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Coordinación de contenidos
Cecilia Priego / Andrea Wain
Diseño gráfico
Melina Raed
Textos
Martín Bonavetti / Pablo A. Fontdevila /
Cecilia Priego / Andrea Wain
Fotografías
Maia Croizet pp. 10, 14, 17, 23, 29, 37, 45, 53, 61, 71,
76, 82, 84, 86, 88, 90, 92, 94, 96, 98, 100.
Manuel Pose Varela p. 45.
Colección fotográfica Archivo General de la Nación
pp. 18-19, 21, 26-27, 34-35, 42-43, 50-51, 58-59,
66-67, 74-75.
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Presidente de la Nación
Alberto Fernández
Vicepresidenta de la Nación
Cristina Fernández de Kirchner
Subsecretario de Gestión de
Espacios y Proyectos Especiales
del Ministerio de Cultura de la Nación
Martín Bonavetti
Director (a/c)
Martín Bonavetti
Directora de Producción
Paloma Carvalho
Director de Logística
Marcelo Marconi
Coordinadora de Comunicación
María Fernanda Ruiz
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ÍNDICE
6 Democracia y participación:
Una reflexión sobre historia y presente
Martín Bonavetti
8 La participación al poder
Pablo A. Fontdevila
11 Introducción
Cecilia Priego y Andrea Wain
26 La comunidad organizada
34 La matriz productiva
42 La carestía de la vida
50 La participación de la mujeres
58 El derecho a la vivienda
66 La Nueva Argentina
82 Artistas invitados
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Democracia y participación: Una reflexión sobre historia y presente
El Centro Cultural Kirchner, inaugurado en el año 2015, nació como fruto de un proyecto
político que puso a la Cultura en un lugar de gran centralidad en nuestras vidas. Así,
la cultura, entendida como un complejo entramado de acciones que dan cuenta -sólo
en forma colectiva, y no individual- de un sentido más profundo de nuestras vidas y
de nuestra sociedad, tuvo su gran caja de resonancia y la posibilidad de proyectar
post-disciplinariamente nuestra mirada sobre el porvenir.
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La experiencia de 1952, tan sorprendente como borrada de la historia, nos habla de
tópicos tan amplios como precisos. ¿Dónde reside la imaginación popular? ¿Cómo encar-
narla? El diálogo entre una sociedad y el Estado, ¿qué formas puede adquirir? ¿La demo-
cracia sólo existe a partir del acto eleccionario? ¿Cómo son los actores de ese diálogo?
¿Qué capacidad de escucha tienen? ¿Existen límites? ¿Qué temores encierran? ¿La
participación popular es amenazante? ¿Para quiénes? ¿Es posible pensar hoy una expe-
riencia similar? Nuestro Estado, ¿es el mismo que en aquellos años? La sociedad civil
como la comunidad organizada, ¿son similares? ¿Cuáles eran sus sueños? Y nosotros,
¿qué sueños tenemos?
En un presente donde la indiferencia parece ser el denominador común frente a los discur-
sos de odio, el lawfare, la desigualdad social, el intento de magnicidio a Cristina Fernández,
la reivindicación de la dictadura militar, los discursos de antipolítica, la política del
posibilismo y el evidente desencanto democrático, la muestra La participación al poder
nos trae al presente algo más profundo, pero también, más seguro de lo que debiera ser
nuestra DEMOCRACIA.
Martín Bonavetti
Subsecretario de Gestión de Espacios y Proyectos Especiales
del Ministerio de Cultura de la Nación
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La participación al poder
El Archivo General de la Nación logró rescatar más de 20.000 de aquellas cartas, después
de la sistemática destrucción de testimonios y documentación de gran valor histórico
perpetrada por la llamada Revolución Libertadora a partir de 1955.
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¿Será que ese argentino imaginaba el ascenso vertical de un tipo particular de avión?
