BREVE RESEÑA HISTORICA DEL PODER JUDICIAL HOY ORGANO JUDICIAL

EN BOLIVIA

La Ley del Órgano Judicial, es el instrumento que determina la estructura

orgánica, funcional y jerárquica del Órgano Judicial, normativa jurídica que en la
actualidad por primera vez, y en cumplimiento a las reformas de la Constitución
Política del Estado Plurinacional promulgada el 7 de Febrero del 2009, se incluyen
en su ámbito de aplicación los tribunales de las jurisdicciones Ordinaria,
Agroambiental, Indígena, 0riginaria Campesina y Especializada, como también los
principios generales de le Ley de del Órgano Judicial.

De la Memoria Histórica de la Excema.Corte Suprema de Justicia de Bolivia, hoy

Órgano Judicial del Estado plurinacional de Bolivia del año 2.001 se tiene la :

MISION. -

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION DIRIGE Y REPRESENTA

AL PODER JUDICIAL, EJERCE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA
CORRESPONDIENTE A SU CALIDAD DE MAXIMO TRIBUNAL DE JUSTICIA EN
MATERIAS ORDINARIA, CONTENCIOSA, CONTENCIOSO-ADMISTRATIVA Y
OTRAS CAUSAS ESPECIFICAMENTE SEÑALAS EN LA CONSTITUCION
POLÍTICA DEL ESTADO, DE ACUERDO CON LOS PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS POR LEY.

VISION:

LA EXCEMA.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA COMO MAXIMO TRIBUNAL

CONTRIBUYE A LA PZ SOCIAL Y A LA SEGURIDAD JURIDICA, ORIENTANDO
LA FUBCION JURISDICCIONAL DE LOS TRIBUNALES DE LA REPUBLICA,
HACIA LOS PRINCIPIOS DE GRATUIDAD, PUBLICIDAD, CELERIDAD Y
PROBIDAD, A TRAVES DE LA REPRESENTACION Y DIRECCION QUE
EJERCE, LA JURISPRUDENCIA QUE EMITE Y LA EFECTIVA COORDINACION
CON TODOS LOS ORGANOS DEL PODER JUDICIAL.

Como antecedente histórico se tiene que antes de la independencia y creada La

República de Bolivia el 6 de agosto de 1825, por el Libertador Simón Bolívar,
quien incorporo en la legislación, los altos poderes del Estado para una correcta y
adecuada administración del estado y del gobierno.

Durante la época de la colonia la justicia no era un Poder autónomo e

independiente, era un órgano jurisdiccional que reflejaba el poder absoluto del
monarca español. El monarca designaba al Virrey, y de aquel dependían las
audiencias pretoriales y virreinales, y de estos los jueces letrados.
El Virrey presidia a la audiencia pretorial y arbitraba toda la competencia
jurisdiccional. Entre sus facultades estaba la de conceder indultos, sentenciar y
sobreseer en causas criminales, vigilar la conducta de los oidores.
La Historia de la Corte Suprema tiene sus orígenes en la Real Audiencia de
Charcas, creada por Felipe II mediante Cedula Real de 8 de septiembre de 1.559,
y en el Decreto del Gran Mariscal de Ayacucho de 27 de abril de 1.825, que la
sustituyo por una Corte de Justica, con asiento en Chuquisaca, con jurisdicción y
competencia sobre todo el territorio del Alto Perú. Siete meses y medio después,
por Decreto de 15 de diciembre de 1.825, se creó la Corte Superior de Justicia de
La paz, con jurisdicción en los departamentos de La paz, y Cochabamba y las
provincias de Oruro,Paria y Carangas.

En esta etapa, y antes del nacimiento de la República de Bolivia, el Mariscal

Antonio José de Sucre dicto el Decreto de 27 de abril de 1825 en homenaje a los
hombres y mujeres que iniciaron la rebelión por la independencia, estableció la
Corte Superior de Justicia de la provincia del Alto Perú en sustitución a la antigua
Audiencia Española.

El Decreto dice:

