FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

PROGRAMA ACADÉMICO DE ESTUDIOS GENERALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL

RESPONSABILIDAD SOCIAL

TÍTULO
El Comercio Ambulatorio En La Ciudad De Chiclayo, 2019 –
2022.
“El comercio ambulatorio una problemática a resolver”

INFORME DIAGNÓSTICO SITUACIONAL REGIONAL

ESTUDIANTE:
Astete Ramírez, Daniela Jacqueline

DOCENTE:
Mg. Puicon Llontop, Víctor Enrique

Chiclayo, diciembre 2023

 INDICE
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................7
II. IDENTIFICACION Y FORMULACION DEL PROBLEMA…..………………8
III. ÁRBOL DE
PROBLEMAS...................................................................................9
IV. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y MAPA DE
PROCESOS.........................................10
V. ASPECTOS A CONOCER, FUENTES DE INFORMACIÓN, TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS UTILIZADOS......................................................................11
VI. ANALISIS DE LA INFORMACIÓN Y CONCLUSIONES POR
CATEGORIAS…….12
VII. CONCLUSIONES
GENERALES.......................................................................13
REFERENCIAS..................................................................................................14
 I. INTRODUCCIÓN

La responsabilidad social es uno de los intereses que los estudiantes deben trazar porque
permite conocer y profundizar en las realidades de nuestra sociedad. Además, de lograr
una interpretación exacta en cuanto a las causas y consecuencias que se aquejan en el
conflicto ambiental, cultural, social, económico que es el comercio ambulatorio en la
ciudad de Chiclayo.

El comercio ambulatorio el cual ha ocasionado problemáticas en las calles de Chiclayo

y en sus alrededores, convirtiéndose en una afección para los demás ciudadanos y
visitantes que deseen ir de compras en el mercado central, centros de trabajo,
instituciones, entre otros.

Del mismo modo, el desempleo es el principal causante de esta problemática, que

abarca en conjunto responsabilizar, concientizar y difundir las normas y leyes que se
establecen bajo los cuidados y reglamentos del Estado.

Es sustancial realizar mencionado seguimiento para disminuir como objetivo principal

esta problemática, por otra parte, conocer los aspectos que se presentan en medio de esta
crisis pública y como se vuelve controversial ante la ciudadanía.

Por consiguiente, en el presente informe diagnóstico situacional, se presentará la

identificación y formulación del problema, el árbol de problemas, árbol de objetivos y
mapas de procesos, aspectos a conocer, fuentes de información, técnicas e instrumentos
utilizados, análisis de la información recogida y conclusiones por categorías.
 II. IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

La responsabilidad social en la humanidad está asumida como una obligación, más no

como una práctica que debe ser tomada constantemente para fortalecer los vínculos
sociales que logran como resultado la armonía de todos. Por la falta de ello, surgen
problemas que ameritan en diversas ocasiones a tomar represalias y alternativas que van
en contra de la moral y la ética de cada ser humano.

Una problemática que abunda continuamente entre las personas es el comercio

ambulatorio que se presencia en diferentes lugares y ciudades alrededor del mundo. En
el marco internacional, según la Organización Internacional de Trabajo en
Latinoamérica se ha incrementado los niveles de informalidad por la ocupación de
trabajo. Los mercados son la principal fuente de los comerciantes ambulatorios para
laborar, representando al 50 % de los individuos. [CITATION Org \l 3082] A la vez
dicho inconveniente se caracteriza por las irregulares condiciones de vida que conlleva a
los ciudadanos a buscar formas de subsistir comercializando en las calles.

Asimismo, la OIT menciona que, en el año 2020 los países de bajo ingreso cayeron
rotundamente a la informalidad debido a la crisis sanitaria COVID -19 en donde los
puestos de trabajo eran muchísimo más escasos.

Acercándonos territorialmente, en nuestro país vecino de Bolivia según estudios entre la

población indican que, tendrían un 84.9% de trabajadores bajo la informalidad, sin
identificación y sin registros legales. [ CITATION RPP21 \l 3082]

De igual manera en Ecuador, según los autores Sempertegui y Chamba (2012) el

vendedor ambulante es reconocido por la demanda que origina entre el público y sus
ofertas, sin embargo, es inadecuado dentro del marco legal y las actividades diarias
alrededor del mercado generan inconvenientes.

En Colombia, en la ciudad de Bucaramanga la informalidad es el resultado de

problemas socioeconómicos de los habitantes que se encuentran en grado de pobreza y
vulnerabilidad. La falta de compromiso del Estado por mejorar las condiciones de vida
es deficiente, en este sentido los bumangueses buscan nuevas alternativas de laborar.
Olarte et.,al (2020).

A nivel nacional, el comercio ambulatorio es un fenómeno social que afecta a los

peruanos por la acumulación de transeúntes y la apropiación del espacio público. Se rige
a las dificultades socioeconómicas de los ambulantes en donde atraviesan a las zonas
comerciales causando inconvenientes.

Por su parte, los comerciantes informales de las zonas urbanas y rurales buscan el
sustento de vida para sus familias; hombres y mujeres constituyen al capital informal
del país. Ante esto, [ CITATION INE20 \l 3082] indica también que, es considerable
rescatar que el sector informal es participe en la economía del Perú generando cierta
producción.

No obstante, hay un gran número de personas que viven en esta problemática a diario y
causan irregularidades en el entorno que a simple vista son notables. [CITATION Jes \l
3082] citando a INEI determinan que la ocupación de las vías públicas impide la
socialización de los transeúntes y además el exceso de residuos sólidos en las calles son
el resultado de la falta de compromiso e irresponsabilidad de los vendedores.