¿Podemos 70 años después pensar que esa visión podría relacionarse hoy con el avance
notable en la construcción de drones, naves no tripuladas y de control remoto de uso
militar, que, en cualquier momento pueden empezar a utilizarse para transportar pasaje-
ros civiles?
Y pensar que los “libertadores” (libertarios) del ´55 hablaban de deponer una tiranía,
queriendo desacreditar al gobierno más democrático y participativo de la historia.
Pablo A. Fontdevila
Director General del Archivo General de la Nación
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Introducción
La voz del presidente ingresó a los hogares de los argentinos y despertó el deseo
de soñar y ser parte activa de la confección de un plan de gobierno. “La tarea de
elaboración del Segundo Plan Quinquenal y respondiendo a mi deseo de conocer
lo que el pueblo argentino necesita, hago un llamado a todos los argentinos de
bien, para que antes del 31 de diciembre remitan a la Presidencia de la República
sus petitorios e inquietudes a fin de que el Segundo Plan Quinquenal sea el plan
de todos y para todos” 1.
1. Extracto de audio del comunicado de Juan Domingo Perón, emitido por Cadena Nacional el 3 de diciembre
de 1951.
2. Ver el diagrama que sintetiza el tratamiento estatal de cada propuesta en las páginas 22-23.
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En los años sucesivos, muchas de esas propuestas se materializaron en obras de
infraestructura, sociales o culturales. Otras se realizaron en posteriores mandatos
presidenciales y otras tantas se ejecutaron luego de varias décadas, en muchos casos,
sin siquiera haber tenido de referencia las iniciativas recibidas en aquel entonces.
A diferencia de los documentos de la memoria estatal (la que los Estados guardan
escritos en el marco de sus propias lógicas institucionales como reglamentos,
decretos, leyes, formularios, presupuestos, balances, etc.), no se encuentra en estas
variantes de archivo uno que contenga la voz de los y las ciudadanas. Esta nunca
es incluida en la memoria estatal.
3. Desde su ingreso en 1956 al Archivo General de la Nación, el fondo fue preservado en un depósito y, recién en
1991, a partir de un convenio de colaboración con la Universidad de Belgrano se inició el trabajo de clasificación
que se encargó de su recuperación con historiadores y archivistas. En el presente, el fondo es de acceso público
para toda la ciudadanía.
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La exhibición La participación al poder presenta más de quinientas solici-
tudes escritas por el pueblo argentino. Para el criterio de selección del material y
su exhibición en las salas contamos con el invalorable aporte de la investigación
previa llevada a cabo por el equipo de realización de la serie documental “Cartas
del pueblo”, emitido por Canal Encuentro en 20154.
De este análisis surgieron las agrupaciones y pudimos distinguir los siete ejes
temáticos que organizan el recorrido en las diversas salas del Centro Cultural
Kirchner: La confianza en la experiencia estatal; La comunidad organizada; La
matriz productiva; La carestía de la vida; La participación de las mujeres; El
derecho a la vivienda y La Nueva Argentina. Además de reunir otras tantas muy
heterogéneas, pero que contenían propuestas curiosas y adelantadas a su tiempo
y nos resultaba importante exhibirlas.
4. La idea y producción general del programa la realizaron Cecilia Priego y Blas Eloy Martínez. La investigación
en el Archivo General de la Nación la llevaron a cabo Fernando A. Priego Ruiz, Clo Pérez y Hugo Colombini.
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La exposición se acompañó con una cronología histórica que da cuenta del contexto
en aquellos años (1950-1955) y realizada a partir de un trabajo conjunto con el
historiador Ernesto Salas. Más allá de encuadrar los siete núcleos temáticos
abordados, sentimos necesario hacer referencia a algunos hechos internacionales5
o incluir los datos de la desmejoría de la salud de Eva Perón hasta su fallecimiento
en 1952, por las emotivas palabras que contienen muchas de las cartas sobre el caso
que, a su vez, determinó hechos políticos y sociales significantes en ese periodo.6
5. Datos sobre la Guerra de Corea, por ejemplo, para dar cuenta de la presencia en las cartas de temores latentes
a que se desencadenara una tercera guerra mundial.