“Año de 1825.- Antonio José de Sucre.-General en Jefe del Ejército Libertador.-

Siendo uno de los primeros deberes del Gobierno el establecimiento de los
Tribunales de Justicia para que los ciudadanos encuentren en ella exacta
administración de las leyes: he venido Decretar :
Primero: Se establece en Chuquisaca la Corte Superior de justicia de la
provincias del Alto Perú que sustituye a la Antigua Audiencia Española.-
Segundo: Sus atribuciones y jurisdicción son las mismas que aquellos que tenían
hasta la reforma que se hará por nuevos reglamentos, exceptuando desde ahora
las que se opongan a las leyes y al sistema de independencia.
TERCERO: La Corte será compuesta de siete miembros, esto es, cinco ministros
y dos fiscales, los cuales se regirán por la misma corte a votación, lo mismos que
su Presidente que asumirá por año.
CUARTO: Los miembros de la presente Corte son los doctores Don Mariano
Serrano, Don Casimiro Olañeta, Don Manuel Urcullo, Don Leandro Uzin, Don
Mariano Guzmán y Don Eusebio Gutiérrez.- Estos individuos necesitan la
confirmación del Gobierno Supremo a su actual nombramiento.-
QUINTO: El más antiguo abogado de los elegidos se encargara de la instalación,
el veinte y cinco de mayo próximo.-Comuníquese a quienes corresponda,
publíquese y circúlese.-Dado en Chuquisaca a veinte y siete de abril de mil
ochocientos veinte y cinco.-Fdo. JOSÉ ANTONIO DE SUCRE.-“

Esta corte es conocida hoy como la Corte Superior de Chuquisaca, en sustitución

a la antigua Audiencia Española AUDIENCIA TERRITORIAL DE LOS CHARCAS
que tenía jurisdicción en las provincias del Alto Perú y la provincia del Rio de la
Plata, fundándose de esta manera la Primera Corte de Justicia que reemplazo a la
Real Audiencia de Charcas.

Transcurridos un tiempo de esta disposición, mediante Decreto de 15 de

Diciembre de 1825, se dispone la “creación de la Corte Superior de Justicia de La
Paz, con las mismas atribuciones que las antiguas audiencias” en el mismo
sentido el Decreto de 21 de Diciembre del mismo año 1825, determinaba “Que se
observe en la Republica la Ley del 9 de octubre de 1812 y demás decretos de las
cortes españolas sobre la administración de justicia” esta corte tenia jurisdicción
en los departamentos de La Paz y Cochabamba, incluyendo las Provincias de
Paria y Carangas del departamento de Oruro, hasta su consolidación de los
Códigos Santa Cruz en la primera mitad del siglo XIX.

El 6 de agosto de 1825 se firma el Acta de la Independencia y nace la República

de Bolivia. Para entonces la flamante Republica, tuvo en su nacimiento a su
primer Tribunal de Justica constituido

El 16 de julio de 1827, el Mariscal de Ayacucho, Antonio José de Sucre, en

solemne sesión instalo y posesiono a la Corte Suprema de Justicia, y se designó
como Ministros a los Abogados Manuel María Urcullo, Juan de la Cruz Monje y
Ortega, Mariano Guzmán y Casimiro Olañeta. Habiendo sido elegido como primer
presidente de tan alto tribunal el Dr. Manuel María Urcullo.

La Constitución Política del Estado de 1826, llamada la Bolivariana o Vitalicia,

establecía que la Corte Suprema de Justicia debería estar conformada por siete
Ministros, pero solo se fundó con cuatro, El ministro Casimiro Olañeta firmó el Acta
de Instalación pero no volvió a desempeñar sus funciones en la Corte Suprema,
sino hasta el 2 de Octubre de 1827.
El 12 de diciembre de 1827, se dio posesión a un Fiscal interino de la Corte
Suprema, nombramiento que recayó en la persona del Dr. Mariano Enrique Calvo.
Este ilustre ciudadano es el primer fiscal que aparece en el Libro de Acuerdos
del Tribunal Supremo, y sería el único referente en la participación del Ministerio
Publico en las actuaciones de la Corte Suprema de Justicia.

Por los documentos históricos que cursan en los archivos del Tribunal Supremo de
Justica, las normas orgánicas sobre el Poder Judicial se remontan a los Códigos
de Procederes Santa Cruz, cuando en el gobierno del Mariscal Andrés de Santa
Cruz y Calahumana, estableció la primera estructura orgánica y funcional de este
poder del estado, con la consolidación de los Códigos de Procederes Santa Cruz
en el año 1831 al 1834 como ser el código civil, penal con sus procedimientos, el
mercantil y el de minería, interviniendo en esta tarea hombres de derecho como
Dalence, Sánchez de Velasco y Oroza, consagrándose de esta manera Bolivia
como el primer país sudamericano que tiene sus propios códigos.
Posteriormente surge una nueva modificación da origen de manera específica a la
Ley Orgánica Judicial del 31 de diciembre de 1857 durante el gobierno de José
María Linares.