Por ello, para el vendedor informal es importante que el Estado tome en cuenta agilizar
el acceso a la legalidad de comercializar en puestos estáticos, en donde lo ideal es
mejorar sus condiciones de vida y sea funcional en sus ventas. [CITATION Sán201 \
l3082]

A nivel regional, Lambayeque es una de las regiones de la costa en donde existe el

dominio del comercio ambulatorio, una de sus causas son la falta de trabajo formal y es
el mismo patrón anterior a los lugares mencionados. Entonces, la necesidad recae en las
personas encontrando nuevas formas de incrementar su economía.

En cuestión, las diferentes partes de la ciudad de Chiclayo está irrumpida por

ambulantes informales que no cumplen con las condiciones para laborar
normativamente, pero tampoco logran establecer un negocio de manera legal. La
investigación que realizaron los autores [ CITATION Pui15 \l 3082] determinan que, los
comerciantes se movilizan en mercadillos, colegios, mercados, calles, pueblos jóvenes y
diferentes distritos. De esta manera se propicia este conflicto notando el desempleo de
ciudadanos, la llegada de migrantes extranjeros, escases de lugares comerciales, el
desconocimiento de la legalidad hacia los puestos de trabajo y también el desinterés de
las autoridades por llevar a una formación cordial a estos trabajadores con una mejor
relación de vida socioeconómica. Ante esta problemática, nos realizamos la siguiente
interrogante. ¿A qué se debe el aumento del comercio ambulatorio informal en la ciudad
de Chiclayo?

III. ÁRBOL DE PROBLEMAS

El comercio ambulatorio en la ciudad de Chiclayo, 2019 – 2022.

Causas

a) El desempleo

El desempleo es una de las causas más relevantes en nuestra actualidad que perjudica
enormemente a las personas causando inestabilidad económica, social y emocional. El
desempleo ocasiona la búsqueda de medidas extremas para adquirir economía en el
hogar.

Regularmente existen personas que no alcanzan un grado superior de estudios o no

cumplen con los requisitos para un puesto de trabajo formal, pues la demanda en el
mercado laboral es indudablemente alta que para adquirir un puesto de trabajo en
empresas o en diferentes sitios de empleo los nuevos trabajadores tienen que manejar
cierto tipo de programas tecnológicos, interacción con el público, realizar diferentes
trabajos, etc. Sin embargo, no todos cuentan con el conocimiento o para los encargados
de admisión no se cumple con la expectativa. Lo que conlleva a los ciudadanos a tomar
otra forma de sustento económico, el emprendimiento empieza a surgir a través de la
necesidad de la persona y la necesidad del entorno, siendo participe en principio de las
calles como lugar de promoción a sus ventas convirtiéndose en un vendedor informal.

b) La propagación de la migración venezolana en las calles

La migración venezolana se estabilizó gradualmente en el Perú por la crisis social,

política y económica de su país. La economía es un factor importante de supervivencia,
pero las oportunidades en Venezuela son más escazas para ellos que buscan mejorar la
calidad de vida. A partir de la crisis sanitaria COVID-19, los ciudadanos venezolanos
han tomado un control de las calles vendiendo de todo en la ciudad de Chiclayo, se dan
a notar empezando por la venta de mascarillas hasta la depilación de cejas debido a la
negación o escases a puestos de trabajo. Son personas que se buscan la vida para incluso
enviar dinero a su país, pero la manera de hacerlo en muchas ocasiones ha provocado el
malestar de la ciudadanía peruana.

c) Falta de conciencia tributaria

La falta de conciencia tributaria se desarrolla por el desinterés de las autoridades al no

generar un estricto cumplimiento de pago y los precios altos para formalizarse
legalmente. Dicha causa es importante de conocer porque corresponde como ciudadano
el apoyo del desarrollo de servicios públicos que se generan dentro de un municipio y
del Estado en general. Los comerciantes informales no son conscientes de este beneficio
para mantener el progreso económico y social del país que finalmente es aprovechado
por todos.

Efectos

a) Disminución de ingresos económicos

La disminución del ingreso salarial es perjudicial en todos los sentidos posibles porque
contrae a la restricción de gastos en el hogar y la vida de cada individuo. Es enfrentarse
a la necesidad por un puesto de trabajo e implica elegir la informalidad como un camino
fácil, romper con las normas y leyes que involucran a la sociedad.
En este caso comercializar sin importar las consecuencias que se atraviesan por la falta
de empleo es el resultado de una baja economía, además se ocasionan enfrentamientos
entre ambulantes por los clientes en donde nace la violencia y crean inseguridad en el
espacio público.

b) Uso indebido del espacio público

La migración venezolana debido a su propagación y la búsqueda de recursos han

ocupado varias cuadras de diferentes calles de la Ciudad de Chiclayo que mayormente
son el canal de tránsito para los ciudadanos que laboran o estudian de manera regular.
Cabe mencionar, asimismo hay ciudadanos chiclayanos en la misma situación,
vendiendo sin importar la alteración del ambiente y la falta de socialización de los otros
habitantes, pero en conclusión ha incrementado en su totalidad con la migración
extranjera. Un estudio del diario [CITATION LaR21 \l 3082] ha identificado que los
puestos informales están uno al lado del otro, sin tomar distancia, generando cada vez
más el desorden y el mal aspecto de las calles principales de la ciudad.

c) Evasión de tributos municipales

La evasión tributaria es una de las consecuencias que resalta correspondiente al

problema por el bloqueo del desarrollo social, económico y cultural del país.
[CITATION Req \l 3082]