6. La importancia del Renunciamiento de Eva Perón, las primeras elecciones presidenciales con sufragio univer-
sal o la publicación de los libros “La razón de mi vida” y “Mi mensaje”, entre otros.
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sólo el imaginario social de una época, sino también la labor de un estado
presente, activo y responsable. Esta experiencia histórica creemos que no pierde
vigencia o, al menos, no debería perderla si podemos creer en una democracia
participativa y analizar los modos en que la ciudadanía puede incidir sobre los
asuntos públicos que, en última instancia, nos pertenecen a todos.
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La confianza en la experiencia estatal
Los Planes Quinquenales fueron programas de planificación estatal que asegura-
ron un período de prosperidad económica en la Argentina de la inmediata
posguerra. Uno de sus ejes principales se orientó en un conjunto de propuestas
industrializadoras. El modelo productivo del desarrollo industrial implicaba, a su
vez, cambios en el área educativa para poder formar jóvenes para las necesidades
de un modelo económico que buscaba estimular la industria de bienes de consumo,
fortalecer el rol del Estado y aumentar la capacidad de compra de los trabajadores.
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El diagrama que realizamos sintetiza la metodología utilizada en la recepción y
tratamiento de las cartas recibidas, junto a distintos expedientes, da cuenta de las
etapas, acciones, análisis e informes realizados por los diversos departamentos
gubernamentales intervinientes.
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La comunidad organizada
Cuando se cruzan los caminos individuales y las problemáticas o necesidades
comienzan a ser compartidas, se suman visiones, se discuten estrategias y se
produce una energía colectiva fortalecida a partir de las voluntades unidas para
proponer.
Muchas de las cartas fueron enviadas por organizaciones sociales -formadas a tal
efecto o permanentes- que constituían parte de un entramado social amplio:
Sindicatos de trabajadores, escuelas, sociedades de fomento, clubes, estaciones del
ferrocarril y parroquias, entre otras.
Firmadas por dirigentes locales o por los miembros de una agrupación, las
propuestas de las cartas tenían algo en común: eran el resultado de una comunidad
organizada que, muchas veces articuladas en torno a un representante o vocero,
podía manifestar las necesidades colectivas para repensar nuevos derechos y
nuevos criterios del bien común. Sellos, hojas membretadas, huellas digitales y
firmas, evidencian la unión de las personas para imaginar nuevas y mejores
formas de vivir en sociedad.
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La matriz productiva
Los gobiernos peronistas se estructuraron en base a una planificación de mediano
plazo. El Primer Plan Quinquenal tuvo como objetivo continuar con el crecimiento
de la industria liviana de bienes de consumo y la nacionalización de las empresas
estratégicas. El aumento de la capacidad de compra de las y los trabajadores hizo
crecer el consumo de bienes fabricados en el país. El modelo se apoyaba en un
mercado interno en expansión y la obtención de divisas necesarias se obtenían
mediante la tradicional exportación agrícola como créditos para la industria susti-
tutiva de las importaciones.
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La carestía de la vida
Hacia fines del año 1951 la inflación se disparó en el país como señal de una crisis
que venía asomándose desde años anteriores.
En muchas de las cartas que llegaban por aquellos días estaba presente la pro-
blemática de la crisis y se observa una activa colaboración popular con sus
propuestas e iniciativas para superarla.
Los relatos describen historias propias que detallan, entre otras cuestiones, la
composición de la familia de quien escribe, las ocupaciones que ejercen, los
lugares que habitan y las carencias que sufren. Varias de ellas adjuntan recortes
de diarios, detalles contables de comercios o papeles con los gastos cotidianos de
la familia.
Los escritos significan valiosos testimonios sobre los miedos y angustias que una
crisis económica puede generar.
