FACULTAD DE DERECHO

CURSO:
CONTRATACIÓN PÚBLICA.
TEMA:
EVALUACIÓN CALIFICADA T1.
DOCENTE:
EDUARDO JOSE BOCANEGRA ALEGRIA.
ALUMNOS:
 EMMA CRISTEL SANTA CRUZ TORRES. N00250205
 GIANNELLA SOLORZANO PANDURO. N00189575
 KAROLAM MALU CAÑETE LEON. N00219836
 KENJY LUIS RIVERA CACÑAHUARAY. N00133518
 BORIS MIJHAEL CAYOTOPA LINARES. N00203032

LIMA – PERÚ
2023
 Tabla de contenido

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INTRODUCCION.................................................................................................................

PREGUNTA 01.....................................................................................................................

PREGUNTA 02.....................................................................................................................

CONCLUSIONES.................................................................................................................

INTRODUCCIÓN
La contratación pública en el Perú hasta el año 1998 se regía por una serie de
normas dispersas y reglamentos específicos que no permitían una adecuada
gestión de las compras estatales. En el caso concreto de las obras públicas,
sus procesos de selección estaban contenidos en el RULCOP (Reglamento
Único de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas). Sin embargo, a partir del
año 1998, con la entrada en vigencia de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (Ley Nº 26850), se estandarizan los procedimientos
de selección y se da inicio a una nueva etapa.
En las últimas décadas el aumento de la inversión en nuestro país, a
nivel privado como público, es evidente. En el específico caso de las
Contrataciones del Estado y como consecuencia de lo antes señalado también
ha habido un claro incremento de estas, colocando al propio Estado peruano
como unos de los principales contratantes en nuestro país en materia
de obras, bienes y servicios.
Por otro lado, sabemos que la ley 30225 ha sido modificada por las Leyes
30353, 30689, Decretos Legislativos Nº 1341 y Nº 1444 y ordenadas en el texto
aprobado por Decreto Supremo 082-2019-EF. Entendemos que las últimas
modificaciones, han sido motivadas principalmente por el descubrimiento de los
casos de corrupción.
El presente informe tiene como objetivo la evolución legislativa en materia de
contratación pública a lo largo de los años, en nuestro país, desde antes del
RULCOP, RUA y REGAC hasta la actualidad.
PREGUNTA 01:
Año Ley o norma Descripción
182 Constitución del Perú Se establece la obligación del Estado de
5 realizar contratos públicos mediante
licitación pública.
186 Código de Comercio Se regulan los contratos mercantiles y se
2 establecen las bases para la contratación
pública.
195 Ley de Contrataciones Se establece el procedimiento de selección
0 y Adquisiciones del de contratistas y se crea el Tribunal de
Estado Contrataciones del Estado.
197 Decreto Ley N° 21096 Se crea el Sistema Nacional de Control, que
5 incluye la Contraloría General de la República
y la Oficina de Control de Contratos.
199 Constitución del Perú Se establece la obligación de realizar
0 procesos de selección para la contratación
pública y se crea el Consejo Nacional de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(CONAC).
199 Ley de Contrataciones Se establece el procedimiento de selección
2 y Adquisiciones del de contratistas y se regula la participación de
Estado las empresas extranjeras en la contratación
pública.
200 Ley N° 27350 Se crea el Organismo Supervisor de las
0 Contrataciones del Estado (OSCE) como
entidad encargada de supervisar y regular las
contrataciones públicas.
200 Reglamento de la Ley Se establecen los procedimientos de
2 de Contrataciones y selección de contratistas y se regula la
Adquisiciones del participación de las empresas extranjeras en
Estado la contratación pública.
200 Ley de Contrataciones Se crea el Registro Nacional de Proveedores
6 del Estado (RNP) y se establecen los procedimientos de
selección de contratistas, así como las
sanciones por incumplimiento.
201 Reglamento de la Ley Se establecen los procedimientos de
0 de Contrataciones del selección de contratistas, así como las
Estado sanciones por incumplimiento.
2011 Ley N° 29873 Se crea el Registro Único de Proveedores
(RUP) y se establece la obligación de utilizar
medios electrónicos en los procesos de
contratación pública.
201 Ley N° 30225 Se aprueba la nueva Ley de Contrataciones
6 del Estado, que regula los procedimientos de
selección de contratistas y la gestión de los
contratos.
201 Reglamento de la Ley Se establecen los procedimientos de
8 de Contrataciones del selección de contratistas y la gestión de los
Estado contratos.
201 Decreto Legislativo N° Se aprueba la Ley de Contrataciones del
9 1444 Estado para la Reconstrucción con Cambios,
que establece procedimientos especiales
para la contratación de bienes, servicios y
obras relacionados con la reconstrucción.

PREGUNTA 02:
Contratación Pública 5 Sentencias del Poder Judicial- Resoluciones
principios del tribunal constitucional

 Principio de igualdad de
trato
 En la sesión plenaria del Tribunal
Constitucional, de fecha 6 de noviembre
de 2020, los magistrados Ferrero Costa,
Blume Fortini, Ramos Núñez, y Sardón
de Taboada emitieron, por mayoría, la
siguiente sentencia que declara
FUNDADA la demanda de amparo dio
origen al Expediente
03150-2017-PA/TC.

Declarar FUNDADA la demanda de amparo,

en virtud del artículo 1 del Código Procesal
Constitucional, por haberse vulnerado el
derecho a la libertad de contratación y el
principio de presunción de inocencia.