Por lo cual, incrementa cada día por la falta de habitualidad de los ambulantes con las
normas y leyes del Estado, así como también por la escasa confianza del manejo de los
recursos económicos por la administración pública. Además, gran porcentaje de la
población informal se encuentra en estos datos lo que ocasiona a que se sigan los
mismos pasos cuando se decida emprender, sin importar o interesarse por pagar
regularmente los servicios públicos.
IV. ÁRBOL DE OBJETIVOS Y MAPA DE PROCESOS
 Análisis de los objetivos y fines

Mediante a la problemática social que se desarrolla en nuestra sociedad y la invasión de

los distintos espacios públicos de la ciudad, el presente trabajo tiene como objetivo
general: Disminuir el aumento comercio ambulatorio en la ciudad de Chiclayo, 2022.
Para lograr mencionado objetico es fundamental plantear los siguientes objetivos
específicos:

Objetivo específico N°1: Incentivar la capacidad de los trabajadores en busca de

ingresos de mayor productividad:

Es necesario que los vendedores informales sepan de las nuevas modalidades del
mercado, no sólo regirse a vender a través de las calles invadiendo diferentes espacios
en la vía pública, sino que pueden usar las redes sociales como alternativa para llegar a
más compradores y sea en beneficio de ambas partes. Que sepan que alcanzan a
implementar nuevos productos, estrategias a su favor y así destacar sus habilidades en el
aspecto laboral. (Yépez, 2022)

Objetivo específico N°2: Promover el acceso a programas de empleo hacia la

migración extranjera:

La población migrante está expuesta a la desprotección en base a sus condiciones de

vida. Se ha podido conocer su historia, ya que son víctimas de trabajos informales y no
protegidos, muchos viviendo bajo la precariedad. (Dedios, 2022) Por ello, es de gran
valor implementar programas que incentiven a los migrantes a contribuir en su
bienestar, de esta forma no sólo se favorecen ellos económicamente, sino también el
país en general.

Objetivo específico N°3: Fomentar el conocimiento a los comerciantes informales

sobre la importancia de la conciencia tributaria.

Los ciudadanos deben comprender su rol social y cumplir con las normas y leyes que se
establecen de por medio. Una de las estrategias que se debe considerar es la educación,
gracias a su operatividad se puede llegar a obtener trabajadores activos y progresivos en
el cumplimiento de las comisiones tributarias tal como evitar índices de informalidad y
corrupción. (Rojas, 2011)

De igual manera, los fines están ajustados justamente con los objetivos que se quieren
alcanzar finalmente con este trabajo, su concentración está en disminuir el aumento de
comercio ambulatorio en la ciudad de Chiclayo, 2022, y son los que se mencionarán a
continuación:

 La consolidación del incremento de ingresos económicos en el hogar.

Los vendedores informales pasarán a explorar nuevas estrategias del mercado que no
sólo querrán vender un solo producto, empezarán con la diversidad de materiales u
ofrecer distintos servicios. De esta manera, obtendrán un mejor alcance económico e
independizarse poco a poco de manera formal.

 El acceso de transitar sin inconvenientes en los espacios públicos.

La llegada de la población extranjera ha dejado en evidencia problemas en la vía pública

por el comercio ambulatorio que se produce en aumento, el alcance de este fin es tener
las calles limpias y ordenadas para que sea de agrado comunitario, poder evitar
accidentes o casos de violencia entre los mismos ciudadanos.

 Los cambios positivos que se producen a través del pago de tributos.

Tener conciencia tributaria es sustancial porque le permite al vendedor conservar un

puesto de venta formal de acuerdo con las normas y leyes establecidas por el Estado. En
este sentido, los beneficios de pagar impuestos recaen en las obras y servicios que se
llevan a cabo por el bien social, además de ser una fuente de ingresos para los nuevos
puntos de venta.
 Gestión de disminución en el aumento del comercio
ambulatorio en la ciudad de Chiclayo, 2019 - 2022
Disminuir el aumento comercio ambulatorio en la ciudad de Chiclayo, 2022
La formalizació
aumento com

Capacitación a los Programas de orientación Campañas de concientización

trabajadores para para prevenir la hacia los ciudadanos acerca
desarrollar sistemas de alteración en el orden
promoción de acuerdo con público por parte de los del pago tributario del
la inspección de trabajo ciudadanos extranjeros entorno local en el que
seguro y poder desarrollar mientras se encuentra en
laboran.
un proceso formal. busca de estadía en el
Perú.

Ley N° 29381: Ley de Según el decreto Ley Orgánica de

organización y funciones legislativo N.º 1350 en el Municipalidades Ley N°
Capítulo V. Sobre la
del ministerio de trabajo seguridad nacional. 27972 art. 69. Rentas
y promoción del empleo. municipales.

Capacitación a los trabajadores para desarrollar sistemas de promoción de

acuerdo con la inspección de trabajo seguro y poder desarrollar un proceso
formal.

La capacitación en los trabajadores es necesaria para darles a conocer sus capacidades,

habilidades y el cómo explayarse en su segmento de clientes. Con la ayuda de nuevas
estrategias del mercado van a poder profundizar en los diferentes objetivos de acuerdo
con sus productos, por lo cual, mencionada capacitación se dará en conjunto con el
sistema municipal quien es en el cual recae siempre este tipo de problemáticas.
Afectando el espacio público, pero también la integridad del personal de seguridad al
oponerse a la venta informal en cada área de la ciudad.

Programas de orientación para prevenir la alteración en el orden público

por parte de los ciudadanos extranjeros mientras se encuentra en busca de
estadía en el Perú.

Los programas de orientación deben ser accesibles para todo vendedor informal, en
especial a los hacia los migrantes, quienes conforman mayor parte en las zonas de la
ciudad de Chiclayo. La orientación hacia una nueva reforma distrital es crucial, para
adquirir mayor estabilidad, y poner en orden la alteración pública y la congestión
vehicular que impide transitar libremente e incómoda en repetidas ocasiones a la
ciudadanía.