“Perón quiere saber lo que su pueblo necesita” fue la leyenda con el que abría el
formulario que invitaba a una escucha social inédita por parte del estado. Es
decir, que en esos escritos, necesariamente, está presente la confianza porque si
no fuesen leídos o escuchados, la escritura no se llevaría a cabo.
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La participación de las mujeres
Entre las diversas propuestas recibidas a partir de la convocatoria, una impor-
tante cantidad de cartas fueron escritas por mujeres. Entre ellas, se leen las
necesidades y reclamos de la mujer de mediados del siglo XX: derechos de las
amas de casa para obtener su jubilación, la reforma de la Ley de Maternidad, la
jubilación y vacaciones para empleadas domésticas, el pedido de “a igual trabajo,
igual salario”, o entre tantas demandas, la solicitud para trabajar en fábricas o
talleres como lo hacen los hombres y/o para hacerlo cumplidos los 35 años de edad.
El mismo año de la convocatoria fue la primera vez en que las mujeres en Argentina
pudieron ejercer su derecho a votar.
La intensa participación política de las mujeres (que las cartas ponen en evidencia)
no puede separarse de la imagen y la prédica de Evita como referente, una líder
cuya influencia produjo un fuerte vínculo de identificación y lucha. Desde el
momento de la promulgación del voto femenino en 1947, bregó por la organización
y las alentó a abandonar el rol tradicional que habían ocupado para fortalecer la
causa peronista mediante la militancia política.
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Los antecedentes de la participación política femenina son tempranos.
Podemos remontarnos hacia fines del siglo XIX y las primeras décadas del siglo
XX, para constatar el rol y la acción que algunas dirigentes del partido socialista
ejercieron para consolidar esta lucha por la adquisición de derechos.
Las cartas recibidas reflejan algo muy novedoso que estaba ocurriendo por aque-
llos años, pues, en esas iniciativas se plantea el ámbito femenino de la casa como
un problema político que el Estado debe atender. Muchas de estas demandas eran
acompañadas por decenas de firmas de mujeres donde se puede observar la fuerza
de la unión de las mismas bajo diversos lemas que las identificaran.
Otras cartas en cambio, refieren a temas diversos que, aunque hoy podemos perci-
birlos alejados o incluso puedan despertar prejuicios, no dejan de evidenciar y
contextualizar las preocupaciones de una época. En ellas, se manifiesta por ejem-
plo, intranquilidad de mujeres en relación a la moral de los varones, a ciertos
vicios que se deberían combatir, incluyendo el de ciertas conductas sexuales. En
otras, se reclama también por la obtención de un carnet de “suficiencia prenup-
cial” que habilitaría a las mujeres a realizar las tareas del hogar con los conoci-
mientos específicos requeridos para poder contraer matrimonio.
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El derecho a la vivienda
El déficit de vivienda urbana se había agravado a mediados de 1940 por el fuerte
flujo migratorio del campo hacia Buenos Aires. Para responder a la demanda y,
en sintonía con el Primer Plan Quinquenal, el gobierno implementó una activa
política pública de vivienda materializada en dos tipos de edificación. Por un lado,
la casa individual, conocida como el “chalecito californiano” de los barrios Ezeiza
1 y Ciudad Evita. Por otro lado, los departamentos en los barrios obreros, de los
cuales los más emblemáticos fueron Los Perales, en Mataderos, y José de San
Martín, en Constituyentes y General Paz.
Muchas de las cartas recibidas apuntan al pedido de más viviendas para los
trabajadores. Otras tantas, escritas por inventores autodidactas, ingenieros y
arquitectos, proponen todo tipo de soluciones constructivas mediante la presen-
tación de planos y diseños detallados: casas circulares, construcción con plantas
palmípedas y departamentos pequeños con mínimas comodidades. También
estuvo aquel que se permitió soñar con una ciudad del futuro.
La política del peronismo para el sector fue el congelamiento del alquiler de los
arrendamientos, la prolongación de los contratos y la suspensión de los desalojos. A
ellos se agregó la sanción del Estatuto del Peón Rural, resistido por los estancieros.
