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TUO de la Ley de
Contrataciones del Estado
Decreto Supremo Nº 082-2019-EF
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF
Tabla de Contenido
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO III
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES
TÍTULO II
PROCESO DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO I
PLANIFICACIÓN
CAPÍTULO II
ACTUACIONES PREPARATORIAS
CAPÍTULO III
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO IV
EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
TÍTULO III
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
TÍTULO IV
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
TÍTULO V
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
TÍTULO VII
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
TÍTULO VIII
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
de los umbrales establecidos en los tratados u veinticinco por ciento (25%) del monto total de
otros compromisos internacionales que incluyan las contrataciones involucradas en el convenio
disposiciones en materia de contratación pública, suscrito para tal efecto o provengan de organismos
de los que el Perú es parte. multilaterales financieros.
d) La contratación de notarios públicos para e) Las contrataciones que realice el Estado
que ejerzan las funciones previstas en la presente Peruano con otro Estado.
norma y su reglamento. f) Las contrataciones realizadas con proveedores
e) Los servicios brindados por conciliadores, no domiciliados en el país cuando se cumpla una
árbitros, centros de conciliación, instituciones de las siguientes condiciones: i) se sustente la
arbitrales, miembros o adjudicadores de la Junta de imposibilidad de realizar la contratación a través de
Resolución de Disputas y demás derivados de la los métodos de contratación de la presente norma;
función conciliatoria, arbitral y de los otros medios o ii) el mayor valor de las prestaciones se realice en
de solución de controversias previstos en la Ley y el territorio extranjero.
reglamento para la etapa de ejecución contractual.
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo 5.2 El reglamento establece los aspectos y
con las exigencias y procedimientos específicos requisitos aplicables a estas contrataciones. El
de una organización internacional, Estados o Organismo Supervisor de las Contrataciones del
entidades cooperantes, siempre que se deriven Estado (OSCE) establece los criterios para la
de operaciones de endeudamiento externo y/o supervisión.
donaciones ligadas a dichas operaciones.
g) Los contratos de locación de servicios (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
celebrados con los presidentes de directorios, que Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
desempeñen funciones a tiempo completo en las Legislativo N° 1444)
Entidades o Empresas del Estado.
h) La compra de bienes que realicen las CAPÍTULO II
Entidades mediante remate público, las que se
realizan de conformidad con la normativa de la AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO
materia. DE CONTRATACIÓN
i) Las asociaciones público privadas y proyectos
en activos regulados en el Decreto Legislativo Nº Artículo 6. Organización de los procesos de
1224 y Decreto Legislativo Nº 674, o normas que contratación
lo sustituyan.
6.1 Los procesos de contratación son
j) Las contrataciones que se sujetan a regímenes
organizados por la Entidad, como destinataria de
especiales.
los fondos públicos asignados a la contratación.
6.2 Mediante convenio una Entidad puede
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
encargar a otra Entidad las actuaciones
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
preparatorias y/o el procedimiento de selección.
Legislativo N° 1444) 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse
las actuaciones preparatorias y/o procedimientos de
Artículo 5. Supuestos excluidos del ámbito selección a organismos internacionales debidamente
de aplicación sujetos a supervisión del OSCE acreditados, previa autorización expresa, siguiendo
las condiciones de transparencia, auditabilidad y
5.1 Están sujetos a supervisión del Organismo rendición de cuentas; el reglamento desarrolla los
Supervisor de las Contrataciones del Estado requisitos que deben cumplir los objetos contractuales
(OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la y demás condiciones para efectuar el encargo. Tales
aplicación de la Ley: procedimientos de selección deben ser acordes con
los principios que rigen la contratación pública y con los
a) Las contrataciones cuyos montos sean tratados o compromisos internacionales que incluyen
iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas disposiciones sobre contratación pública suscritos por
Tributarias, vigentes al momento de la transacción. el Perú.
Lo señalado en el presente literal no es aplicable a 6.4 El convenio entre la Entidad y el organismo
las contrataciones de bienes y servicios incluidos internacional debe incluir cláusulas que establezcan
en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco. la obligación de remitir la documentación referida a
b) La contratación de servicios públicos, siempre la ejecución del convenio por parte del organismo
que no exista la posibilidad de contratar con más de internacional. Esta información debe ser puesta
un proveedor. en conocimiento del Organismo Supervisor de
c) Los convenios de colaboración u otros de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de los
naturaleza análoga, suscritos entre Entidades, siempre órganos que conforman el Sistema Nacional de
que se brinden los bienes, servicios u obras propios Control, cuando estos lo soliciten”.
de la función que por Ley les corresponde, y no se
persigan fines de lucro. (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
d) Las contrataciones realizadas de acuerdo Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
con las exigencias y procedimientos específicos Legislativo N° 1444)
de una organización internacional, Estados
o entidades cooperantes, que se deriven de Artículo 7. Compras corporativas
donaciones efectuadas por estos, siempre que Varias Entidades pueden consolidar
dichas donaciones representen por lo menos el la contratación de bienes y servicios para
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6 NORMAS LEGALES actualizadas
satisfacer sus necesidades comunes, mediante jurídico que los vincule a esta, son responsables,
un procedimiento de selección único, a fin de en el ámbito de las actuaciones que realicen, de
alcanzar condiciones más ventajosas para el organizar, elaborar la documentación y conducir
Estado a través de la agregación de demanda, el proceso de contratación, así como la ejecución
conforme a lo establecido en el reglamento. del contrato y su conclusión, de manera eficiente,
Asimismo, las Entidades participan de las compras bajo el enfoque de gestión por resultados, a través
corporativas obligatorias a cargo de la Central de del cumplimiento de las normas aplicables y de los
Compras Públicas–Perú Compras, conforme a las fines públicos de cada contrato, conforme a los
disposiciones establecidas por esta Entidad principios establecidos en el artículo 2.
De corresponder la determinación de
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto responsabilidad por las contrataciones, esta se
Legislativo N° 1444) realiza de acuerdo al régimen jurídico que vincule
a las personas señaladas en el párrafo anterior con
Artículo 8. Funcionarios, dependencias y la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades
órganos encargados de las contrataciones civiles y penales que correspondan.
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir
8.1 Se encuentran encargados de los procesos y solucionar de manera efectiva los conflictos de
de contratación de la Entidad: intereses que puedan surgir en la contratación a
fin de garantizar el cumplimiento de los principios
a) El Titular de la Entidad, que es la más alta regulados en el artículo 2.
autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas
de organización, que ejerce las funciones previstas (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en la Ley y su reglamento para la aprobación, Legislativo N° 1341)
autorización y supervisión de los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras. Artículo 10. Supervisión de la Entidad
b) El Área Usuaria, que es la dependencia
cuyas necesidades pretenden ser atendidas con 10.1 La Entidad debe supervisar el proceso de
determinada contratación o, que dada su especialidad contratación en todos sus niveles, directamente o a
y funciones, canaliza los requerimientos formulados través de terceros. El hecho de que la Entidad no
por otras dependencias, que colabora y participa supervise los procesos, no exime al contratista de
en la planificación de las contrataciones, y realiza la cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad
verificación técnica de las contrataciones efectuadas a que le pueda corresponder.
su requerimiento, para su conformidad. 10.2 Cuando la supervisión sea contratada
c) El Órgano Encargado de las Contrataciones, con terceros, el plazo inicial del contrato debe
que es el órgano o unidad orgánica que realiza las estar vinculado al del contrato de la prestación a
actividades relativas a la gestión del abastecimiento supervisar y comprender hasta la liquidación de la
de la Entidad, incluida la gestión administrativa de obra o la conclusión del servicio, de acuerdo a lo que
los contratos. establece el reglamento. Asimismo, el reglamento
establece los mecanismos a aplicar en los casos en
La Entidad puede conformar comités de los que surjan discrepancias en el contrato y estas
selección, que son órganos colegiados encargados se sometan a arbitraje, por el tiempo que dure este.
de seleccionar al proveedor que brinde los 10.3 Para iniciar la ejecución de una obra que
bienes, servicios u obras requeridos por el área requiera supervisión, puede designarse un inspector
usuaria a través de determinada contratación. El de obra o un equipo de inspectores en tanto se
reglamento establece su composición, funciones, contrata la supervisión. El reglamento establece las
responsabilidades, entre otros. condiciones necesarias para su aplicación.
8.2 El Titular de la Entidad puede delegar,
mediante resolución, la autoridad que la presente (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
de decisión, las autorizaciones de prestaciones Legislativo N° 1444)
adicionales de obra. La declaración de nulidad de
oficio y la aprobación de las contrataciones directas CAPÍTULO III
no pueden ser objeto de delegación, salvo lo
dispuesto en el reglamento. CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
8.3 El reglamento establece otros supuestos en PROVEEDORES
los que el Titular de la Entidad no puede delegar la
autoridad otorgada. Artículo 11. Impedimento
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 11.1 Cualquiera sea el régimen legal de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto contratación aplicable, están impedidos de
Legislativo N° 1444) ser participantes, postores, contratistas y/o
subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
Artículo 9. Responsabilidades esenciales se refiere el literal a) del artículo 5, las siguientes
personas:
9.1 Los funcionarios y servidores que intervienen
en los procesos de contratación por o a nombre a) El Presidente y los Vicepresidentes de la
de la Entidad, con independencia del régimen República, los Congresistas de la República,
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NORMAS LEGALES actualizadas 7
los Jueces Supremos de la Corte Suprema intervención directa en cualquiera de las siguientes
de Justicia de la República, los titulares y los actuaciones: i) determinación de las características
miembros del órgano colegiado de los Organismos técnicas y/o valor referencial o valor estimado, ii)
Constitucionales Autónomos, en todo proceso de elaboración de documentos del procedimiento de
contratación mientras ejerzan el cargo y hasta doce selección, iii) calificación y evaluación de ofertas,
(12) meses después de haber dejado el mismo. y iv) la conformidad de los contratos derivados
b) Los Ministros y Viceministros de Estado en de dicho procedimiento, salvo en el caso de los
todo proceso de contratación mientras ejerzan contratos de supervisión. Tratándose de personas
el cargo; luego de dejar el cargo, el impedimento jurídicas el impedimento le alcanza si la referida
establecido para estos subsiste hasta (12) meses intervención se produce a través de personas que
después y solo en el ámbito de su sector. se vinculan a esta.
c) Los Gobernadores, Vicegobernadores y h) El cónyuge, conviviente o los parientes hasta
Consejeros de los Gobiernos Regionales. En el el segundo grado de consanguinidad o afinidad de
caso de los Gobernadores y Vicegobernadores, las personas señaladas en los literales precedentes,
el impedimento aplica para todo proceso de de acuerdo a los siguientes criterios:
contratación mientras ejerzan el cargo; luego de
dejar el cargo, el impedimento establecido para (i) Cuando la relación existe con las personas
estos subsiste hasta doce (12) meses después comprendidas en los literales a) y b), el impedimento
y solo en el ámbito de su competencia territorial. se configura respecto del mismo ámbito y por igual
En el caso de los Consejeros de los Gobiernos tiempo que los establecidos para cada una de
Regionales, el impedimento aplica para todo estas;
proceso de contratación en el ámbito de su (ii) Cuando la relación existe con las personas
competencia territorial durante el ejercicio del comprendidas en los literales c) y d), el impedimento
cargo y hasta doce (12) meses después de haber se configura en el ámbito de competencia territorial
concluido el mismo. mientras estas personas ejercen el cargo y hasta
d) Los Jueces de las Cortes Superiores de doce (12) meses después de concluido;
Justicia, los Alcaldes y los Regidores. Tratándose (iii) Cuando la relación existe con las personas
de los Jueces de las Cortes Superiores y de los comprendidas en el literal e), el impedimento se
Alcaldes, el impedimento aplica para todo proceso configura en la Entidad a la que pertenecen estas
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego personas mientras ejercen el cargo y hasta doce
de dejar el cargo, el impedimento establecido para (12) meses después de concluido;
estos subsiste hasta doce (12) meses después y (iv) Cuando la relación existe con las personas
solo en el ámbito de su competencia territorial. En comprendidas en los literales f) y g), el impedimento
el caso de los Regidores el impedimento aplica tiene el mismo alcance al referido en los citados
para todo proceso de contratación en el ámbito de literales.
su competencia territorial, durante el ejercicio del
cargo y hasta doce (12) meses después de haber i) En el ámbito y tiempo establecidos para las
concluido el mismo. personas señaladas en los literales precedentes,
e) Los titulares de instituciones o de organismos las personas jurídicas en las que aquellas tengan
públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, o hayan tenido una participación individual o
empleados de confianza, servidores públicos con conjunta superior al treinta por ciento (30%) del
poder de dirección o decisión, según la ley especial capital o patrimonio social, dentro de los doce (12)
de la materia, y los gerentes de las empresas del meses anteriores a la convocatoria del respectivo
Estado. El impedimento se aplica para todo proceso procedimiento de selección.
de contratación durante el ejercicio del cargo; luego j) En el ámbito y tiempo establecido para las
de culminado el mismo hasta doce (12) meses personas señaladas en los literales precedentes,
después sólo en la entidad a la que pertenecieron. Los las personas jurídicas sin fines de lucro en las
directores de las empresas del Estado y los miembros que aquellas participen o hayan participado como
de los Consejos Directivos de los organismos públicos asociados o miembros de sus consejos directivos,
del Poder Ejecutivo se encuentran impedidos en el dentro de los doce (12) meses anteriores a la
ámbito de la Entidad a la que pertenecen, mientras convocatoria del respectivo procedimiento de
ejercen el cargo y hasta doce (12) meses después de selección.
haber culminado el mismo. k) En el ámbito y tiempo establecidos para las
f) Los servidores públicos no comprendidos en personas señaladas en los literales precedentes, las
literal anterior, y los trabajadores de las empresas personas jurídicos cuyos integrantes de los órganos
del Estado, en todo proceso de contratación en la de administración, apoderados o representantes
Entidad a la que pertenecen, mientras ejercen su legales sean las referidas personas. Idéntica
función. Luego de haber concluido su función y prohibición se extiende a las personas naturales
hasta doce (12) meses después, el impedimento que tengan como apoderados o representantes a
se aplica para los procesos de contratación en la las citadas personas.
Entidad a la que pertenecieron, siempre que por l) En todo proceso de contratación, las personas
la función desempeñada dichas personas hayan naturales o jurídicas inhabilitadas o suspendidas
tenido influencia, poder de decisión, información para contratar con el Estado.
privilegiada referida a tales procesos o conflicto de m) En todo proceso de contratación, las
intereses. personas condenadas, en el país o el extranjero,
g) En el proceso de contratación correspondiente, mediante sentencia consentida o ejecutoriada
las personas naturales o jurídicas que tengan por delitos de concusión, peculado, corrupción
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8 NORMAS LEGALES actualizadas
la ejecución del contrato, se imputan a todos sus correspondiente al siguiente año fiscal, cada
integrantes de manera solidaria, salvo que por la Entidad debe programar en el Cuadro de
naturaleza de la infracción, la promesa formal, el Necesidades los requerimientos de bienes,
contrato de consorcio o el contrato suscrito con la servicios y obras necesarios para el cumplimiento
Entidad, pueda individualizarse la responsabilidad, de sus objetivos y actividades para dicho año,
conforme los criterios que establece el reglamento. los que deben encontrarse vinculados al Plan
En este caso, se aplica la sanción únicamente al Operativo Institucional, con la finalidad de elaborar
consorciado que cometió la infracción. el Plan Anual de Contrataciones.
13.4 Los documentos del procedimiento de 15.2 Contenido del Plan Anual de Contrataciones:
selección pueden establecer un número máximo El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe
de consorciados y/o el porcentaje mínimo de debe prever las contrataciones de bienes, servicios
participación, en función a la naturaleza de la y obras cubiertas con el Presupuesto Institucional
prestación. de Apertura, con independencia de que se sujeten
13.5 A los integrantes del consorcio les son al ámbito de aplicación de la presente norma o no,
aplicables las disposiciones establecidas en los y de la fuente de financiamiento.
artículos precedentes del Capítulo III. 15.3 El Plan Anual de Contrataciones se publica
en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Estado (SEACE) y en el portal institucional de la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto respectiva Entidad.
Legislativo N° 1444)
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Artículo 14. Protección y promoción de la Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
competencia y prevención del delito Legislativo N° 1444)
concurso oferta, llave en mano u otras que se Artículo 20. Prohibición de fraccionamiento
establezcan en el reglamento. Se encuentra prohibido fraccionar la
contratación de bienes, servicios u obras con la
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto finalidad de evitar el tipo de procedimiento de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto selección que corresponda según la necesidad
Legislativo N° 1444) anual, de dividir la contratación a través de
la realización de dos o más procedimientos
Artículo 17. Homologación de requerimientos de selección, de evadir la aplicación de la
presente norma y su reglamento para dar lugar
17.1 Los Ministerios están facultados para a contrataciones iguales o inferiores a ocho (8)
uniformizar los requerimientos en el ámbito de UIT y/o evadir el cumplimiento de los tratados
sus competencias a través de un proceso de o compromisos internacionales que incluyan
homologación; debiendo elaborar y actualizar disposiciones sobre contratación pública.
su Plan de Homologación de Requerimientos El reglamento establece los casos o supuestos
conforme a las disposiciones establecidas por la debidamente justificados que no constituyen
Central de Compras Públicas–Perú Compras. Una fraccionamiento.
vez aprobadas las Fichas de Homologación deben
ser utilizadas por las Entidades comprendidas en (Texto según el artículo 20 de la Ley N° 30225)
el ámbito de aplicación de la Ley, inclusive para
aquellas contrataciones que no se encuentran bajo CAPÍTULO III
su ámbito o que se sujeten a otro régimen legal de
contratación. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
17.2 La Central de Compras Públicas–Perú
Compras promueve el proceso de homologación Artículo 21. Procedimientos de selección
de los requerimientos, priorizando aquellos que Una Entidad puede contratar por medio de
sean de contratación recurrente, de uso masivo licitación pública, concurso público, adjudicación
por las Entidades y/o aquellos identificados como simplificada, selección de consultores
estratégicos. individuales, comparación de precios, subasta
inversa electrónica, contratación directa y los
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto demás procedimientos de selección de alcance
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto general que contemple el reglamento, los que
Legislativo N° 1444) deben respetar los principios que rigen las
contrataciones y los tratados o compromisos
Artículo 18. Valor Referencial y Valor internacionales que incluyan disposiciones sobre
Estimado contratación pública.
Las disposiciones aplicables a los procedimientos
18.1 La Entidad debe establecer el valor estimado de selección son previstas en el reglamento.
de las contrataciones de bienes y servicios y el valor
referencial en el caso de ejecución y consultoría (Texto según el artículo 21 de la Ley N° 30225)
de obras, con el fin de establecer la aplicación de
la presente norma y el tipo de procedimiento de Artículo 22. Licitación pública y concurso
selección, en los casos que corresponda, así como público
gestionar la asignación de recursos presupuestales
necesarios, siendo de su exclusiva responsabilidad 22.1 La licitación pública se utiliza para la
dicha determinación, así como su actualización. contratación de bienes y obras; y, el concurso
18.2 No corresponde establecer valor estimado público para la contratación de servicios. En ambos
en los procedimientos que tengan por objeto casos, se aplican a las contrataciones cuyo valor
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de estimado o valor referencial, se encuentre dentro de
Acuerdo Marco. los márgenes que establece la ley de presupuesto
del sector público.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto 22.2 El reglamento establece las modalidades
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de licitación pública y concurso público.
Legislativo N° 1444) 22.3 Los actos públicos deben contar con la
presencia de notario público o juez de paz. Su
Artículo 19. Requisito de certificación actuación es desarrollada en el reglamento.
de crédito presupuestario para convocar
procedimientos de selección (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Es requisito para convocar un procedimiento Legislativo N° 1341 y los artículos 2 y 4 del Decreto
de selección, bajo sanción de nulidad, contar Legislativo N° 1444)
con la certificación de crédito presupuestario,
de conformidad con las reglas previstas en la Artículo 23. Adjudicación simplificada
normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto La adjudicación simplificada se utiliza para la
Público. contratación de bienes y servicios, con excepción
de los servicios a ser prestados por consultores
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto individuales, así como para la ejecución de
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto obras, cuyo valor estimado o referencial, según
Legislativo N° 1444) corresponda, se encuentre dentro de los márgenes
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 11
que establece la ley de presupuesto del sector ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una
público. emergencia sanitaria declarada por el ente rector
del sistema nacional de salud.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto c) Ante una situación de desabastecimiento
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto debidamente comprobada, que afecte o impida a la
Legislativo N° 1444) Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía
Artículo 24. Selección de consultores Nacional del Perú y los organismos conformantes del
individuales Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar
La selección de consultores individuales se utiliza contrataciones con carácter secreto, secreto militar o
para la contratación de servicios de consultoría en por razones de orden interno, que deban mantenerse
los que no se necesita equipos de personal ni apoyo en reserva conforme a ley, previa opinión favorable
profesional adicional, y en tanto la experiencia y de la Contraloría General de la República.
las calificaciones de la persona natural que preste e) Cuando los bienes y servicios solo puedan
el servicio son los requisitos primordiales para obtenerse de un determinado proveedor o un
atender la necesidad, conforme a lo que establece determinado proveedor posea derechos exclusivos
respecto de ellos.
el reglamento, siempre que su valor estimado se
f) Para los servicios personalísimos prestados
encuentre dentro de los márgenes que establece la
por personas naturales, que cuenten con la debida
ley de presupuesto del sector público. sustentación.
g) Para los servicios de publicidad que
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto prestan al Estado los medios de comunicación
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
Legislativo N° 1444) comunicación, según la ley de la materia.
h) Para los servicios de consultoría, distintos a
Artículo 25. Comparación de precios las consultorías de obra, que son la continuación
La comparación de precios puede utilizarse y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por
para la contratación de bienes y servicios de un consultor individual a conformidad de la Entidad,
disponibilidad inmediata, distintos a los de siempre que este haya sido seleccionado conforme al
consultoría, que no sean fabricados o prestados procedimiento de selección individual de consultores.
siguiendo las especificaciones o indicaciones del i) Para los bienes y servicios con fines de
contratante, siempre que sean fáciles de obtener o investigación, experimentación o desarrollo de
que tengan un estándar establecido en el mercado, carácter científico o tecnológico, cuyo resultado
conforme a lo que señale el reglamento. pertenezca exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus funciones.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto j) Para la adquisición de bienes inmuebles
Legislativo N° 1341) existentes y para el arrendamiento de bienes
inmuebles, pudiendo incluir en este último
Artículo 26. Subasta inversa electrónica supuesto el primer acondicionamiento realizado
por el arrendador para asegurar el uso del predio,
26.1 La subasta inversa electrónica se utiliza conforme lo que disponga el reglamento.
para la contratación de bienes y servicios comunes k) Para los servicios especializados de asesoría
que cuenten con ficha técnica y se encuentren legal, contable, económica o afín para la defensa
incluidos en el Listado de Bienes y Servicios de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex
Comunes. servidores, y miembros o ex miembros de las
26.2 La ficha técnica debe ser utilizada, incluso fuerzas armadas y Policía Nacional del Perú, por
en aquellas contrataciones que no se encuentran actos funcionales, a los que se refieren las normas
bajo su ámbito o que se sujeten a otro régimen de la materia. Esta causal también es aplicable para
legal de contratación. la asesoría legal en la defensa de las Entidades en
procesos arbitrales o judiciales.
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
de continuar con la ejecución de las prestaciones no
Legislativo N° 1444)
ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un
contrato declarado nulo por las causales previstas en
Artículo 27. Contrataciones directas los literales a) y b) del numeral 44.2 del artículo 44,
siempre que se haya invitado a los demás postores
27.1 Excepcionalmente, las Entidades pueden que participaron en el procedimiento de selección y
contratar directamente con un determinado no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
proveedor en los siguientes supuestos: Esta causal procede aun cuando haya existido un solo
postor en el procedimiento de selección de donde
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre proviene el contrato resuelto o declarado nulo.
que en razón de costos de oportunidad resulte más Puede invocarse esta causal para la contratación
eficiente y técnicamente viable para satisfacer la de la elaboración de expedientes técnicos de saldos
necesidad, y no se contravenga lo señalado en el de obra derivados de contratos de obra resueltos
artículo 60 de la Constitución Política del Perú. o declarados nulos conforme a lo indicado en el
b) Ante una situación de emergencia derivada párrafo anterior.
de acontecimientos catastróficos, situaciones m) Para contratar servicios de capacitación de
que afecten la defensa o seguridad nacional, interés institucional con entidades autorizadas u
situaciones que supongan el grave peligro de que organismos internacionales especializados.
Inicio
12 NORMAS LEGALES actualizadas
28.1 Para la contratación de bienes y servicios, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
la Entidad puede rechazar toda oferta por debajo del Legislativo N° 1341)
valor referencial si determina que, luego de haber
solicitado por escrito o por medios electrónicos al Artículo 31. Métodos especiales de contratación
proveedor la descripción a detalle de la composición
de su oferta para asegurarse de que pueda cumplir 31.1 Las Entidades contratan, sin realizar
satisfactoria y legalmente sus obligaciones del procedimiento de selección, los bienes y servicios
contrato, se acredita mediante razones objetivas que se incorporen en los Catálogos Electrónicos de
un probable incumplimiento. El rechazo de la oferta Acuerdo Marco como producto de la formalización
debe encontrarse fundamentado. de Acuerdos Marco.
En los casos señalados en el presente numeral, 31.2 El reglamento establece los procedimientos
la Entidad puede rechazar toda oferta que supera para implementar o mantener Catálogos
la disponibilidad presupuestal del procedimiento Electrónicos de Acuerdo Marco, las condiciones de
de selección, siempre que haya realizado las aplicación y políticas de rotación entre proveedores,
gestiones para el incremento de la disponibilidad la verificación de requisitos de capacidad técnica y
presupuestal y este no se haya podido obtener. legal de los proveedores y demás particularidades.
28.2 Tratándose de ejecución o consultoría 31.3 Las reglas especiales del procedimiento de
de obras, la Entidad rechaza las ofertas que se cada acuerdo marco definen el monto a partir del
encuentran por debajo del noventa por ciento (90%) cual el uso de catálogos electrónicos es obligatorio.
del valor referencial o que excedan este en más
del diez por ciento (10%). En este último caso, las (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
propuestas que excedan el valor referencial en menos Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
del 10% serán rechazadas si no resulta posible el Legislativo N° 1444)
incremento de la disponibilidad presupuestal.
CAPÍTULO IV
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN
Legislativo N° 1444)
Artículo 32. El contrato
Artículo 29. Declaratoria de desierto
32.1 El contrato debe celebrarse por escrito y se
29.1 Los procedimientos de selección quedan ajusta a la proforma incluida en los documentos del
desiertos cuando no quede válida ninguna oferta. procedimiento de selección con las modificaciones
La declaración de desierto, en la comparación de aprobadas por la Entidad durante el mismo.
precios y la subasta inversa electrónica, se rigen 32.2 En los contratos de obra deben identificarse
por lo señalado en el reglamento. y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir
29.2 El reglamento establece el procedimiento durante su ejecución, según el análisis realizado
de selección a utilizar luego de una declaratoria de en la planificación. Dicho análisis forma parte del
desierto. expediente técnico y se realizará conforme a las
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 13
directivas que se emitan para tal efecto, según los 33.3 En virtud de la realización automática,
criterios establecidos en el reglamento. a primera solicitud, las empresas emisoras no
32.3 Los contratos regulados por la presente norma pueden oponer excusión alguna a la ejecución
incluyen necesariamente y bajo responsabilidad las de las garantías debiendo limitarse a honrarlas
cláusulas referidas a: a) Garantías, b) Anticorrupción, de inmediato dentro del plazo máximo de tres (3)
c) Solución de controversias y d) Resolución de días hábiles. Toda demora genera responsabilidad
contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto solidaria para el emisor de la garantía y para el
en el reglamento. postor o contratista, y da lugar al pago de intereses
32.4 El reglamento establece el procedimiento, legales en favor de la Entidad.
plazos y requisitos para el perfeccionamiento del 33.4 Las entidades financieras que emitan
contrato, así como los casos en que el contrato garantías a las que se refiere la presente norma,
puede perfeccionarse mediante una orden de facilitan el acceso de estas a las Entidades públicas
compra o servicio, no debiendo necesariamente en beneficiarias, debiendo para el efecto implementar
estos casos incorporarse las cláusulas indicadas, los mecanismos correspondientes que permitan la
sin perjuicio de su aplicación legal. aplicación de la presente disposición.
32.5 En el caso de la contratación de
ejecución de obras, la Entidad debe contar con la (Texto modificado por el artículo 2 del Decreto
disponibilidad física del terreno. Excepcionalmente Legislativo N° 1444)
dicha disponibilidad puede ser acreditada mediante
entregas parciales siempre que las características Artículo 34. Modificaciones al contrato
de la obra a ejecutar lo permitan. Esta información
debe estar incluida en los documentos del 34.1 El contrato puede modificarse en los
procedimiento de selección. supuestos contemplados en la Ley y el reglamento,
Para el caso de ejecución de obras que cuentan por orden de la Entidad o a solicitud del contratista,
con residentes o supervisores a tiempo completo, para alcanzar la finalidad del contrato de manera
estos no podrán prestar servicios en más de una oportuna y eficiente. En este último caso la
obra a la vez. modificación debe ser aprobada por la Entidad.
32.6 El contratista es responsable de realizar Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio
correctamente la totalidad de las prestaciones económico financiero del contrato; en caso
derivadas de la ejecución del contrato. Para ello, contrario, la parte beneficiada debe compensar
debe realizar todas las acciones que estén a su económicamente a la parte perjudicada para
restablecer dicho equilibrio, en atención al principio
alcance, empleando la debida diligencia y apoyando
de equidad.
el buen desarrollo contractual para conseguir los
34.2 El contrato puede ser modificado en los
objetivos públicos previstos.
siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones
32.7 La responsabilidad por la adecuada
adicionales, ii) reducción de prestaciones, iii)
formulación del Expediente Técnico o Estudios
autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros
Definitivos corresponde al proyectista y a la
contemplados en la Ley y el reglamento.
supervisión, de acuerdo al alcance de los respectivos 34.3 Excepcionalmente y previa sustentación
contratos, y la aprobación a la Entidad. De igual por el área usuaria de la contratación, la Entidad
modo, la entrega completa de la información que es puede ordenar y pagar directamente la ejecución
puesta a disposición de los postores, corresponde de prestaciones adicionales en caso de bienes,
a la Entidad. servicios y consultorías hasta por el veinticinco
por ciento (25%) del monto del contrato original,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto siempre que sean indispensables para alcanzar
Legislativo N° 1341) la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir
bienes, servicios u obras hasta por el mismo
Artículo 33. Garantías porcentaje.
34.4 Tratándose de obras, las prestaciones
33.1 Las garantías que deben otorgar los adicionales pueden ser hasta por el quince por
postores adjudicatarios y/o contratistas, según ciento (15%) del monto total del contrato original,
corresponda, son las de fiel cumplimiento del restándole los presupuestos deductivos vinculados.
contrato y por los adelantos. Sus modalidades, Para tal efecto, los pagos correspondientes son
montos, condiciones y excepciones son regulados aprobados por el Titular de la Entidad.
en el reglamento. 34.5 En el supuesto que resulte indispensable la
33.2 Las garantías que acepten las Entidades realización de prestaciones adicionales de obra por
deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables deficiencias del expediente técnico o situaciones
y de realización automática en el país, al solo imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del
requerimiento de la respectiva Entidad, bajo contrato o por causas no previsibles en el expediente
responsabilidad de las empresas que las emiten. técnico de obra y que no son responsabilidad
Dichas empresas deben encontrarse bajo la del contratista, mayores a las establecidas en
supervisión directa de la Superintendencia de el numeral precedente y hasta un máximo de
Banca y Seguros y Administradoras Privadas de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
Fondos de Pensiones y deben estar autorizadas contratado, sin perjuicio de la responsabilidad
para emitir garantías; o estar consideradas en que pueda corresponder al proyectista, el Titular
la última lista de bancos extranjeros de primera de la Entidad puede decidir autorizarlas, siempre
categoría que periódicamente publica el Banco que se cuente con los recursos necesarios.