Campañas de concientización hacia los ciudadanos acerca del pago

tributario del entorno local en el que laboran.

Las campañas de concientización es un canal de comunicación hacia la población. Por

causa, la mayoría de las comerciantes debido a la inestabilidad económica no pueden
cancelar las rentas municipales que se requieren dentro del espacio privado en los
puestos de mercados, sin embargo, es importante reconocer su labor y esfuerzo creando
una brecha de solidaridad con los comerciantes para que también sepan que es
imposible evadir sus deberes legales con su comunidad local y posteriormente nacional.

Ley N° 29381: Ley de organización y funciones del ministerio de trabajo y

promoción del empleo.

Es necesario tener en cuenta la venta informal en nuestra región, asimismo la inserción

laboral que demanda en grandes grupos vulnerables, por ello es importante brindar
dicha capacitación hacia los trabajadores. La mencionada ley N° 29381 respalda dicha
iniciativa en busca de soluciones que brinden una mejor calidad de vida en sociedad.

Según el decreto legislativo N.º 1350 en el Capítulo V. Sobre la seguridad

nacional.

Los programas dirigidos a la población migrante ayudarán a mantener un orden, respeto

y valor hacia el país, es decir, debido a su condición política social del Estado que
 provienen pueden mantener una serie de actividades en favor a sus ingresos económicos
sin involucrarse en actos vinculados al incumplimiento de la ley.

Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 Art. 69. Rentas

municipales.

El pago tributario es un deber esencial que debe ser cancelado por cada individuo u
organización dependiente e independiente que se encuentre laborando. Como
ciudadanos se debe ser consciente de la prestación de bienes y servicios públicos a los
que estamos sujetos por parte del Estado. Además, los trabajadores podrán tener una
mejor condición laboral, sin impedimentos, faltas, ni multas que los deje a la deriva.

V. ASPECTOS A CONOCER, FUENTES DE INFORMACIÓN, TÉCNICAS

E INSTRUMENTOS UTILIZADOS

Aspectos o categorías a Técnicas e instrumentos de

investigar Fuentes de información recojo de información
Técnicas Instrumentos
Es una actividad comercial informal y
temporal, en la cual se concentra gran
Definición de comercio parte de la fuerza laboral del Perú, para Entrevista Guía de
ambulatorio satisfacer necesidades básicas y entrevista
subsistir
con ingresos que permitan una mejor
calidad de vida. (de la Flor, 2020).
(Novoa 2017), nos menciona que uno
Factores del comercio de
ambulatorio los mayores factores del comercio
ambulatorio se manifiestan en los bajos
niveles de desarrollo laboral.
Tipos de comercio En definición de los autores, (Salazar y
ambulatorio Vargas, 2018) mencionan un tipo de
comercio, denominado “eventual”, el
cual sólo aparece en fechas específicas,
 como navidad, fiestas patrias, año
nuevo, etc.
El comercio ambulatorio no requiere de
normas, ni compromisos, este puede
Características del transferirse de un lugar a otro, creando
comercio ambulatorio inconvenientes incumpliendo a toda
costa las leyes. Vargas citado de Porto
(2016).
En nuestra actualidad, la migración es
una de las causas que se revelan
Causas del comercio mediante la informalidad comercial, en
ambulatorio donde las personas a falta de empleo y
el cambio de ciudad, se posicionan en
las calles a vender y ofrecer lo que
tengan en mano para subsistir.
(Ramírez, 2019)
Una de las principales consecuencias es
las afecciones económicas en el marco
Consecuencias del legal, también generando daños hacia el
comercio ambulatorio empleo formal y alterando el ambiente
comercial. (Vargas citado por Martín,
2011).
Uno de los riesgos que asumen los
Riesgos hacia el vendedores ambulantes son las de
vendedor del comercio comisiones por parte del personal del
ambulatorio municipio, asimismo los robos de sus
pertenencias, etc. (Silva, 2017)
La contaminación por el Es visible en los espacios públicos, el
comercio ambulatorio uso
de bolsas, desperdicios de comida,
papeles incrementan la contaminación
en las diferentes áreas donde se
desenvuelven los comerciantes
 informales. (Jesusi y Ochicua, 2021)
(Romero y Colmenares, 2021) definen
la
Pagos tributarios en el evasión tributaria como el escape hacia
marco del comercio la obligación establecida por la nación
ambulatorio mediante el pago de tributos, dicho
incumplimiento viola la norma fiscal y
origina carencia de ingresos alarmando
a
los gobiernos.
Formalización del Citando a (Camizan, 2022) nos señala
comercio que la formalización aportará en los
ambulatorio comerciantes compromiso y
cooperación
municipal, de igual manera no podrán
seguir ocultándose, ni corriendo riesgo
por sus pertenencias.

Definición de comercio ambulatorio

En definición para (Maggio, 2019) el comercio es una palabra y acción para salir del
estancamiento, que asegura libertad e independencia y apunta a las ramas productivas
de poseer bienes tanto en zonas rurales como urbanas.

Por otro lado, (de la Flor, 2020) nos explica, que el comercio ambulatorio o venta
informal, es una actividad comercial temporal, en la cual se concentra gran parte de la
fuerza laboral del Perú, para satisfacer necesidades básicas y subsistir con ingresos que
permitan una mejor calidad de vida. El comercio ambulatorio es uno de los soportes de
muchas familias en el Perú. Se origina principalmente por la falta de empleo, siendo la
única salida laboral para las personas desempleadas. (Ortega & Mayta, 2020).