También es menester conocer en nuestra condición de estudiantes, que con el

transcurso del tiempo fueron creándose las diferentes Cortes Superiores de
Justicia, hoy denominadas Tribunales Departamentales de Justica, y constituye un
deber de conocimiento, el saber que después de 38 años de la fundación de
Bolivia, nuestro Tribunal Departamental de Justicia se creó mediante Ley de
30 de junio de 1863 durante el Gobierno Constitucional de la Republica a
cargo del Presidente Dr. José María Acha. Sus labores judiciales, empezaron el
1º de Septiembre de 1863, con 3 magistrados y un Fiscal, los que fueron
designados interinamente entre ellos a los Dres. José León Justiniano, Fernando
de la Roca y Rafael Peña, El Dr. Manuel Eusebio de Velarde como Fiscal.
Fungiendo como primer Presidente José León Justiniano.

Posteriormente, en fecha 28 de septiembre de 1864, mediante Ley de la Republica

se designa constitucionalmente a los Vocales de la Corte, recayendo sus
nombramientos en los ciudadanos: Gabriel José Moreno, Ángel María Aguirre,
Manuel Eusebio de Velarde y Rafael Peña.

Con el transcurrir el tiempo, el Órgano Judicial Boliviano y a lo largo de su

existencia republicana, se han efectuado modificaciones a la Ley Orgánica
Judicial, toda vez que esta norma, desde su promulgación, es nuevamente
modificada y promulgada el 19 de Mayo de 1972, en el gobierno del Gral. Hugo
Banzer Suarez, y que luego fuera modificada el 18 de febrero de 1993, en el
gobierno de Jaime Paz Zamora, es en esta décadas de los noventa, que surgen
las grandes reformas normativas en lo jurídico y judicial en Bolivia, teniéndose en
cuenta la Ley de Reformas a la Constitución Política del Estado No.1585 de 12 de
agosto de 1994,y en el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada, que se
introducen cambios profundos, en la estructura del Poder Judicial creándose
nuevos órganos y quedando conformado de la siguiente manera: Corte Suprema
de Justicia, Tribunal Constitucional, Consejo de la Judicatura, Tribunal Agrario
Nacional, Cortes Superiores de Distrito, Juzgados de Partido y de Instrucción en
materia civil, comercial, penal, de sustancias controladas, de familia, del menor,
del trabajo y seguridad social, de minería y administrativo, de contravenciones y
de mínima cuantía.

Las Cortes Nacionales del Trabajo y de Minería, así como los juzgados
administrativos, coactivos fiscal y tributaria, se integran en cada departamento a
las Cortes Superiores de Distrito, formando la Sala Social, de Minería y
Administrativa, También formaban parte del Poder Judicial, pero sin ejercer
jurisdicción los Registros de Derechos Reales y los Notarios de Fe Publica, al igual
que los jueces de vigilancia y todos los funcionarios del ramo judicial.

En la actualidad tenemos la Ley No.025 de 24 de Junio del 2010 o Ley del Órgano
Judicial, promulgada en vigencia de la actual Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia de fecha 7 de febrero del 2007, que viene a modificar la
estructura, organización y funcionamiento del Órgano Judicial, toda vez que entre
sus principales cambios, tenemos que ya no existe juzgados de Instrucción y de
Partido, no existen los juzgados de mínima Cuantía y las Notarías de Fe Publica,
por efecto y disposición de la Ley No.483 de 25 de enero del 2014 se convierte en
la Nueva Ley del Notariado Plurinacional, dependiente en la actualidad del
Ministerio de Justicia, otorgándole facultades de conferir fe púbica, autenticidad y
legalidad a los instrumento, que se consignen hechos, actos y negocios jurídicos y
otros actos extra judiciales, además le otorga competencia para conocer
voluntariamente relaciones jurídicas que pueden crearse, modificarse o extinguirse
en materia civil y sucesoria, y en materia familiar. Siempre y cuando no sean
contenciosas.

Con todos estos antecedentes históricos, se llega a determinar que las Normas
Orgánicas del Órgano Judicial en el estado Plurinacional de Bolivia, se remontan
primeramente a los Códigos de Procedes Santa Cruz, en el gobierno Mariscal
Andrés de Santa Cruz y Calahumana, donde se estableció la Primera estructura
orgánica y funcional de este poder del estado con la consolidación de los Código
de Procedes Santa Cruz, allá por el año 1831.

La segunda y que fuera denominada Ley del Orgánica Judicial es del 31 de

Diciembre del 1857 en el gobierno constitucional de José María Linares.

La tercera modificación a la Ley Orgánica Judicial se haría en el gobierno

defacto de Hugo Banzer Suarez. Y que fuera promulga el l9 de mayo de 1972.

La cuarta modificación se hace en el gobierno de Jaime Paz Zamora como Ley

No.1585 de 12 de agosto de 1994.Y
La quinta y en actualmente vigente se la hace en el gobierno de Evo Morales
Aima cuando se promulga como Ley del Órgano Judicial o Ley No.025 de fecha 24
de junio del 2010.