Central de Reserva del Perú. Adicionalmente, para la ejecución y pago, debe
Inicio
14 NORMAS LEGALES actualizadas
contarse con la autorización previa de la Contraloría determinadas prestaciones del contrato hasta el
General de la República. En el caso de adicionales porcentaje que establezca el reglamento, salvo
con carácter de emergencia dicha autorización se prohibición expresa contenida en los documentos
emite previa al pago. La Contraloría General de la del procedimiento de selección.
República cuenta con un plazo máximo de quince 35.2 No se puede subcontratar las prestaciones
(15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir esenciales del contrato vinculadas a los aspectos
su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse que determinaron la selección del contratista.
en conocimiento de la Comisión de Presupuesto 35.3 Para ser subcontratista se requiere contar
y Cuenta General de la República del Congreso con inscripción vigente en el Registro Nacional de
de la República y del Ministerio de Economía Proveedores (RNP) no estar impedido, inhabilitado
y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de ni suspendido para contratar con el Estado.
la Entidad. Alternativamente, la Entidad puede 35.4 El contratista mantiene la responsabilidad
resolver el contrato, mediante comunicación escrita por la ejecución total de su contrato frente a la
al contratista. Entidad.
34.6 Respecto a los servicios de supervisión, en
los casos distintos a los de adicionales de obras, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
cuando se produzcan variaciones en el plazo de la Legislativo N° 1341)
obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen Artículo 36. Resolución de los contratos
prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la 36.1 Cualquiera de las partes puede resolver
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
las mismas condiciones del contrato original y hasta imposibilite de manera definitiva la continuación del
por un monto máximo del quince por ciento (15%) contrato, por incumplimiento de sus obligaciones
del monto contratado de la supervisión, considerando conforme lo establecido en el reglamento, o por
para el cálculo todas las prestaciones adicionales hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
previamente aprobadas. Cuando se supere el citado contrato que no sea imputable a alguna de las
porcentaje, se requiere la autorización, previa al pago, partes.
de la Contraloría General de la República. 36.2 Cuando se resuelva el contrato por
34.7 El Titular de la Entidad puede autorizar causas imputables a alguna de las partes, se debe
prestaciones adicionales de supervisión que deriven
resarcir los daños y perjuicios ocasionados. No
de prestaciones adicionales de obra, siempre que
corresponde el pago de daños y perjuicios en los
resulten indispensables para el adecuado control
casos de corrupción de funcionarios o servidores
de la obra, bajo las mismas condiciones del contrato
propiciada por parte del contratista, de conformidad
original y/o precios pactados, según corresponda.
a lo establecido en el artículo 11.
Para lo regulado en los numerales 34.6 y 34.7 no es
aplicable el límite establecido en el numeral 34.3.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
34.8 Para el cálculo del límite establecido en el
numeral 34.6, solo debe tomarse en consideración Legislativo N° 1341)
las prestaciones adicionales de supervisión que se
produzcan por variaciones en el plazo de la obra Artículo 37. Cesión de derechos y de posición
o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, contractual
distintos a los adicionales de obra. Salvo disposición legal o reglamentaria en
34.9 El contratista puede solicitar la ampliación contrario, el contratista puede ceder su derecho
del plazo pactado por atrasos y paralizaciones al pago a favor de terceros. No procede la cesión
ajenas a su voluntad debidamente comprobados y de posición contractual del contratista, salvo en los
que modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo casos previstos en el reglamento.
que establezca el reglamento.
34.10 Cuando no resulten aplicables los (Texto según el artículo 37 de la Ley N° 30225)
adicionales, reducciones y ampliaciones, las
partes pueden acordar otras modificaciones al Artículo 38. Adelantos
contrato siempre que las mismas deriven de
hechos sobrevinientes a la presentación de “38.1 La entidad puede entregar adelantos al
ofertas que no sean imputables a alguna de las contratista, siempre que haya sido previsto en
partes, permitan alcanzar su finalidad de manera los documentos del procedimiento de selección,
oportuna y eficiente, y no cambien los elementos con la finalidad de otorgarle financiamiento
determinantes del objeto. Cuando la modificación y/o liquidez para la ejecución del contrato.”
implique el incremento del precio debe ser aprobada (*) Numeral rectificado por Fe de Erratas publicada
por el Titular de la Entidad. el 23 de marzo de 2019.
38.2 El reglamento establece los tipos,
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto condiciones y monto de cada adelanto, así como la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto forma en que este se amortiza luego de otorgado.
Legislativo N° 1444) 38.3 Tratándose de la ejecución de obras, la
Entidad puede solicitar en los documentos del
Artículo 35. Subcontratación procedimiento que el contratista constituya un
fideicomiso para el manejo de los recursos que
35.1 El contratista puede subcontratar, previa reciba a título de adelanto, con el fin de garantizar
autorización de la Entidad, la ejecución de que dichos recursos se apliquen exclusivamente
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 15
a la ejecución del contrato correspondiente. El corruptas, conforme al numeral 32.3 del artículo 32,
reglamento desarrolla los requisitos y condiciones bajo sanción de nulidad.
para la operatividad de la figura del fideicomiso.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1444) Legislativo N° 1444)
45.3 Las partes pueden recurrir a la Junta de por lo establecido en la presente norma y su
Resolución de Disputas en las contrataciones de reglamento, sujetándose supletoriamente a lo
obras, de acuerdo al valor referencial y demás dispuesto en las leyes de la materia.
condiciones previstas en el reglamento, siendo 45.12 La conciliación se realiza en un centro de
sus decisiones vinculantes. El reglamento puede conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia
establecer otros medios de solución de controversias. y Derechos Humanos. Durante la conciliación o
45.4 La decisión de la Entidad o de la Contraloría ante la propuesta de acuerdo conciliatorio, el titular
General de la República de aprobar o no la de la Entidad, con el apoyo de sus dependencias
ejecución de prestaciones adicionales, no puede técnicas y legales, realiza el análisis costo-beneficio
ser sometida a conciliación, ni arbitraje ni a la de proseguir con la controversia, considerando el
Junta de Resolución de Disputas. Las pretensiones costo en tiempo y recursos del proceso arbitral,
referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, la expectativa de éxito de seguir el arbitraje, y la
pago de indemnizaciones o cualquier otra que conveniencia de resolver la controversia en la
se derive u origine en la falta de aprobación de instancia más temprana posible. En ambos casos,
prestaciones adicionales o de la aprobación parcial se puede solicitar opinión de la procuraduría pública
de estas, por parte de la Entidad o de la Contraloría correspondiente o la que haga sus veces.
General de la República, según corresponda, no 45.13 Constituye responsabilidad funcional
pueden ser sometidas a conciliación, arbitraje, impulsar o proseguir la vía arbitral cuando el
ni a otros medios de solución de controversias análisis costo-beneficio determina que la posición
establecidos en la presente norma o el reglamento, de la entidad razonablemente no será acogida en
correspondiendo en su caso, ser conocidas por el dicha sede. El reglamento establece otros criterios,
Poder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo. parámetros y procedimientos para la toma de
45.5 Para los casos específicos en los que la decisión de conciliar.
materia en controversia se refiera a nulidad de 45.14 El arbitraje es de derecho y resuelto por
contrato, resolución de contrato, ampliación de árbitro único o tribunal arbitral integrado por tres (3)
plazo contractual, recepción y conformidad de la miembros.
prestación, valorizaciones o metrados, liquidación 45.15 El árbitro único y el presidente del tribunal
del contrato, se debe iniciar el respectivo medio arbitral deben ser necesariamente abogados,
de solución de controversias dentro del plazo de que cuenten con especialización acreditada en
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones
el reglamento. con el Estado. Los demás integrantes del tribunal
45.6 En supuestos diferentes a los mencionados arbitral pueden ser expertos o profesionales en
en el párrafo anterior, los medios de solución de otras materias, debiendo necesariamente tener
controversias previstos en este artículo deben conocimiento en contrataciones con el Estado.
ser iniciados por la parte interesada en cualquier 45.16 Para desempeñarse como árbitro
momento anterior a la fecha del pago final. designado por el Estado en una institución arbitral
45.7 Luego del pago final, las controversias solo o ad hoc, se requiere estar inscrito en el Registro
pueden estar referidas a vicios ocultos en bienes, Nacional de Árbitros administrado por el Organismo
servicios u obras y a las obligaciones previstas en Supervisor de las Contrataciones del Estado
el contrato que deban cumplirse con posterioridad (OSCE) o el que hagas sus veces. Asimismo, para
al pago final. En estos casos, el medio de solución la designación residual del presidente del Tribunal
de controversias se debe iniciar dentro del plazo de Arbitral en una institución arbitral o ad hoc, el árbitro
treinta (30) días hábiles conforme a lo señalado en a designarse debe estar inscrito en el referido
el reglamento. Registro Nacional de Árbitros.
45.8 En los casos en que resulte de aplicación 45.17 El árbitro único o tribunal arbitral constituido
la Junta de Resolución de Disputas, pueden ser para resolver una controversia derivada de un
sometidas a esta todas las controversias que surjan contrato regido por esta Ley resulta competente,
durante la ejecución de la obra hasta la recepción salvo el supuesto de excepción previsto en el numeral
total de la misma. Las decisiones emitidas por 45.19, para conocer las demás controversias,
la Junta de Resolución de Disputas solo pueden susceptibles de ser sometidas a arbitraje, que surjan
ser sometidas a arbitraje dentro del plazo de de la ejecución del mismo contrato.
treinta (30) días hábiles de recibida la obra. Las 45.18 En ese sentido, cuando exista un arbitraje
controversias que surjan con posterioridad a dicha en curso y surja una nueva controversia derivada
recepción pueden ser sometidas directamente del mismo contrato, cualquiera de las partes
a arbitraje dentro del plazo de treinta (30) días debe solicitar a los árbitros la acumulación de las
hábiles conforme a lo señalado en el reglamento. pretensiones a dicho arbitraje, dentro del plazo de
45.9 Todos los plazos señalados en los caducidad previsto en el numeral 45.5.
numerales precedentes son de caducidad. 45.19 El árbitro único o el tribunal arbitral acumula
45.10 Las controversias se resuelven mediante las nuevas pretensiones que se sometan a su
la aplicación de la Constitución Política del Perú, conocimiento, siempre que estas sean solicitadas
de la presente norma y su reglamento, así como antes de la conclusión de la etapa probatoria.
de las normas de derecho público y las de derecho Excepcionalmente, el árbitro único o el tribunal
privado; manteniendo obligatoriamente este orden arbitral, mediante resolución fundamentada, puede
de preferencia en la aplicación del derecho. Esta denegar la acumulación solicitada tomando en
disposición es de orden público. cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
45.11 Los medios de solución de controversias estado del proceso arbitral y demás circunstancias
previstos en este artículo se rigen especialmente que estime pertinentes.
Inicio
18 NORMAS LEGALES actualizadas
45.20 En los casos en que se haya denegado la conducta procedimental. El deber de informar se
acumulación de pretensiones, la parte interesada mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
puede iniciar otro arbitraje dentro del plazo de 45.28 El incumplimiento de las obligaciones
quince (15) días hábiles de notificada la denegatoria señaladas en el párrafo precedente constituye
de la acumulación, siendo éste también un plazo de infracción a los principios de independencia,
caducidad. imparcialidad, transparencia y debida conducta
45.21 El laudo arbitral es inapelable, definitivo procedimental previstos en el Código de Ética para
y obligatorio para las partes desde el momento de el Arbitraje en Contrataciones del Estado, siendo
su notificación, debiéndose notificar a las partes a pasible de las siguientes sanciones éticas según su
través del Sistema Electrónico de Contrataciones gravedad:
del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia.
Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de a) Amonestación.
anulación de acuerdo a lo establecido en el Decreto b) Suspensión temporal de hasta cinco (5) años.
Legislativo 1071, Decreto Legislativo que norma el c) Inhabilitación permanente.
arbitraje o norma que lo sustituya.
45.22 La interposición del recurso de anulación 45.29 Las infracciones señaladas son
del laudo por el contratista requiere presentar fianza desarrolladas en el reglamento y recogidas en el
bancaria solidaria, incondicionada y de realización Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
automática en favor de la Entidad, conforme al del Estado.
porcentaje que se establece en el reglamento, con 45.30 La autoridad competente para aplicar el
una vigencia no menor a seis (6) meses renovables Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones
por todo el tiempo que dure el trámite del recurso. del Estado es el Consejo de Ética, el cual se
45.23 Las entidades solo pueden iniciar la acción encarga de determinar la comisión de infracciones
judicial de anulación de Laudo previa autorización y de imponer las sanciones respectivas. El Consejo
del Titular de la Entidad, mediante resolución de Ética se encuentra integrado por tres (3)
debidamente motivada, bajo responsabilidad, miembros independientes de reconocida solvencia
siendo esta facultad indelegable. Para tal efecto, ética y profesional, los cuales son elegidos por la
se realiza el análisis costo-beneficio, considerando Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio
el costo en tiempo y recursos del proceso judicial, de Economía y Finanzas, y el Ministerio de Justicia
la expectativa de éxito de seguir la anulación. y Derechos Humanos, respectivamente. El cargo
Constituye responsabilidad funcional impulsar de miembro del Consejo puede ser remunerado. La
la anulación del laudo arbitral cuando el análisis organización, estructura, atribuciones, mecanismos
costo-beneficio determina que la posición de la de designación, funcionamiento y los demás
entidad razonablemente no puede ser acogida. aspectos concernientes al Consejo de Ética son
45.24 Los procuradores públicos que no establecidos en el reglamento.
interpongan estas acciones no incurren en 45.31 El Organismo Supervisor de las
responsabilidad. Contrataciones del Estado (OSCE) organiza y
45.25 Adicionalmente, sin perjuicio de lo administra un régimen institucional de arbitraje
señalado, el laudo puede ser anulado a solicitud especializado y subsidiario para la resolución de
de parte si la composición del árbitro único o del controversias en las contrataciones con el Estado,
tribunal arbitral o si las actuaciones arbitrales no se de acuerdo a lo previsto en el reglamento.
han ajustado a lo establecido en la presente norma 45.32 Este régimen se rige por su propio
y en su reglamento; siempre que tal circunstancia reglamento arbitral que es aprobado mediante
haya sido objeto de reclamo expreso en su directiva por el Organismo Supervisor de
momento ante el árbitro único o tribunal arbitral por las Contrataciones del Estado (OSCE) y
la parte afectada y fue desestimado. En caso de supletoriamente por el Decreto Legislativo que
que dicha circunstancia haya constituido causal de norma el Arbitraje o norma que lo sustituya.
recusación, la anulación solo resulta procedente 45.33 Los árbitros y las instituciones encargadas
si la parte afectada formuló, oportunamente, la de la administración de los medios de solución
recusación respectiva y esta fue desestimada. de controversias deben cumplir con registrar en
45.26 El Organismo Supervisor de las el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el Estado (SEACE) la información que establezca el
Código de Ética para el Arbitraje en Contrataciones reglamento y aquella que requiera el OSCE.
del Estado, el cual resulta de aplicación a los 45.34 En el caso de los arbitrajes institucionales,
arbitrajes que administra, a los arbitrajes ad hoc y, la respectiva institución arbitral es responsable de
de manera supletoria, a los arbitrajes administrados la custodia del expediente por el plazo de diez
por una institución arbitral que no tenga aprobado (10) años desde su terminación. Tratándose de
un Código de Ética o, que teniéndolo no establezca arbitrajes ad hoc, el presidente del tribunal arbitral
la infracción cometida por el árbitro o no establezca o el árbitro único son responsables de la custodia
la sanción aplicable. de las actuaciones arbitrales por el plazo señalado.
45.27 Los árbitros deben ser y permanecer 45.35 Las resoluciones sobre devolución de
independientes e imparciales durante el desarrollo honorarios de árbitros emitidas por el Organismo
del arbitraje. Asimismo, deben cumplir con la Supervisor de las Contrataciones del Estado
obligación de informar oportunamente si existe (OSCE) constituyen título ejecutivo.
alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo 45.36 Si como resultado de un proceso arbitral
con independencia, imparcialidad y autonomía; se reconoce algún monto a pagar al proveedor o
actuar con transparencia y observar la debida contratista, el pago por parte de la Entidad debe
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 19
efectuarse junto con la liquidación o conclusión del materia, el Registro Nacional de Identificación
contrato. y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto de los Registros Públicos (SUNARP), el Instituto
Legislativo N° 1444) Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
TÍTULO IV la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (SBS), el Poder Judicial, la Policía Nacional del Perú
(PNP) y otras Entidades de las que pueda requerirse
Artículo 46. Registro Nacional de Proveedores información, deben proporcionar el acceso a la
información pertinente, preferentemente mediante
46.1 El Registro Nacional de Proveedores (RNP) mecanismos de interoperabilidad, salvaguardando
es el sistema de información oficial único de la las reservas previstas por Ley con la finalidad de
Administración Pública que tiene por objeto registrar que el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
y mantener actualizada durante su permanencia cuente con información oportuna, confiable y
en el registro, la información general y relevante actualizada. La Oficina Nacional de Gobierno
de los proveedores interesados en participar en Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia
las contrataciones que realiza el Estado, así como del Consejo de Ministros, cautela y apoya el debido
implementar herramientas que permitan medir el cumplimiento de esta disposición.
desempeño de los proveedores que contratan con Mediante decreto supremo refrendado por el
el Estado. Los administrados están sujetos a los Ministro de Economía y Finanzas puede disponerse
principios de presunción de veracidad, informalismo el acceso a la información que posean otras
y privilegio de controles posteriores. Entidades y que sea relevante para el Registro
La inscripción en el Registro Nacional de Nacional de Proveedores (RNP).
Proveedores (RNP) tiene vigencia indeterminada 46.6 En ningún caso, los documentos de
sujeta a la actualización de información de los procedimientos de selección exigen a los
conformidad con lo que señala el reglamento. proveedores la documentación que estos hubieran
En ningún caso el Registro Nacional de presentado para su inscripción ante el Registro
Proveedores (RNP) constituye una barrera de Nacional de Proveedores (RNP). Los proveedores
acceso para contratar con el Estado. tienen derecho a no presentar ante las entidades
Para ser participante, postor, contratista y/o la información que ya obra en el RNP, debiendo
subcontratista del Estado se requiere estar inscrito entregar una declaración jurada y las entidades
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). verificar su contenido en el Registro Nacional de
Únicamente en el Reglamento de la presente Proveedores (RNP).
norma se establecen la organización, funciones 46.7 La información del Registro Nacional de
y los requisitos para el acceso, permanencia y Proveedores (RNP) es de acceso público, salvo
retiro del registro. En el caso de los supuestos aquella información confidencial de índole tributaria,
excluidos del ámbito de aplicación de la Ley sujetos bancaria o comercial de las personas inscritas.
a supervisión, el Reglamento establecerá las
condiciones para su inscripción ante dicho Registro (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
así como sus excepciones. Legislativo N° 1341)
La presentación de documentación falsa o
información inexacta ante el Registro Nacional TÍTULO V
de Proveedores (RNP) habilita la declaración de
nulidad del acto correspondiente. SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
46.2 Los proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de Artículo 47. Definición
Proveedores (RNP) cuentan con una capacidad
de contratación conforme se establece en el 47.1 El Sistema Electrónico de Contrataciones
reglamento. del Estado (SEACE) es el sistema electrónico que
46.3 Las empresas extranjeras reciben el mismo permite el intercambio de información y difusión
trato que las empresas peruanas reciben en su país sobre las contrataciones del Estado, así como la
de origen en materia de contrataciones del Estado. realización de transacciones electrónicas.
46.4 Las Entidades están prohibidas de llevar 47.2 En el Sistema Electrónico de
registros de proveedores. Solo están facultadas Contrataciones del Estado (SEACE) se registran
para llevar y mantener un listado interno de todos los documentos vinculados al proceso,
proveedores, consistente en una base de datos incluyendo modificaciones contractuales, laudos,
que contenga la relación de aquellos. Bajo conciliaciones, entre otros.
ninguna circunstancia, la incorporación en este 47.3 Los funcionarios o servidores públicos que
listado es requisito para la participación en los incumplan las disposiciones a que se refiere este
procedimientos de selección que la Entidad realice. artículo serán sancionados por la comisión de falta
La incorporación de proveedores en este listado es grave.
discrecional y gratuita.
46.5 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
en el marco de la legislación vigente sobre la Legislativo N° 1341)
Inicio
20 NORMAS LEGALES actualizadas
de nulidad o la nulidad del proceso de contratación prevista en los literales m) y n). En el caso de la
dispuesta por el Organismo Supervisor de las infracción prevista en el literal j), esta inhabilitación
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio es no menor de treinta y seis (36) meses ni mayor
de sus funciones. de sesenta (60) meses.
m) Formular fichas técnicas o estudios de pre c) Inhabilitación definitiva: Consiste en la
inversión o expedientes técnicos con omisiones, privación permanente del ejercicio del derecho a
deficiencias o información equivocada, o supervisar participar en cualquier procedimiento de selección
la ejecución de obras faltando al deber de velar y procedimientos para implementar o extender la
por la correcta ejecución técnica, económica y vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
administrativa de la prestación, ocasionando Marco y de contratar con el Estado. Esta sanción
perjuicio económico a las Entidades. se aplica al proveedor que en los últimos cuatro
n) Presentar cuestionamientos maliciosos o (4) años ya se le hubiera impuesto más de dos
manifiestamente infundados al pliego de absolución (2) sanciones de inhabilitación temporal que, en
de consultas y/u observaciones.” (*) Artículo conjunto, sumen más de treinta y seis (36) meses,
rectificado por Fe de Erratas publicada el 23 de marzo o que reincida en la infracción prevista en el literal
de 2019. j), en cuyo caso la inhabilitación definitiva se aplica
directamente.
50.2 Para los casos a que se refiere el literal a)
del numeral 5.1 del artículo 5, solo son aplicables 50.5 La inhabilitación o multa que se imponga no
las infracciones previstas en los literales c), i), j) y k) exime de la obligación de cumplir con los contratos
del numeral 50.1 del artículo 50. ya suscritos a la fecha en que la sanción queda
50.3 La responsabilidad derivada de las firme.
infracciones previstas en este artículo es objetiva, 50.6 El reglamento establece las reglas del
salvo en aquellos tipos infractores previsto en los procedimiento sancionador, los mecanismos
literales a), b), h), y n) del numeral 50.1 del artículo de cobro de la multa impuesta, las formas de
50. aplicar sanciones a consorcios, la gradualidad y
50.4 Las sanciones que aplica el Tribunal de proporcionalidad de la imposición de la sanción y
Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las demás reglas necesarias. En el caso de consorcio,
responsabilidades civiles o penales por la misma la sanción recae sobre el integrante que haya
infracción, son: incurrido en alguna o algunas de las infracciones
tipificadas en el numeral 50.1 del artículo 50;
a) Multa: Es la obligación pecuniaria generada tratándose de declaraciones juradas y toda
para el infractor de pagar en favor del Organismo información presentada en el procedimiento de
Supervisor de las Contrataciones del Estado selección, solo involucra a la propia situación de
(OSCE), un monto económico no menor del cinco cada integrante.
por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento 50.7 Las infracciones establecidas en la presente
(15%) de la oferta económica o del contrato, según norma para efectos de las sanciones prescriben
corresponda, el cual no puede ser inferior a una (1) a los tres (3) años conforme a lo señalado en el
UIT, por la comisión de las infracciones establecidas reglamento. Tratándose de documentación falsa la
en los literales a), b), d), e), k), l), m) y n) Si no se sanción prescribe a los siete (7) años de cometida.
puede determinar el monto de la oferta económica o 50.8 Cuando para la determinación de
del contrato se impone una multa entre cinco (05) y responsabilidad, sea necesario contar,
quince (15) UIT. La resolución que imponga la multa previamente, con decisión judicial o arbitral, el
establece como medida cautelar la suspensión del plazo de prescripción se suspende por el periodo
derecho de participar en cualquier procedimiento que dure dicho proceso jurisdiccional. Asimismo, el
de selección, procedimientos para implementar o plazo de prescripción se suspende cuando el Poder
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos Judicial ordene la suspensión del procedimiento
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado, en sancionador.
tanto no sea pagada por el infractor, por un plazo 50.9 Las sanciones se publican en el Registro
no menor a tres (3) meses ni mayor a dieciocho Nacional de Proveedores (RNP). La publicación
(18) meses. El periodo de suspensión dispuesto de los sancionados incluye información de los
por la medida cautelar a que se hace referencia, no socios o titulares y de los integrantes de los
se considera para el cómputo de la inhabilitación órganos de administración, así como el récord
definitiva. Esta sanción es también aplicable a de sanciones de los últimos cuatro (4) años, de
las Entidades cuando actúen como proveedores conformidad con el procedimiento previsto en el
conforme a Ley, por la comisión de cualquiera de reglamento.
las infracciones previstas en el presente artículo. 50.10 Son criterios de graduación de la sanción,
b) Inhabilitación temporal: Consiste en la aún por debajo del mínimo previsto, la ausencia de
privación, por un periodo determinado del ejercicio intencionalidad del infractor, la inexistencia o grado
del derecho a participar en procedimientos de mínimo de daño a la entidad, el reconocimiento
selección, procedimientos para implementar o de la infracción antes que sea detectada, la
extender la vigencia de los Catálogos Electrónicos ausencia de sanciones anteriores, la conducta
de Acuerdo Marco y de contratar con el Estado. correcta dentro del procedimiento sancionador,
Esta inhabilitación es no menor de tres (3) meses ni y la adopción e implementación, después de la
mayor de treinta y seis (36) meses ante la comisión comisión de la infracción y antes del inicio del
de las infracciones establecidas en los literales c), f), procedimiento sancionador de un modelo de
g), h) e i) y en caso de reincidencia en la infracción prevención debidamente certificado, adecuado a su
Inicio
22 NORMAS LEGALES actualizadas
naturaleza, riesgos, necesidades y características que correspondan. Esta facultad también alcanza
de la contratación estatal, consistente en medidas a los supuestos excluidos del ámbito de aplicación
de vigilancia y control idóneas para prevenir actos sujetos a supervisión en lo que corresponde a la
indebidos y conflictos de interés o para reducir configuración del supuesto de exclusión.
significativamente el riesgo de su comisión. El c) Suspender procedimientos de selección en
Tribunal debe motivar su decisión de graduar la los que durante el procesamiento de la acción de
sanción. supervisión se identifique la necesidad de ejercer
50.11 La graduación de la sanción por debajo acciones coercitivas para impedir que la Entidad
del mínimo prevista en el numeral anterior no continúe con el procedimiento.
procede en el caso de los literales c), d), j), l) y n) d) Poner en conocimiento de la Contraloría
del numeral 50.1 del artículo 50. General de la República, de manera fundamentada,
50.12 En caso de reorganización societaria las trasgresiones observadas en el ejercicio de sus
el Tribunal inicia o prosigue el procedimiento funciones cuando existan indicios razonables de
administrativo sancionador contra la persona perjuicio económico al Estado o de comisión de
jurídica que haya surgido de dicha reorganización, delito o de comisión de infracciones graves o muy
la que debe asumir las consecuencias de la graves por responsabilidad administrativa funcional
responsabilidad administrativa en caso el Tribunal de acuerdo al marco legal vigente.
determine su existencia. e) Implementar actividades y mecanismos de
50.13 Los profesionales sancionados por desarrollo de capacidades y competencias en
incurrir en la infracción establecida en el literal la gestión de las contrataciones del Estado, así
e) del numeral 50.1 del artículo 50, no pueden como de difusión en materia de contrataciones del
integrar el plantel de profesionales propuestos Estado.
ni participar brindando servicios en un contrato f) Emitir directivas, documentos estandarizados
con el Estado, mientras la sanción se encuentre y documentos de orientación en materia de su
pendiente de cumplimiento. En caso de advertirse competencia.
el incumplimiento de esta disposición la propuesta g) Resolver los asuntos de su competencia en
debe ser descalificada. última instancia administrativa.
h) Administrar y operar el Registro Nacional de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Proveedores (RNP).
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto i) Desarrollar, administrar y operar el Sistema
Legislativo N° 1444) Electrónico de las Contrataciones del Estado
(SEACE).
TÍTULO VII j) Administrar y operar el Registro Nacional de
Árbitros y un Banco de Laudos Arbitrales sobre
ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS contratación pública en el que se pueda identificar,
CONTRATACIONES DEL ESTADO árbitros, temas, plazo del proceso, partes, entre
otros.
Artículo 51. Definición k) Organizar y administrar arbitrajes de acuerdo
El Organismo Supervisor de las Contrataciones a lo previsto en el reglamento y de conformidad con
del Estado (OSCE) es un organismo técnico la directiva que se apruebe para tal efecto.
especializado adscrito al Ministerio de Economía l) Designar árbitros y resolver las recusaciones
y Finanzas, con personería jurídica de derecho sobre los mismos en arbitrajes que no se encuentren
público, que constituye pliego presupuestal y goza sometidos a una institución arbitral.
de autonomía técnica, funcional, administrativa, m) Resolver solicitudes de devolución de
económica y financiera. honorarios de árbitros, conforme a lo señalado en
Cuenta con un órgano de defensa jurídica, el reglamento.
sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la n) Absolver consultas sobre el sentido y alcance
Procuraduría Pública del Ministerio de Economía y de la normativa de contrataciones del Estado,
Finanzas, en el marco de las normas que rigen el formuladas por las Entidades, así como por el
Sistema de Defensa Jurídica del Estado. sector privado y la sociedad civil. Las consultas que
le efectúen las Entidades son gratuitas.
(Texto según el artículo 51 de la Ley N° 30225) o) Desconcentrar sus funciones en sus órganos
de alcance regional o local de acuerdo a lo que
Artículo 52. Funciones establezca su Reglamento de Organización y
El Organismo Supervisor de las Contrataciones Funciones.
del Estado (OSCE) tiene las siguientes funciones: p) Las demás que le asigne la normativa.
a) Velar y promover que las Entidades realicen (Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
contrataciones eficientes, bajo los parámetros de la Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Ley, su reglamento y normas complementarias, la Legislativo N° 1444)
maximización del valor de los fondos públicos y la
gestión por resultados. Artículo 53. Organización y recursos
b) Efectuar acciones de supervisión de oficio, El Reglamento de Organización y Funciones
de forma aleatoria y/o selectiva, y a pedido de (ROF) establece la estructura orgánica del
parte de los procesos de contratación que se Organismo Supervisor de las Contrataciones del
realicen al amparo de la presente norma y su Estado (OSCE), sus funciones generales y las
Reglamento, y disponer la adopción de las medidas específicas de sus órganos.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 23
Los recursos del OSCE son los siguientes: Congreso de la República; ni estar inmerso en
causal de impedimento para el ejercicio de la
a) Aquellos asignados por la Ley Anual de función pública conforme a la normativa sobre la
Presupuesto del Sector Público. materia.
b) Los generados por el cobro de tasas. d) No haber sido declarado insolvente o haber
c) Los generados por la venta de publicaciones ejercido cargos directos en personas jurídicas
y prestación de servicios. declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
d) Los generados por la ejecución de las año, previo a la declaración.
garantías por la interposición del recurso de e) No haber sido inhabilitado para contratar con
apelación. el Estado.
e) Los provenientes de la cooperación f) No tener participación en personas jurídicas
técnica nacional o internacional; las donaciones, que contraten con el Estado.
transferencias y otros que se efectúen a su favor de
acuerdo con la normativa sobre las materias. (Texto según el artículo 55 de la Ley N° 30225)
f) Los provenientes de la imposición de
sanciones económicas y penalidades. Artículo 56. Causales de vacancia
g) Los demás que le asigne la normativa. La vacancia se produce por las siguientes
La administración y cobranza de los recursos causales:
y tributos a que se refieren los literales b), c), d)
y f) del presente artículo es competencia del a) Remoción por pérdida de confianza.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del b) Renuncia al cargo.