Ante esto, su problemática recae en las causas y consecuencias que intervienen al

generar malestar, incomodidad entre la misma ciudadanía y sus alrededores. Al mismo
tiempo, esta actividad se condiciona a ser constante en los días, evitando la legalidad y
conformidad dentro del espacio público.
 Factores del comercio ambulatorio

Los factores incrementan en desarrollo de las nuevas noticias nacionales, es decir,

debido a la necesidad del dinero se busca obtener ganancias por diferentes medios, sin
importar implicarse en una problemática social. Asimismo, la regularización municipal
en la ciudad de Chiclayo y su intervención en mayoría es deplorable ante estos
trabajadores, abusando de ellos de forma física, pero también económica por lo que
existe gran desconfianza en las comisiones que se entregan.

(Novoa 2017), nos menciona que uno de los mayores factores del comercio ambulatorio
se manifiesta en los bajos niveles de desarrollo laboral. Igualmente, las condiciones de
seguridad son inadecuadas, los estados de producción y los objetos mercantilizados
pueden tener una inestabilidad de elaboración o si bien los vendedores informales y sus
compradores están expuestos a ser víctimas de robos al ofrecer sus mercancías en las
calles. (Hizo, 2021).

Tipos de comercio ambulatorio

En el espacio público, (Salazar y Vargas, 2018) definen tres tipos de comercio

ambulatorio.

Itinerante: Son personas que adquieren cantidades reducidas de productos a un precio

menor, golosinas, abastos, objetos y frecuentan por las calles de la ciudad con el fin de
vender a una o más personas que encuentren en su alrededor y en su modo de transitar.
No tienen un lugar fijo y se concentran en un lugar reducido en su competencia.
Respecto al comercio ambulatorio itinerante se caracteriza por deambular en distintos
sitios, adquiriendo nuevas ideas de negocio, ofreciendo precios bajos y generalmente no
están asociados a ninguna organización.

Eventual: En definición de los autores, mencionan un tipo de comercio, denominado

“eventual”, el cual sólo aparece en fechas específicas, como navidad, fiestas patrias, año
nuevo, etc. En este momento, varios de los desempleados se convierten en ambulantes
por la movilidad en incremento de las fechas de celebración estipulados, siendo el único
fin vender fuera y dentro de sus locales.

Sitio permanente: Por el contrario de los dos tipos de ambulantes anteriores, los
vendedores logran apropiarse de las zonas y permanecen fijamente en la vía pública,
realizando sus ventas, promocionando sus productos e incluso añadiendo nuevas
estrategias. Las carretillas, las sábanas con mercadería tendida en el piso al paso de que
la gente pueda observar y comprar, lo que finalmente conlleva a una evasión en las
calles y seguir impidiendo el libre tránsito hacia las personas.

Características del comercio ambulatorio

Las características que prevalecen en el comercio ambulatorio es la informalidad, la

dudosa calidad de productos, enfrentamientos, las ganancias sin costos fijos, la pérdida
de los productos ante robos o estafas, la fiscalización en las zonas donde trabajan.
(Vargas citado de Porto, 2016) señala de acuerdo con su investigación que, el comercio
ambulatorio no requiere de normas, ni compromisos, este puede transferirse de un lugar
a otro, creando inconvenientes incumpliendo a toda costa las leyes. Por lo general, los
comerciantes suelen atravesar estas circunstancias sin importar las consecuencias que se
producen después. A medida que pasa los días y meses, los ambulantes del mismo modo
cambian sus métodos de ventas y ubicación para no correr el riesgo de ser intervenido
en la propia vía pública.

Causas del comercio ambulatorio

En nuestra actualidad, la migración es una de las causas que se revelan mediante la

informalidad comercial, en donde las personas a falta de empleo y el cambio de ciudad,
se posicionan en las calles a vender y ofrecer lo que tengan en mano para subsistir.
(Ramírez, 2019)

Incluso, se culpa a los mayoristas por la mercadería que reparten a las personas, donde
evaden ser fiscalizados, utilizan camiones, carretas que se distribuyen en cualquier lado
de la ciudad. Lo que genera más aglomeración y se concentra cantidad de gente en los
puntos claves de cada distrito. (El Comercio, 2020)

Otra causa del comercio es el desempleo, lo que conlleva a buscar nuevas formas de
adquirir ingresos en la familia, pues muchas veces encuentra ausente el trabajo formal, y
además de ello, los puestos de trabajo para personas con escases de estudios hacen que
las empresas se aprovechen dándoles un sueldo bajo y la ausencia en asignación de
bienes y servicios para sus familias.

Consecuencias del comercio ambulatorio

Una de las principales consecuencias son las afecciones económicas en el marco legal,
también generando daños hacia el empleo formal y alterando el ambiente comercial.
(Vargas citado por Martín, 2011)

Otra consecuencia social, es el desorden a partir de la movilización, por lo que la

aglomeración de gente que trata de circular en las avenidas es obstaculizada y perjudica
gravemente a los demás puestos laborales. Por añadir también, existe la evasión de
impuestos y la falta de organización en los municipios actuales, corriendo el riesgo de
pasar por alto puestos de mala procedencia.