Teniendo en cuenta lo realizado en los primeros años, las cartas recibidas soli-
citan la expropiación de los latifundios, la compra de tierras fiscales a bajo precio,
la construcción de colonias agrícolas, la eliminación de los ranchos y el otorga-
miento de créditos para la adquisición de insumos. En síntesis, “la tierra para
el que la trabaja, la casa para el que la habita”.
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La Nueva Argentina
La idea de que el peronismo inauguraba una nueva etapa nacional se encuentra
desde los primeros discursos de Perón.
Muchos de estos proyectos se materializaron a lo largo de los años, pero más allá
de la viabilidad de las propuestas, el conjunto de cartas reunidas en la exposición,
da cuenta de la capacidad creativa y técnica de muchos argentinos que plasmaron
en sus escritos sus sueños para una gran y nueva nación.
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Ideas curiosas y adelantadas
a su tiempo
En el conjunto de cartas se encuentran muy heterogéneas propuestas. Algunas
disparatadas y curiosas, y también otras tantas con ideas que luego de muchos
años se llevaron a cabo. Diversas iniciativas podrían incluso realizarse en el futuro
porque siguen siendo contribuciones posibles y funcionales como por ejemplo, una
que propone la creación de depósitos soterrados para depositar los residuos en la
vía pública.
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...“Mis mayores deseos serían poder hacer llegar nuestra música hasta
los últimos rincones del país, haciendo espectáculos en los cuarteles
de nuestro ejército, cárceles públicas y con preferencia en los asilos de
niños huérfanos, hogares, escuelas, etc.”…
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Andrés Denegri
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Lucas Di Pascuale
& Guadalupe Fassi
Lo que del cielo ha bajado es una instalación donde se entrecruzan tres arquitec-
turas. Una de ellas es dantesca, imaginada y descrita pormenorizadamente por el
ciudadano Omar de las Flores en una carta del 17 de diciembre de 1951. La corres-
pondencia de trece carillas se titula Lo que del cielo ha bajado y se presenta como
una obra poética, artística y literaria en la que Omar responde a la consigna:
“Perón quiere saber lo que su pueblo necesita” y se propone así, ser parte del
Segundo Plan Quinquenal propuesto por la Presidencia de la Nación.
Finalmente están las arquitecturas dibujadas por Lucas Di Pascuale y que traen
el trabajo de otros artistas –Arp, Aveta, Ben Ner, Blanco, Bryce, Calder, Demand,
Gordín, Hockney, Kabacov, Koelewijn, Masinouchi, Meireles, Niemeyer, Oiticica,
Ofer, Restiffe, Salerno, Wiechowska–. Una práctica que propone el dibujo como un
aprendizaje y el aprendizaje como “sentido” de producción.
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Gabriela Golder
LAS INMORTALES
Juana Sixta Cristina Filomena Modesta Angélica Herminda Beatriz Benita Rosa Inés
Elvira Nylda Herminda Irma Zulema Inés Matilde Honoria Paulina Hortensia Lydia
Gregoria Flora Felipa María Gricel Haydée Zulema Angélica Antonia Nélida Rosa Ana
Ramona Ana Dora Antolina Angela Angelita Adela Erlinda Beatriz Eloísa Elisa Úrsula
Della Lidia Rosario Agripina María Prudencia Carmen Erminda Ambrosia Merdice
Juliana Alicia María Cristina María Mauricia Selma Esther Nicolasa Aurelia Herminda
Nélida Elda Jorgelina Marta Blanca Angélica María Aidé Ramona Sara Justa Yolanda
Irene Máxima Matilde Lidia Mariana Raquel Aurora Elsa Mercedes Lilian Rosa Angélica
Paula Isidra Rufina Justiniana Elena Concepción Alicia Enriqueta Edelmira Carolina
Lucila Elena
saben quieren dicen solicitan esperan deciden escriben piden desean aclaran exponen
creen expresan explican responden proponen exigen
SER ATENDIDAS
Trabajé a partir de ocho cartas escritas por mujeres trabajadoras. Seis se transformaron
en canción Las otras dos, escritas por amas de casa organizadas, en el eco de las ante-
riores. Unas se escuchan a otras, la lucha resuena y los cuerpos se encienden.