Estado (OSCE), para lo cual tiene facultad coactiva. c) Fallecimiento.
d) Incapacidad permanente.
(Texto según el artículo 53 de la Ley N° 30225) e) Incapacidad moral sobreviniente.
f) Incompatibilidad sobreviniente.
Artículo 54. Consejo Directivo y Presidencia g) Falta grave.
Ejecutiva h) Condena por delito doloso.
El Consejo Directivo es el máximo órgano del i) Inhabilitación administrativa o judicial.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del j) Vencimiento del periodo de designación.
Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres La vacancia de los miembros del Consejo
(3) miembros designados por un periodo de tres (3) Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo
años renovables por un periodo adicional, mediante Supervisor de las Contrataciones del Estado
resolución suprema refrendada por el Ministro de (OSCE) se formaliza mediante resolución suprema.
Economía y Finanzas. El Presidente Ejecutivo del
OSCE preside el Consejo Directivo. Los miembros (Texto según el artículo 56 de la Ley N° 30225)
del Consejo Directivo perciben dietas a excepción
de su Presidente. Sus funciones se encuentran Artículo 57. Notificaciones
asignadas en el Reglamento de Organización y El Organismo Supervisor de las Contrataciones
Funciones del OSCE. del Estado (OSCE) notifica los actos que emite en
El Presidente Ejecutivo del Organismo el ejercicio de sus funciones a través del Sistema
Supervisor de las Contrataciones del Estado Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)
(OSCE) es la máxima autoridad ejecutiva, titular y/u otros medios electrónicos, los que poseen
del Pliego y representante legal de la Entidad, es la misma validez y eficacia que los realizados
designado mediante resolución suprema refrendada por los medios manuales, en tanto se ajusten a
por el Ministro de Economía y Finanzas; su cargo los parámetros y requisitos establecidos en la
es remunerado. Sus funciones se encuentran legislación vigente.
asignadas en el Reglamento de Organización En todos los casos, se debe utilizar las tecnologías
y Funciones del Organismo Supervisor de las necesarias que garanticen la identificación de los
Contrataciones del Estado (OSCE). proveedores y la confidencialidad de las ofertas.
(Texto según el artículo 54 de la Ley N° 30225) (Texto según el artículo 57 de la Ley N° 30225)
(Texto modificado por el artículo 2 del Decreto a) Contar con título profesional universitario.
Legislativo N° 1444) b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5)
años en las materias relacionadas con la presente
TÍTULO VIII norma.
c) Acreditar estudios de especialización en
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES temas afines a las materias de esta Ley.
DEL ESTADO d) Contar con reconocida solvencia moral.
e) No tener sentencia condenatoria por delito
Artículo 59. Tribunal de Contrataciones del doloso o encontrarse inhabilitado para ejercer
Estado la función pública por sentencia judicial o por
resolución del Congreso de la República, ni estar
59.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado inmerso en causal de impedimento para el ejercicio
es un órgano resolutivo que forma parte de la de la función pública.
estructura administrativa del Organismo Supervisor f) No haber sido declarado insolvente o haber
de las Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta ejercido cargos directos en personas jurídicas
con plena autonomía e independencia en el ejercicio declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1)
de sus funciones. Tiene las siguientes funciones: año, previo a la declaración.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con
a) Resolver, de ser el caso, las controversias el Estado.
que surjan entre las Entidades, los participantes y h) No tener participación en personas jurídicas
los postores durante el procedimiento de selección que contraten con el Estado al momento de la
y los procedimientos para implementar o extender postulación y no encontrarse impedido para
la vigencia de los Catálogos Electrónicos de contratar con el Estado Peruano conforme al
Acuerdo Marco, manteniendo coherencia entre sus artículo 11.
decisiones en casos análogos.
b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitación 60.2 Culminado el periodo de designación,
temporal y definitiva a los proveedores, participantes, continúan en el ejercicio de sus funciones en tanto
postores, contratistas, residentes y supervisores de se designa al nuevo o los nuevos vocales.
obra, según corresponda para cada caso. 60.3 El Presidente del Tribunal de Contrataciones
c) Aplicar multas a las Entidades cuando actúen del Estado es elegido por el pleno de los Vocales en
como proveedor. funciones de acuerdo a lo previsto en el reglamento
d) Las demás funciones que le otorga la de la presente norma.
normativa.
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto
59.2 Su conformación y el número de salas Legislativo N° 1341)
son establecidos mediante decreto supremo,
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Artículo 61. Causales de vacancia
59.3 Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, La vacancia se produce por las siguientes
los cuales constituyen precedentes de observancia causales:
obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado
interpreta de modo expreso y con carácter general a) Renuncia al cargo.
las normas establecidas en la presente norma y su b) Fallecimiento.
reglamento. c) Incapacidad permanente.
59.4 Las resoluciones que emitan las salas d) Incompatibilidad sobreviniente.
del Tribunal de Contrataciones del Estado deben e) Condena por delito doloso.
guardar criterios de predictibilidad. El Reglamento f) Inhabilitación administrativa o judicial.
del Tribunal de Contrataciones del Estado establece g) Vencimiento del periodo de designación, salvo
el procedimiento para garantizar el cumplimiento de la continuación en el ejercicio de las funciones a
la presente disposición. que se refiere el artículo precedente.
La vacancia de los Vocales del Tribunal de
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Contrataciones del Estado se formaliza mediante
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto resolución suprema refrendada por el Ministro de
Legislativo N° 1444) Economía y Finanzas.
Artículo 60. Requisitos e impedimentos para (Texto según el artículo 61 de la Ley N° 30225)
ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del
Estado Artículo 62. Notificación y publicidad de las
resoluciones
60.1 Los Vocales del Tribunal de Contrataciones El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica
del Estado son elegidos por concurso público los actos que emita en el ejercicio de sus funciones
conducido por una Comisión Multisectorial a través de medios electrónicos y/o el Sistema
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 25
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), Quinta. La facultad establecida para actuar
según corresponda. discrecionalmente se ejerce para optar por la
decisión administrativa debidamente sustentada
(Texto según el artículo 62 de la Ley N° 30225) que se considere más conveniente, dentro del marco
que establece la Ley, teniendo en consideración
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS los criterios establecidos por la cuarta disposición
FINALES final complementaria de la Ley Nº 29622, Ley que
modifica la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Primera. La presente norma y su reglamento Nacional de Control y de la Contraloría General de
prevalecen sobre las normas del procedimiento la República y amplía las facultades en el proceso
administrativo general, de derecho público para sancionar en materia de responsabilidad
y sobre aquellas de derecho privado que le administrativa funcional.
sean aplicables. Esta prevalencia también es
aplicable a la regulación de los procedimientos (Texto según la Sexta Disposición
administrativos sancionadores a cargo del Tribunal Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de Contrataciones del Estado.
Asimismo, son de aplicación supletoria a todas Sexta. Los insumos directamente utilizados
aquellas contrataciones de bienes, servicios u en los procesos productivos por las empresas del
obras que no se sujeten al ámbito de aplicación de Estado que se dediquen a la producción de bienes
la presente norma, siempre que dicha aplicación o prestación de servicios, pueden ser contratados a
no resulte incompatible con las normas específicas proveedores nacionales o internacionales mediante
que las regulan y sirvan para cubrir un vacío o el método de contratación que especifique el
deficiencia de dichas normas. reglamento, a precios de mercado, siempre que se
Las contrataciones del Estado se llevan a cabo verifique una situación de escasez acreditada por el
conforme a la presente norma, a su reglamento así Titular de la Entidad. No se requiere la verificación
como a las directivas que se elabore para tal efecto. de una situación de escasez en el caso de empresas
que por la naturaleza de su actividad requieran
(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto un suministro periódico o continuo, incluyendo la
Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto entrega en un solo acto de los insumos, bienes o
Legislativo N° 1444) servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados
Segunda. Mediante decreto supremo en los procesos productivos, que corresponden a
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, cada empresa, es establecida mediante resolución
se aprobará el reglamento de la presente norma, ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.
dentro de los ciento ochenta (180) días calendario Las contrataciones deben aprobarse mediante
siguientes a su publicación, el cual contendrá un resolución del Titular de la Entidad e informarse
glosario de términos. mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE),
(Texto según la Segunda Disposición y a la Contraloría General de la República, bajo
Complementaria Final de la Ley N° 30225) responsabilidad del Directorio.
En el procedimiento necesariamente se designa
Tercera. Mediante decreto supremo refrendado a un comité de selección conforme a las reglas de
por el Ministro de Economía y Finanzas, se aprueba contrataciones del Estado. La adjudicación de la
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) Buena Pro se realiza mediante acto público.
y el Texto Único de Procedimientos Administrativos Los órganos de control institucional participan
del Organismo Supervisor de Contrataciones del como veedores en el método de contratación
Estado (OSCE). respectivo, conforme a la normativa del Sistema
Nacional de Control.
(Texto según la Tercera Disposición Todos los actos realizados dentro de los
Complementaria Final de la Ley N° 30225) procedimientos a que se refiere la presente
disposición se comunican obligatoriamente al
Cuarta. En aquellas contrataciones que se Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
encuentren bajo el ámbito de tratados u otros (SEACE) en la oportunidad y forma que señale
compromisos internacionales, que impliquen la la presente norma, el reglamento y las directivas
aplicación de los principios de Trato Nacional y que emite el Organismo Supervisor de las
No Discriminación, las Entidades deben conceder Contrataciones del Estado (OSCE).
incondicionalmente a los bienes, servicios y Las contrataciones que se realicen de acuerdo
proveedores de la otra parte, un trato similar o no a la presente disposición no requieren de la
menos favorable que el otorgado por la normativa constitución de la garantía de fiel cumplimiento,
peruana a los bienes, servicios y proveedores siempre que la prestación se cumpla por adelantado.
nacionales, de conformidad con las reglas,
requisitos y procedimientos establecidos en la (Texto según la Sétima Disposición
presente norma, su reglamento y en la normativa Complementaria Final de la Ley N° 30225)
de la materia.
Sétima. La presente norma entra en vigencia
(Texto según la Cuarta Disposición a los treinta (30) días calendario contados a partir
Complementaria Final de la Ley N° 30225) de la publicación de su reglamento, excepto la
Inicio
26 NORMAS LEGALES actualizadas
Inicio
28 NORMAS LEGALES actualizadas
Gestión de Proyectos (PMO) cuando el objeto Compras Públicas–Perú Compras, quien realiza el
incluya la gestión de proyectos; y, iv) la obligación acompañamiento respectivo.
de remitir la documentación referida a la ejecución
del contrato o convenio por parte del otro Estado. (Texto según la Novena Disposición
Esta información debe ser puesta en conocimiento Complementaria Final del Decreto Legislativo
del Organismo Supervisor de las Contrataciones N° 1444)
del Estado (OSCE) y de los órganos que conforman
Sistema Nacional de Control, cuando estos lo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
soliciten. TRANSITORIAS
Si la contratación tiene como objeto la
adquisición de bienes, la entrega puede realizarse Primera. En tanto culmine el proceso de
en zona primaria o en el lugar que los gobiernos implementación al régimen del Servicio Civil,
contratantes convengan. Si el objeto de contratación el personal del Organismo Supervisor de las
es un servicio este se realiza en el lugar donde las Contrataciones del Estado (OSCE) continúa sujeto
al régimen laboral de la actividad privada.
partes contratantes convengan.
(Texto según la Primera Disposición
(Texto según la Cuarta Disposición
Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1444) Segunda. Los procedimientos de selección
iniciados antes de la entrada en vigencia de la
Vigésima Segunda. Arbitraje institucional presente norma se rigen por las normas vigentes al
Mediante Decreto Supremo, la Presidencia momento de su convocatoria.
del Consejo de Ministros establece la autoridad
competente para acreditar las instituciones (Texto según la Segunda Disposición
arbitrales. Dicha autoridad regula el procedimiento Complementaria Transitoria de la Ley N° 30225)
para tal efecto.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
(Texto según la Quinta Disposición MODIFICATORIA
Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1444) Única. Modifícase el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1018, Decreto Legislativo que crea
Vigésima Tercera. Prácticas Anticompetitivas la Central de Compras Públicas–Perú Compras, en
en contrataciones del Estado los términos siguientes:
En el marco de lo regulado en la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto “Artículo 2.- Funciones
Legislativo Nº 1034, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Represión de Conductas La Central de Compras Públicas–Perú Compras,
Anticompetitivas, cuando el Instituto Nacional de tiene las siguientes funciones:
Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI) determina una (…)
infracción a dicha Ley calificada como muy grave g) Promover la Subasta Inversa, determinando
y la sanción quede firme, el Organismo Supervisor las características técnicas de los bienes o servicios
de las Contrataciones del Estado (OSCE) procede que son provistos a través de esta modalidad y
a la inscripción de los infractores en el registro de establecer metas institucionales anuales respecto
inhabilitados o el que haga sus veces para contratar al número de fichas técnicas de los bienes o
con el Estado por el plazo de un año. servicios a ser contratados.
(...)”.
(Texto según la Sexta Disposición
(Texto según la Única Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo
Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30225)
N° 1444)
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Vigésima Cuarta. Plan De Homologación DEROGATORIA
La Central de Compras Públicas–Perú Compras
remite a los Ministerios el listado de los objetos que Única. A partir de la vigencia de la presente
pueden ser homologados. En un plazo de sesenta norma, deróganse los siguientes dispositivos y
(60) días hábiles, las entidades competentes tienen disposiciones:
la obligación de conformar equipos de trabajo
para evaluar la información remitida e informar a a) Decreto Legislativo N° 1017, Ley de
la Central de Compras Públicas–Perú Compras Contrataciones del Estado y normas modificatorias.
si los objetos del listado son pasibles de ser b) La primera y tercera disposiciones
homologados. En caso proceda la homologación, complementarias finales del Decreto Legislativo
corresponde al Ministerio elaborar un Plan de N° 1018, Decreto Legislativo que crea la Central de
Homologación inicial. Compras Públicas - Perú Compras.
El listado de los objetos que se someten al
proceso de homologación a cargo del Ministerio y (Texto según la Única Disposición
el Plan de Homologación se remiten a la Central de Complementaria Derogatoria de la Ley N° 30225)
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 29
Tabla de Contenido
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
REGISTRO
CAPÍTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
CAPÍTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
TÍTULO III
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
TÍTULO IV
ACTUACIONES PREPARATORIAS
CAPÍTULO I
REQUERIMIENTO Y PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO II
ÓRGANOS A CARGO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
CAPÍTULO III
DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
TÍTULO V
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS
DE SELECCIÓN
CAPÍTULO II
LICITACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO III
CONCURSO PÚBLICO
SUBCAPÍTULO I
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
SUBCAPÍTULO II
CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN GENERAL Y
CONSULTORÍA DE OBRAS
30 NORMAS LEGALES actualizadas
SUBCAPÍTULO III
CONCURSO DE PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS
CAPÍTULO IV
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
CAPÍTULO V
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
CAPÍTULO VI
COMPARACIÓN DE PRECIOS
CAPÍTULO VII
CONTRATACIÓN DIRECTA
CAPÍTULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
CAPÍTULO IX
DEL ENCARGO
CAPÍTULO X
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
CAPÍTULO XI
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDOS MARCO
TÍTULO VI
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
TÍTULO VII
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
DEL CONTRATO
CAPÍTULO II
GARANTÍAS Y ADELANTOS
CAPÍTULO III
MODIFICACIONES DEL CONTRATO
CAPÍTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
NORMAS LEGALES actualizadas 31
CAPÍTULO V
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO VI
OBRAS
TÍTULO VIII
EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO II
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO III
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON ESTUDIO BÁSICO DE INGENIERÍA
TÍTULO IX
CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CAPÍTULO II
REGISTRO NACIONAL DE ÁRBITROS
CAPÍTULO III
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS
CAPÍTULO IV
CÓDIGO DE ÉTICA Y CONSEJO DE ÉTICA
TÍTULO X
SANCIONES
ANEXO Nº 1
DEFINICIONES
ANEXO Nº 2
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Y LOS SERVICIOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD DEL OSCE
32 NORMAS LEGALES actualizadas
1.2. Cuando se mencione un artículo sin hacer los servidores a prestar servicios en el órgano
referencia a norma alguna, está referido al presente encargado de las contrataciones y tiene una
Reglamento. vigencia de dos (02) años. El procedimiento es
de evaluación previa con aplicación del silencio
Artículo 2. Competencias en materia de administrativo negativo y tiene un plazo de treinta
contrataciones del Estado (30) días hábiles. Previamente, los profesionales y
técnicos acceden al Examen de Certificación, que
2.1. Las normas sobre contrataciones del constituye un servicio prestado en exclusividad y
Estado establecidas en la Ley y el Reglamento son se encuentra sujeto al pago del costo previsto en
de ámbito nacional, siendo competencia exclusiva el TUPA.” (*) Numeral modificado por el artículo 2
del Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14
políticas sobre dicha materia y su regulación. de diciembre de 2019.
2.2. Es nulo de pleno derecho cualquier 5.4. Las Entidades implementan, de manera
disposición o acto que se emita en contravención gradual, medidas dirigidas a delimitar las funciones
de lo dispuesto en el numeral anterior. y las competencias de los distintos servidores que
participan en las diferentes fases de los procesos de
Artículo 3. Otras organizaciones contratación, a fin de promover que, en lo posible,
Pueden realizar contrataciones en el marco de las mismas sean conducidas por funcionarios o
la Ley y el Reglamento, las organizaciones creadas equipos de trabajo distintos.
conforme al ordenamiento jurídico nacional,
así como los órganos desconcentrados de las Artículo 6. Plan Anual de Contrataciones
Entidades siempre que cuenten con autonomía
y capacidad para gestionar sus contrataciones, 6.1. El Plan Anual de Contrataciones es
conforme a sus normas autoritativas. aprobado por el Titular de la Entidad o por el
funcionario a quien se hubiera delegado dicha
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito facultad, de conformidad con las reglas previstas
de aplicación sujetos a supervisión en la normatividad del Sistema Nacional de
Abastecimiento.
4.1. Los convenios a los que se refiere el literal 6.2. Luego de aprobado, el Plan Anual de
c) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley, en ningún Contrataciones, puede ser modificado en cualquier
caso se utilizan para encargar la realización de las momento durante el año fiscal para incluir o excluir
actuaciones preparatorias o del procedimiento de contrataciones.
selección. 6.3. La Entidad pública su Plan Anual de
4.2. Las contrataciones a las que se refieren los Contrataciones y sus modificaciones en el SEACE
literales c) y f) del numeral 5.1 del artículo 5 de la y, cuando lo tuviere, en su portal institucional. Dicha
Ley requieren de informe técnico e informe legal publicación se realiza dentro de los cinco (5) días
que sustenten la configuración del supuesto de hábiles siguientes a la aprobación del Plan Anual de
inaplicación. Contrataciones o de sus modificaciones, e incluye
la publicación del correspondiente documento
Artículo 5. Organización de la Entidad para aprobatorio o modificatorio, de ser el caso.
las contrataciones 6.4. Es requisito para la convocatoria de
los procedimientos de selección, salvo para la
5.1. Cada Entidad identifica en su Reglamento Comparación de Precios, que estén incluidos en
de Organización y Funciones u otros documentos el Plan Anual de Contrataciones, bajo sanción de
de organización y/o gestión al órgano encargado de nulidad.
las contrataciones, de acuerdo con lo que establece
el Reglamento. Artículo 7. Impedimentos
5.2. El órgano encargado de las contrataciones
tiene como función la gestión administrativa 7.1. El impedimento previsto en el literal n) del
del contrato, que involucra el trámite de su numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley se aplica a:
perfeccionamiento, la aplicación de las penalidades,
el procedimiento de pago, en lo que corresponda, a) Las personas jurídicas, cuyos representantes
entre otras actividades de índole administrativo. legales o personas vinculadas han sido
Las normas de organización interna de la Entidad condenados en el país o en el extranjero, mediante
pueden asignar dicha función a otro órgano. La sentencia consentida o ejecutoriada, por delitos de
supervisión de la ejecución del contrato compete al concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
área usuaria o al órgano al que se le haya asignado enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias,
tal función. delitos cometidos en remates o procedimientos de
“5.3. Los servidores del órgano encargado selección o delitos equivalentes en otros países.
de las contrataciones de la Entidad que, en b) Las personas jurídicas, cuyos representantes
razón de sus funciones intervienen directamente legales o personas vinculadas hubiesen admitido o
en alguna de las fases de la contratación, son reconocido la comisión de cualquiera de los delitos
profesionales y/o técnicos certificados. A través del señalados en el literal precedente, ante alguna
procedimiento de certificación de los servidores autoridad nacional o extranjera competente.
del órgano encargado de las contrataciones de c) Los consorciados cuyos representantes
las Entidades, se certifican, o los ya certificados, legales o personas vinculadas han sido condenados
mejoran su nivel. Dicha certificación habilita a en el país o en el extranjero, mediante sentencia
Inicio
34 NORMAS LEGALES actualizadas
consentida o ejecutoriada, por los delitos previstos por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
en el literal a) del presente artículo, o han admitido publicado el 26 de junio de 2021.
o reconocido la comisión de cualquiera de dichos “8.5. El RNP opera los siguientes registros: i)
delitos, ante alguna autoridad nacional o extranjera proveedores de bienes, ii) proveedores de servicios,
competente. iii) consultores de obras, y iv) ejecutores de obras.”
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
7.2. En relación con lo previsto en el literal n) del Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de
numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley, se entiende 2021.
como persona vinculada a una persona natural o
jurídica a: “Artículo 9. Inscripción y reinscripción en
el RNP” (*) Epígrafe modificado por el artículo 2 del
a) Cualquier persona jurídica que sea propietaria Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
directa de más del treinta por ciento (30%) de las diciembre de 2019.
acciones representativas del capital o tenedora de
participaciones sociales en dicho porcentaje en la 9.1. Los proveedores se incorporan al RNP
propiedad de esta. mediante el procedimiento de inscripción, cuyos
b) Cualquier persona natural o jurídica que requisitos se establecen en el Reglamento.
ejerce un control sobre esta y las otras personas “9.2. En el RNP se inscriben o reinscriben todas
sobre las cuales aquella ejerce también un control. las personas naturales o jurídicas, nacionales
o extranjeras, estas últimas domiciliadas o no
7.3. Los impedimentos previstos en los literales domiciliadas con o sin representante legal, que deseen
m) y n) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley participar en procedimientos de selección y/o contratar
se mantienen vigentes por el plazo de la condena con el Estado, para la provisión de bienes, servicios,
o, en el caso de admisión o reconocimiento de la consultoría de obras y la ejecución de obras, sea que
comisión del delito, por el plazo mínimo previsto se presenten de manera individual o en consorcio.
como pena para este. El procedimiento de inscripción y de reinscripción
para los proveedores de bienes y servicios es
TÍTULO II de aprobación automática. El procedimiento de
inscripción y de reinscripción para los ejecutores y
REGISTRO consultores de obras es de evaluación previa con
aplicación del silencio administrativo negativo y tiene
CAPÍTULO I un plazo de treinta (30) días hábiles.” (*) Numeral
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES 2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
9.3. Al momento de la inscripción, en el caso
Artículo 8. Finalidad y organización de consultores de obras, el RNP les asigna una
especialidad y una categoría conforme a dicha
“8.1. El RNP es la base de datos de los especialidad; y, en el caso de ejecutores de obras,
proveedores para la provisión de bienes, servicios, una capacidad máxima de contratación.
consultorías de obra y ejecución de obras que, 9.4. La inscripción en el RNP tiene vigencia
mediante mecanismos de revisión, análisis y control indeterminada. Dicha vigencia está sujeta al
soportados en el uso de tecnologías de información, cumplimiento, por parte del proveedor, de las reglas
se actualiza permanentemente.” (*) Numeral de actualización de información previstas en el
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo Reglamento.
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. 9.5. El incumplimiento de dichas reglas afecta la
“8.2. El RNP es el único sistema que brinda vigencia de la inscripción conforme se establece en
información oficial sobre los proveedores que el Reglamento.
participan en las contrataciones que realiza el 9.6. La información declarada por los proveedores,
Estado.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3 del así como la documentación o información presentada
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de en cumplimiento de las reglas de actualización y de
junio de 2021. los procedimientos seguidos ante el RNP, tienen
“8.3. La información del RNP es de acceso carácter de declaración jurada, sujetándose al
público para cualquier interesado, salvo aquella Principio de Presunción de Veracidad.
información confidencial de índole tributaria, 9.7. El proveedor, su apoderado y representante
bancaria o comercial de las personas naturales legal, al utilizar el usuario y clave del RNP asignados,
o jurídicas inscritas.” (*) Numeral incorporado por son responsables de su uso adecuado, así como de
el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, la información y de la documentación presentada.
publicado el 26 de junio de 2021. 9.8. El proveedor, a partir del día siguiente de
“8.4. El RNP está organizado por procedimientos su inscripción o reinscripción en el RNP, puede
de inscripción, actualización de información de acceder electrónicamente a su constancia de
las personas naturales y jurídicas, nacionales y inscripción a través del portal institucional.
extranjeras, interesadas en contratar con el Estado, 9.9. Los proveedores son responsables de no
así como por procedimientos de publicidad de esta estar impedidos, al registrarse como participantes,
información, promoción de acceso y fidelización en la presentación de ofertas, en el otorgamiento de
de permanencia, incluyendo procedimientos de la buena pro y en el perfeccionamiento del contrato.
monitoreo y control para asegurar la veracidad y 9.10. En los momentos previstos en el numeral
la calidad de la información. Para la tramitación anterior, las Entidades verifican en el RNP el estado
electrónica de los procedimientos seguidos ante de la vigencia de inscripción de los proveedores.
el RNP los proveedores usan las plataformas 9.11. El RNP, a efectos de verificar la información
informáticas disponibles.” (*) Numeral modificado declarada por los proveedores, hace uso de la
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 35
información que figure registrada ante el Registro c) Las personas naturales y jurídicas nacionales
Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, actualizan su información financiera, cuando
la Superintendencia Nacional de Aduanas y de se realice una declaración rectificatoria ante la
Administración Tributaria - SUNAT, la Superintendencia SUNAT, posterior a la presentada al RNP, siempre
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP, la que influya en la determinación de solvencia
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras económica.
Privadas de Fondos de Pensiones - SBS; así como d) Las personas naturales nacionales y
ante los Colegios Profesionales y otras entidades extranjeras que modifiquen su capital contable,
públicas, según corresponda. actualizan su información financiera mediante la
presentación de estados financieros situacionales.
Artículo 10. Excepciones e) Las personas jurídicas nacionales y
No requieren inscribirse como proveedores en extranjeras que realicen un aumento o reducción
el RNP: de su capital social inscrito en SUNARP o ante
autoridad competente, según corresponda,
a) Las Entidades del Estado comprendidas en el actualizan su información financiera mediante la
artículo 3 de la Ley. presentación de estados financieros situacionales.
“b) Los patrimonios autónomos para celebrar
contratos sobre bienes y servicios; tales como 11.5. Para los casos señalados en los literales
sociedad conyugal, sucesión indivisa, masa c), d) y e) del numeral anterior la actualización de
hereditaria, fondo de garantía, fondos de inversión, información se realiza dentro del mes siguiente de
entre otros conforme a la ley de la materia.” (*) Literal ocurrida la variación.
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. Artículo 12. Situaciones que afectan la
c) Aquellos proveedores cuyas contrataciones vigencia de inscripción y retiro temporal del RNP
sean por montos iguales o menores a una (1) UIT. En los casos siguientes, el OSCE dispone
el retiro temporal del RNP, afectando con ello la
Artículo 11. Actualización de información en vigencia de la inscripción del proveedor en el RNP:
el RNP
a) Cuando incumple su obligación de actualizar
11.1. Los proveedores están obligados a tener su información según lo dispuesto en el artículo
actualizada la información registrada en el RNP anterior, pese a haber sido requerido previamente
para su intervención en el proceso de contratación. por el RNP.
La falta de actualización afecta la vigencia de la b) Cuando de la evaluación de la información
inscripción en el RNP. financiera el proveedor resulte insolvente.
“11.2. La actualización de la información legal de c) A solicitud del proveedor.
proveedores de bienes, servicios, consultorías de
obras y ejecución de obras comprende la variación Artículo 13. Recuperación de la vigencia de
de la siguiente información: domicilio, condición de inscripción en el RNP
Habido/ Activo en SUNAT, nombre, denominación Los proveedores cuya vigencia en el RNP se
o razón social, transformación societaria, objeto encuentre afectada por los supuestos previstos
social, la condición de domiciliado o no domiciliado en los literales a) y b) del artículo anterior, pueden
del proveedor extranjero, fecha de designación recuperar la vigencia actualizando su información,
del representante legal de la sucursal, fecha de la según lo previsto en el artículo 11.
adquisición de la condición de socios, accionistas,
participacionistas o titular, fecha de designación de Artículo 14. Retiro definitivo del RNP
los miembros de los órganos de administración,
el capital social suscrito y pagado, patrimonio, 14.1. El retiro definitivo del RNP extingue la
número total de acciones, participaciones o inscripción del proveedor en el RNP y puede ser
aportes, valor nominal, que son comunicados a su solicitud, o de oficio cuando el OSCE advierta
conforme a los requisitos establecidos en la alguna de las siguientes causales:
Directiva correspondiente.” (*) Numeral modificado
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, a) Muerte o extinción del proveedor.
publicado el 26 de junio de 2021. b) Por haber sido sancionado con inhabilitación
11.3. Para que los consultores y ejecutores definitiva, conforme al literal c) del numeral 50.4 del
de obra actualicen su información técnica, siguen artículo 50 de la Ley, mediante resolución firme.
el procedimiento de ampliación de categoría y
aumento de capacidad máxima de contratación. 14.2. Un tercero puede solicitar el retiro del RNP
11.4. La actualización de la información de un proveedor por las mismas causales previstas
financiera por parte de los consultores y ejecutores en los literales anteriores.
de obra se realiza anualmente, de acuerdo a la
Directiva correspondiente y de la siguiente manera: Artículo 15. Especialidad de los consultores
de obras
a) Las personas naturales y jurídicas nacionales Las especialidades de los consultores de obras
actualizan su información financiera para determinar que prevé el RNP son las siguientes:
la solvencia económica hasta el mes de junio de
cada año. a) Consultoría de obras en edificaciones y
b) Las personas naturales y jurídicas extranjeras afines
actualizan su información financiera para determinar Construcción, reconstrucción, remodelación,
la solvencia económica hasta el mes de setiembre ampliación, mejoramiento y/o rehabilitación de
de cada año. todo tipo de edificaciones, vías urbanas, espacios
Inicio
36 NORMAS LEGALES actualizadas
públicos y recreacionales, y afines a los antes asigna categorías que les permiten participar en
mencionados. las contrataciones de consultoría de obra de su
Tratándose de obras rurales, se considera especialidad hasta por el monto que se determine
construcción, reconstrucción, ampliación y/o en la Directiva que emite el OSCE. Las categorías
rehabilitación de granjas, galpones, establos, locales que asigna el RNP son A, B, C y D, teniendo esta
comunales, pavimentación de calles con adoquín o última el nivel más alto, conforme a lo previsto en la
empedrado; y afines a los antes mencionados. Directiva correspondiente.