Riesgos hacia el vendedor del comercio ambulatorio

Los riesgos que asumen las personas de venta informal son el contrabando y la piratería,
comercios los cuales aumentan a lo largo de los años por las nuevas tendencias. De
igual manera, el modo de observar a estos comerciantes suele ser con una mirada que
juzga, culpabiliza y rechaza su labor en los espacios. Es importante tener en cuenta que
son negocios de los cuales muchas veces se consumen, pero que no son formales, ni
aceptados bajo las normas legales por lo que se convierte en un fenómeno social. Es
considerable saber que, uno de los riesgos que asumen los vendedores ambulantes son la
pedida de comisiones por parte del personal del municipio, asimismo los robos de sus
pertenencias, las condiciones de salubridad, los accidentes de tránsito, etc. (Silva, 2017)

La contaminación por el comercio ambulatorio

Es visible en los espacios públicos, el uso de bolsas, desperdicios de comida, papeles

incrementan la contaminación en las diferentes áreas donde se desenvuelven los
comerciantes informales. (Jesusi y Ochicua, 2021)

En otras palabras, la contaminación en las calles por el comercio ambulatorio es uno de

los tantos problemas que preocupan a la ciudadanía y autoridades, en muchas ocasiones
se ha presenciado la diversidad de desperdicios en los alrededores de las calles
principales de la ciudad de Chiclayo siendo generadas por los mismos comerciantes y
sus compradores, que, al no llevar una cultura ambiental, creen que tienen la condición
de deshacer su basura en cualquier sitio. De esta manera, la contaminación ambiental,
visual y acústica son parte del día a día de los habitantes y el conflicto social que se ha
sumado.
Para ser más preciso, se fundamenta los tres tipos de contaminación más relevantes
como consecuencia del comercio ambulatorio.

La contaminación ambiental se define como la acción de la degradación de los sueles y

el ambiente por las actividades productivas se asocia dichamente a los recursos de
energía, luz y los otros contaminantes. Por tal razón, la venta ambulatoria genera daños
y perjuicios que se busca erradicar en actividades (García, 2019).

La contaminación visual es el daño hacia la estética de las zonas públicas, la excesiva

colocación de carteles y afiches promocionando las ventas causando un efecto negativo
en la sociedad provocando también dolor de cabeza, estrés entre todos e incluso el mal
aspecto hacia los turistas. (Correa, 2021).

Por último, la contaminación acústica son los ruidos en volumen excesivos que se
convierten en una molestia para los transeúntes y que no puedan continuar con sus
actividades asignadas del día. (Jesusi y Ochicua, 2021)

Pagos tributarios en el marco del comercio ambulatorio

(Romero y Colmenares, 2021) definen la evasión tributaria como el escape hacia la

obligación establecida por la nación mediante el pago de tributos, dicho incumplimiento
viola la norma fiscal y origina carencia de ingresos alarmando a los gobiernos.

Así tal cual, los autores también destacan que, la brecha de incumplimiento entre los
comerciantes y el pago impuesto toman distancia, colocando en riesgo la administración
tributaria de cada localidad. Este es un factor que se multiplica e interrumpe en las
gestiones pública del país, ya que muchos empresarios independientemente si son
formales o no, se liberan automáticamente de su responsabilidad tributaria, sin tener en
cuenta cuanto afectan a su propia economía y los entes públicos que brinda el Estado

Por otra parte, es sustancial que se logré la afinidad con el pago tributario y lograr
cambios positivos para el ingreso económico de los mismos. La educación tributaria una
responsabilidad de todos y sus funciones deben ser expuestas en cada grupo
comunitario, abarcando la justicia, salud, seguridad pública, la apatía entre la sociedad y
el respeto cívico, con el propósito del Estado que administre de manera correcta los
ingresos. (Cori, 2018)

Formalización del comercio ambulatorio

La formalización para los vendedores ambulantes es una solución para la sociedad en
general, sin embargo, muchos de ellos no cuentan con un asesoramiento o
entendimiento por el ente público, de igual manera la falta de infraestructura para
localizarse en un puesto es complicado a escases de ellos.

Citando a (Camizan, 2022) nos señalan que, la formalización aportará en los

comerciantes compromiso y cooperación municipal, de igual manera no podrán seguir
ocultándose, ni corriendo riesgo por sus pertenencias.

Para ello, su formalización debe ser oportuna, sencilla y accesible para no crear
desconfianza en la población. (de la Flor, 2020) explica que, los comerciantes
ambulatorios no tienen la capacidad de goce de salud y otros servicios de las personas
que, si se encuentran bajo la formalidad fiscal, por ende, en varias ocasiones se ha
creado disconformidad entre ambas partes. Ante esto, el Estado debe procurar en
conjunto con los comerciantes tomar registro de sus productos y buscar una reubicación
para que puedan seguir comercializando, sin ocasionar daños en el resto de la
ciudadanía.
VI. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOGIDA Y CONCLUSIONES
POR CATEGORÍAS

Guía de entrevista para el recojo de información

1. Pregunta 1: ¿Cómo define usted al comercio ambulatorio?

E1: mencionó que el Categoría/ Referentes Conclusiones

Comercio ambulatorio es Subcategoría preliminares producto
teóricos
la venta informal a la de la contrastación
s
cual recurren las teórica
personas sin experiencia
Definición de Es una actividad El comercio ambulatorio
laboral para poder
comercio comercial informal y es una de las prácticas
adquirir bienes
ambulatorio temporal, en la cual se comerciales que realizan
económicos.
concentra gran parte de las personas como salida
E2: Define al comercio la fuerza laboral del fácil en base a su
ambulatorio como el Perú, para satisfacer sustento económico y la
sustento de muchas necesidades básicas y inexactitud de un puesto
familias de condiciones subsistir con ingresos rentable.
vulnerables, las cuales que permitan una
no están dispuestas a mejor calidad de vida.
cancelar, ni buscan un (de la Flor,2020).
lugar fijo donde trabajar,
sino vivir del día a día.
2. Pregunta 2: ¿Por qué cree que se ocasiona el comercio ambulatorio?