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Alicia Herrero
X/ INFINITO se relaciona con diversas cartas a partir del presente. Los asuntos
que estas cartas plantean son reflexiones, ideas, o propuestas sobre condiciones
económicas y financieras que tienen absoluta vigencia en el presente. Por ejemplo
delegados de distintos gremios claman sobre el “alto costo de vida” con “salarios
muy por debajo” del mismo, asociaciones de pequeñas empresas solicitan “modifi-
car tarifas que arrojen mayores porcentajes” por lo “exiguo de nuestras ganancias”,
trabajadorxs que invitan a reflexionar sobre la distribución en la participación de
las ganancias, o ciudadanxs que desarrollan posibles leyes (y organización de sus
controles) para congelar los precios y combatir la “carestía de la vida”, entre otras.
Todas están proponiendo alternativas, soluciones y/o colaboraciones.
X/ INFINITO / 2023
Fragmentos de las iniciativas que inspiraron la obra en las páginas 46 a 49.
Pintura acrílica sobre tela embastada y escultura
370 x 610 cm c/u
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Patricio Larrambebere
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Daniel Santoro
A través de la carbonilla en varias capas de grises, y con una visión tan realista
como onírica, Daniel Santoro representa el entusiasta afán monumentalizador
que se expresa en muchas cartas, que reclaman dejar una marca en el territorio.
A modo de testimonio en piedra, la novedosa forma de felicidad popular quiere ser
materializada en arcos de triunfo y diversos monumentos a Eva Perón, símbolos
de esa Gran Nueva Argentina que construyó el peronismo.
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Marcela Sinclair
En este caso no hay efemérides, sino que cada estampilla replica alguna de las
necesidades o deseos que otras argentinas y argentinos expresaron en sus cartas:
educación, vivienda, salud, cultura, recreación, industria, fuentes de energía
propias.
Con los medios que el arte habilita, los sellos postales se transforman en sellos de
verduras y huesos de caracú, y las planchas de estampillas en una elemental vela
cuadrada, hecha con papel de cocina. Estos materiales económicos que sirven
para hacer un puchero criollo u ofician de servilletas en la mesa cotidiana, dan
continuidad, como oraciones, a esos deseos y necesidades. Una vela que es un voto
para que soplen buenos vientos y se suelten las amarras de la esperanza, hecha
con trabajo manual y amoroso en el lugar más cálido del hogar, o donde sea que
nos convoquemos para compartir un almuerzo.
Vela / 2023
Fragmento de la iniciativa que inspiró la obra en la página 79.
Témpera y verduras sobre papel de cocina
240 x 240 cm
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Hernán Soriano
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Santiago Andrés Viale
Lo imposible como potencia del ser. La idea de querer crear algo para el bien de
alguien, de un otro, de un otro lejano, de un otro futuro. Un polígono de doce rayos
que evoca a un sol. Una fuerza finita, humana. Una acción humana, para el
humano. Un límite entre la suavidad y el daño, que a veces es demasiado delgado.
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La documentación incluida en este catálogo se encuentra reunida en el fondo documental
Secretaría de Asuntos Técnicos (Fondo SAT), perteneciente al Archivo Intermedio del
Archivo General de la Nación (AGN). Cualquier interesado puede consultar los legajos
originales y completos dirigiéndose a su sede.
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EXPOSICIÓN Coordinación de producción general
LA PARTICIPACIÓN AL PODER Nieves Vázquez
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Se terminó de realizar en diciembre 2023 en el Centro Cultural Kirchner.
Sarmiento 151, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.