16.2. La especialidad y categoría de los
b) Consultoría en obras viales, puertos y consultores de obras se asigna conforme a lo
afines siguiente:
Construcción, mejoramiento, ampliación y/o
rehabilitación de carreteras, pistas de aterrizaje, a) A las personas jurídicas se les puede otorgar
puentes, viaductos, intercambios viales a desnivel, todas las especialidades y a las personas naturales
túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y afines las especialidades que correspondan de acuerdo a
a los antes mencionados. su profesión.
Tratándose de obras rurales, se considera b) Para cada una de las especialidades
construcción, mejoramiento, ampliación y/o referidas en el literal a) del presente numeral, la
rehabilitación de caminos vecinales con un IMD menor especialidad se determina de acuerdo al objeto
o igual a 50 vehículos/día, puentes con una de longitud de la consultoría de obra que acredita como
máxima de 10 m., huaros, muelles y embarcaderos experiencia, y la categoría de acuerdo al monto
artesanales; y afines a los antes mencionados. del presupuesto del expediente técnico de la obra
en el que realizó la referida consultoría, afectado
c) Consultoría en obras de saneamiento y por su porcentaje de consorcio de ser el caso. La
afines experiencia acreditada se inscribe en el módulo
Construcción, instalación, ampliación, del registro de experiencia del RNP. La categoría
mejoramiento, reconstrucción y/o rehabilitación de de cada especialidad se asigna con la consultoría
sistemas y líneas de agua potable, alcantarillado y de obra inscrita en el módulo del registro de
desagüe, plantas de tratamiento de agua, plantas experiencia.
de tratamiento de residuos sólidos; y afines a los
antes mencionados. 16.3. Solo se considera la experiencia
Tratándose de obras rurales, se considera
obtenida directamente, sea como persona
construcción, instalación, ampliación, reconstrucción
natural o persona jurídica, en la realización
y/o rehabilitación de tanques sépticos, pozo
de elaboración de expedientes técnicos de
percolador; y afines a los antes mencionados.
obra, supervisión de obras y/o supervisión
de expedientes técnicos de obra, o términos
d) Consultoría en obras electromecánicas,
equivalentes cuando la experiencia provenga del
energéticas, telecomunicaciones y afines
Instalación, ampliación y/o mejoramiento extranjero. No se considera como tales aquellas
de líneas de transmisión eléctrica y redes de actividades ejecutadas como dependientes, bajo
conducción de corriente eléctrica, subestaciones de la dirección de otro consultor de obras o a través
transformación, plantas de generación de energía de una subcontratación.
eléctrica, sistemas de telecomunicaciones, líneas 16.4. La antigüedad máxima de permanencia
y redes de conducción de combustibles, gases; y en el módulo del registro de experiencia de
afines a los antes mencionados. la consultoría de obras, es la misma que se
establece para los requisitos de calificación en los
e) Consultoría en obras de represas, procedimientos de selección de Concurso Público,
irrigaciones y afines la cual se mide desde la fecha de culminación de la
Construcción, instalación, mejoramiento, consultoría de obra.
ampliación, rehabilitación y/o reconstrucción de 16.5. En el caso de consultores que no acrediten
represas de concreto, tierra y otros; estructuras de experiencia, se les asigna la categoría A en su
almacenamiento hídrico con fines de riego; obras especialidad.
de captación de agua; obras de conducción y “16.6. El consultor de obra puede ampliar la
distribución de agua para riego (incluye obras de categoría asignada mediante el procedimiento
arte); sistemas de riego tecnificado (gravedad y de ampliación de categorías para consultores
presurizados); obras de encauzamiento y defensas de obras, lo cual le permite participar en
ribereñas; obras de aprovechamiento de aguas procedimientos de selección que tengan por objeto
subterráneas con fines de riego; obras de drenaje; consultorías de obras de mayor valor referencial.
y afines a los antes mencionados. Dicho procedimiento es de evaluación previa con
Tratándose de obras rurales, se considera aplicación del silencio administrativo negativo
instalación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y tiene un plazo de treinta (30) días hábiles.”
y/o reconstrucción de obras de infraestructura de (*) Numeral incorporado por el artículo 2 del Decreto
riego menor (canales laterales, canales sub laterales, Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
canales parcelarios), sistemas de riego tecnificado, de 2019.
pozos tubulares; y afines a los antes mencionados.
Artículo 17. Capacidad máxima de
Artículo 16. Asignación de especialidad y de contratación
categoría a los consultores de obras
17.1. La capacidad máxima de contratación es
16.1. El RNP asigna una (1) o varias el monto hasta por el cual un ejecutor de obras
especialidades a los consultores de obras, y les está autorizado a contratar la ejecución de obras
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 37
Donde:
Artículo 18. Declaración de récord de
ejecución o consultoría de obras
CMC = Capacidad máxima de contratación
18.1. Los ejecutores y consultores de obras
C = Capital registran electrónicamente los contratos suscritos,
a través del módulo correspondiente en la sección
Σ Obras = Sumatoria de los montos de las obras del RNP del portal institucional del OSCE.
registradas en el módulo de experiencia. 18.2. Los ejecutores de obras registran
las valorizaciones periódicas aprobadas por
“17.2. La antigüedad máxima de permanencia el inspector o supervisor, adicionales y/o
de la obra en el módulo del registro de experiencia, deductivos aprobados por la Entidad si los
es la misma que se establece para los requisitos hubiera, hasta el mes de realizada la última
de calificación en los procedimientos de selección valorización en la que advierta la culminación
de Licitación Pública, la cual se mide desde la de la obra, según lo señalado en el contrato;
fecha de recepción de la obra.” (*) Numeral asimismo, el proveedor adjunta como sustento,
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo en el módulo electrónico, el resumen de la
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de valorización del mes registrado, visado y
2019. aprobado por el inspector o supervisor de la
17.3. En el caso de personas naturales obra, donde conste la valorización periódica que
nacionales, se considera el capital contable corresponde estar comprendida por el costo
declarado en los libros y/o documentación directo, gastos generales, utilidad e impuesto
contable presentada en el procedimiento de general a las ventas, tomando como referencia
inscripción, reinscripción o aumento de CMC los costos considerados en el monto de la obra.
y, para las personas naturales extranjeras, se 18.3. La declaración del récord de ejecución
acredita mediante documentos equivalentes que de obras se realiza dentro del mes siguiente de
correspondan al domicilio del solicitante. haber suscrito el contrato y/o de haber realizado las
17.4. Para las personas jurídicas nacionales, valorizaciones de la obra; tratándose de consultoría
el capital está representado por su capital social de obras se realiza, por única vez, dentro del mes
suscrito y pagado, inscrito en SUNARP. siguiente de haber suscrito el contrato.
17.5. Para las personas jurídicas extranjeras no 18.4. La declaración extemporánea
domiciliadas (matrices), y domiciliadas (sucursales), del récord de consultoría de obras puede
el capital se refiere al capital social suscrito y regularizarse, siempre que no haya contratado
pagado o equivalente, inscrito ante la autoridad por especialidades y categorías distintas a las
competente, conforme a las formalidades exigidas otorgadas por el RNP.
en su país de origen. 18.5. La declaración extemporánea del récord
17.6. Tratándose de capitales o contratos de ejecución de obras puede regularizarse
de obras celebrados en moneda extranjera, se siempre que la omisión no haya beneficiado al
determina su equivalente en la moneda de curso ejecutor en la suscripción de contratos por montos
legal vigente en el país, utilizando el factor de superiores a su capacidad libre de contratación
conversión del promedio ponderado venta de la y/o en su participación en otros procedimientos de
SBS u otros medios en los que se informe el tipo selección.
de conversión oficial, en el caso de capitales a 18.6. Mediante la modificación de récord de
la presentación de la solicitud, y para el caso de ejecución o consultoría de obras, el proveedor puede
contratos a la fecha de su suscripción. rectificar, incluir o retirar obras o consultorías de
17.7. La capacidad máxima de contratación obras registradas en la declaración o regularización
otorgada se mantiene, en tanto el capital no de récord de ejecución o consultoría de obras,
disminuya y/o las obras que la sustenten no debiendo presentar el documento que sustente la
superen la antigüedad permitida para los requisitos modificación, conforme a lo establecido por OSCE
de calificación en los procedimientos de Licitación mediante la Directiva correspondiente.
Pública, en cuyo caso se reduce.
17.8. En el caso de ejecutores que no acrediten Artículo 19. Publicación de los proveedores
experiencia, se les otorga una capacidad máxima sancionados por el Tribunal
de contratación hasta por un total equivalente al
monto de quinientos mil con 00/100 Soles (S/ 500 19.1. La información de los proveedores
000,00). sancionados se publica mensualmente en el portal
"17.9. El ejecutor de obra puede aumentar su institucional del OSCE, al quedar consentida o
capacidad máxima de contratación mediante el firme la sanción impuesta por el Tribunal. Dicha
procedimiento de aumento de capacidad máxima publicación se realiza dentro de los quince (15) días
de contratación para ejecutores de obras. Dicho hábiles siguientes al término de cada mes.
Inicio
38 NORMAS LEGALES actualizadas
Inicio
40 NORMAS LEGALES actualizadas
contrataciones tiene la obligación de realizar antigüedad mayor a los nueve (9) meses, contados a
indagaciones en el mercado para determinar el partir de la fecha de determinación del presupuesto
valor estimado de la contratación. de obra o del presupuesto de consultoría de obra,
32.2. Al realizar la indagación de mercado, el según corresponda, pudiendo actualizarse antes
órgano encargado de las contrataciones puede de la convocatoria.
recurrir a información existente, incluidas las 34.2. El valor referencial se determina conforme
contrataciones que hubiera realizado el sector a lo siguiente:
público o privado, respecto de bienes o servicios
que guarden similitud con el requerimiento. En el a) En la contratación para la ejecución de
caso de consultoría en general, el área usuaria obras, corresponde al monto del presupuesto de
proporciona los componentes o rubros, a través de obra establecido en el expediente técnico de obra
una estructura que permita al órgano encargado aprobado por la Entidad. Para obtener dicho monto, la
de las contrataciones estimar el presupuesto del dependencia de la Entidad o el consultor de obra que
servicio luego de la interacción con el mercado. tiene a su cargo la elaboración del expediente técnico
32.3. La indagación de mercado contiene el realiza las indagaciones de mercado necesarias que
análisis respecto de la pluralidad de marcas y le permitan contar con el análisis de precios unitarios
postores, así como, de la posibilidad de distribuir actualizado por cada partida y subpartida, teniendo
la buena pro. En caso solo exista una marca en en cuenta los insumos requeridos, las cantidades,
el mercado, dicho análisis incluye pluralidad de precios o tarifas; además de los gastos generales
postores. variables y fijos, así como la utilidad.
32.4. El valor estimado considera todos los El presupuesto de obra se encuentra suscrito
conceptos que sean aplicables, conforme al por los consultores de obra y/o servidores públicos
mercado específico del bien o servicio a contratar, que participaron en su elaboración, evaluación y/o
debiendo maximizar el valor de los recursos aprobación, según corresponda.
públicos que se invierten. b) En el caso de consultoría de obras, el área
32.5. En el caso de los procedimientos de usuaria proporciona los componentes o rubros,
selección según relación de ítems, el valor a través de una estructura que permita al órgano
estimado del conjunto sirve para determinar el tipo encargado de las contrataciones determinar el
de procedimiento de selección, el cual se determina presupuesto de la consultoría luego de la interacción
en función a la sumatoria de los valores estimados con el mercado.
de cada uno de los ítems considerados.
32.6. El órgano encargado de las contrataciones 34.3. El presupuesto de consultoría de obra
está facultado a solicitar el apoyo que requiera detalla los costos directos, los gastos generales,
de las dependencias o áreas pertinentes de la fijos y variables, y la utilidad, de acuerdo a las
Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo características, plazos y demás condiciones
responsabilidad. definidas en los términos de referencia.
34.4. El presupuesto de obra o de la consultoría
Artículo 33. Valor estimado de los servicios de obra incluye todos los tributos, seguros,
relacionados a los seguros patrimoniales transporte, inspecciones, pruebas, seguridad en el
trabajo y los costos laborales respectivos conforme
33.1. En el caso de la contratación de seguros a la legislación vigente, así como cualquier otro
patrimoniales, la Entidad puede contratar los concepto que le sea aplicable y que pueda incidir
servicios de asesoramiento de un corredor de sobre el presupuesto.
seguros, a fin de estructurar su programa de 34.5. El valor referencial puede ser público
seguros y reaseguros, cuando lo considere o reservado; en este último caso, el órgano
pertinente, así como obtener la información encargado de las contrataciones de la Entidad
necesaria sobre el mercado asegurador nacional emite un informe que fundamente dicha decisión, el
o internacional para determinar el valor estimado cual se adjunta al expediente de contratación.
de la prima comercial. 34.6. La reserva del valor referencial cesa cuando
33.2. El corredor de seguros se encuentra el comité de selección lo hace de conocimiento de
inscrito en el Registro de Intermediarios y Auxiliares los postores al registrarse el otorgamiento de la
de Seguros de la SBS y cumple con los demás buena pro.
requisitos que establezca dicha entidad. 34.7. En los procedimientos de selección
33.3. La Entidad puede solicitar que la con valor referencial reservado no se aplican los
cotización de las aseguradoras contenga una límites mínimos y máximos para admitir la oferta
estructura de costos que incluya la comisión del económica, previstos en la Ley y el Reglamento.
corredor de seguros, o convenir dicha comisión con 34.8. En cualquiera de los supuestos, es
el corredor de seguros nombrado, según carta de obligatorio registrar el valor referencial en el
nombramiento correspondiente, para incorporarla SEACE, debiendo garantizarse los mecanismos de
como parte del valor estimado antes referido. confidencialidad en el caso de ser reservado.
33.4. La SBS puede emitir las disposiciones que 34.9. En el caso de los procedimientos de
sean necesarias para una adecuada participación selección según relación de ítems, el valor
de los corredores de seguros en dichos procesos. referencial del conjunto sirve para determinar el tipo
de procedimiento de selección, el cual se determina
Artículo 34. Valor referencial en función a la sumatoria de los valores referenciales
de cada uno de los ítems considerados.
34.1. En el caso de ejecución y consultoría 34.10. El órgano encargado de las contrataciones
de obras, el valor referencial para convocar el está facultado a solicitar el apoyo que requiera
procedimiento de selección no puede tener una de las dependencias o áreas pertinentes de la
Inicio
42 NORMAS LEGALES actualizadas
Entidad, las que están obligadas a brindarlo bajo cuyas magnitudes o cantidades no puedan
responsabilidad. conocerse, se contratan bajo el sistema de precios
34.11. Cuando el valor referencial es observado unitarios.
por los participantes, el órgano a cargo del En el caso de obras, cuando en el expediente
procedimiento de selección lo hace de conocimiento técnico de obra uno o varios componentes técnicos
del órgano encargado de las contrataciones o de corresponden a magnitudes y cantidades no
la dependencia encargada de la determinación definidas con precisión, se contratan bajo el sistema
del valor referencial, según corresponda, para su de precios unitarios, en tanto los componentes,
opinión y, si fuera el caso, para que apruebe un cuyas cantidades y magnitudes estén definidas en
nuevo valor referencial. el expediente técnico de obra, se contratan bajo el
sistema de suma alzada.
Artículo 35. Sistemas de Contratación d) Tarifas, aplicable para las contrataciones
Las contrataciones contemplan alguno de los de consultoría en general y consultoría de obra,
siguientes sistemas de contratación: cuando no puede conocerse con precisión el tiempo
de prestación de servicio. En este caso, el postor
a) A suma alzada, aplicable cuando las formula su oferta proponiendo tarifas en base al
cantidades, magnitudes y calidades de la prestación tiempo estimado o referencial para la ejecución
estén definidas en las especificaciones técnicas, en de la prestación contenido en los documentos del
los términos de referencia o, en el caso de obras, procedimiento y que se valoriza en relación a su
en los planos, especificaciones técnicas, memoria ejecución real. Los pagos se basan en tarifas. Las
descriptiva y presupuesto de obra, respectivas. El tarifas incluyen costos directos, cargas sociales,
postor formula su oferta por un monto fijo integral tributos, gastos generales y utilidades.
y por un determinado plazo de ejecución, para e) En base a porcentajes, aplicable en
cumplir con el requerimiento. la contratación de servicios de cobranzas,
Tratándose de obras, el postor formula dicha recuperaciones o prestaciones de naturaleza
oferta considerando los trabajos que resulten similar. Dicho porcentaje incluye todos los
necesarios para el cumplimiento de la prestación conceptos que comprende la contraprestación que
requerida según los planos, especificaciones le corresponde al contratista.
técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra f) En base a un honorario fijo y una comisión
que forman parte del expediente técnico de obra, en de éxito, aplicable en las contrataciones de
ese orden de prelación; debiendo presentar en su servicios. En ese caso el postor formula su oferta
oferta el desagregado de partidas que la sustenta. contemplando un monto fijo y un monto adicional
El mismo orden de prelación se aplica durante la como incentivo que es pagado al alcanzarse el
ejecución de la obra. resultado esperado. El honorario fijo y la comisión
Tratándose de consultoría de obras, el postor de éxito pueden calcularse en base a porcentajes.
formula su oferta considerando los trabajos
necesarios para el cumplimiento de la prestación “Artículo 36. Modalidades de contratación
requerida, según los términos de referencia y el Las contrataciones pueden contemplar alguna
valor referencial, en ese orden de prelación. de las siguientes modalidades de contratación:
b) Precios unitarios, aplicable en las
contrataciones de bienes, servicios en general, a) Llave en mano: Aplicable para la contratación
consultorías y obras, cuando no puede conocerse de bienes y obras. En el caso de bienes el postor
con exactitud o precisión las cantidades o oferta, además de estos, su instalación y puesta
magnitudes requeridas. en funcionamiento. Tratándose de obras, el postor
En el caso de bienes, servicios en general oferta en conjunto la construcción, equipamiento
y consultorías, el postor formula su oferta y montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el
proponiendo precios unitarios en función de caso, la elaboración del expediente técnico y/o la
las cantidades referenciales contenidas en los operación asistida de la obra.
documentos del procedimiento de selección y que b) Concurso oferta: Cuando el postor oferta la
se valorizan en relación a su ejecución real, durante elaboración del expediente técnico y ejecución de
un determinado plazo de ejecución. la obra.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
En el caso de obras, el postor formula su Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
oferta proponiendo precios unitarios considerando diciembre de 2019.
las partidas contenidas en los documentos del
procedimiento, las condiciones previstas en los Artículo 37. Contrataciones por paquete
planos y especificaciones técnicas y las cantidades
referenciales, que se valorizan en relación a su 37.1. La Entidad puede efectuar contrataciones
ejecución real y por un determinado plazo de por paquete, agrupando en el objeto de la
ejecución. contratación, varios bienes, servicios en general
c) Esquema mixto de suma alzada, tarifas y/o o consultorías distintos pero vinculados entre sí,
precios unitarios, aplicable para la contratación considerando que la contratación conjunta es más
de servicios en general, obras y consultoría de eficiente que efectuar contrataciones separadas.
obras. 37.2. También puede contratar por paquete
Tratándose de servicios, cuando las prestaciones la ejecución de obras de similar naturaleza cuya
comprendan magnitudes o cantidades que pueden contratación en conjunto resulte más eficiente
conocerse con exactitud y precisión, se contratan para el Estado en términos de calidad, precio y
bajo el sistema de suma alzada; los elementos oportunidad frente a la contratación independiente.
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NORMAS LEGALES actualizadas 43
En este caso, la Entidad suscribe un contrato por el monto resultante de la aplicación de dichas
cada obra incluida en el paquete. fórmulas, cuyas variaciones son mensuales, hasta
“37.3. Puede convocarse procedimientos la fecha de pago prevista en el contrato respectivo,
de selección por paquete para la elaboración utilizando los Índices de Precios al Consumidor
de fichas técnicas, estudios de preinversión de publicados por el Instituto Nacional de Estadística
proyectos de inversión y/o estudios o informes que e Informática - INEI a la fecha de facturación. Una
se requieran para las inversiones de ampliación vez publicados los índices correspondientes al mes
marginal, rehabilitación y de optimización.” en que debió efectuarse el pago, se realizan las
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto regularizaciones necesarias.
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de 38.6. No son de aplicación las fórmulas de
diciembre de 2019. reajuste cuando los documentos del procedimiento
"37.4 También se puede contratar en paquete de selección establezcan que las ofertas se
la elaboración de las fichas técnicas, o estudios expresen en moneda extranjera, salvo el caso de
de preinversión, estudios o informes a los que se los bienes sujetos a cotización internacional o cuyo
refiere el numeral anterior y del expediente técnico precio esté influido por esta.
de obra, debiendo preverse en los términos
de referencia que los resultados de cada nivel Artículo 39. Relación de ítems, lotes o tramos
de estudio sean considerados en los niveles
siguientes.” (*) Numeral incorporado por el artículo 39.1. La Entidad puede realizar un procedimiento
2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el de selección según relación de ítems para contratar
14 de diciembre de 2019. bienes, servicios en general, consultorías u obras
distintas pero vinculadas entre sí con montos
Artículo 38. Fórmulas de reajuste individuales superiores a ocho (8) UIT, siempre
que el órgano encargado de las contrataciones
38.1. En los casos de contratos de ejecución determine la viabilidad económica, técnica y/o
periódica o continuada de bienes, servicios en administrativa de dicha posibilidad. Cada ítem
general, consultorías en general, pactados en constituye un procedimiento independiente dentro
moneda nacional, los documentos del procedimiento de un procedimiento principal al que se le aplica
de selección pueden considerar fórmulas de reajuste las reglas correspondientes al principal, con las
de los pagos que corresponden al contratista, así excepciones previstas en el Reglamento.
como la oportunidad en la cual se hace efectivo el 39.2. La Entidad puede efectuar contrataciones
pago, conforme a la variación del Índice de Precios por lotes o tramos.
al Consumidor que establece el Instituto Nacional
de Estadística e Informática - INEI, correspondiente Artículo 40. Prohibición de fraccionamiento
al mes en que se efectúa el pago.
38.2. Cuando se trate de bienes o servicios 40.1 El área usuaria, el órgano encargado de las
donde se utilicen bienes sujetos a cotización contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad
internacional o cuyos precios estén influidos cuya función esté relacionada con la correcta
por esta, no se aplica la limitación del Índice de planificación de los recursos, son responsables por
Precios al Consumidor a que se refiere el numeral el incumplimiento de la prohibición de fraccionar,
precedente. debiendo efectuarse en cada caso el deslinde de
38.3. En el caso de contratos de obra pactados responsabilidad, cuando corresponda.
en moneda nacional, los documentos del 40.2. La contratación independiente de cada uno
procedimiento de selección establecen las fórmulas de los documentos que conforman el expediente
de reajuste. Las valorizaciones que se efectúen a técnico constituye fraccionamiento.
precios originales del contrato y sus ampliaciones 40.3. No se incurre en fraccionamiento cuando:
son ajustadas multiplicándolas por el respectivo
coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de a) Se contraten bienes o servicios idénticos a
aplicar en la fórmula o fórmulas polinómicas, los los contratados anteriormente durante el mismo
Índices Unificados de Precios de la Construcción ejercicio fiscal, cuando la contratación completa no
que publica el Instituto Nacional de Estadística e se pudo realizar en su oportunidad, debido a que no
Informática - INEI, correspondiente al mes en que se contaba con los recursos disponibles suficientes
debe ser pagada la valorización. Una vez publicados para realizar dicha contratación completa, o
los índices correspondientes al mes en que debió surge una necesidad imprevisible adicional a la
efectuarse el pago, se realizan las regularizaciones programada.
necesarias. b) La contratación se efectúe a través de los
38.4. Tanto la elaboración como la aplicación de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo
las fórmulas polinómicas se sujetan a lo dispuesto en los casos que determine el OSCE a través de
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus normas Directiva.
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
38.5. En el caso de contratos de consultoría de Artículo 41. Requisitos para convocar
obras pactados en moneda nacional, los pagos
se sujetan a reajuste por aplicación de fórmulas 41.1. Para convocar un procedimiento de
monómicas o polinómicas, según corresponda, selección, este corresponde estar incluido en el Plan
las cuales se prevén en los documentos del Anual de Contrataciones, contar con el expediente
procedimiento de selección. Para tal efecto, el de contratación aprobado, haber designado al
consultor calcula y consigna en sus facturas comité de selección cuando corresponda, y contar
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44 NORMAS LEGALES actualizadas
con los documentos del procedimiento de selección j) La opción de realizar la contratación por
aprobados que se publican con la convocatoria, de paquete, lote y tramo, cuando corresponda;
acuerdo a lo que establece el Reglamento. k) La certificación de crédito presupuestario y/o
41.2. Tratándose de procedimientos de la previsión presupuestal, de acuerdo a la normativa
selección para la ejecución de obras se requiere vigente;
contar adicionalmente con el expediente técnico y l) La determinación del procedimiento de
la disponibilidad física del terreno, salvo que, por selección, el sistema de contratación y, cuando
las características de la obra, se permita entregas corresponda, la modalidad de contratación con el
parciales del terreno. En este caso, la Entidad sustento correspondiente;
adopta las medidas necesarias para asegurar la m) El resumen ejecutivo, cuando corresponda;
disponibilidad oportuna del terreno, a efecto de y,
n) Otra documentación necesaria conforme a la
no generar mayores gastos por demoras en la
normativa que regula el objeto de la contratación.”
entrega, bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto (*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
en el numeral 146.2 del artículo 146. Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
de 2019.
Artículo 42. Contenido del expediente de
contratación 42.4. Cuando un procedimiento de selección
sea declarado desierto, la siguiente convocatoria
42.1. El órgano encargado de las contrataciones requiere contar con una nueva aprobación del
lleva un expediente del proceso de contratación, en expediente de contratación, solo cuando el informe
el que se ordena, archiva y preserva la información de evaluación de las razones que motivaron
que respalda las actuaciones realizadas desde la declaratoria de desierto advierta que el
la formulación del requerimiento del área usuaria requerimiento corresponde ser ajustado.
hasta el cumplimiento total de las obligaciones 42.5. El órgano encargado de las contrataciones
derivadas del contrato, incluidas las incidencias del tiene a su cargo la custodia del expediente de
recurso de apelación y los medios de solución de contratación, salvo en el período en el que dicha
controversias de la ejecución contractual, según custodia esté a cargo del comité de selección.
corresponda.
42.2. Las demás dependencias de la Entidad CAPÍTULO II
facilitan información relevante para mantener el
expediente completo. ÓRGANOS A CARGO DEL
“42.3. El órgano encargado de las contrataciones PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
es el responsable de remitir el expediente de
contratación al funcionario competente para su Artículo 43. Órgano a cargo del procedimiento
de selección
aprobación, en forma previa a la convocatoria, de
acuerdo a sus normas de organización interna. Para 43.1. El órgano a cargo de los procedimientos
su aprobación, el expediente de contratación contiene: de selección se encarga de la preparación,
conducción y realización del procedimiento
“a) El requerimiento, indicando si este se de selección hasta su culminación. Los
encuentra definido en una ficha de homologación procedimientos de selección pueden estar a
incluida en el Listado de Requerimientos cargo de un comité de selección o del órgano
Homologados, en una ficha técnica del Listado encargado de las contrataciones.
de Bienes y Servicios Comunes, o en el Catálogo “43.2. Para la Licitación Pública, el Concurso
Electrónico de Acuerdos Marco;” (*) Literal Público y la Selección de Consultores Individuales,
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo la Entidad designa un comité de selección para
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. cada procedimiento. El órgano encargado de
b) La fórmula de reajuste, de ser el caso; las contrataciones tiene a su cargo la Subasta
c) La declaración de viabilidad en el caso de Inversa Electrónica, la Adjudicación Simplificada,
contrataciones que forman parte de un proyecto la Comparación de Precios y la Contratación
de inversión o la aprobación de las inversiones de Directa. En la Subasta Inversa Electrónica y en la
optimización, ampliación marginal, reposición y Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar
rehabilitación reguladas en la normativa aplicable; a un comité de selección o un comité de selección
d) En el caso de obras contratadas bajo permanente, cuando lo considere necesario.”
la modalidad llave en mano que cuenten con (*) Numeral modificado por la Primera Disposición
equipamiento, las especificaciones técnicas de los Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
Nº 168-2020-EF, publicado el 30 de junio de 2020.
equipos requeridos;
43.3. Los órganos a cargo de los procedimientos
e) En el caso de ejecución de obras, el sustento
de selección son competentes para preparar los
de que procede efectuar la entrega parcial del documentos del procedimiento de selección, así
terreno, de ser el caso; como para adoptar las decisiones y realizar todo
f) El informe técnico de evaluación de software, acto necesario para el desarrollo del procedimiento
conforme a la normativa de la materia, cuando hasta su culminación, sin que puedan alterar,
corresponda; cambiar o modificar la información del expediente
g) El documento que aprueba el proceso de de contratación.
estandarización, cuando corresponda; 43.4. Las disposiciones señaladas en los
h) La indagación de mercado realizada, y su numerales 46.4 y 46.5 del artículo 46 también son
actualización cuando corresponda; aplicables cuando el procedimiento de selección
i) El valor referencial o valor estimado, según esté a cargo del órgano encargado de las
corresponda, contrataciones.
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NORMAS LEGALES actualizadas 45
definitiva.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 de micro y pequeña empresa, o a los consorcios
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 conformados en su totalidad por estas, se les asigna
de junio de 2021. una bonificación equivalente al cinco por ciento (5%)
49.5. En el caso de consorcios, solo se sobre el puntaje total obtenido, siempre que acrediten
considera la experiencia de aquellos integrantes que dicha condición ha sido otorgada por la Autoridad
que ejecutan conjuntamente el objeto del contrato. competente. Esta disposición se extiende a los
Asimismo, el área usuaria puede establecer: i) ítems de una Licitación Pública o Concurso Público,
un número máximo de consorciados en función cuya cuantía corresponda a una Adjudicación
a la naturaleza de la prestación, ii) un porcentaje Simplificada.” (*) Literal modificado por el artículo 2 del
mínimo de participación de cada consorciado, y/o Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
iii) que el integrante del consorcio que acredite junio de 2021.
mayor experiencia cumpla con un determinado
porcentaje de participación. 50.2. Para evaluar las ofertas, la Entidad
“49.6. Cuando en los procedimientos de selección utiliza únicamente los factores de evaluación
para la contratación de bienes y servicios en general y el procedimiento que haya enunciado en los
se incluya el requisito de calificación de experiencia del documentos del procedimiento.
postor en la especialidad, la experiencia exigida a los 50.3. Lo dispuesto en el presente artículo no es
postores que acrediten tener la condición de micro y aplicable para la Subasta Inversa Electrónica.
pequeña empresa, o los consorcios conformados en su
totalidad por estas, no podrá superar el 25% del valor Artículo 51. Factores de evaluación
estimado, siempre que el procedimiento de selección
o ítem respectivo, por su cuantía, corresponda a una 51.1. La Entidad evalúa las ofertas conforme
Adjudicación Simplificada.” (*) Numeral modificado a los factores de evaluación previstos en los
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, documentos del procedimiento, a fin de determinar
publicado el 26 de junio de 2021. la mejor oferta.