E1: Se ocasiona por el Categoría/ Referentes Conclusiones

desempleo y precariedad Subcategorías preliminares producto
teóricos
que surge en nuestra de la contrastación
sociedad. teórica
E2: Afirma que el Factores del (Novoa 2017), nos La precariedad en
comercio ambulatorio comercio menciona que uno de nuestra sociedad
empieza por la ambulatorio los mayores factores conlleva a las personas a
complejidad de adquirir del comercio condicionarse bajo el
servicios públicos que ambulatorio se rubro informal y rompen
estén cubiertos por las manifiesta en los bajos todo tipos de normas y
leyes. niveles de desarrollo leyes que protegen los
laboral. espacios públicos.
3. Pregunta 3: ¿Conoce algún tipo de comercio ambulatorio? ¿Cuál?

E1: Conoce el comercio Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones

ambulatorio temporal, el Subcategorías preliminares producto
cual está en aumento por de la contrastación
fiestas patrias, navidad y teórica
otras festividades del
Tipos de comercio En definición de los El comercio ambulatorio
año.
ambulatorio autores, (Salazar y eventual e itinerante
E2: Mencionó que está Vargas, 2018) prevalecen en las calles
al tanto del comercio mencionan un tipo de de las ciudades, el
ambulatorio itinerante, el comercio, primero por el
cual se esparce en denominado incremento de
diferentes sitios y ofrece “eventual”, el cual producción en fiestas y
diversos productos a sólo aparece en el segundo por la calidad
precios bajos. fechas específicas, y bajo precio de
como navidad, productos.
fiestas patrias, año
nuevo, etc.
4. Pregunta 4: ¿Cómo con cuáles características precisaría usted al comercio ambulatorio?

E1: Nombra al comercio Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones

ambulatorio como
principal característica la
evasión a la paga de
impuestos y no cumplen
Características del El
con las normatividades
que las instituciones
públicas exigen.
E2: Afirma como
característica principal la
incapacidad de poder
transitar libremente en
las calles.
5. Pregunta 5: ¿Cuáles son las causas del comercio ambulatorio?
Subcategorías preliminares producto
de la contrastación
teórica
comercio El comercio ambulatorio
comercio ambulatorio no se caracteriza por ser
ambulatorio requiere de normas, parte de la informalidad
ni compromisos, este de los pagos tributarios,
puede transferirse de además que gracias a los
un lugar a otro, lugares inestables de los
creando ambulantes perjudican
inconvenientes en libre tránsito de la
incumpliendo a toda ciudadanía siendo la
costa las leyes. principal característica el
Vargas citado de desorden público.
Porto (2016).

E1: Nombra causa Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones

principal el desinterés de Subcategorías preliminares producto
las autoridades locales de la contrastación
por reformar y organizar teórica
a los vendedores
Causas del comercio En nuestra Las causas que persisten
ambulatorios.
ambulatorio actualidad, la en nuestra actualidad es
E2: Afirma que la migración es una de la falta de organización
llegada de las las causas que se comercial gubernamental
migraciones ha revelan mediante la en los distintos mercados
aumentado el desorden y informalidad y calles de la ciudad.
el comercio ambulatorio comercial, en donde Asimismo, la llegada de
ha ido en crecimiento
cada día más
perjudicando las
relaciones del contexto.
6. Pregunta 6: ¿Qué consecuencias ha presenciado respecto al comercio ambulatorio?
E1: Menciona que se
presencia desorden en
las calles, por lo que se
vuelve cada vez más
conflictivo en la realidad
Consecuencias del
de la vida cotidiana.
E2: Las discusiones
entre la población que se
dedica a la formalidad y
cumple con los acuerdos
legales de comercializar
productos, mientras los
ambulantes solo están a
la deriva de las calles y
evadiendo cumplir con
sus deberes como
ciudadanos.
7. Pregunta 7: 7. ¿Considera que los ambulantes arriesgan su vida laborando en las calles?
E1: Mencionó que los
riesgos que asume el
comerciante ambulatorio
son la exposición a una
situación expuesta de
basura y desperdicios
por montones,
rompiendo las reglas de
salubridad de los cuales
muchas veces se pueden
enfermar por bacterias y
virus en su alrededor.
E2: Afirma que los
las personas a falta las migraciones son parte
de empleo y el
de la informalidad y el
cambio de ciudad, se
desorden que se genera
posicionan en las
en el ambiente social.
calles a vender y
ofrecer lo que tengan
en mano para
subsistir. (Ramírez,
2019)
Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones
Subcategorías preliminares producto
de la contrastación
teórica
Una de las principales Las consecuencias que
comercio consecuencias son las se producen a raíz del
ambulatorio afecciones comercio ambulatorio
económicas en el son el incremento de
marco legal, también desorden en las calles,
generando daños los daños en la vía
hacia el empleo pública y los problemas
formal y alterando el que surgen entre la
ambiente comercial. variabilidad del
(Vargas citado por comercio ambulatorio y
Martín, 2011) el comercio formal, por
la invalidad y diferencia
preferencial del público.
¿Cómo?
Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones
Subcategorías preliminares producto
de la contrastación
teórica
Riesgos hacia el Uno de los riesgos El comercio ambulatorio
vendedor del que asumen los en la vida de los
comercio vendedores ambulantes trae consigo
ambulatorio ambulantes son las de riesgos que pueden
comisiones por parte perjudicar a su vida; las
del personal del enfermedades en el
municipio, asimismo, ambiente, los robos de
los robos de sus sus materiales y las
pertenencias, etc. comisiones de un alto
daños frecuentes a sus (Silva, 2017) valor por el regreso de
negocios es cuando las sus pertenencias.
autoridades realizan
inspecciones en la
ciudad y les quitan por
incumplimiento a las
normas sus pertenencias
siendo devueltas por una
comisión.
8. Pregunta 8: ¿El comercio ambulatorio ha sido un efecto multiplicador para la
contaminación de los suelos? ¿Por qué?
E1: Menciona que el Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones
comercio ambulatorio es Subcategorías preliminares producto
generador de basura en de la contrastación
las calles y teórica
desconsideración hacia
La contaminación Es visible en los La contaminación que
las demás personas que
por el comercio espacios públicos, el provoca el comercio
transitan de por medio.
ambulatorio uso de bolsas, ambulatorio se
E2: Nombra la desperdicios de incrementa por la falta
contaminación de los comida, papeles de cultura ambiental
suelos tiene que ver con incrementan la que incita a la
la poca cultura dentro contaminación en las irresponsabilidad de
del comercio diferentes áreas donde dejar en los espacios
ambulatorio y la se desenvuelven los públicos los
irresponsabilidad de las comerciantes desperdicios u el
normas y principios que informales. (Jesusi y desorden que se
se han presentado. Ochicua, 2021) presencia en los
alrededores.
9. Pregunta 9: ¿Conoce sobre los pagos tributarios? ¿Cuál es su importancia?

