento Territorial para la
vigencia del plan. Este territorio sólo podrá incorporarse al
perímetro urbano mediante planes parciales. **
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• SUBURBANO. Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan
los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad,
que puede ser objeto de desarrollo con restricciones de uso,
intensidad y densidad, garantizando el auto abastecimiento en
servicios públicos domiciliarios.
• SUELO RURAL.
• Constituido por los terrenos no aptos para el uso urbano, por
razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas,
ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y
actividades análogas.
• Agrícola, Ganadero, Forestal, Explotación de RN, Residencial:
(Vivienda campesina, Campestre), Institucional, Comercial,
Servicios, Industria.
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• SUELO DE PROTECCIÓN Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Según el artículo 146 del Decreto 190 de 2004, es una categoría

de suelo constituido por las zonas y áreas de terrenos
localizados en suelo urbano, rural o de expansión, que por sus
características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por
formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación
de infraestructuras para la provisión de servicios públicos
domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable
para la localización de asentamientos humanos, tiene
restringida la posibilidad de urbanizarse.
• Zonas de Conservación
• Zonas de Preservación
• Zonas de Restauración
• Zonas de usos sostenible
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Ing. Nelson H. Ortiz P.

• 1.Sistema Nacional de Planeación – Ley 152 de 1994
• •Plan Nacional de Desarrollo
• •Planes de desarrollo Departamental y Municipal – períodos de
gobierno
• 2.Directrices y orientaciones para el ordenamiento de la
totalidad o porciones específicas de los Departamentos. Ley
Orgánica de Ordenamiento Territorial Ley 1454 de 2011
• 3.Planes integrales de desarrollo metropolitano. Leyes 128 de
1994 y 388 de 1997
• 4.Planes Sectoriales: Educación y salud. Plan agropecuario
municipal, entre otros
• 5.Plan Estratégico – Apuesta de largo Plazo. Estrategia de
Desarrollo
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Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Determinantes para el ordenamiento municipal
• 1. Las relacionadas con la conservación y protección del medio
ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y
riesgos naturales.
• 2. Las políticas, directrices y regulaciones sobre conservación,
preservación y uso de las áreas e inmuebles consideradas como
patrimonio cultural de la Nación y de los departamentos,
incluyendo el histórico, artístico y arquitectónico.
• 3. El señalamiento y localización de las infraestructuras básicas
relativas a la red vial nacional y regional, puertos y aeropuertos,
sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro
de energía, así como las directrices de ordenamientos para sus
áreas de influencia.
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Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Determinantes para el ordenamiento municipal
• 4. Los componentes de OT de los planes integrales de desarrollo
metropolitano, en cuanto se refieran a hechos metropolitanos,
así como las normas generales que establezcan los objetivos y
criterios definidos por las áreas metropolitanas en los asuntos
de OT municipal.
• Ley 1625/2013 Art2°. Las Áreas Metropolitanas son entidades
administrativas de derecho público, formadas por un conjunto
de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio
núcleo, vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones
territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas,
culturales y tecnológicas que para la programación y
coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo humano,
ordenamiento territorial y racional prestación de servicios
públicos requieren una administración coordinada.
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• Instrumentos de planificación - Municipal

Ing. Nelson H. Ortiz P.

• 1. Plan de Ordenamiento Territorial. Disposición física

de los asentamientos humanos y de los elementos de
dotación del territorio, que crean condiciones para
generar calidad de vida, acorde con las culturas de los
grupos humanos.
• 2. Planes que desarrollan el POT. Planes Especiales,
Planes Parciales, Grandes proyectos urbanos.
• 3. Planes Zonales. Planes de base e iniciativa
comunitaria. Promueve y estimula el conocimiento del
territorio donde se despliega la vida comunitaria.
Prepara las comunidades para la participación
informada en las políticas y decisiones del O T.
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Ing. Nelson H. Ortiz P.

• Instrumentos de planificación - Municipal
• 4. Planes Sectoriales de obligación legal.
• Plan Agropecuario municipal, Educativo, de Salud.
• 5. Plan de Desarrollo y Plan de inversiones. Ley
152/94. Plan Programático, que se fundamenta en el
programa de campaña y en los planes de largo plazo.
• Instrumentos de Financiación.
• Impuesto de Delineación Urbana, Participación de la
• Plusvalía, Impuesto Predial Unificado y Contribución
de Valorización.
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Ing. Nelson H. Ortiz P.

• COMPONENTE URBANO (Suelo Urbano, Expansión)
• CONTENIDO MINIMO:
• 1.Plan vial
• 2.Plan de servicios públicos
• 3.Normas urbanísticas
• 4.Políticas a mediano y corto plazo sobre uso y
ocupación del territorio (Zonificación de Usos)
• 5.Equipamientos colectivos, espacio público y
las cesiones urbanísticas para las anteriores.
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Ing. Nelson H. Ortiz P.

• COMPONENTE URBANO (Suelo Urbano, Expansión)
• 6.Áreas de conservación y protección de
recursos naturales
• 7.Tratamientos urbanísticos (Incluyendo el de
MIB Mejoramiento Integral de Barrios)
• 8.Estrategia para el desarrollo de VIS
• 9.Adopción de parámetros para Planes
Parciales
• 10.Adopción de instrumentos para financiar el
desarrollo urbano (Plusvalía, valorización, etc.)
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• COMPONENTE RURAL (Suelo Suburbano, C. Pobla.
• CONTENIDO MINIMO:
• 1.Áreas de protección de recursos naturales
• 2.Áreas expuestas a amenazas y riesgos
• 3.Áreas que forman parte de los sistemas de
aprovisionamiento de los SPD y para la disposición
final de residuos sólidos y líquidos.
• 4.Áreas de producción agropecuaria, forestal y
minera
• 5.Equipamiento de salud y educación
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• COMPONENTE RURAL (Suelo Suburbano, C. Pobla.
• CONTENIDO MINIMO:
• 6.La localización y dimensionamiento de zonas
determinadas como suburbanos
• 7.Normas de parcelación para vivienda campestre
• 8.Identificación y regulación de centros poblados
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Al inicio del periodo 2016-2019 de las administraciones
municipales y distritales, alrededor del 83% de los
municipios del país podrían iniciar la revisión de sus POT
por vencimiento de la vigencia de largo plazo.

TIPO MUNICIPIOS % % POBLACION

POT 55 5 57
PBOT 165 15 19
EOT 882 80 24