51.2. En el caso de bienes y servicios en general,
Artículo 50. Procedimiento de evaluación el precio es un factor de evaluación y, adicionalmente,
pueden establecerse los siguientes factores:
50.1. Los documentos del procedimiento
contemplan lo siguiente: a) El plazo para la entrega de los bienes o la
prestación de los servicios;
a) La indicación de todos los factores de evaluación, b) Aquellos relacionados con la sostenibilidad
los cuales guardan vinculación, razonabilidad y ambiental o social, mejoras para bienes y servicios,
proporcionalidad con el objeto de la contratación. entre otras;
b) La ponderación de cada factor en relación con c) Garantía comercial y/o de fábrica; y,
los demás, los puntajes máximos relativos para cada d) Otros factores que se prevean en las bases
factor y la forma de asignación del puntaje en cada estándar que aprueba el OSCE.
uno de estos. En las contrataciones de consultoría
en general y consultoría de obras, el puntaje técnico Los factores de evaluación señalados son
mínimo se define en las bases estándar. objetivos.
c) En las contrataciones de bienes, servicios en 51.3. En el caso de obras, el precio es un factor de
general y obras, la evaluación se realiza sobre la base evaluación y, adicionalmente, pueden establecerse
de cien (100) puntos. En la evaluación se observa aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental
la ponderación que establecen los documentos del o social, entre otros que se prevean en las bases
procedimiento estándar aprobados por el OSCE. estándar que aprueba el OSCE. Los factores de
d) En las contrataciones de consultoría en evaluación señalados son objetivos.
general y consultoría de obras, la evaluación “51.4. En el caso de consultoría en general
técnica y económica se realiza sobre cien (100) o consultoría de obra, además del precio, se
puntos en cada caso. consideran los siguientes factores de evaluación:
e) La documentación que sirve para acreditar
los factores de evaluación. a) Experiencia del postor en la especialidad; y,
f) Tratándose de la contratación de servicios b) La metodología propuesta.” (*) Numeral
en general, consultorías y obras que se presten modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
o ejecuten fuera de la provincia de Lima y Callao, N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
cuyo valor referencial o valor estimado no supere los
doscientos mil con 00/100 Soles (S/ 200 000,00) para “51.5. En el caso de consultoría en general, puede
la contratación de servicios en general y consultorías incluirse como factor de evaluación las calificaciones
y no superen los novecientos mil con 00/100 Soles (S/ y/o experiencia del personal clave con formación,
900 000,00) en el caso de obras, a solicitud del postor conocimiento, competencia y/o experiencia
se asigna una bonificación equivalente al diez por similar al campo o especialidad que se propone.
ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido por los Adicionalmente, en el caso de consultoría en general
postores con domicilio en la provincia donde presta o consultoría de obra, las Bases Estándar que
el servicio o se ejecuta la obra, o en las provincias apruebe el OSCE pueden establecer otros factores
colindantes, sean o no pertenecientes al mismo de evaluación tales como aquellos relacionados
departamento o región. El domicilio es el consignado con la sostenibilidad ambiental y social.” (*) Numeral
en la constancia de inscripción ante el RNP. modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
“g) En procedimientos de selección que por su N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
cuantía correspondan a Adjudicaciones Simplificadas, 51.6. En el caso de Selección de Consultores
a solicitud de los postores que tengan la condición Individuales, los factores de evaluación son:
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48 NORMAS LEGALES actualizadas
54.2. La convocatoria incluye la publicación en el 59.1. Los documentos que acompañan a las
SEACE de las bases o las solicitudes de expresión expresiones de interés, las ofertas y cotizaciones,
de interés, según corresponda. según corresponda, se presentan en idioma
54.3. En aquellos procedimientos de selección español. Cuando los documentos no figuren en
que se encuentren bajo la cobertura de uno o más idioma español, se presenta la respectiva traducción
instrumentos internacionales, el OSCE se encarga por traductor público juramentado o traductor
de elaborar y publicar una versión en idioma inglés colegiado certificado, según corresponda, salvo
de la convocatoria. el caso de la información técnica complementaria
54.4. Las Entidades pueden utilizar, contenida en folletos, instructivos, catálogos o
adicionalmente, otros medios a fin de que los similares, que puede ser presentada en el idioma
proveedores puedan tener conocimiento de la original. El postor es responsable de la exactitud y
convocatoria del procedimiento de selección. veracidad de dichos documentos.
59.2. Las solicitudes de expresiones de interés,
Artículo 55. Registro de participantes ofertas y cotizaciones son suscritas por el postor
o su representante legal, apoderado o mandatario
55.1. Todo proveedor que desee participar designado para dicho fin.
en un procedimiento de selección se registra
como participante, debiendo contar para ello con Artículo 60. Subsanación de las ofertas
inscripción vigente en el RNP, conforme al objeto
de la contratación. 60.1. Durante el desarrollo de la admisión,
55.2. El registro de participantes es gratuito y evaluación y calificación, el órgano a cargo del
electrónico, a través del SEACE. Tratándose de procedimiento solicita, a cualquier postor que
obras el registro otorga el derecho al participante a subsane alguna omisión o corrija algún error
recabar el expediente técnico de obra, previo pago material o formal de los documentos presentados,
de un derecho que no puede ser mayor al costo de siempre que no alteren el contenido esencial de la
reproducción de dicho expediente. oferta.
55.3. El proveedor que se registra como 60.2. Son subsanables, entre otros, los
participante se adhiere al procedimiento de siguientes errores materiales o formales:
selección en el estado en que se encuentre.
55.4. El registro de participantes se lleva a cabo a) La omisión de determinada información
desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes en formatos y declaraciones juradas, distintas al
del inicio de la presentación de ofertas o recepción plazo parcial o total ofertado y al precio u oferta
de expresiones de interés, según corresponda. económica;
b) La nomenclatura del procedimiento de
Artículo 56. Cómputo de plazos selección y falta de firma o foliatura del postor o su
Los plazos en los procedimientos de selección, representante;
desde su convocatoria hasta el perfeccionamiento c) La legalización notarial de alguna firma. En
del contrato, se computan por días hábiles. No este supuesto, el contenido del documento con la
son hábiles los días sábado, domingo y feriados firma legalizada que se presente coincide con el
no laborables, y los declarados no laborables para contenido del documento sin legalización que obra
el sector público. El plazo excluye el día inicial e en la oferta;
incluye el día de vencimiento, salvo disposición d) La traducción de acuerdo a lo previsto en
distinta establecida en el Reglamento. el artículo 59, en tanto se haya presentado el
documento objeto de traducción;
Artículo 57. Prórrogas o postergaciones e) Los referidos a las fechas de emisión o
La prórroga o postergación de las etapas de denominaciones de las constancias o certificados
un procedimiento de selección son registradas en emitidos por Entidades públicas;
el SEACE modificando el calendario original. El f) Los referidos a las divergencias, en
comité de selección o el órgano encargado de las la información contenida en uno o varios
contrataciones, según corresponda, comunica dicha documentos, siempre que las circunstancias
decisión a través del SEACE y, opcionalmente, a materia de acreditación existieran al momento de la
los correos electrónicos de los participantes. presentación de la oferta.
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50 NORMAS LEGALES actualizadas
lo absuelto en el referido pliego; sin perjuicio, del 73.3. Adicionalmente, en el caso de obras,
deslinde de responsabilidades correspondiente. el comité de selección declara no admitidas las
72.7. En caso el pliego de absolución de ofertas que no se encuentren dentro de los límites
consultas y observaciones e integración de bases del valor referencial.
incurra en alguno de los supuestos previstos en el
numeral 44.2 del artículo 44 de la Ley, corresponde Artículo 74. Evaluación de las ofertas
al Titular de la Entidad declarar la nulidad de este
acto. Esta facultad es delegable. 74.1. La evaluación de ofertas consiste en
72.8. Los cuestionamientos al pliego de la aplicación de los factores de evaluación a las
absolución de consultas y observaciones, así ofertas que cumplen con lo señalado en el numeral
como, a las bases integradas por el Comité de 73.2 del artículo 73, con el objeto de determinar la
Selección por supuestas vulneraciones a la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelación
normativa de contrataciones, a los principios que de las ofertas.
rigen la contratación pública, u otra normativa 74.2. Para determinar la oferta con el mejor
que tenga relación con el objeto de contratación puntaje, se toma en cuenta lo siguiente:
pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE,
en el plazo de tres (3) días hábiles siguientes de a) Cuando la evaluación del precio sea el
su notificación, efectuándose de manera previa el único factor, se le otorga el máximo puntaje a la
pago correspondiente. oferta de precio más bajo y se otorga a las demás
72.9. Dentro de los tres (3) días hábiles de ofertas puntajes inversamente proporcionales
vencido el plazo para solicitar la elevación indicada a sus respectivos precios, según la siguiente
en el numeral anterior, y siempre que ésta se haya fórmula:
producido, la Entidad registra en el SEACE los
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la Pi = Om x PMP
Directiva correspondiente. Oi
"72.10. El pronunciamiento que emite el OSCE
se encuentra motivado e incluye la revisión de Donde:
oficio sobre cualquier aspecto trascendente de I = Oferta
las bases y realiza la integración definitiva. El
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
plazo para emitir y notificar el pronunciamiento e
Oi = Precio i
integración definitiva a través del SEACE es de
doce (12) días hábiles, y se computa desde el día Om = Precio de la oferta más baja
siguiente de que la Entidad registra en el SEACE los PMP = Puntaje máximo del precio
documentos previstos en el TUPA del OSCE y en
la Directiva correspondiente. El pronunciamiento Cuando existan otros factores de evaluación
sobre elevación de cuestionamientos al pliego de además del precio, el mejor puntaje se determina
absolución de consultas y observaciones y/o a las en función de los criterios y procedimientos de
bases integradas, constituye un servicio prestado evaluación enunciados en las bases. La evaluación
en exclusividad y se encuentra sujeto al pago del del precio se sujeta a lo dispuesto en el presente
costo previsto en el TUPA del OSCE." (*) Numeral literal.
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo b) En el supuesto de que dos (2) o más ofertas
N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de empaten, la determinación del orden de prelación
2019. de las ofertas empatadas se realiza a través de
72.11. Contra el pronunciamiento emitido sorteo.
por el OSCE no cabe interposición de recurso
administrativo alguno, siendo de obligatorio Artículo 75. Calificación
cumplimiento para la Entidad y los proveedores que
participan en el procedimiento de selección. 75.1. Luego de culminada la evaluación, el
comité de selección califica a los postores que
Artículo 73. Presentación de ofertas obtuvieron el primer y segundo lugar, según el
orden de prelación, verificando que cumplan con
73.1. La presentación de ofertas se realiza de los requisitos de calificación especificados en las
manera electrónica a través del SEACE durante el bases. La oferta del postor que no cumpla con los
periodo establecido en la convocatoria, salvo que requisitos de calificación es descalificada.
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la 75.2. Si alguno de los dos (2) postores no
Ley y el presente Reglamento. cumple con los requisitos de calificación, el comité
"73.2. Para la admisión de las ofertas, el de selección verifica los requisitos de calificación de
comité de selección verifica la presentación los postores admitidos, según el orden de prelación
de lo exigido en los literales a), b), c), e) y f) del obtenido en la evaluación, hasta identificar dos
artículo 52 y determina si las ofertas responden (2) postores que cumplan con los requisitos de
a las características y/o requisitos funcionales calificación; salvo que de la revisión de las ofertas,
y condiciones de las especificaciones técnicas solo se pueda identificar una (1) que cumpla con
especificadas en las bases. De no cumplir con tales requisitos.
lo requerido, la oferta se considera no admitida.” 75.3. Tratándose de obras, se aplica lo dispuesto
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto en el numeral 75.2, debiendo el comité de selección
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre identificar cuatro (4) postores que cumplan con los
de 2019. requisitos de calificación.
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54 NORMAS LEGALES actualizadas
Artículo 76. Otorgamiento de la buena pro periodo establecido en la convocatoria, salvo que
este se postergue de acuerdo a lo establecido en la
76.1. Previo al otorgamiento de la buena pro, el Ley y el presente Reglamento.
comité de selección revisa las ofertas económicas "81.2. Para la admisión de las ofertas, el
que cumplen con los requisitos de calificación, de comité de selección verifica la presentación de
conformidad con lo establecido para el rechazo de lo exigido en los literales a), b), c), d) y e) del
ofertas, previsto en el artículo 68 de ser el caso. artículo 52 y determina si las ofertas responden a
76.2. De rechazarse alguna de las ofertas de las características y/o requisitos y condiciones de
acuerdo a lo previsto en el numeral anterior, el los Términos de Referencia. De no cumplir con
comité de selección revisa el cumplimiento de los lo requerido, la oferta se considera no admitida.”
requisitos de calificación de los postores que siguen (*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto
en el orden de prelación. Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
76.3. Definida la oferta ganadora, el comité de 2019.
de selección otorga la buena pro, mediante su
publicación en el SEACE. Artículo 82. Calificación y evaluación de las
ofertas técnicas
CAPÍTULO III
82.1. El comité de selección determina si
CONCURSO PÚBLICO las ofertas técnicas cumplen los requisitos de
calificación previstos en las bases. La oferta que
Artículo 77. Condiciones para el uso del no cumpla con dichos requisitos es descalificada.
Concurso Público 82.2. Solo pasan a la etapa de evaluación las
La Entidad utiliza el Concurso Público para ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
contratar servicios en general, consultorías en numeral anterior. La evaluación se realiza conforme
general y consultoría de obras. a los factores de evaluación enunciados en las
bases.
SUBCAPÍTULO I 82.3. Las reglas de la evaluación técnica son las
siguientes:
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL
a) El comité de selección evalúa las ofertas de
Artículo 78. Concurso Público para contratar acuerdo con los factores de evaluación previstos en
servicios en general las bases.
El Concurso Público para contratar servicios en b) Las ofertas técnicas que contengan algún
general se rige por las disposiciones aplicables a tipo de información que forme parte de la oferta
la Licitación Pública contempladas en los artículos económica son descalificadas.
70 al 76. c) Las ofertas técnicas que no alcancen el
puntaje mínimo especificado en las bases son
SUBCAPÍTULO II descalificadas.
a) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje 88.2. Mediante la Adjudicación Simplificada
técnico; o no es posible convocar un concurso de proyectos
b) A través de sorteo. arquitectónicos.
contratos, pagar al contratista o contratistas, previa la buena pro quede consentida, luego de lo cual,
conformidad de la prestación ejecutada, así como a cada una de las Entidades suscribe los contratos
los demás actos relacionados con la ejecución del correspondientes con el proveedor o proveedores
contrato. seleccionados por el o los requerimientos
103.9. Los contratos derivados de la Compra encargados.
Corporativa, así como la información referida a 106.2. Una vez registrado en el SEACE
su ejecución es registrada en el SEACE, por cada el consentimiento de la buena pro, la Entidad
una de las Entidades participantes, en un plazo encargada comunica a las Entidades participantes
no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su los resultados del procedimiento, dentro de un
perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según plazo no mayor a tres (3) días hábiles. Vencido
corresponda. dicho plazo, se inicia el procedimiento para el
103.10. El proceso de contratación se realiza perfeccionamiento del contrato, conforme a los
conforme a las reglas establecidas en la Ley, plazos y procedimiento previsto en el artículo 141.
el presente Reglamento y demás disposiciones 106.3. Del mismo modo, el encargo efectuado
complementarias. no puede, en ningún caso, ser interpretado como
extensivo a la ejecución de las obligaciones que
Artículo 104. De la Entidad encargada se generan en la fase de ejecución contractual
La Entidad encargada de la Compra Corporativa propiamente dicha, tales como el pago del precio,
tiene a su cargo las siguientes tareas, según la supervisión de la ejecución de las prestaciones,
corresponda: conformidad de la prestación y demás obligaciones
inherentes a las Entidades participantes.
a) Recibir los requerimientos de las Entidades
participantes. Artículo 107. Compras Corporativas
b) Consolidar y homogeneizar las características Obligatorias y entidad a cargo
de los bienes y servicios en general, así como
determinar el valor estimado. 107.1 Mediante decreto supremo del Ministerio
c) Efectuar todas las actuaciones preparatorias de Economía y Finanzas, con el voto aprobatorio
necesarias para elaborar y aprobar el expediente del Consejo de Ministros, se establecen los bienes
de contratación. y servicios en general que se contratan mediante
d) Designar al o a los comités de selección que Compras Corporativas Obligatorias, así como
tienen a su cargo los procedimientos de selección las Entidades participantes y las entidades que
para las compras corporativas. conforman el Comité Técnico Especializado.
e) Aprobar los documentos del procedimiento de “107.2 PERÚ COMPRAS es la Entidad
selección que correspondan. encargada de realizar las Compras Corporativas
f) Resolver los recursos de apelación, cuando Obligatorias, de acuerdo a lo establecido en el
corresponda. Decreto Legislativo Nº 1018, el Decreto Supremo
g) Designar un comité técnico especializado para que se emita para tal efecto, así como en los
determinar las características homogeneizadas de dispositivos y documentos de orientación que emita
los bienes y servicios en general requeridos por las dicha Entidad.” (*) Numeral modificado por el artículo
Entidades participantes. 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el
14 de diciembre de 2019.
Artículo 105. Comité de selección “107.3. PERÚ COMPRAS se encarga de
El funcionamiento, competencia, obligaciones homogeneizar y consolidar los requerimientos
y demás atribuciones del comité de selección son de las Entidades participantes, para cuyo efecto
los previstos en la Ley y el Reglamento, siendo determina el contenido, cantidad y oportunidad de
además responsable de: remisión de la información que es proporcionada por
las mismas, así como todas las demás actuaciones
a) Elaborar las bases, conforme al contenido preparatorias necesarias.” (*) Numeral modificado
del expediente de contratación. En las bases se por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
distingue claramente el requerimiento de cada publicado el 14 de diciembre de 2019.
Entidad participante del convenio, para los efectos 107.4. Designadas las Entidades participantes,
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo. estas tienen la obligación de remitir los
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento requerimientos respectivos, con la certificación
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la y/o previsión presupuestal, y la información
Entidad encargada de la Compra Corporativa para complementaria a PERÚ COMPRAS, conforme
su remisión a las Entidades participantes. a los lineamientos, plazos y procedimiento
establecidos, bajo responsabilidad. El Titular de
Artículo 106. Alcances del encargo en el caso la Entidad dispone la gestión del presupuesto
de Compras Corporativas necesario para participar en la Compra Corporativa
Obligatoria.
106.1. El encargo que se efectúe en las Compras
Corporativas solo alcanza las acciones necesarias Artículo 108. Compras Corporativas
que permitan a la Entidad encargada realizar el Facultativas
procedimiento de selección para obtener, de parte
de los proveedores del Estado, una oferta por el 108.1. Para las Compras Corporativas que
conjunto de los requerimientos similares de las se realicen de manera facultativa, se elabora
Entidades participantes, y solo hasta el momento uno o varios convenios que son suscritos por
en que se determine al proveedor seleccionado y los funcionarios competentes de las Entidades
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 61
participantes. Mediante directiva el OSCE aprueba a) Una Entidad puede encargar a otra Entidad
el formato estándar de convenio, el cual es de uso pública, mediante convenio interinstitucional, la
obligatorio para las mismas. El Titular de la Entidad realización de las actuaciones preparatorias y/o el
dispone la gestión del presupuesto necesario para procedimiento de selección que aquella requiera
participar en la Compra Corporativa Facultativa. para la contratación de bienes, servicios en general,
108.2. La Entidad encargada de la Compra consultorías y obras, previo informe técnico legal
Corporativa tiene a su cargo las tareas señaladas que sustente la necesidad y viabilidad del encargo,
en los literales a), b), c), d), e) y f) del artículo 104. el mismo que es aprobado por el Titular de la
108.3. El funcionamiento, competencia, Entidad.
obligaciones y demás atribuciones del comité b) La competencia para la aprobación del
de selección son los previstos en la Ley y el expediente de contratación y de los documentos
Reglamento, siendo además responsable de: del procedimiento de selección es precisada en
el convenio respectivo. Una vez consentido o
a) Elaborar las bases, conforme al contenido administrativamente firme el otorgamiento de la
del expediente de contratación. En las bases se buena pro, se remite el expediente a la Entidad
distingue claramente el requerimiento de cada encargante para el perfeccionamiento y ejecución
Entidad participante del convenio, para los efectos del contrato respectivo.
de la suscripción y ejecución del contrato respectivo.
b) Una vez que quede consentido el otorgamiento 109.2. Encargo a Organismos Internacionales
de la buena pro, elevar el expediente al Titular de la
Entidad encargada de la Compra Corporativa para a) De conformidad con lo dispuesto en el
su remisión a las Entidades participantes. numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley, las Entidades
c) En caso que se desee complementar o pueden encargar las actuaciones preparatorias
incorporar requerimientos adicionales a los previstos y el procedimiento de selección a organismos
en el convenio, las Entidades participantes pueden internacionales debidamente acreditados cuando
hacerlo mediante la suscripción de cláusulas se trate de objetos cuya contratación implica
adicionales. capacidad técnica con la que la Entidad no cuenta,
tiene de manera insuficiente o cuando, dada la
108.4. El convenio permite la adhesión de envergadura o complejidad del objeto, requiere de
cualquier otra Entidad siempre y cuando ésta se apoyo técnico de mayor especialización, debiendo
efectúe antes de la aprobación del Expediente de
considerar además lo siguiente:
Contratación.
108.5. Suscrito el convenio de cooperación
a.1) En el caso de bienes, estos responden a
interinstitucional, la Entidad no puede desistirse
tecnología de última generación y/o encontrarse
de participar en la compra corporativa, bajo
vinculados a innovación y/o uso científico.
responsabilidad, salvo que se configure alguno de
“a.2) Tratándose de servicios: i) aquellos de
los siguientes supuestos:
carácter científico o vinculado a innovación o ii)
a) Recorte presupuestal correspondiente al actividades de investigación para diseñar u obtener
objeto materia de contratación; soluciones técnicas.” (*) Literal modificado por
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
b) Desaparezca la necesidad, debidamente
acreditada; publicado el 14 de diciembre de 2019.
c) Cuando persistiendo la necesidad, el “a.3) Para el caso de consultorías de obra:
presupuesto inicialmente asignado tenga que aquellas vinculadas a proyectos de inversión
destinarse a otros propósitos de emergencia declarados viables conforme a la normativa de la
declarados expresamente; materia cuyos montos de inversión superen los
d) Caso fortuito o fuerza mayor. veinte millones y 00/100 Soles (S/ 20 000 000,00).”
(*) Literal modificado por el artículo 2 del Decreto
108.6. Las Entidades del Gobierno Nacional que Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre
formulen las políticas nacionales y/o sectoriales del de 2019.
Estado están facultadas a establecer, mediante “a.4) Para el caso de obras, a aquellas cuyos
Resolución del Titular de la Entidad, la relación de montos superen los veinte millones y 00/100 Soles
bienes y servicios en general que se contratan a (S/ 20 000 000,00).” (*) Literal incorporado por
través de compra corporativa, debiendo señalar el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
la Entidad encargada de la misma, las Entidades publicado el 14 de diciembre de 2019.
participantes, así como las obligaciones y
responsabilidades de estas últimas. b) El encargo es aprobado: i) para el Poder
108.7. La Entidad encargada de una compra Ejecutivo mediante Resolución del Titular de la
corporativa puede encargar a su vez dicha compra Entidad, ii) para los Poderes Legislativo y Judicial
a PERÚ COMPRAS. y los Organismos Constitucionalmente Autónomos,
por el Titular de dichas Entidades, iii) para los
CAPÍTULO IX Gobiernos Regionales y Locales por acuerdo de
Consejo Regional o Concejo Municipal, según
DEL ENCARGO corresponda y iv) para las empresas del Estado por
Acuerdo de Directorio. Esta facultad es indelegable.
Artículo 109. Condiciones para el encargo c) El expediente que sustenta la necesidad de
efectuar este encargo contiene la justificación de la
109.1. Encargo a otra Entidad imposibilidad de que las actuaciones preparatorias
Inicio
62 NORMAS LEGALES actualizadas
y el procedimiento de selección sean efectuados por responsabilidad. Así también, puede solicitar
la Entidad, por las razones señaladas en el literal a) información a gremios, organismos u otras que
del presente numeral, precisando la conveniencia se estime pertinente.” (*) Numeral modificado por
y ventajas de efectuarlo. Asimismo, cuenta con el el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
informe favorable de la Oficina de Presupuesto, o la publicado el 26 de junio de 2021.
que haga sus veces, sobre la disponibilidad de los “110.5. PERÚ COMPRAS gestiona el Listado
recursos para el financiamiento de la contratación de Bienes y Servicios Comunes; asimismo, emite
del organismo encargado. las disposiciones y ejecuta las acciones que sean
d) Constituye requisito indispensable que el necesarias, en colaboración y coordinación con
organismo internacional tenga dentro de sus fines las entidades e instituciones competentes, para
el desarrollo de actividades objeto del encargo, su sostenimiento, según corresponda.” (*) Numeral
conforme a los instrumentos que lo rigen y cuente incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo
con procedimientos formales de carácter general, N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
previamente establecidos, para ejecutar dicho objeto. “110.6. PERÚ COMPRAS emite las
e) El encargo consta en un convenio específico disposiciones a las que se deben sujetar los
y concreto para cada procedimiento de selección, procesos para aprobar la inclusión, modificación o
detallando las obligaciones y responsabilidades de exclusión de la Ficha Técnica de Subasta Inversa
cada una de las partes. La existencia de un convenio Electrónica del Listado de Bienes y Servicios
marco entre la Entidad y el Organismo Internacional Comunes.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3
no implica la aprobación de un encargo. del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
f) La competencia para la aprobación de los de junio de 2021.
documentos del procedimiento de selección es de la
Entidad. Una vez consentido o administrativamente Artículo 111. Obligatoriedad
firme el otorgamiento de la buena pro, se remite el
expediente a la Entidad para el perfeccionamiento 111.1. La contratación a través de la Subasta
y ejecución del contrato respectivo. Inversa Electrónica es obligatoria a partir del día
calendario siguiente de publicadas las fichas
109.3. La Entidad es responsable de registrar en técnicas en el SEACE, siempre que dicho bien y/o
servicio no se encuentre incluido en los Catálogos
el SEACE toda la información referida al encargo y
Electrónicos de los Acuerdo Marco. En caso el bien
al procedimiento encargado según lo dispuesto por
o servicio a contratar también se encuentre incluido
el OSCE.
en los Catálogos Electrónicos de los Acuerdos
109.4. En caso de presentarse recurso de Marco, la Entidad evalúa y determina la alternativa
apelación, el mismo es resuelto por el Titular de que resulte más eficiente para el cumplimiento de
la Entidad encargada o por el Tribunal, según sus objetivos.
corresponda. Tratándose de los encargos a “111.2. Las fichas técnicas excluidas del Listado
Organismos Internacionales se aplican las reglas de Bienes y Servicios Comunes se incorporan en el
de sus respectivos procedimientos. Listado de Fichas Técnicas Excluidas que elabora
PERÚ COMPRAS. Las fichas técnicas excluidas
CAPÍTULO X son obligatorias para la contratación de bienes o
servicios, salvo que PERÚ COMPRAS disponga lo
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA contrario.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
Artículo 110. Definición de junio de 2021.
“111.3. Las Entidades pueden emplear un
110.1. Mediante Subasta Inversa Electrónica procedimiento de selección distinto a la Subasta
se contratan bienes y servicios comunes. El postor Inversa Electrónica, para lo cual obtienen
ganador es aquel que oferte el menor precio por previamente la autorización de PERÚ COMPRAS,
los bienes y/o servicios objeto de dicha Subasta. antes de efectuar la contratación, debiendo adjuntar
El acceso al procedimiento de Subasta Inversa un informe técnico que justifique su necesidad,
Electrónica se realiza a través del SEACE. conforme a las disposiciones que determine dicha
“110.2 La estandarización de requerimientos Entidad.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
para generar Fichas Técnicas de Subasta Inversa Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
Electrónica es conducida y ejecutada por PERÚ junio de 2021.
COMPRAS.” (*) Numeral incorporado por el artículo “111.4. En caso que, con anterioridad a la
3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el publicación de las fichas técnicas, una Entidad
26 de junio de 2021. haya convocado un procedimiento de selección
“110.3. PERÚ COMPRAS genera y aprueba sobre los mismos bienes y servicios, continúa con
las fichas técnicas de los bienes y servicios a dicho procedimiento.” (*) Numeral modificado por
incluirse en el Listado de Bienes y Servicios el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
Comunes (LBSC), así como los Documentos de publicado el 26 de junio de 2021.
Información Complementaria de los rubros a los
que corresponden, a los que se accede a través Artículo 112. Etapas de la Subasta Inversa
del SEACE, pudiendo ser objeto de modificación Electrónica
o exclusión, previo sustento técnico.” (*) Numeral
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo 112.1. El procedimiento de Subasta Inversa
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. Electrónica tiene las siguientes etapas:
“110.4. En los procesos de formulación para
aprobar una ficha técnica o un Documento de a) Convocatoria.
Información Complementaria, PERÚ COMPRAS b) Registro de participantes, registro y
puede solicitar información u opinión técnica presentación de ofertas.
a Entidades del Estado, las que brindan dicha c) Apertura de ofertas y periodo de lances.
información de manera idónea y oportuna, bajo d) Otorgamiento de la buena pro.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 63
112.2. La habilitación del postor se verifica en la durante la vigencia del Catálogo Electrónico,
etapa de otorgamiento de la buena pro. el compromiso de mantener determinado stock
112.3. El desarrollo del procedimiento de mínimo, entre otras condiciones que se detallen en
selección, a cargo de las Entidades, se sujeta a los los documentos del procedimiento.
lineamientos y a la documentación de orientación e) Los Acuerdos Marco incluyen la cláusula
que emita el OSCE. anticorrupción prevista en el numeral 138.4 del artículo
138. El incumplimiento de lo establecido en la cláusula
CAPÍTULO XI anticorrupción constituye causal de exclusión del total
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS f) El perfeccionamiento de un Acuerdo Marco entre
DE ACUERDOS MARCO PERÚ COMPRAS y los proveedores adjudicatarios,
supone para estos últimos la aceptación de los
Artículo 113. Definición términos y condiciones establecidos como parte
De conformidad con lo previsto en el artículo 31 de la de la convocatoria respecto a la implementación
Ley, la contratación a través de Catálogos Electrónicos o extensión de la vigencia para formar parte de
de Acuerdo Marco se realiza sin mediar procedimiento los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
de selección, siempre y cuando los bienes y/o servicios entre las cuales pueden establecerse causales de
formen parte de dichos catálogos. El acceso a los suspensión, exclusión, penalidades, u otros.
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco se realiza g) PERÚ COMPRAS puede efectuar la revisión
en forma electrónica, a través del SEACE. aleatoria de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco durante su vigencia, estando facultada para
Artículo 114. Obligatoriedad solicitar a los proveedores adjudicatarios y a las
Entidades la información que considere necesaria
114.1. La contratación a través de los Catálogos o actuar de oficio para gestionar su contenido. Los
Electrónicos de Acuerdo Marco resulta obligatoria proveedores adjudicatarios y las Entidades brindan
desde el día de su entrada en vigencia, para lo cual dicha información en el plazo y la forma requerida
el órgano encargado de las contrataciones verifica bajo responsabilidad.
que dichos Catálogos contengan el bien y/o servicio h) Las entidades que contraten a través de los
que permita la atención del requerimiento y que se Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco son
cuente con la disponibilidad de recursos. responsables de aplicar las reglas establecidas en
114.2. En caso que, con anterioridad a la el respectivo Acuerdo Marco.
publicación del Catálogo Electrónico, una Entidad i) Un proveedor adjudicatario puede rechazar
haya convocado un procedimiento de selección sobre una solicitud de cotización cuando la Entidad
los mismos bienes y servicios, continúa con dicho mantenga retrasos en el pago de deudas derivadas
procedimiento. En caso de que dicho procedimiento de cualquier tipo de obligación con dicho proveedor,
sea declarado desierto, la contratación se efectúa a retrasos en el pago de las obligaciones asumidas en
través del Catálogo Electrónico. los Catálogos Electrónicos frente a otro proveedor
adjudicatario, u otros casos que se determinen en
Artículo 115. Desarrollo de Catálogos los documentos asociados a la convocatoria.