E1: Menciona que la Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones

evasión a los pagos Subcategorías preliminares producto
tributarios genera de la contrastación
afecciones en la teórica
economía del país y se
Pagos tributarios en (Romero y En el marco del
convierte en una
el marco del Colmenares, 2021) comercio ambulatorio la
problemática irregular
comercio definen la evasión evasión de los impuestos
que acontece en los
ambulatorio tributaria como el es normalizado y es una
sectores públicos y
escape hacia la problemática que
privados.
obligación establecida acontece cada vez más
E2: Denomina que los por la nación afectando la economía
comerciantes mediante el pago de del país y al sector que se
ambulantes al no pagar tributos, dicho dedica a cumplir
impuestos suelen ser incumplimiento rigurosamente con los
más beneficiados en impuestos, perjudicando
viola la norma fiscal y
ingresos económicos, el alcance hacia los
origina carencia de
que los comerciantes servicios públicos y el
ingresos alarmando a
formales y que se entorno comercial
los gobiernos.
dedican a pagar formal.
impuestos u otras
adquisiciones que se
presentan.
10. Pregunta 10: ¿Cuál cree que es la mejor forma de llegar a la formalización con los
vendedores ambulantes?
E1: Comenta que las Categoría/ Referentes teóricos Conclusiones
políticas públicas deben Subcategorías preliminares producto
ser regularizadas y las de la contrastación
leyes, normas, del teórica
Estado deben ser
Formalización del Citando a (Camizan, La mejor forma de
compartidas en cuanto
comercio 2022) nos señala que regular el comercio
al cumplimiento y
ambulatorio la formalización ambulatorio es
formalización de los
aportará en los concientizando a la
vendedores ambulantes.
comerciantes el población que se dedica a
E2: Nombra a las compromiso y laborar de esta forma. Del
autoridades como cooperación mismo modo, las
principal fuente de municipal, de igual autoridades locales deben
organización a los manera no podrán mantener la
ambulantes en los seguir ocultándose, ni formalización y tener un
espacios públicos, corriendo riesgo por control respectivo en el
además, sugiere la sus pertenencias. espacio que sean
creación de nuevos ubicados y se desarrollen
espacios de venta en correctamente.
donde se acople la
condición de los
vendedores informales y
sea comprendida su
situación comercial y la
enseñanza tributaria
progrese.
VII. CONCLUSIONES

A modo de conclusión, las autoridades locales deberían regularizar y formalizar el

espacio en dónde se encuentran los ambulantes. Las campañas que se han promovido en
conjunto con la ciudadanía deben ser adaptadas a la zona ambulatoria, para que
conozcan su gravedad y puedan comprender la situación a la cual se asemejan y de tal
modo no tengan daños o perjuicios hacia su persona y pertenencias.

Por otro lado, la evasión tributaria es un componente que afecta a toda la sociedad en
general, para los comerciantes ambulantes es grave debido a sus condiciones
económicas, por lo que deben cumplir con los pagos de forma regularizada para
desempeñar con las normas y leyes. Asimismo, es importante que comerciantes
ambulantes sepan que pueden emprender de forma aleatoria dentro del espacio y las
promociones de trabajo del Estado son imprescindibles en cuanto a las búsquedas de
nuevas y mejores economías.

VIII. REFERENCIAS

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https://revistas.umariana.edu.co/index.php/travesiaemprendedora/article/view
/2942/3217
Anexos:

Anexo 01

Guía de entrevista
I. OBJETIVO:

El objetivo de la siguiente entrevista es la recolección de datos para generar alternativas

de solución en la disminución del comercio ambulatorio en la ciudad de Chiclayo, 2022.

II. PREGUNTAS O ÍTEMS

 En su vocabulario, ¿Cómo define usted al comercio ambulatorio?

 ¿Por qué cree que se ocasiona el comercio ambulatorio?
 ¿Conoce algún tipo de comercio ambulatorio? ¿Cuál?
 ¿Cómo con cuáles características precisaría usted al comercio ambulatorio?
 ¿Cuáles son las causas del comercio ambulatorio?
 ¿Qué consecuencias ha presenciado respecto al comercio ambulatorio? ¿Qué
daños públicos se ocasionaron?
 ¿Considera que los ambulantes arriesgan su vida laborando en las calles?
¿Cómo?
 ¿El comercio ambulatorio ha sido un efecto multiplicador para la contaminación
de los suelos? ¿Por qué?
 ¿Conoce sobre los pagos tributarios? ¿cuál es su importancia?
 ¿Cuál cree que es la mejor forma de llegar a la formalización con los vendedores
ambulantes?
 ANEXO 02

ANEXO 3

https://youtu.be/y-qbVE5GHFk?feature=shared