 Principio de
Transparencia

En Lima, a los 17 días del mes de mayo
de 2004, reunido el Tribunal
Constitucional en sesión de Pleno
Jurisdiccional, con asistencia de los
señores magistrados Alva Orlandini,
Presidente; Bardelli Lartirigoyen,
Vicepresidente; Revoredo Marsano,
Gonzales Ojeda y García Toma,
pronuncia la siguiente sentencia,
Declarándola FUNDADA la acción de
inconstitucionalidad; en consecuencia,
 ineficaz la Tercera Disposición Final de
la Ley N.° 27635.

En términos generales, el principio de

transparencia estará garantizado cuando haya
publicidad en la convocatoria, en el adecuado
control de calidad en los productos a adquirir,
en los resultados de la evaluación de
propuestas, y en el manejo de los recursos
destinados a la compra en general. Por su
parte, habrá trato igualitario cuando bajo
ninguna circunstancia se advierta preferencia o
tendencia destinada a beneficiar a algún
postor determinado. Finalmente, la eficiencia
en el manejo de recursos no sólo será exigible
en la adjudicación a la mejor oferta técnica y
económica, sino también en el diseño del
propio programa anual de adquisiciones que
cada Entidad efectúe respecto a sus
necesidades.

 Principio de  En la sesión del Pleno del Tribunal

Concurrencia Constitucional, de fecha 6 de noviembre
de 2020, los magistrados Ferrero Costa,
Blume Fortini, Ramos Núñez, y Sardón
de Taboada han emitido, por mayoría, la
siguiente sentencia que declara
FUNDADA la demanda de amparo dio
origen al Expediente
03150-2017-PA/TC.

Frente a ello, este Tribunal reconoce que los

procesos de contratación del Estado se rigen
por una serie de principios que la propia
legislación contempla. Así, el artículo 2 de la
Ley 30225 (modificado por el artículo 1 del
Decreto Legislativo 1341), presenta una
relación abierta de principios, entre los cuales
cabe resaltar los siguientes: Libertad de
concurrencia. Las entidades promueven el
libre acceso y participación de proveedores en
los procesos de contratación que realicen,
debiendo evitarse exigencias y formalidades
costosas e innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prácticas que limiten
 o afecten la libre concurrencia de proveedores.

 Principio de publicidad  Con fecha 16 de julio de 2007 el

recurrente interpuso demanda de
amparo contra doña Diana L. Rodríguez
Chávez, en su calidad de Jefe de la
Oficina Distrital de Control de la
Magistratura del Distrito Judicial de La
Libertad (ODICMA), y contra los
señores Amelio Páucar Gómez, María
Sofía Vera Lazo y Linda María Olga
Vanini Chang, en su calidad de Jueces
Colegiados de la Oficina de Control de
la Magistratura (OCMA). Refiere que
contra don Segundo Salvador
Bustamante Rojas se tramita una queja
administrativa N.° 289-2006 sobre
inconducta funcional, y que en virtud de
los artículos 2, inciso 5 y 139, inciso 4
de la Constitución solicita copias de
dicho expediente. Refiere que dicha
información ha sido denegada porque
no se ha acreditado el motivo por el cual
se solicita y porque el régimen
establecido en la Ley Orgánica del
Poder Judicial y el Reglamento de la
OCMA prevalecen sobre la Ley de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública, en virtud de que la
ley particular prima sobre la general.

Declarar fundada la demanda; por

consiguiente, dispone que la
ODICMA entregue la información solicitada en
un plazo no mayor a diez días útiles, previo
pago del costo que suponga el pedido.
El principio de publicidad es propio de la
cultura de la transparencia, cuyo extremo
opuesto es la “cultura del secreto”, costumbre
muy arraigada en la realidad de la
Administración Pública de nuestro país. Esta
llamada “cultura del secreto” supone
(erróneamente) que la documentación sobre el
funcionamiento de las instituciones públicas le
 pertenece al servidor público y que se debe
evitar que tal información pueda ser develada
y expuesta ante la opinión pública

 Principio de  En Lima, a los 8 días del mes de

Proporcionalidad noviembre de 2016, el Pleno del
Tribunal Constitucional, integrado por
los señores magistrados Miranda
Canales, Ledesma Narváez, Blume
Fortini, Ramos Núñez, Sardón de
Taboada y Espinosa- Saldaña Barrera,
pronuncia la siguiente sentencia, con el
fundamento de voto del magistrado
Sardón de Taboada y el voto singular
del magistrado Blume Fortini que se
agregan.
"En la medida que el principio de
proporcionalidad se deriva de la cláusula del
Estado de Derecho, él no solo comporta una
garantía de seguridad jurídica, sino también
concretas exigencias de justicia material" (cfr.
Sentencia 0010-2002-Al/TC).
 CONCLUSIONES
Habiendo dilucidado la evolución del paso del tiempo de la contratación pública
en el Perú, podemos apreciar que se esta convirtiendo en una herramienta
estratégica en el Perú ya que esta facilitando a conseguir importantes objetivos
políticos.
También tenemos que gracias a las reformas legislativas aprobadas en el año
2016 se logro un mayor compromiso del gobierno con el objetivo de modernizar
el sistema de adquisiciones públicas.
Desde la promulgación de la Ley N° 30225 se ha establecido siete mecanismos para la
contratación estatal de bienes, servicios y obras cada una de ellas varían dependiendo el
valor del contrato y del objetivo
Todo ello con el objetivo de conseguir mas participaciones en las licitaciones y
así la cultura de integridad en el proceso de contratación pública.
Entonces con todo lo mencionado anteriormente podemos apreciar que con el
paso de la evolución de la ley lo que el sistema busca es generar la
transparencia en las participaciones publicas para así conseguir mas beneficios
para el país