Electrónicos de Acuerdo Marco j) El plazo de vigencia de los Catálogos Electrónicos
de Acuerdo Marco es especificado en los documentos
115.1. La implementación, extensión de la de la convocatoria, tanto para su implementación
vigencia y gestión de los Catálogos Electrónicos de como para la extensión de su vigencia.
Acuerdo Marco está a cargo de PERÚ COMPRAS, k) Las entidades pueden exceptuarse de la
y se sujeta a lo siguiente: obligación de contratar los bienes y/o servicios
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco,
a) PERÚ COMPRAS establece el procedimiento en caso verifiquen en el mercado la existencia
para la implementación y/o extensión de la vigencia de condiciones más ventajosas, las cuales son
de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, objetivas y demostrables, para lo cual obtienen
asimismo elabora y aprueba los documentos previamente la autorización de PERÚ COMPRAS,
asociados que se registran en el SEACE. bajo sanción de nulidad
b) Las reglas especiales del procedimiento l) Toda contratación que las entidades realicen
y los documentos asociados establecen las a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos
condiciones que son cumplidas para la realización Marco lleva un expediente de contratación aprobado.
de las actuaciones preparatorias, las reglas
del procedimiento de selección de ofertas, las 115.2. PERÚ COMPRAS aprueba disposiciones
condiciones a ser aplicadas durante la ejecución complementarias para la implementación,
contractual, entre otros aspectos a ser considerados extensión de la vigencia y gestión de los Catálogos
para cada Acuerdo Marco. Asimismo, las reglas Electrónicos de Acuerdo Marco.
especiales del procedimiento requieren al proveedor 115.3. Las controversias que surjan de las
el cumplimiento de las exigencias previstas en actuaciones de la gestión de operatividad tales como
normas especiales, tales como las normas tributarias la inclusión y exclusión de fichas-producto, inclusión
y laborales, entre otras que resulten aplicables. y exclusión de ofertas, e inclusión y exclusión de
c) El proveedor que participe en el procedimiento proveedores de un Catálogo Electrónico de Acuerdo
se encuentra inscrito en el RNP, no se encuentra Marco, son resueltas por PERÚ COMPRAS.
impedido, inhabilitado ni suspendido para contratar
con el Estado. Artículo 116. Causales de exclusión de
d) Atendiendo a la naturaleza de cada Catálogo proveedores adjudicatarios de los Catálogos
Electrónico de Acuerdos Marco, según corresponda, Electrónicos de Acuerdo Marco
se puede exigir al proveedor la acreditación de Un proveedor adjudicatario es excluido de los
experiencia, capacidad financiera, el compromiso Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, en los
de constituir una garantía de fiel cumplimiento siguientes casos:
Inicio
64 NORMAS LEGALES actualizadas
a) Cuando esté impedido para contratar con el otorgamiento de la buena pro. En el caso de Subasta
Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo Inversa Electrónica, el plazo para la interposición del
11 de la Ley. recurso es de cinco (5) días hábiles siguientes de
b) Cuando esté suspendido, inhabilitado haberse notificado el otorgamiento buena pro, salvo
temporal o definitivamente para contratar con el que su valor estimado o referencial corresponda al de
Estado. Su exclusión es permanente durante la una Licitación Pública o Concurso Público, en cuyo
vigencia de la suspensión o inhabilitación. caso el plazo es de ocho (8) días hábiles. En caso
c) Cuando no cuente con inscripción vigente del procedimiento de implementación o extensión de
en el RNP. En este caso su exclusión es aplicable vigencia de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
durante el tiempo que no cuente con dicha Marco, el plazo para la interposición del recurso es
inscripción. de ocho (8) días hábiles siguientes de publicados los
d) Cuando se incumpla las condiciones resultados de la adjudicación.
expresamente contempladas en el Acuerdo Marco, 119.2. La apelación contra los actos dictados
en cuyo caso la exclusión se efectúa conforme a con posterioridad al otorgamiento de la buena
las consideraciones establecidas en dicho acuerdo. pro, contra la declaración de nulidad, cancelación
y declaratoria de desierto del procedimiento, se
TÍTULO VI interpone dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes de haberse tomado conocimiento
SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE del acto que se desea impugnar. En el caso
EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN de Adjudicaciones Simplificadas, Selección de
Consultores Individuales y Comparación de
Artículo 117. Competencia Precios, el plazo es de cinco (5) días hábiles
siguientes de tomado conocimiento del acto que
117.1. En procedimientos de selección cuyo se desea impugnar. En el caso de Subasta Inversa
valor estimado o valor referencial sea igual o Electrónica, el plazo para la interposición del recurso
menor a cincuenta (50) UIT, el recurso de apelación es de cinco (5) días hábiles siguientes de tomado
se presenta ante la Entidad convocante, y es conocimiento del acto que se desea impugnar, salvo
conocido y resuelto por su Titular. Cuando el valor que su valor estimado o referencial corresponda al
estimado o valor referencial del procedimiento de una Licitación Pública o Concurso Público, en
de selección sea mayor a dicho monto o se trate cuyo caso el plazo es de ocho (8) días hábiles.
de procedimientos para implementar o extender 119.3. El plazo para interponer el recurso
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, el de apelación en el caso de un procedimiento
recurso de apelación se presenta ante y es resuelto derivado de uno declarado desierto se rige por
por el Tribunal. las disposiciones del nuevo procedimiento que se
117.2. En los procedimientos de selección según convoque.
relación de ítems, incluso los derivados de uno 119.4. Los plazos indicados resultan aplicables
desierto, el valor estimado o valor referencial total a todo recurso de apelación, sea que se interponga
del procedimiento original determina ante quién se ante la Entidad o ante el Tribunal, según corresponda.
presenta el recurso de apelación.
117.3. Con independencia del valor estimado Artículo 120. Efectos de la Interposición
o valor referencial del procedimiento de selección,
según corresponda, la declaración de nulidad 120.1. La interposición del recurso de apelación
de oficio o la cancelación del procedimiento se suspende el procedimiento de selección. Si el
impugnan ante el Tribunal. procedimiento de selección fue convocado según
relación de ítems, la suspensión afecta únicamente
Artículo 118. Actos no impugnables al ítem impugnado. Son nulos los actos expedidos
No son impugnables: con infracción de lo establecido en el presente
numeral.
a) Las actuaciones materiales relativas a la 120.2. La interposición del recurso de apelación
planificación de las contrataciones. no suspende el procedimiento para la incorporación
b) Las actuaciones preparatorias de la Entidad de proveedores a los Catálogos Electrónicos de
convocante, destinadas a organizar la realización Acuerdo Marco ni el procedimiento de extensión de
de procedimientos de selección. vigencia de dichos catálogos.
c) Los documentos del procedimiento de 120.3. Tanto la Entidad como el Tribunal, según
selección y/o su integración. corresponda, informa de la interposición del recurso
d) Las actuaciones materiales referidas al de apelación a través de su registro en la ficha del
registro de participantes. procedimiento de selección obrante en el SEACE,
e) Las contrataciones directas. el mismo día de su interposición.
favor de la Entidad o del OSCE, según corresponda, notificación se efectúa a través de la publicación del
por una suma equivalente al tres por ciento (3%) recurso de apelación y sus anexos en el SEACE.
del valor estimado o referencial del procedimiento d) El postor o postores emplazados pueden
de selección impugnado, según corresponda. En absolver el traslado del recurso interpuesto en un
los procedimientos de selección según relación de plazo no mayor a tres (3) días hábiles, contados
ítems, el monto de la garantía es equivalente al tres a partir del día siguiente de notificado a través
por ciento (3%) del valor estimado o referencial del del SEACE. Dicha absolución es publicada en el
respectivo ítem. SEACE a más tardar al día siguiente de presentada.
124.2. En ningún caso la garantía es mayor a La Entidad resuelve con la absolución del traslado
trescientas (300) UIT vigentes al interponerse el o sin ella.
recurso. Las partes formulan sus pretensiones y ofrecen
124.3. La garantía cumple los requisitos los medios probatorios en el escrito que contiene el
previstos en el artículo 33 de la Ley. Asimismo, recurso de apelación y en el escrito de absolución
la garantía puede consistir en un depósito en la de traslado del recurso de apelación, presentados
cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, según dentro del plazo legal. La determinación de puntos
corresponda. controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes
124.4. En caso el recurso de apelación se en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación
presente ante la Entidad, la garantía tiene un de pruebas y documentos adicionales que
plazo mínimo de vigencia de treinta (30) días coadyuven a la resolución de dicho procedimiento,
calendario, contados desde el día siguiente de presentados dentro del plazo legal.
su emisión; de presentarse ante el Tribunal, la Al interponer el recurso o al absolverlo, el
garantía tiene un plazo mínimo de vigencia de impugnante o los postores pueden solicitar el uso de
sesenta (60) días calendario, contados desde la palabra, lo cual se efectúa dentro de los tres (3)
el día siguiente de su emisión; debiendo ser días hábiles siguientes de culminado el plazo para
renovada, en cualquiera de los casos, hasta el la absolución del traslado del recurso de apelación.
momento en que se agote la vía administrativa, e) La Entidad resuelve la apelación y notifica
siendo obligación del impugnante realizar dichas su decisión a través del SEACE, en un plazo no
renovaciones en forma oportuna. En el supuesto mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir
que la garantía no fuese renovada hasta la fecha del día siguiente de la presentación del recurso
consignada como vencimiento de la misma, o la subsanación de las omisiones y/o defectos
es ejecutada para constituir un depósito en advertidos en la presentación del mismo.
la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE,
según corresponda, el cual se mantiene hasta el 125.3. A efectos de resolver el recurso de
agotamiento de la vía administrativa. apelación, el Titular de la Entidad o quien haya sido
delegado con dicha facultad, cuenta con la opinión
Artículo 125. Procedimiento ante la Entidad previa de las áreas técnica y legal, cautelando que
en la decisión de la impugnación no intervengan los
125.1. El Titular de la Entidad puede delegar, servidores que participaron en el procedimiento de
mediante resolución, la facultad de resolver los selección.
recursos de apelación, sin que en ningún caso
dicha delegación pueda recaer en los miembros Artículo 126. Procedimiento ante el Tribunal
del comité de selección, en el órgano encargado
de las contrataciones de la Entidad o en algún 126.1 El Tribunal tramita el recurso de apelación
otro servidor que se encuentre en una situación conforme a las siguientes reglas:
de conflicto de intereses que pueda perjudicar la
imparcialidad de la decisión. a) Al admitir el recurso, el Tribunal notifica a
125.2. La tramitación del recurso de apelación través del SEACE el recurso de apelación y sus
se sujeta al siguiente procedimiento: anexos, a efectos que, dentro de un plazo no mayor
de tres (3) días hábiles, la Entidad registre en el
a) La presentación de los recursos de apelación SEACE el informe técnico legal en el cual se indique
se registra en el SEACE el mismo día de haber sido expresamente la posición de la Entidad respecto de
interpuestos, bajo responsabilidad. los fundamentos del recurso interpuesto, y el postor
b) De haberse interpuesto dos (2) o más recursos o postores distintos al impugnante que pudieran
de apelación respecto de un mismo procedimiento verse afectados con la resolución del Tribunal
de selección o ítem, la Entidad los acumula a fin absuelvan el traslado del recurso.
de resolverlos de manera conjunta, siempre que El incumplimiento de la Entidad de registrar
los mismos guarden conexión. La acumulación el informe referido en el numeral anterior es
se efectúa al procedimiento de impugnación más comunicado al Órgano de Control Institucional de
antiguo. Producida la acumulación, el plazo para esta y/o a la Contraloría General de la República
emitir resolución se contabiliza a partir del último y genera responsabilidad funcional en el Titular de
recurso interpuesto o subsanado. la Entidad.
c) La Entidad corre traslado de la apelación a los La absolución del traslado es presentada al
postores que tengan interés directo en la resolución OSCE, conforme lo establecido en el TUPA.
del recurso, dentro del plazo de dos (2) días hábiles b) Las partes formulan sus pretensiones y
contados desde la presentación del recurso o desde ofrecen los medios probatorios en el escrito que
la subsanación de las omisiones advertidas en la contiene el recurso de apelación o al absolver
presentación del mismo, según corresponda. Esta traslado, según corresponda, presentados dentro
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 67
del plazo previsto. La determinación de puntos 126.3 De haberse interpuesto dos (2) o más
controvertidos se sujeta a lo expuesto por las partes recursos de apelación respecto de un mismo
en dichos escritos, sin perjuicio de la presentación procedimiento de selección o ítem, el Tribunal los
de pruebas y documentos adicionales que acumula a fin de resolverlos de manera conjunta,
coadyuven a la resolución de dicho procedimiento. siempre que los mismos guarden conexión. La
c) Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes acumulación se efectúa al procedimiento de
a la recepción de la información que se indica en impugnación más antiguo.
el literal precedente, o vencido dicho plazo sin
haberse recibido tal información, el expediente de Artículo 127. Contenido de la resolución
apelación es remitido a la Sala correspondiente, La resolución expedida por el Tribunal o por la
para que dentro de un plazo de cinco (5) días Entidad, consigna como mínimo lo siguiente:
hábiles de recibido evalúe la documentación
obrante en el expediente. En caso de acumulación a) Los antecedentes del procedimiento en que
de expedientes, el plazo para evaluar se contabiliza se desarrolla la impugnación.
a partir de la recepción del último expediente por b) La determinación de los puntos controvertidos
la Sala. definidos según los hechos alegados por el
"d) La Sala puede solicitar información adicional impugnante en su recurso y por los demás
a la Entidad, al impugnante y a terceros a fin de intervinientes en el procedimiento de impugnación
recabar la documentación necesaria para mejor al absolver oportunamente el traslado del recurso
resolver, antes y/o, luego de realizada la respectiva de apelación.
audiencia pública. El pedido de información c) El análisis de cada uno de los puntos
adicional y/o la programación de audiencia pública controvertidos.
prorroga el plazo total de evaluación por el término d) El pronunciamiento respecto de los
necesario, el que no excede de diez (10) días extremos del petitorio del recurso de apelación
hábiles contados desde que el expediente es y de la absolución de los demás intervinientes
recibido en Sala. en el procedimiento, conforme a los puntos
La oposición, omisión o demora en el controvertidos.
cumplimiento de dicho mandato supone, sin
excepción alguna, una infracción al deber de Artículo 128. Alcances de la resolución
colaboración con la Administración que, en el caso
de las Entidades, se pone en conocimiento de su 128.1 Al ejercer su potestad resolutiva, el
Órgano de Control Institucional para la adopción Tribunal o la Entidad resuelve de una de las
de las medidas a que hubiere lugar. Tratándose siguientes formas:
de personas naturales o jurídicas, o del postor
adjudicatario de la buena pro, el incumplimiento en a) Cuando el acto impugnado se ajusta a las
el envío de la información requerida es valorado por disposiciones y principios de la Ley, al Reglamento,
el Tribunal al momento de resolver, conjuntamente a los documentos del procedimiento de selección
con los demás actuados que obren en el y demás normas conexas o complementarias,
expediente.” (*) Literal modificado por el artículo 2 declara infundado el recurso de apelación y
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 confirma el acto objeto del mismo.
de diciembre de 2019. b) Cuando en el acto impugnado se advierta la
e) El Tribunal concede a las partes el uso de la aplicación indebida o interpretación errónea de las
palabra a efectos de sustentar su derecho, siempre disposiciones y principios de la Ley, del Reglamento,
que haya sido solicitado por aquellas, al interponer de los documentos del procedimiento de selección
el recurso o en la respectiva absolución, sin perjuicio o demás normas conexas o complementarias,
de que sea requerido de oficio a consideración del declara fundado el recurso de apelación y revoca
Tribunal. En tal caso, la audiencia pública se realiza el acto impugnado.
dentro del período mencionado en el literal anterior. c) Cuando el impugnante ha cuestionado
f) El día en que se recibe la información actos directamente vinculados a la evaluación,
adicional, se realiza la audiencia pública o vence calificación de las ofertas y/u otorgamiento de la
el plazo indicado en el literal d), se declara el buena pro, evalúa si es posible efectuar el análisis
expediente listo para resolver a través del decreto sobre el fondo del asunto, otorgando la buena
correspondiente, quedando a consideración de la pro a quien corresponda, siendo improcedente
Sala la valoración de los escritos que se presenten cualquier impugnación administrativa contra dicha
con posterioridad. decisión.
g) El Tribunal resuelve dentro del plazo de cinco d) Cuando el recurso de apelación incurra en
(5) días hábiles, contados desde el día siguiente de alguna de las causales establecidas en el artículo
la fecha de emisión del decreto que declara que el 123 lo declara improcedente.
expediente está listo para resolver. La resolución e) Cuando verifique alguno de los supuestos
es notificada a través del SEACE y del Sistema previstos en el numeral 44.1 del artículo 44 de la
Informático del Tribunal, a más tardar al día Ley, en virtud del recurso interpuesto o de oficio, y
siguiente hábil de emitida. no sea posible la conservación del acto, declara la
nulidad de los actos que correspondan, debiendo
126.2 Todos los actos que emita el Tribunal precisar la etapa hasta la que se retrotrae el
en el trámite del recurso de apelación se notifican procedimiento de selección, en cuyo caso puede
a las partes a través del SEACE o del Sistema declarar que carece de objeto pronunciarse sobre
Informático del Tribunal. el fondo del asunto.
Inicio
68 NORMAS LEGALES actualizadas
139.3. Los documentos a los que se refiere del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
el literal e) del numeral 139.1 son subsanables de junio de 2021.
cuando el ganador de la buena pro presenta como
personal clave a profesionales que se encuentran “141.2. Asimismo, cuando el objeto del
prestando servicios como residente o supervisor en procedimiento corresponda a ejecución de obras,
obras contratadas por la Entidad que no cuentan la Entidad considera a los cuatro (4) postores que
con recepción.” (*) Artículo modificado por el artículo cumplan con los requisitos de calificación conforme
2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el a lo dispuesto en el numeral 75.3 del artículo 75
14 de diciembre de 2019. del Reglamento, siguiendo el orden de prelación, a
fin de requerir la presentación de los documentos
Artículo 140. Contrato de consorcio y perfeccionar el contrato con el postor calificado
dentro del plazo previsto en el literal a) del numeral
140.1. El contrato de consorcio se formaliza 141.1.” (*) Numeral incorporado por el artículo 3 del
mediante documento privado con firmas legalizadas Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
de cada uno de los integrantes ante Notario, junio de 2021.
designándose en dicho documento al representante
común. No tienen eficacia legal frente a la Entidad Artículo 142. Plazo de ejecución contractual
contratante los actos realizados por personas
distintas al representante común. 142.1. El plazo de ejecución contractual se inicia
140.2. Las disposiciones aplicables a consorcios al día siguiente del perfeccionamiento del contrato,
son establecidas mediante Directiva emitida por el desde la fecha que se establezca en el contrato o
OSCE. desde la fecha en que se cumplan las condiciones
previstas en el contrato, según sea el caso.
Artículo 141. Plazos y procedimiento para el 142.2. Los documentos del procedimiento
perfeccionamiento del Contrato de selección pueden establecer que el plazo de
ejecución contractual sea hasta un máximo de
“141.1. Los plazos y el procedimiento para tres (3) años, salvo que por leyes especiales o
perfeccionar el contrato son los siguientes: por la naturaleza de la prestación se requiera
plazos mayores, siempre y cuando se adopten
a) Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles las previsiones presupuestarias necesarias para
siguientes al registro en el SEACE del consentimiento garantizar el pago de las obligaciones, según las
de la buena pro o de que esta haya quedado reglas previstas en la normatividad del Sistema
administrativamente firme, el postor ganador de la Nacional de Presupuesto Público.
buena pro presenta los requisitos para perfeccionar 142.3. El plazo de ejecución contractual de los
el contrato. En un plazo que no puede exceder de contratos de supervisión de obra está vinculado a la
los dos (2) días hábiles siguientes de presentados duración de la obra supervisada.
los documentos, la Entidad suscribe el contrato o 142.4. Cuando se haya previsto en el contrato
notifica la orden de compra o de servicio, según de supervisión que las actividades comprenden la
corresponda, u otorga un plazo adicional para liquidación del contrato de obra: i) el contrato de
subsanar los requisitos, el que no puede exceder supervisión culmina en caso la liquidación sea
de cuatro (4) días hábiles contados desde el día sometida a arbitraje; ii) el pago por las labores
siguiente de la notificación de la Entidad. A los dos hasta el momento en que se efectúa la recepción
(2) días hábiles como máximo de subsanadas las de la obra, es realizado bajo el sistema de tarifas
observaciones se suscribe el contrato. mientras que la participación del supervisor en el
b) Cuando la Entidad no cumpla con perfeccionar procedimiento de liquidación es pagado empleando
el contrato dentro de los plazos establecidos en el el sistema a suma alzada.
literal a) del presente artículo, el postor ganador de 142.5. Tratándose de contratos de supervisión
la buena pro puede requerirla para ello, dándole un de servicios, el plazo de ejecución se encuentra
plazo de cinco (5) días hábiles. Vencido el plazo vinculado a la duración del servicio.
otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado 142.6. Cuando se trate del arrendamiento de
el contrato, el postor ganador tiene la facultad de bienes inmuebles, el plazo puede ser hasta por
dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, un máximo de tres (3) años prorrogables en forma
con lo cual deja de estar obligado a la suscripción sucesiva por igual o menor plazo; reservándose
del mismo o a la recepción de la orden de compra la Entidad el derecho de resolver unilateralmente
o de servicio. el contrato antes del vencimiento previsto, sin
En este supuesto la Entidad no puede convocar reconocimiento de lucro cesante ni daño emergente,
el mismo objeto contractual en el ejercicio fiscal sujetándose los reajustes que pudieran acordarse
en el que se realizó la citada convocatoria, bajo al Índice de Precios al Consumidor que establece
responsabilidad. el Instituto Nacional de Estadística e Informática -
c) Cuando no se perfeccione el contrato por causa INEI.
imputable al postor, éste pierde automáticamente la "142.7. Cuando se produzcan eventos no
buena pro. atribuibles a las partes que originen la paralización
de la ejecución de las prestaciones, estas pueden
En tal supuesto, el órgano encargado de las acordar por escrito la suspensión del plazo de
contrataciones, en un plazo máximo de tres (3) ejecución contractual, hasta la culminación de dicho
días hábiles, requiere al postor que ocupó el evento, sin que ello suponga el reconocimiento de
segundo lugar que presente los documentos para mayores gastos generales y/o costos directos,
perfeccionar el contrato en el plazo previsto en el según corresponda al objeto de la contratación;
literal a) del presente artículo. Si dicho postor no salvo aquellos que resulten necesarios para
perfecciona el contrato, el órgano encargado de las viabilizar la suspensión.” (*) Numeral incorporado
contrataciones declara desierto el procedimiento de por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
selección.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 publicado el 14 de diciembre de 2019.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 71
Artículo 143. Cómputo de los plazos 147.1. Se puede subcontratar por un máximo del
Durante la ejecución contractual los plazos se cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato
computan en días calendario, excepto en los casos original, salvo prohibición expresa contenida en
en los que el presente Reglamento indique lo los documentos del procedimiento de selección
contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto o cuando se trate de prestaciones esenciales del
por los artículos 183 y 184 del Código Civil. contrato vinculadas a los aspectos que determinaron
la selección del contratista.
Artículo 144. Vigencia del Contrato 147.2. La Entidad aprueba la subcontratación
por escrito y de manera previa, dentro de los
144.1. El contrato tiene vigencia desde el día cinco (5) días hábiles de formulado el pedido. Si
siguiente de la suscripción del documento que lo transcurrido dicho plazo la Entidad no comunica
contiene o, en su caso, desde la recepción de la su respuesta, se considera que el pedido ha sido
orden de compra o de servicio. rechazado.
144.2. Tratándose de la adquisición de bienes y 147.3. No cabe subcontratación en la Selección
servicios, el contrato rige: de Consultores Individuales.
contrato original, porcentaje que es retenido por la artículo 149.” (*) Numeral incorporado por el artículo
Entidad. En el caso de los contratos para la ejecución 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
de obras, tal beneficio solo procede cuando: 26 de junio de 2021.
“151.3. En el caso de los contratos para la
a) El procedimiento de selección original del ejecución de obras, lo señalado en el numeral
cual derive el contrato a suscribirse sea una anterior solo procede cuando se cumplan las
Adjudicación Simplificada; condiciones establecidas en el numeral 149.4 del
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o artículo 149.” (*) Numeral incorporado por el artículo
mayor a sesenta (60) días calendario; y, 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el
c) El pago a favor del contratista considere, 26 de junio de 2021.
al menos, dos (2) valorizaciones periódicas, en “151.4. El OSCE mediante Directiva establece
función del avance de obra. las disposiciones complementarias para la
aplicación de las garantías de fiel cumplimiento por
149.5. La retención se efectúa durante la primera prestaciones accesorias.” (*) Numeral incorporado
mitad del número total de pagos a realizarse, de por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser publicado el 26 de junio de 2021.
devuelto a la finalización del mismo.
149.6. En caso de servicios que consideren una Artículo 152. Excepciones
comisión de éxito, el monto de la garantía de fiel No se otorga garantía de fiel cumplimiento
cumplimiento se constituye únicamente sobre la del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por
base del honorario fijo. prestaciones accesorias en los siguientes casos:
Artículo 150. Sustitución de garantía de “a) En los contratos de bienes y servicios, distintos
fiel cumplimiento en ejecución de obras y a la consultoría de obra, cuyos montos sean iguales
consultorías de obra o menores a Doscientos mil con 00/100 Soles (S/
200 000,00). Dicha excepción también aplica a: i) los
“150.1. A partir de la fecha en que el residente contratos derivados de procedimientos de selección
anota en el cuaderno de obra la culminación de por relación de ítems, cuando el monto del ítem
esta, el contratista puede solicitar la devolución de adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems
la garantía de fiel cumplimiento, siempre que se adjudicados no supere el monto señalado; y, ii) a los
cumpla con las siguientes condiciones: contratos derivados de procedimientos de selección
realizados para compras corporativas, cuando
a) Que la Entidad haya retenido el cinco por el monto del contrato a suscribir por la Entidad
ciento (5%) del monto del contrato vigente a solicitud participante no supere el monto indicado.” (*) Literal
del contratista. La retención se realiza a partir de la modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
segunda mitad del número total de valorizaciones a N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
realizarse, conforme lo previsto en el calendario de b) Adquisición de bienes inmuebles.
avance de obra valorizado. c) Contratos de arrendamiento de bienes
b) El contratista presente una garantía de muebles e inmuebles.
fiel cumplimiento equivalente al cinco por ciento d) Las contrataciones complementarias
(5%) del monto del contrato vigente.” (*) Numeral celebradas bajo los alcances del artículo 174,
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo cuyos montos se encuentren dentro del supuesto
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. contemplado en el literal a).
Artículo 154. Garantías a cargo de la Entidad pacto en contrario contenido en la garantía emitida
En los contratos de arrendamiento de bienes es nulo de pleno derecho y se considera no puesto,
muebles e inmuebles, la garantía es entregada por sin afectar la eficacia de la garantía extendida.
la Entidad al arrendador en los términos previstos en 155.4. Aquellas empresas que no cumplan con
el contrato. Dicha garantía cubre las obligaciones honrar la garantía otorgada son sancionadas por la
derivadas del contrato, con excepción de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
indemnización por lucro cesante y daño emergente. Privadas de Fondos de Pensiones - SBS.
155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes 156.1. Los documentos del procedimiento de
supuestos: selección pueden establecer adelantos directos
al contratista, los que en ningún caso exceden en
a) Cuando el contratista no la hubiere renovado conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
antes de la fecha de su vencimiento. Una vez que contrato original. En tal caso, los documentos del
se cuente con la conformidad de la recepción procedimiento de selección, además, prevén el
de la prestación o haya quedado consentida la plazo en el cual el contratista solicita el adelanto,
liquidación, según corresponda, y siempre que no así como el plazo de entrega del mismo.
existan deudas a cargo del contratista o de haber 156.2. Al momento de solicitar el adelanto, el
saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin contratista entrega la garantía acompañada del
dar lugar al pago de intereses. Tratándose de las comprobante de pago.
garantías por adelantos, no corresponde devolución 156.3. La amortización del adelanto se realiza
alguna por el adelanto pendiente de amortización. mediante descuentos proporcionales en cada uno
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, de los pagos parciales que se efectúen al contratista
en su totalidad, cuando la resolución por la cual la por la ejecución de la o las prestaciones a su cargo.
Entidad resuelve el contrato por causa imputable Cualquier diferencia que se produzca respecto de
al contratista haya quedado consentida o cuando la amortización parcial de los adelantos se toma en
por laudo arbitral se declare procedente la decisión cuenta al momento de efectuar el siguiente pago
de resolver el contrato. En estos supuestos, el que le corresponda al contratista o al momento de la
monto de la garantía corresponde íntegramente a conformidad de la recepción de la prestación.
la Entidad, independientemente de la cuantificación
del daño efectivamente irrogado. CAPÍTULO III
c) Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento
se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días hábiles MODIFICACIONES DEL CONTRATO
de haber sido requerido por la Entidad, el contratista
no hubiera cumplido con pagar el saldo a su Artículo 157. Adicionales y Reducciones
cargo establecido en el acta de conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista, en 157.1. Mediante Resolución previa, el Titular
el caso de bienes, servicios en general y consultorías de la Entidad puede disponer la ejecución de
en general, o en la liquidación final del contrato, prestaciones adicionales hasta por el límite del
en el caso de consultoría de obras y ejecución de veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
obras. Esta ejecución es solicitada por un monto original, siempre que estas sean necesarias para
equivalente al citado saldo a cargo del contratista. alcanzar la finalidad del contrato, para lo cual
d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando corresponde contar con la asignación presupuestal
resuelto o declarado nulo el contrato, no se realice necesaria. El costo de los adicionales se determina
la amortización o el pago, aun cuando este evento sobre la base de las especificaciones técnicas del
haya sido sometido a un medio de solución de bien o términos de referencia del servicio en general
controversias. o de consultoría y de las condiciones y precios
pactados en el contrato; en defecto de estos se
155.2. En cualquiera de los supuestos determina por acuerdo entre las partes.
contemplados en el numeral anterior, la Entidad 157.2. Igualmente, puede disponerse la reducción
en forma previa a la ejecución de la garantía por de las prestaciones hasta el límite del veinticinco por
adelantos, requiere notarialmente al contratista, ciento (25%) del monto del contrato original.
otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles para 157.3 En caso de adicionales corresponde
que devuelva el monto pendiente de amortizar, bajo que el contratista aumente de forma proporcional
apercibimiento de ejecutar la garantía por adelantos las garantías que hubiese otorgado, debiendo
por dicho monto. entregar la actualización del valor de la garantía
155.3. Los supuestos previstos en los numerales correspondiente en el plazo máximo de ocho (8)
anteriores están referidos exclusivamente a la días hábiles de ordenada la prestación adicional. En
actuación de la Entidad, siendo de su única y caso de reducciones puede solicitar la disminución
exclusiva responsabilidad evaluar en qué supuesto en la misma proporción.
habilitador se encuentra para la ejecución de la “157.4. Cuando corresponda la aprobación
garantía, por lo que no afectan de modo alguno al de adicionales de supervisión derivados de
carácter automático de tal ejecución y por tanto, prestaciones adicionales de obra o de variaciones
de la obligación de pago a cargo de las empresas en el plazo de la obra o en el ritmo de trabajo de la
emisoras, quienes se encuentran obligadas a obra, la resolución de aprobación del adicional de
honrarlas conforme a lo previsto en el artículo 33 de supervisión debe emitirse hasta antes del pago de
la Ley, al solo y primer requerimiento de la respectiva dichas prestaciones adicionales, sin perjuicio de lo
Entidad, sin poder solicitar que se acredite el establecido en el numeral 34.6 del artículo 34 de
supuesto habilitador, sin oponer excusión alguna y la Ley.” (*) Numeral incorporado por el Artículo 3 del
sin solicitar sustento ni documentación alguna y en Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
el plazo perentorio de tres (3) días hábiles. Cualquier junio de 2021.
Inicio
74 NORMAS LEGALES actualizadas
Artículo 158. Ampliación del plazo contractual b) La aprobación por resolución del Titular de la
Entidad.
158.1. Procede la ampliación del plazo en los
siguientes casos: 160.3. Adicionalmente a los supuestos de
modificación del contrato establecidos en el artículo
a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y 34 de la Ley, este puede ser modificado cuando el
cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado. o mejores características técnicas, siempre que
b) Por atrasos y/o paralizaciones no imputables tales bienes y/o servicios satisfagan la necesidad
al contratista. de la Entidad. Tales modificaciones no varían las
condiciones que motivaron la selección del contratista.
158.2. El contratista solicita la ampliación dentro
de los siete (7) días hábiles siguientes a la notificación CAPÍTULO IV
de la aprobación del adicional o de finalizado el
hecho generador del atraso o paralización. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
158.3. La Entidad resuelve dicha solicitud y notifica
su decisión al contratista en el plazo de diez (10) días Artículo 161. Penalidades
hábiles, computado desde el día siguiente de su
presentación. De no existir pronunciamiento expreso, 161.1. El contrato establece las penalidades
se tiene por aprobada la solicitud del contratista, bajo aplicables al contratista ante el incumplimiento
responsabilidad del Titular de la Entidad. injustificado de sus obligaciones contractuales
158.4. En virtud de la ampliación otorgada, a partir de la información brindada por el área
la Entidad amplía el plazo de los contratos usuaria, las mismas que son objetivas, razonables
directamente vinculados al contrato principal. y congruentes con el objeto de la convocatoria.
158.5 Las ampliaciones de plazo en contratos de 161.2. La Entidad prevé en los documentos del
bienes o para la prestación de servicios en general y procedimiento de selección la aplicación de la penalidad
consultoría en general dan lugar al pago de los gastos por mora; asimismo, puede prever otras penalidades.
generales debidamente acreditados. En el caso de la Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar
consultoría de obras, se paga al contratista el gasto cada una un monto máximo equivalente al diez por
general y el costo directo, este último debidamente ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el
acreditado, además de la utilidad. caso, del ítem que debió ejecutarse.
158.6. Cualquier controversia relacionada con 161.3. En el caso de obras, dentro de las otras
la ampliación del plazo puede ser sometida a penalidades que se establezcan en los documentos
conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días del procedimiento, incluyen las previstas en el
hábiles posteriores a la notificación de esta decisión. capítulo VI del presente título.
161.4. Estas penalidades se deducen de los
Artículo 159. Cesión de Posición Contractual pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago
Solo procede la cesión de posición contractual final o en la liquidación final, según corresponda;
del contratista en los casos de transferencia de o si fuera necesario, se cobra del monto resultante
propiedad de bienes que se encuentren arrendados de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
a las Entidades, cuando se produzcan fusiones,
escisiones o que exista norma legal que lo permita Artículo 162. Penalidad por mora en la
expresamente. ejecución de la prestación
160.2. Cuando la modificación implique el 162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren,
incremento del precio, adicionalmente a los según corresponda, al monto vigente del contrato
documentos señalados en los literales precedentes, o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
corresponde contar con lo siguiente: involucraran obligaciones de ejecución periódica o
entregas parciales, a la prestación individual que
a) Certificación presupuestal; y fuera materia de retraso.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 75
162.3. En caso no sea posible cuantificar el la ejecución del contrato.” (*) Numeral modificado
monto de la prestación materia de retraso, la por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
Entidad puede establecer en los documentos del publicado el 26 de junio de 2021.
procedimiento de selección la penalidad a aplicarse.
162.4. Para los supuestos que por la naturaleza Artículo 165. Procedimiento de resolución de
de la contratación, la fórmula indicada en el presente contrato
artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio
de Economía y Finanzas mediante Resolución 165.1. Si alguna de las partes falta al
Ministerial puede establecer fórmulas especiales cumplimiento de sus obligaciones, la parte
para el cálculo de la penalidad por mora. perjudicada requiere mediante carta notarial que
162.5. El retraso se justifica a través de la las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) días,
solicitud de ampliación de plazo debidamente bajo apercibimiento de resolver el contrato.
aprobado. Adicionalmente, se considera justificado 165.2. Dependiendo del monto contractual y de
el retraso y en consecuencia no se aplica la complejidad, envergadura o sofisticación de la
penalidad, cuando el contratista acredite, de modo contratación, la Entidad puede establecer plazos
objetivamente sustentado, que el mayor tiempo mayores, pero en ningún caso mayor a quince (15)
transcurrido no le resulta imputable. En ese último días. En caso de ejecución de obras se otorga un
caso, la calificación del retraso como justificado por plazo de quince (15) días.
parte de la Entidad no da lugar al pago de gastos 165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento
generales ni costos directos de ningún tipo. continúa, la parte perjudicada puede resolver el
contrato en forma total o parcial, comunicando
Artículo 163. Otras penalidades mediante carta notarial la decisión de resolver el
contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho
163.1. Los documentos del procedimiento de a partir de la recepción de dicha comunicación.
selección pueden establecer penalidades distintas 165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin
a la mencionada en el artículo 162, siempre y requerir previamente el cumplimiento al contratista,
cuando sean objetivas, razonables, congruentes cuando se deba a la acumulación del monto
y proporcionales con el objeto de la contratación. máximo de penalidad por mora u otras penalidades
Para estos efectos, incluyen los supuestos de o cuando la situación de incumplimiento no pueda
aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora, ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
la forma de cálculo de la penalidad para cada contratista mediante carta notarial la decisión de
supuesto y el procedimiento mediante el cual se resolver el contrato.
verifica el supuesto a penalizar. “165.5. Cuando la resolución se sustente en alguno
163.2. Estas penalidades se calculan de forma de los supuestos establecidos en el numeral 164.4 del
independiente a la penalidad por mora. artículo 164, la parte que resuelve debe comunicar
su decisión mediante carta notarial justificando y
Artículo 164. Causales de resolución acreditando los hechos que la sustentan.” (*) Numeral
incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo
164.1. La Entidad puede resolver el contrato, N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
de conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los “165.6. La resolución parcial solo involucra a aquella
casos en que el contratista: parte del contrato afectada por el incumplimiento y
siempre que dicha parte sea separable e independiente
a) Incumpla injustificadamente obligaciones del resto de las obligaciones contractuales, siempre
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, que la resolución total del contrato pudiera afectar los
pese a haber sido requerido para ello; intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento
b) Haya llegado a acumular el monto máximo que se efectúe precisa con claridad qué parte del
de la penalidad por mora o el monto máximo para contrato queda resuelta si persistiera el incumplimiento.
otras penalidades, en la ejecución de la prestación De no hacerse tal precisión, se entiende que la
a su cargo; o resolución es total.” (*) Numeral modificado por el
c) Paralice o reduzca injustificadamente la artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado
ejecución de la prestación, pese a haber sido el 26 de junio de 2021.
requerido para corregir tal situación. “165.7. Tratándose de contrataciones realizadas
a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos
164.2. El contratista puede solicitar la resolución Marco, toda notificación efectuada en el marco del
del contrato en los casos en que la Entidad procedimiento de resolución del contrato regulado
incumpla injustificadamente con el pago y/u en el presente artículo se realiza a través del
otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a módulo de catálogo electrónico. En estos casos, no
haber sido requerida conforme al procedimiento es necesario comunicar la decisión mediante carta
establecido en el artículo 165. notarial.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del
“164.3. En los contratos de supervisión de obras, Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de
cuando se haya previsto que las actividades del junio de 2021.
supervisor comprenden la liquidación del contrato de
obra, el supervisor puede resolver el contrato en los Artículo 166. Efectos de la resolución
casos en que existe una controversia que se derive
de la liquidación del contrato de obra.” (*) Numeral 166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad,
incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. otorgado sin perjuicio de la indemnización por los
“164.4. Cualquiera de las partes puede resolver mayores daños irrogados.
el contrato por caso fortuito, fuerza mayor o por 166.2. Si la parte perjudicada es el contratista,
hecho sobreviniente al perfeccionamiento del la Entidad reconoce la respectiva indemnización
contrato que no sea imputable a las partes y que por los daños irrogados, bajo responsabilidad del
imposibilite de manera definitiva la continuación de Titular de la Entidad.
Inicio
76 NORMAS LEGALES actualizadas
en el artículo 139 el postor ganador cumple los acumulada de la obra no supere el límite
siguientes requisitos: establecido por la Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año correspondiente.
a) Presentar la constancia de Capacidad Libre 176.3. Cuando las bases establezcan la
de Contratación expedida por el RNP, salvo en obligación de constituir un fideicomiso para la
los contratos derivados de procedimientos de entrega de los adelantos, esta no es una condición
contrataciones directas por la causal de carácter para el inicio del plazo de ejecución de obra.
de secreto, secreto militar o por razones de orden 176.4. Para efectos de la aprobación de los
interno. documentos indicados en los literales b), c) y d) del
b) Entregar el Programa de Ejecución de Obra numeral 175.1 del artículo 175, el supervisor o inspector
(CPM), el cual presenta la ruta crítica y el calendario dentro de los siete (7) días de suscrito del contrato de
de avance de obra valorizado. obra, emite su conformidad sobre dichos documentos
c) Entregar el calendario de adquisición de e informa a la Entidad. En caso se encuentren
materiales o insumos necesarios para la ejecución observaciones, las hace de conocimiento del
de obra, en concordancia con el calendario de contratista, quien dentro de los ocho (8) días siguientes
avance de obra valorizado. Este calendario se las absuelve y, de ser el caso, concuerda la versión
actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, definitiva de los mismos. En caso de falta de acuerdo,
en concordancia con el calendario de avance de se considera como válidas las observaciones del
obra valorizado vigente. supervisor o inspector que no hubieran sido levantadas
d) Entregar el calendario de utilización de o concordadas debiendo remitir a la Entidad la versión
equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo final de dichos documentos como máximo dentro de
requiera. los quince (15) días de suscrito el contrato.
e) Entregar los análisis de costos unitarios de 176.5. Recibido el informe del supervisor, la
las partidas y detalle de gastos generales que Entidad tiene cinco (5) días hábiles para aprobarlo.
da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al En caso se observe, se consideran los calendarios
sistema de precios unitarios. del expediente técnico de la obra, sin perjuicio de
f) Entregar el desagregado por partidas que dio que cualquier discrepancia pueda ser sometida
origen a su propuesta, en el caso de obras sujetas por el contratista al mecanismo de solución de
al sistema de suma alzada. controversias que corresponda.
176.6. Mientras se aprueban los documentos
175.2. Los documentos indicados en los literales señalados en el literal en los literales b), c) y d) del
b), c) y d) precedentes son acompañados de una numeral 175.1 del artículo 175, se consideran los
memoria en la que se señalen las consideraciones calendarios del expediente técnico de obra.
que se han tomado en cuenta para su elaboración. 176.7. Las condiciones a que se refiere el numeral
175.3. Los documentos señalados en los 176.1, son cumplidas dentro de los quince (15) días
literales b), c) y d) son revisados y aprobados de contados a partir del día siguiente de la suscripción
acuerdo al procedimiento previsto en los numerales del contrato. En caso no se haya solicitado la
176.4 y 176.5 del artículo 176. entrega del adelanto directo, el plazo se inicia con el
cumplimiento de las demás condiciones.
Artículo 176. Inicio del plazo de ejecución de 176.8. Si la Entidad no cumple con las condiciones
obra señaladas en numeral 176.1, el contratista puede
iniciar el procedimiento de resolución del contrato
176.1. El inicio del plazo de ejecución de obra dentro del plazo de quince (15) días de vencido el
rige desde el día siguiente de que se cumplan las plazo previsto en el numeral anterior. Asimismo, en el
siguientes condiciones: mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento
de daños y perjuicios debidamente acreditados,
a) Que la Entidad notifique al contratista quién hasta por un monto equivalente al cinco por diez
es el inspector o el supervisor, según corresponda; mil (5/10 000) del monto del contrato por día y hasta
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10
parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la obra, 000). La Entidad se pronuncia sobre dicha solicitud
según corresponda; en el plazo de diez (10) días hábiles de presentada.
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista
de los materiales e insumos que, de acuerdo con puede iniciar un procedimiento de conciliación y/o
las bases, hubiera asumido como obligación; arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de
d) Que la Entidad haya hecho entrega del vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para
Expediente Técnico de Obra completo, en caso este pronunciarse sobre la solicitud.
haya sido modificado con ocasión de la absolución 176.9. La Entidad puede acordar con el
de consultas y observaciones; contratista diferir la fecha de inicio del plazo de
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el ejecución de la obra en los siguientes supuestos:
adelanto directo, en las condiciones y oportunidad
establecidas en el artículo 181. a) Cuando la estacionalidad climática no
permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la
176.2. Para iniciar la ejecución de una obra culminación de dicho evento.
que requiera supervisión, puede designarse un b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada
inspector de obra o un equipo de inspectores de cumplir con las condiciones previstas en los
siempre que se encuentre convocado el literales a) o b) del numeral 176.1 del presente
procedimiento de selección para contratar al artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
supervisor. En dicho caso, solo puede mantenerse
la participación del inspector o equipo de 176.10. En los supuestos previstos en el numeral
inspectores en tanto el monto de la valorización anterior, no resulta aplicable el resarcimiento
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 79
indicado en numeral 176.8 y se suspende el trámite su naturaleza requieran supervisión.” (*) Artículo
de la solicitud y entrega del adelanto directo, modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
debiendo reiniciarse quince (15) días antes de la N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019.
nueva fecha de inicio del plazo de ejecución. “178.7 Durante la suspensión del plazo de
"176.11. Las circunstancias invocadas para ejecución, las partes pueden realizar trámites propios
diferir el inicio del plazo de ejecución de la obra, se de la gestión de contrato, tales como aquellos
sustentan en un informe técnico que forma parte del destinados a la aprobación de prestaciones adicionales
expediente de contratación, debiéndose suscribir la u otro tipo de modificaciones contractuales, siempre
adenda correspondiente.” (*) Numeral modificado que ello resulte posible y no contravenga otras
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, disposiciones del presente Reglamento.” (*) Numeral
publicado el 14 de diciembre de 2019. incorporado por el artículo 3 del Decreto Supremo
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
Artículo 177. Revisión del expediente técnico
de obra Artículo 179. Residente de Obra
Dentro de los quince (15) días calendario del
inicio del plazo de ejecución de obra, para el caso de 179.1. Durante la ejecución de la obra se cuenta,
obras cuyo plazo sea menor o igual a ciento veinte de modo permanente y directo, con un profesional
(120) días y dentro de los treinta (30) días calendario colegiado, habilitado y especializado designado por el
para obras cuyo plazo sea mayor a ciento (120) días contratista, previa conformidad de la Entidad, como
calendario, el contratista presenta al supervisor o residente de la obra, el cual puede ser ingeniero o
inspector de obra, un informe técnico de revisión arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los
del expediente técnico de obra, que incluya entre trabajos, con no menos de dos (2) años de experiencia
otros, las posibles prestaciones adicionales, riesgos en la especialidad, en función de la naturaleza,
del proyecto y otros aspectos que sean materia de envergadura y complejidad de la obra.
consulta. El supervisor o inspector dentro del plazo 179.2. Por su sola designación, el residente
de siete (7) días calendario para obras con plazo representa al contratista como responsable
menor o igual a ciento veinte (120) días y diez técnico de la obra, no estando facultado a pactar
(10) días calendario para obras con plazo mayor a modificaciones al contrato.
ciento veinte (120) días, eleva el informe técnico de 179.3. El residente de obra no puede prestar
revisión del expediente técnico de obra a la Entidad, servicios en más de una obra a la vez, salvo lo
con copia al contratista, adjuntando su evaluación, previsto en el siguiente numeral.
pronunciamiento y verificaciones propias realizadas 179.4. En el caso de obras convocadas por paquete,
como supervisión o inspección. la participación permanente, directa y exclusiva
del residente son definidos en los documentos del
procedimiento de selección por la Entidad, bajo
“Artículo 178. Suspensión del plazo de
responsabilidad, teniendo en consideración la
ejecución
complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.
178.1. Cuando se produzca la suspensión del
Artículo 180. Clases de Adelantos
contrato de obra según lo previsto en el numeral 142.7
Los documentos del procedimiento de selección
del artículo 142, corresponde también la suspensión pueden establecer los siguientes adelantos:
del contrato de supervisión. Esta disposición también
se aplica en caso la suspensión de la ejecución a) Directos, los que en ningún caso exceden
de la obra se produzca como consecuencia del en conjunto el diez por ciento (10%) del monto del
sometimiento a arbitraje de una controversia. contrato original.
178.2. El contratista puede suspender la ejecución b) Para materiales o insumos, los que en
de la prestación en caso la Entidad no cumpla con el conjunto no superan el veinte por ciento (20%) del
pago de tres (3) valorizaciones consecutivas; para tal monto del contrato original
efecto, el contratista requiere mediante comunicación
escrita que la Entidad pague por lo menos una (1) de Artículo 181. Entrega del Adelanto Directo
las valorizaciones pendientes en un plazo no mayor
de diez (10) días. Si vencido el plazo el incumplimiento 181.1. En el caso que en las bases se haya
continúa, el residente anota en el cuaderno de obra establecido el otorgamiento de este adelanto, el
la decisión de suspensión, que se produce al día contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la
siguiente de la referida anotación. suscripción del contrato, puede solicitar formalmente
178.3. La suspensión del plazo regulado en la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la
el numeral anterior da lugar al pago de mayores garantía y el comprobante de pago correspondiente,
gastos generales variables, directamente vinculados, vencido dicho plazo no procede la solicitud.
debidamente acreditados. En este caso también 181.2. La Entidad entrega el monto solicitado
corresponde la suspensión del contrato de supervisión, dentro de los siete (7) días contados a partir del día
aplicándose la regla contenida en el presente numeral. siguiente de recibida la mencionada documentación.
178.4. En caso se resuelva el contrato de 181.3. Cuando los documentos del procedimiento
ejecución de obra, las partes pueden acordar de selección establezcan la constitución de un
suspender el plazo de supervisión hasta que se fideicomiso para la administración de los adelantos, es
contrate la ejecución del saldo de obra. de aplicación lo dispuesto en los artículos 184 y 185.
178.5. Cuando se resuelva el contrato de
supervisión, las partes pueden acordar suspender Artículo 182. Adelanto para materiales e
el plazo de ejecución del contrato de ejecución de insumos
obra, hasta que se contrate un nuevo supervisor.
178.6. Lo dispuesto en los numerales 178.4 y 182.1. La Entidad establece en los documentos
178.5 resulta aplicable a otros contratos que por del procedimiento de selección el plazo en el cual el
Inicio
80 NORMAS LEGALES actualizadas
contratista solicita el adelanto, así como el plazo en a pagar la comisión de administración; y, por su
el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que parte, la Entidad se responsabiliza por transferir, en
el contratista pueda disponer de los materiales o dominio fiduciario, el monto del adelanto solicitado
insumos en la oportunidad prevista en el calendario al patrimonio fideicometido.
de adquisición de materiales e insumos. 184.4. El contratista se encuentra obligado a
182.2. Las solicitudes de adelantos para formar parte del contrato de fideicomiso en calidad
materiales o insumos se realizan una vez iniciado de contratista interviniente. La entidad fiduciaria
el plazo de ejecución contractual, teniendo en se encarga de realizar el pago al supervisor que
consideración el calendario de adquisición de designe, cuyo costo es asumido por el contratista
materiales o insumos presentado por el contratista interviniente.
y los plazos establecidos en los documentos del 184.5. Cuando el contratista solicite, además
procedimiento de selección para entregar dichos del adelanto directo, adelanto para materiales e
adelantos. insumos, dicho monto es transferido al patrimonio
182.3. No procede el otorgamiento del adelanto fideicometido.
para materiales e insumos en los casos en que 184.6. En caso se solicite únicamente la entrega
las solicitudes correspondientes sean realizadas de adelanto de materiales e insumos, se considera
con posterioridad a las fechas señaladas en el lo dispuesto en el artículo 182 para su solicitud. La
calendario de adquisición de materiales e insumos. Entidad inicia el trámite para constituir el fideicomiso
182.4. Para el otorgamiento del adelanto al día siguiente de presentada dicha solicitud.
para materiales o insumos se tiene en cuenta lo 184.7. La empresa que presta los servicios
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y fiduciarios se encuentra autorizada por la SBS.
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias. 184.8. La información financiera y contable de
182.5. Es responsabilidad del inspector la entidad fiduciaria puede ser consultada por el
o supervisor, según corresponda, verificar la OSCE y la Contraloría General de la República.
oportunidad de la solicitud de los adelantos para
materiales e insumos, de acuerdo al calendario Artículo 185. Contrato de fideicomiso
correspondiente.
185.1. El contrato de fideicomiso por medio del
Artículo 183. Amortización de Adelantos cual se administran los adelantos directos y de
materiales en los términos del artículo precedente,
183.1. La amortización del adelanto directo se cumple como mínimo con los siguientes requisitos:
realiza mediante descuentos proporcionales en
cada una de las valorizaciones de obra. a) El fideicomitente y fideicomisario es la entidad
183.2. La amortización del adelanto para contratante.
materiales e insumos se realiza de acuerdo con lo
b) El contratista participa como interviniente.
dispuesto en el Decreto Supremo No 011-79-VC y
c) Dentro de las obligaciones de la sociedad
sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
fiduciaria, está la designación del supervisor.
183.3. Cualquier diferencia que se produzca
d) El procedimiento que corresponde seguirse
respecto de la amortización del adelanto se
frente al incumplimiento del contratista interviniente
toma en cuenta al momento de efectuar el pago
siguiente que le corresponda al contratista y/o en la sobre sus obligaciones de pago frente a la fiduciaria.
liquidación del contrato. e) El procedimiento para el reemplazo del
contratista interviniente, en caso la Entidad resuelva
Artículo 184. Fideicomiso de adelanto de el contrato de obra original.
obra. f) El procedimiento para el cobro de las
comisiones del fiduciario.
“184.1. La Entidad puede incorporar en las
bases la obligación de constituir un fideicomiso 185.2. La Entidad puede optar por constituir un
para la administración de los adelantos destinados único fideicomiso para administrar los adelantos de
a la ejecución de obra, con el fin de garantizar que obra de varios proyectos.
dichos recursos, durante su ejecución, se apliquen
exclusivamente a la obra contratada.” (*) Numeral Artículo 186. Inspector o Supervisor de
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo Obras
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
“184.2. Una vez suscrito el contrato de obra 186.1. Durante la ejecución de la obra, se cuenta,
entre el contratista y la Entidad, esta última tiene un de modo permanente y directo, con un inspector
plazo de treinta (30) días hábiles contados desde el o con un supervisor, según corresponda. Queda
día siguiente de suscrito el contrato para realizar los prohibida la existencia de ambos en una misma
trámites correspondientes para la constitución del obra. El inspector es un profesional, funcionario o
fideicomiso; y, de esta forma, el contratista pueda servidor de la Entidad, expresamente designado
recibir el adelanto directo.” (*) Numeral modificado por esta, mientras que el supervisor es una persona
por el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, natural o jurídica especialmente contratada para
publicado el 26 de junio de 2021. dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica,
esta designa a una persona natural como supervisor
184.3. El contrato de fideicomiso se comienza a permanente en la obra.
elaborar una vez que el contratista haya cumplido 186.2. El perfil que se establezca para el
con pagar la comisión de estructuración a favor inspector o supervisor en la convocatoria del
de a la entidad fiduciaria, entendiéndose por procedimiento, según corresponda, cumple
constituido a partir de ese momento. Una vez al menos con la experiencia y calificaciones
constituido el fideicomiso, el contratista se obliga profesionales establecidas para el residente de
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 81
Artículo 187. Funciones del Inspector o 190.1 Es responsabilidad del contratista ejecutar
Supervisor su prestación con el personal acreditado durante el
perfeccionamiento del contrato.
187.1. La Entidad controla los trabajos efectuados 190.2. El personal acreditado permanece como
por el contratista a través del inspector o supervisor, mínimo sesenta (60) días desde el inicio de su
según corresponda, quien es el responsable de participación en la ejecución del contrato o por el
velar directa y permanentemente por la correcta íntegro del plazo de ejecución, si este es menor
ejecución técnica, económica y administrativa de a sesenta (60) días. El incumplimiento de esta
la obra y del cumplimiento del contrato, además disposición acarrea la aplicación de una penalidad
de la debida y oportuna administración de riesgos no menor a la mitad (0.5) ni mayor a una (1)
durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver UIT por cada día de ausencia del personal en la
las consultas que formule el contratista según obra. La aplicación de esta penalidad solo puede
lo previsto en los artículos siguientes. En una exceptuarse en los siguientes casos: i) muerte,
misma obra el supervisor no puede ser ejecutor ni ii) invalidez sobreviniente e iii) inhabilitación para
integrante de su plantel técnico. ejercer la profesión, eventos que el contratista
187.2. El inspector o el supervisor, según informa por escrito a la Entidad como máximo al
corresponda, está facultado para ordenar el día siguiente de conocido el hecho, a efectos
retiro de cualquier subcontratista o trabajador de solicitar posteriormente la autorización de
por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, sustitución del personal.
perjudiquen la buena marcha de la obra; para 190.3. Luego de transcurrido el plazo señalado
rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos en el numeral anterior, el contratista puede solicitar
por mala calidad o por el incumplimiento de las de manera justificada a la Entidad que le autorice la
especificaciones técnicas y para disponer cualquier sustitución del personal acreditado.
medida generada por una emergencia. No obstante 190.4. Para que proceda la sustitución del
lo señalado, su actuación se ajusta al contrato, no personal acreditado, según lo previsto en los
teniendo autoridad para modificarlo. numerales 190.2 y 190.3, el perfil del reemplazante
187.3. El contratista brinda al inspector o no afecta las condiciones que motivaron la selección
supervisor las facilidades necesarias para el del contratista.
cumplimiento de su función, las cuales están 190.5. La solicitud de sustitución a la que se
estrictamente relacionadas con esta. refiere el numeral 190.2 se efectúa por escrito a la
Entidad como máximo dentro de los cinco (5) días
Artículo 188. Jefe del Proyecto para la de conocido el hecho. En los casos previstos en el
elaboración del expediente técnico numeral 190.3, se efectúa quince (15) días antes
de la fecha estimada para que opere la sustitución.
188.1. Durante la elaboración del expediente En ambos casos, si dentro de los ocho (8) días
técnico de obra, se cuenta con un jefe de proyecto, siguientes de presentada la solicitud la Entidad no
quien es el responsable técnico de su elaboración, emite pronunciamiento se considera aprobada la
no estando facultado a pactar modificaciones al sustitución.
contrato. 190.6. En caso el contratista incumpla con su
188.2. El jefe de proyecto es un profesional obligación de ejecutar la prestación con el personal
colegiado, habilitado y especializado designado acreditado o debidamente sustituido, la Entidad le
por el contratista consultor de obra, el cual es aplica al contratista una penalidad no menor a la
ingeniero o arquitecto, según el objeto del proyecto, mitad (0.5) ni mayor a una (1) UIT por cada día de
con no menos de dos (2) años de experiencia ausencia del personal en la obra.
en la especialidad, en función de la naturaleza, 190.7. En caso el contratista considere necesaria
envergadura y complejidad del mismo. la participación de personal adicional al acreditado,
se anota tal ocurrencia en el cuaderno de obra e
“Artículo 189. Obligaciones del contratista informa por escrito a la Entidad el alcance de sus
de obra en caso de atraso en la finalización de funciones, a efectos que esta pueda supervisar
la obra su efectiva participación. La inclusión de personal
En caso de atrasos en la ejecución de la obra adicional no genera mayores costos ni gastos para
por causas imputables al contratista, con respecto a la Entidad.
Inicio
82 NORMAS LEGALES actualizadas
190.8. El presente artículo también resulta 193.2. Las consultas cuando por su naturaleza,
aplicable para los contratos de consultoría en lo en opinión del inspector o supervisor, no requieran
que corresponda, salvo la Selección de Consultores de la opinión del proyectista, son absueltas por estos
Individuales.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 dentro del plazo máximo de cinco (5) días siguientes
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y
de diciembre de 2019. de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos
(2) días siguientes tiene que acudir a la Entidad, la
Artículo 191. Cuaderno de Obra cual las resuelve en un plazo máximo de cinco (5)
días, contados desde el día siguiente de la recepción
191.1. En la fecha de entrega del terreno, el de la comunicación del contratista.
contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el 193.3. Las consultas cuando por su naturaleza,
mismo que se encuentra legalizado y es firmado en opinión del inspector o supervisor, requieran de
en todas sus páginas por el inspector o supervisor, la opinión del proyectista son elevadas por estos a
según corresponda, y por el residente, a fin de la Entidad dentro del plazo máximo de cuatro (4)
evitar su adulteración. Dichos profesionales son los días siguientes de anotadas, correspondiendo a
únicos autorizados para hacer anotaciones en el esta en coordinación con el proyectista absolver la
cuaderno de obra, salvo en los casos de ausencias consulta dentro del plazo máximo de quince (15)
excepcionales debidamente autorizadas por la días siguientes de la comunicación del inspector o
Entidad, en los que puede autorizarse la firma del supervisor.
cuaderno de obra a otro profesional, el cual ejerce 193.4. Para este efecto, la Entidad considera en
esta labor de forma exclusiva e indelegable. el contrato celebrado con el proyectista cláusulas
191.2. El cuaderno de obra consta de una de responsabilidad y la obligación de atender las
hoja original con tres (3) copias desglosables, consultas que les remita la Entidad dentro del plazo
correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al que señale dicha cláusula. En caso no hubiese
contratista y la tercera al inspector o supervisor. El respuesta del proyectista en el plazo indicado en el
original de dicho cuaderno permanece en la obra, numeral anterior, la Entidad absuelve la consulta y
bajo custodia del residente no pudiendo impedirse da instrucciones al contratista a través del inspector
el acceso al mismo. o supervisor, sin perjuicio de las acciones que
191.3. Si el contratista o su personal, no permite se adopten contra el proyectista, por la falta de
el acceso al cuaderno de obra al inspector o absolución de la misma.
supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, 193.5. Si en ambos casos, vencidos los plazos,
constituye causal de aplicación de una penalidad no se absuelve la consulta, el contratista tiene el
equivalente al cinco por mil (5/1 000) del monto de derecho a solicitar ampliación de plazo contractual
la valorización del periodo por cada día de dicho por el tiempo correspondiente a la demora. Esta
impedimento. demora se computa sólo a partir de la fecha en
191.4. Concluida la ejecución y recibida la obra, que la no ejecución de los trabajos materia de
el original del cuaderno de obra queda en poder la consulta empiece a afectar la ruta crítica del
de la Entidad. La entrega del cuaderno de obra a programa de ejecución de la obra.
la entidad se realiza en el acto recepción de obra
o en el acto de constatación física de la obra, de Artículo 194. Valorizaciones y metrados
corresponder; debiendo dichas actos anotarse
como último asiento. 194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de
pagos a cuenta y son elaboradas el último día de
Artículo 192. Anotación de ocurrencias cada período previsto en las bases, por el inspector
o supervisor y el contratista.
192.1. En el cuaderno de obra se anotan, en “194.2. En el caso de las obras contratadas bajo
asientos correlativos, los hechos relevantes que el sistema de precios unitarios, durante la ejecución
ocurran durante la ejecución de esta, firmando al de la obra, las valorizaciones se formulan en función
pie de cada anotación el inspector o supervisor de los metrados ejecutados con los precios unitarios
o el residente, según sea el que efectúe la ofertados, agregando separadamente los montos
anotación. Las solicitudes que se requieran como proporcionales de gastos generales y utilidad
consecuencia de las ocurrencias anotadas en ofertados por el contratista; a este monto se agrega, de
el cuaderno de obra, se presentan directamente ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
a la Entidad o al inspector o supervisor, según General a las Ventas. Las valorizaciones por mayores
corresponda, por el contratista o su representante, metrados en contratos a precios unitarios no deben
por medio de comunicación escrita. considerar gastos generales. Cuando la ejecución de
192.2. Los profesionales autorizados para anotar mayores metrados genere una ampliación de plazo,
en el cuaderno de obra evalúan permanentemente los mayores gastos generales variables se pagan de
el desarrollo de la administración de riesgos, acuerdo a lo señalado en el artículo 199.” (*) Numeral
debiendo anotar los resultados, cuando menos, con modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo
periodicidad semanal, precisando sus efectos y los N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021.
hitos afectados o no cumplidos de ser el caso. 194.3. En el caso de las obras contratadas bajo
192.3. El cuaderno de obra es cerrado por el el sistema a suma alzada, durante la ejecución de
inspector o supervisor cuando la obra haya sido la obra, las valorizaciones se formulan en función
recibida definitivamente por la Entidad. de los metrados ejecutados aplicando las partidas y
precios unitarios del desagregado de partidas que
Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en dio origen a la propuesta y que fuera presentada
la obra al momento de ofertar, agregando separadamente
los montos proporcionales de gastos generales y
193.1. Las consultas se formulan en el cuaderno utilidad ofertados; a este monto se agrega, de ser
de obra y se dirigen al inspector o supervisor, según el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
corresponda. General a las Ventas.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 83
194.4. En las obras contratadas bajo el sistema de Disputas, según corresponda; dentro de los
a precios unitarios se valoriza hasta el total de treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado
los metrados realmente ejecutados, mientras que conocimiento de la discrepancia.
en el caso de las obras bajo el sistema de suma 196.3. El inicio del respectivo medio de solución
alzada se valoriza hasta el total de los metrados del de controversias no implica la suspensión del
presupuesto de obra. contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de
“194.5 En contratos de obra a precios unitarios, las partes.
el límite del monto a reconocer por concepto de
gastos generales es aquel indicado en la oferta Artículo 197. Causales de ampliación de
del contratista. En caso que a través de las plazo
valorizaciones no se hubiese llegado a completar El contratista puede solicitar la ampliación de
dicho monto, en la liquidación final se define el saldo plazo pactado por cualquiera de las siguientes
a favor del contratista.” (*) Numeral incorporado por causales ajenas a su voluntad, siempre que
el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución
publicado el 26 de junio de 2021. de obra vigente al momento de la solicitud de
“194.6. Los metrados de obra ejecutados se ampliación:
formulan y valorizan conjuntamente por el contratista
y el inspector o supervisor, y son presentados a a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no
la Entidad dentro de los plazos que establezca el atribuibles al contratista.
contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta b) Cuando es necesario un plazo adicional para
para la valorización conjunta con el contratista, la ejecución de la prestación adicional de obra.
este la efectúa. El inspector o supervisor revisa los En este caso, el contratista amplía el plazo de las
metrados durante el periodo de aprobación de la garantías que hubiere otorgado.
valorización.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 c) Cuando es necesario un plazo adicional para
del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 la ejecución de los mayores metrados, en contratos
de junio de 2021. a precios unitarios.
“194.7. El plazo máximo de aprobación por el
inspector o el supervisor de las valorizaciones y Artículo 198. Procedimiento de ampliación
su remisión a la Entidad para periodos mensuales de plazo
es de cinco (5) días, contados a partir del primer
día hábil del mes siguiente al de la valorización 198.1. Para que proceda una ampliación de
respectiva, y es cancelada por la Entidad en fecha plazo de conformidad con lo establecido en el
no posterior al último día de tal mes. Cuando las artículo precedente, el contratista, por intermedio
valorizaciones se refieran a periodos distintos a los de su residente anota en el cuaderno de obra, el
previstos en este numeral, las bases establecen inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
el tratamiento correspondiente de acuerdo con determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el
lo dispuesto en el presente artículo.” (*) Numeral detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. mayores metrados en contratos a precios unitarios,
“194.8. A partir del vencimiento del plazo el residente anota en el cuaderno de obra el inicio
establecido para el pago de estas valorizaciones, de la causal, luego de la conformidad emitida por
por razones imputables a la Entidad, el contratista el supervisor, y el final de esta a la culminación
tiene derecho al reconocimiento de los intereses de los trabajos. Dentro de los quince (15) días
legales efectivos, de conformidad con los artículos siguientes de concluida la circunstancia invocada,
1234, 1245 y 1246 del Código Civil.” (*) Numeral el contratista o su representante legal solicita,
modificado por el artículo 2 del Decreto Supremo cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
N° 162-2021-EF, publicado el 26 de junio de 2021. de plazo ante el inspector o supervisor, según
corresponda, con copia a la Entidad, siempre que
Artículo 195. Reajustes la demora afecte la ruta crítica del programa de
En el caso de obras, los reajustes se calculan ejecución de obra vigente.
en base al coeficiente de reajuste “K” conocido al 198.2. El inspector o supervisor emite un
momento de la valorización. Cuando se conozcan informe que sustenta técnicamente su opinión
los Índices Unificados de Precios que se aplican, sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo
se calcula el monto definitivo de los reajustes que remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
le corresponden y se pagan con la valorización mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde
más cercana posterior o en la liquidación final sin el día siguiente de presentada la solicitud. La
reconocimiento de intereses. Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica
su decisión al contratista en un plazo máximo de
Artículo 196. Discrepancias respecto de quince (15) días hábiles, contados desde el día
valorizaciones o metrados siguiente de la recepción del indicado informe o
del vencimiento del plazo, bajo responsabilidad.
196.1. Si surgieran discrepancias respecto De no emitirse pronunciamiento alguno dentro
de la formulación, aprobación o valorización de del plazo señalado, se tiene por aprobado lo
los metrados entre el contratista y el inspector o indicado por el inspector o supervisor en su
supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas informe.
se resuelven en la liquidación del contrato, sin 198.3. En caso el inspector o supervisor no
perjuicio del cobro de la parte no controvertida. emita el informe al que se refiere el numeral
196.2. Si la valorización de la parte en discusión anterior, la Entidad resuelve sobre la ampliación
representa un monto igual o superior al cinco solicitada y notifica su decisión al contratista en un
por ciento (5%) del contrato actualizado, la parte plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
interesada puede someter dicha controversia a desde el vencimiento del plazo previsto para el
conciliación y/o arbitraje, o a la Junta de Resolución inspector o supervisor, bajo responsabilidad.
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84 NORMAS LEGALES actualizadas
198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días correspondientes a la ampliación multiplicado por
hábiles de presentada la solicitud, la entidad no el gasto general variable diario, salvo en los casos
se pronuncia y no existe opinión del supervisor o de las ampliaciones de plazo que se aprueben para
inspector, se considera ampliado el plazo solicitado la ejecución de prestaciones adicionales de obra
por el contratista. y que tienen calculados en su presupuesto sus
198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en propios gastos generales.
causales que no correspondan a un mismo periodo 199.4. Solo cuando la ampliación de plazo
de tiempo, sea este parcial o total, cada solicitud sea generada por la paralización total de la obra
de ampliación de plazo se tramita y resuelve por causas ajenas a la voluntad del contratista,
independientemente. da lugar al pago de mayores gastos generales
198.6. Cuando se trate de circunstancias que variables debidamente acreditados, de aquellos
no tengan fecha prevista de conclusión, hecho conceptos que forman parte de la estructura de
que es debidamente acreditado y sustentado por gastos generales variables de la oferta económica
el contratista de obra, y no se haya suspendido el del contratista.
plazo de ejecución contractual, el contratista puede 199.5. Como parte de los sustentos se requiere
solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación
parciales, a fin de permitir que el contratista valorice de plazo.
los gastos generales por dicha ampliación parcial, 199.6. En el supuesto que la reducción de
para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes prestaciones genere la reducción del plazo
señalado. de ejecución contractual, los menores gastos
198.7. La ampliación de plazo obliga al generales variables que correspondan a dicha
contratista, como condición para el pago de reducción de plazo se deducen de la liquidación
los mayores gastos generales, a presentar al final del contrato.
inspector o supervisor la programación CPM que 199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la
corresponda y su respectivo calendario de avance Entidad amplía, sin solicitud previa, el plazo de
de obra valorizado actualizado, la lista de hitos los otros contratos que hubiera celebrado y que
no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su se encuentren vinculados directamente al contrato
asignación así como su impacto considerando para principal.
ello solo las partidas que se han visto afectadas y
en armonía con la ampliación de plazo concedida, Artículo 200. Cálculo del Gasto General
en un plazo que no puede exceder de siete (7) días variable Diario
contados a partir del día siguiente de la fecha de En los contratos de obra, el gasto general
notificación al contratista de la aprobación de la variable diario se calcula dividiendo los gastos
ampliación de plazo. El inspector o supervisor los generales variables ofertados entre el número de
eleva a la Entidad, con los reajustes que puedan días del plazo contractual original, ajustado por
concordarse con el contratista, en un plazo máximo el coeficiente “Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente General de Precios al Consumidor (Código 39)
de la recepción del nuevo calendario presentado aprobado por el Instituto Nacional de Estadística
por el contratista. En un plazo no mayor de siete e Informática - INEI correspondiente al mes
(7) días, contados a partir del día siguiente de la calendario en que ocurre la causal de ampliación
recepción del informe del inspector o supervisor, del plazo contractual, y “Io” es el mismo índice de
la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario, precios correspondiente al mes del valor referencial.
el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en
todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Artículo 201. Pago de mayores costos
Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado directos y mayores gastos generales variables
el calendario elevado por el inspector o supervisor.
198.8. Cualquier controversia relacionada 201.1. Una vez que se haya aprobado la
con las solicitudes de ampliación de plazo puede ampliación de plazo se formula una valorización
ser sometida al respectivo medio de solución de los mayores costos directos y mayores gastos
de controversias dentro de los treinta (30) días generales variables para su pago, la cual es
hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad presentada por el residente al inspector o supervisor;
debió notificar su decisión o de la notificación dicho profesional, en un plazo máximo de quince
de la denegatoria, total o parcial, de la solicitud (15) días contados a partir del día siguiente de
formulada. recibida la mencionada valorización, la eleva a la
Entidad con las correcciones a que hubiere lugar
Artículo 199. Efectos de la modificación del para su revisión y aprobación. En caso la Entidad
plazo contractual apruebe la referida valorización, es pagada en un
plazo máximo de treinta (30) días contados a partir
199.1. Las ampliaciones de plazo en los del día siguiente de recibida la valorización por
contratos de obra dan lugar al pago de mayores parte del inspector o supervisor.
costos directos y mayores gastos generales 201.2. Si surgen discrepancias respecto de
variables, ambos directamente vinculados con la formulación de una valorización de mayores
dichas ampliaciones. costos directos y mayores gastos generales
199.2. Los costos directos se encuentran variables, se someten a la Junta de Resolución de
debidamente acreditados y forman parte de Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la
aquellos conceptos que integren la estructura de liquidación del contrato, sin perjuicio del pago de la
costos de la oferta económica del contratista. parte no controvertida.
199.3. Los mayores gastos generales variables 201.3. A partir del vencimiento del plazo
se determinan en función al número de días establecido para el pago de esta valorización, el
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 85
contratista tiene derecho al reconocimiento de los de obra vigente. En caso de retraso injustificado,
intereses legales, de conformidad con los artículos cuando el monto de la valorización acumulada
1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de ejecutada a una fecha determinada sea menor
intereses se formula una valorización de intereses, al ochenta por ciento (80%) del monto de la
la cual se efectúa en las valorizaciones siguientes. valorización acumulada programada a dicha fecha,
el inspector o supervisor ordena al contratista que
Artículo 202. Actualización del Programa de presente, dentro de los siete (7) días siguientes,
Ejecución de Obra un nuevo calendario que contemple la aceleración
de los trabajos, de modo que se garantice el
“202.1. Cuando por razones no imputables cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto,
al contratista el Programa de Ejecución de Obra anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
vigente no refleje adecuadamente el avance real 203.2. El calendario acelerado es revisado por
del progreso de la obra, a pedido del supervisor o el supervisor o inspector de obra, quién a su vez
inspector, el contratista presenta a la supervisión, en un plazo de tres (3) días otorga conformidad
con copia a la entidad, en un plazo máximo de siete y lo eleva a la Entidad para su aprobación en un
(7) días, la actualización del Programa de Ejecución plazo de siete (7) días, contados a partir del día
de Obra y de los calendarios de avance de obra siguiente de la recepción del informe del inspector
valorizado, de adquisición de materiales e insumos o supervisor. De no pronunciarse la Entidad en el
y de utilización de equipos de manera que estos plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
reflejen adecuadamente la situación del avance de elevado por el inspector o supervisor.
las obras y lo necesario para su culminación en el 203.3. Dicho calendario se toma en cuenta
plazo contractual vigente, siempre que no se haya solo con fines del control de los avances físicos
afectado la ruta crítica.” (*) Numeral modificado por reprogramados de la obra y no para el análisis de
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, afectación de la ruta crítica con fines de trámite de
publicado el 26 de junio de 2021. ampliaciones de plazo, para cuyo caso se considera
202.2. El Programa de Ejecución de Obra el último calendario actualizado vigente.
actualizado y sus calendarios muestran claramente 203.4. La falta de presentación de este calendario
las diferencias con el Programa de Ejecución de dentro del plazo señalado en el numeral precedente
Obra previo, así como la propuesta sustentada puede ser causal para que opere la intervención
del contratista que permita superar las posibles económica de la obra o la resolución del contrato.
desviaciones que se hubieran presentado, con la El nuevo calendario no exime al contratista de la
finalidad de asegurar el cumplimiento del plazo responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
contractual. aplicable para el cálculo y control de reajustes ni
“202.3. El supervisor o inspector luego de para sustentar las solicitudes de ampliaciones de
revisarlo en un plazo que no exceda de siete (7) plazo.
días manifiesta su aprobación u observaciones. En 203.5. Cuando el monto de la valorización
caso haya observaciones, éstas son levantadas por acumulada ejecutada es menor al ochenta por ciento
el contratista en un plazo máximo de siete (7) días, (80%) del monto acumulado programado del nuevo
luego de los cuales el supervisor o inspector emite calendario, el inspector o el supervisor anota el
el Programa de Ejecución de Obra actualizado y hecho en el cuaderno de obra e informa a la Entidad.
sus calendarios que se constituyen en el Programa Dicho retraso puede ser considerado como causal de
de Ejecución de Obra y calendarios vigentes. En resolución del contrato o de intervención económica
caso el supervisor o inspector no se manifieste de la obra, no siendo necesario apercibimiento
en los plazos señalados, la Entidad, en un plazo alguno al contratista de obra.
máximo de cinco (5) días de vencido el plazo del
supervisor, emite su conformidad u observaciones Artículo 204. Intervención Económica de la
a los programas presentados; en caso se emitan Obra
observaciones, se sigue el procedimiento previsto
para el levantamiento de observaciones aplicable 204.1. La Entidad puede, de oficio o a solicitud
a la revisión que debió realizar el supervisor o de parte, intervenir económicamente la obra en
inspector. Si la Entidad no se manifiesta, se da caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento
por aprobado el Programa de Ejecución de Obra de las estipulaciones contractuales que a su
Actualizado y los calendarios propuestos por juicio no permitan la terminación de los trabajos.
el contratista que pasan a ser los documentos La intervención económica de la obra es una
vigentes.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del medida que se adopta por consideraciones de
Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26 de orden técnico y económico con la finalidad de
junio de 2021. culminar la ejecución de los trabajos, sin llegar a
202.4. Ante la falta de presentación del Programa resolver el contrato. La intervención económica no
de Ejecución de Obra actualizado y sus calendarios deja al contratista al margen de su participación
por el contratista en el plazo señalado en el numeral contractual, y sus obligaciones correspondientes,
202.1, el supervisor o inspector lo elabora y se perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores
vuelve obligatorio para todos sus efectos. gastos generales, indemnización o cualquier otro
reclamo, cuando la intervención sea consecuencia
Artículo 203. Demoras injustificadas en la del incumplimiento del contratista.
ejecución de la Obra 204.2. Si el contratista rechaza la intervención
económica, el contrato es resuelto por
203.1. Durante la ejecución de la obra, el incumplimiento.
contratista está obligado a cumplir los avances 204.3. Para la aplicación de lo establecido en
parciales establecidos en el calendario de avance el presente artículo se tiene en cuenta lo dispuesto
Inicio
86 NORMAS LEGALES actualizadas
en la Directiva y demás disposiciones que dicte el 205.7. A efectos de aprobar la ejecución del
OSCE sobre la materia. adicional de obra la Entidad cuenta con el informe
de viabilidad presupuestal y la opinión favorable
Artículo 205. Prestaciones adicionales de sobre la solución técnica propuesta en el expediente
obras menores o iguales al quince por ciento técnico presentado por el contratista. Para emitir
(15%) una opinión técnica sobre la solución técnica
propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento
205.1. Solo procede la ejecución de prestaciones del proyectista, de no contarse con dicho
adicionales de obra cuando previamente se cuente pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano
con la certificación de crédito presupuestario o de la entidad responsable de la aprobación de los
previsión presupuestal, según las reglas previstas estudios emite la opinión correspondiente.
en la normatividad del Sistema Nacional de 205.8. Excepcionalmente, en el caso de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular prestaciones adicionales de obra de carácter de
de la Entidad o del servidor del siguiente nivel de emergencia, cuya falta de ejecución pueda afectar
decisión a quien se hubiera delegado esta atribución el ambiente o poner en peligro a la población, a los
y en los casos en que sus montos, restándole los trabajadores o a la integridad de la misma obra,
presupuestos deductivos vinculados, no excedan la autorización previa de la Entidad se realiza
el quince por ciento (15%) del monto del contrato mediante comunicación escrita al inspector o
original. supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución
205.2. La necesidad de ejecutar una prestación de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de
adicional de obra es anotada en el cuaderno de la verificación que efectúa la Entidad, previamente
obra, sea por el contratista, a través de su residente, a la emisión de la resolución correspondiente, sin la
o por el inspector o supervisor, según corresponda. cual no puede efectuarse pago alguno.
En un plazo máximo de cinco (5) días contados a 205.9. En los contratos de obra, los presupuestos
partir del día siguiente de realizada la anotación, el adicionales de obra se formulan con los precios
inspector o supervisor, según corresponda, ratifica del contrato y/o precios pactados y los gastos
a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un generales fijos y variables propios de la prestación
informe técnico que sustente su posición respecto adicional para lo cual se realiza el análisis
a la necesidad de ejecutar la prestación adicional. correspondiente teniendo como base o referencia
Además, se requiere el detalle o sustento de la el análisis de los gastos generales del presupuesto
deficiencia del expediente técnico de obra o del original contratado. Asimismo, se incluye la utilidad
riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar del presupuesto ofertado y el Impuesto General a
la prestación adicional. las Ventas correspondiente.
205.3. En el caso de obras convocadas por 205.10. Cuando en los contratos suscritos
paquete que, por su naturaleza, no cuenten con bajo el sistema de precios unitarios se
inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo requiera ejecutar mayores metrados, estos son
al que se refiere el numeral anterior se computa autorizados por el supervisor o inspector de obra
a partir del primer día posterior a la fecha de a través de su anotación en el cuaderno de obra,
la anotación, en que, según la programación, y comunicados a la Entidad, de forma previa a su
corresponda al inspector o supervisor estar en la ejecución.
obra. “205.11. El contratista mediante anotación en
205.4. El contratista presenta el expediente cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores
técnico del adicional de obra, dentro de los quince metrados. El supervisor autoriza su ejecución
(15) días siguientes a la anotación en el cuaderno siempre que no se supere el límite establecido en
de obra, siempre que el inspector o supervisor, el numeral 206.7 del artículo 206, considerando el
según corresponda, haya ratificado la necesidad monto acumulado de los mayores metrados y las
de ejecutar la prestación adicional. De ser el caso, prestaciones adicionales de obras, restándole los
el inspector o supervisor remite a la Entidad la presupuestos deductivos. El monto a pagarse por la
conformidad sobre el expediente técnico de obra ejecución de estos mayores metrados se computa
formulado por el contratista en el plazo de diez (10) para el cálculo del límite para la aprobación de
días de presentado este último. adicionales, previsto en el numeral 34.5 del artículo
205.5 De existir partidas cuyos precios unitarios 34 de la Ley.” (*) Numeral modificado por el artículo 2
no están previstos en el presupuesto de obra, se del Decreto Supremo N° 162-2021-EF, publicado el 26
adjunta al expediente técnico de obra el documento de junio de 2021.
del precio unitario pactado con el contratista ejecutor 205.12. No se requiere la aprobación previa de
de la obra. El acuerdo de precios se realiza entre la Entidad para la ejecución de mayores metrados,
el residente y el supervisor o el inspector, el cual pero sí para su pago. El encargado de autorizar
es remitido a la Entidad para su aprobación como el pago es el Titular de la Entidad o a quien se le
parte del presupuesto de la prestación adicional de delegue dicha función.
obra. 205.13. De no existir precios unitarios de una
205.6. En el caso que el inspector o supervisor determinada partida requerida en la prestación
emita la conformidad sobre el expediente técnico adicional, se pactan nuevos precios unitarios,
presentado por el contratista, la Entidad en un considerando los precios de los insumos,
plazo de doce (12) días hábiles emite y notifica tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de
al contratista la resolución mediante la que se no existir, se sustenta en precios del mercado
pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de debidamente sustentados. A falta de acuerdo con
la prestación adicional de obra. La demora de la el contratista, y con la finalidad de no retrasar
Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede la aprobación y ejecución de la prestación
ser causal de ampliación de plazo. adicional, el supervisor o inspector se encuentra
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 87
facultado para fijar provisionalmente un precio, 206.5. El pago de los presupuestos adicionales
el cual se aplica sin perjuicio del derecho del aprobados se realiza mediante valorizaciones
contratista para someterlo al procedimiento adicionales.
de solución de controversias que corresponda 206.6. Cuando se apruebe la prestación
dentro de los siguientes treinta (30) días hábiles adicional de obras, el contratista está obligado a
contados desde la aprobación del presupuesto ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.
de la prestación adicional. El plazo señalado en 206.7. Las prestaciones adicionales de obra y los
el presente numeral es de caducidad. mayores metrados, en contratos a precios unitarios,
205.14. El pago de los presupuestos adicionales en conjunto, no pueden superar el cincuenta por
aprobados se realiza mediante valorizaciones ciento (50%) del monto del contrato original. En caso
adicionales. que superen este límite, se procede a la resolución
205.15. Cuando se apruebe la prestación del contrato, no siendo aplicable el artículo 167 para
adicional de obra, el contratista está obligado a continuar con la ejecución de la obra se convoca a
ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento, un nuevo procedimiento por el saldo de obra por
debiendo entregar la actualización del valor de la ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
garantía correspondiente en el plazo máximo de pudiera corresponder al proyectista.
ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación
adicional. Igualmente, cuando se apruebe la Artículo 207. Resolución del Contrato de
reducción de prestaciones, el contratista puede Obras
reducir el monto de dicha garantía.
205.16. En los casos en los que el contratista, para 207.1. La resolución del contrato de obra
la elaboración del expediente técnico del adicional determina la inmediata paralización de la misma,
de obra, requiera realizar ensayos especializados salvo los casos en que, estrictamente por razones
de alta complejidad y/o la participación de algún de seguridad o disposiciones reglamentarias de
especialista que no esté contemplado en la relación construcción, no sea posible.
de su personal clave, corresponde incluir su costo 207.2. La parte que resuelve indica en su carta
en los gastos generales propios del adicional. de resolución, la fecha y hora para efectuar la
constatación física e inventario en el lugar de la
Artículo 206. Prestaciones adicionales de obra, con una anticipación no menor de tres (3) días
obras mayores al quince por ciento (15%) hábiles. En esta fecha, las partes y el supervisor
o inspector, según corresponda, se reúnen en
206.1. Las prestaciones adicionales de obras presencia de notario o juez de paz, y se levanta
cuyos montos, restándole los presupuestos un acta donde se detallan los avances de obra a
deductivos vinculados, superen el quince por nivel de metas verificables, así como realizar el
ciento (15%) del monto del contrato original, luego inventario de materiales, insumos, equipamientos o
de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, mobiliarios respectivos en el almacén de obra, los
requieren previamente, para su ejecución y pago, la cuales son responsabilidad del contratista luego de
autorización expresa de la Contraloría General de la realizado el inventario. Si alguna de las partes no
República. La determinación del referido porcentaje se presenta, la otra lleva adelante la constatación
incluye los montos acumulados de los mayores e inventario y levanta el acta, documento que tiene
metrados, en contratos a precios unitarios. En el pleno efecto legal.
caso de adicionales con carácter de emergencia 207.3. Culminado este acto, la obra queda bajo
la autorización de la Contraloría General de la responsabilidad de la Entidad y se procede a su
República se emite previa al pago. liquidación.
206.2. La Contraloría General de la República 207.4. En caso que la resolución sea por
cuenta con un plazo máximo de quince (15) días incumplimiento del contratista, en la liquidación se
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su consignan y se hacen efectivas las penalidades
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado que correspondan.
en todos los casos. El referido plazo se computa 207.5. En caso que la resolución sea por causa
a partir del día siguiente que la Entidad presenta la atribuible a la Entidad, esta reconoce al contratista,
documentación sustentatoria correspondiente. en la liquidación que se practique, el cincuenta
206.3. Transcurrido este plazo, sin que medie por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada
pronunciamiento de la Contraloría General de la sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar,
República, la Entidad está autorizada para disponer actualizado mediante las fórmulas de reajustes
la ejecución y/o pago de prestaciones adicionales hasta la fecha en que se efectúa la resolución del
de obra por los montos que hubiere solicitado, contrato.
sin perjuicio del control posterior. De requerirse 207.6. En caso no se haya iniciado la ejecución
información complementaria, la Contraloría de la obra, no resulta aplicable la disposición
General de la República comunica a la Entidad señalado en el numeral anterior, debiendo la Entidad
este requerimiento, en una sola oportunidad, a más reconocer los daños efectivamente irrogados.
tardar al quinto día hábil contado desde el inicio del 207.7. Los gastos incurridos en la tramitación
plazo a que se refiere el numeral precedente, más de la resolución del contrato, como los notariales,
el término de la distancia. de inventario y otros, son de cargo de la parte que
La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles incurrió en la causal de resolución.
para cumplir con el requerimiento. 207.8. En caso surgiese alguna controversia
206.4. En estos casos el plazo se interrumpe y se sobre la resolución del contrato, cualquiera de las
reinicia al día siguiente de la fecha de presentación partes puede recurrir a los medios de solución
de la documentación complementaria por parte de establecidos en la Ley, el Reglamento o en el
la Entidad a la Contraloría General de la República. contrato, dentro del plazo de treinta (30) días
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88 NORMAS LEGALES actualizadas
208.15. Está permitida la recepción parcial lo manifiesta por escrito dentro del plazo previsto
de secciones terminadas de las obras, cuando en el numeral anterior. En tal supuesto, la parte
ello se hubiera previsto expresamente en las que no acoge las observaciones solicita, dentro del
bases, en el contrato o las partes expresamente plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
lo convengan. La recepción parcial no exime al controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el
contratista del cumplimiento del plazo de ejecución; plazo se considera consentida o aprobada, según
en caso contrario, se le aplican las penalidades corresponda, la liquidación con las observaciones
correspondientes. formuladas.
208.16. Si por causas ajenas al contratista la 209.7. Toda discrepancia respecto a la liquidación,
recepción de la obra se retrasa, superando los incluso las controversias relativas a su consentimiento
plazos establecidos en el presente artículo para tal o al incumplimiento de los pagos que resulten de la
acto, el lapso de la demora se adiciona al plazo de misma, se resuelve según las disposiciones previstas
ejecución de la misma y se reconoce al contratista para la solución de controversias establecidas en la
los gastos generales debidamente acreditados, en Ley y en el Reglamento, sin perjuicio del cobro de la
que se hubiese incurrido durante la demora. parte no controvertida.
208.17. Si en el proceso de verificación de la 209.8. La liquidación de obra contratada bajo
subsanación de las observaciones, el comité de cualquier sistema de contratación se practica con
recepción constata la existencia de vicios o defectos los precios unitarios, gastos generales y utilidad
distintos a las observaciones antes formuladas, ofertados y, de ser el caso, los aprobados durante
sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de la ejecución del contrato.
Obra, informa a la Entidad para que ésta solicite por 209.9. No se procede a la liquidación mientras
escrito al contratista las subsanaciones del caso, existan controversias pendientes de resolver.
siempre que constituyan vicios ocultos.
Artículo 210. Efectos de la liquidación
Artículo 209. Liquidación del Contrato de
Obra 210.1. Luego de consentida la liquidación
y efectuado el pago que corresponda, culmina
209.1. El contratista presenta la liquidación definitivamente el contrato y se cierra el expediente
debidamente sustentada con la documentación y respectivo.
cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta 210.2. Las discrepancias en relación a defectos
(60) días o el equivalente a un décimo (1/10) o vicios ocultos, son sometidas a conciliación y/o
del plazo vigente de ejecución de la obra, el que arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se
resulte mayor, contado desde el día siguiente de la computa a partir de la recepción de la obra por la
recepción de la obra o de que la última controversia Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores
haya sido resuelta y consentida. Dentro de los al vencimiento del plazo de responsabilidad del
sesenta (60) días o el equivalente a un décimo contratista previsto en el contrato.
(1/10) del plazo vigente de ejecución de la obra, el
que resulte mayor, contado desde el día siguiente Artículo 211. Declaratoria de fábrica o
de la recepción de la obra, el supervisor o inspector memoria descriptiva valorizada
presenta a la Entidad sus propios cálculos,
excluyendo aquellos que se encuentran sometidos 211.1. Con la liquidación, el contratista entrega a
a un medio de solución de controversias. la entidad los planos post construcción y la minuta
209.2. Dentro del plazo de sesenta (60) días de de declaratoria de fábrica o memoria descriptiva
recibida la liquidación formulada por el contratista valorizada, según sea el caso. La entrega de dichos
la Entidad se pronuncia con cálculos detallados, documentos constituye, además de una condición
ya sea aprobando, observando, o elaborando otra, para el pago del monto de la liquidación a favor del
notificando al contratista para que este se pronuncie contratista, una obligación contractual a su cargo.
dentro de los quince (15) días siguientes. 211.2. La Declaratoria de Fábrica se otorga
209.3. En caso el contratista no presente la conforme a lo dispuesto en la Ley de la materia.
liquidación en el plazo previsto, la Entidad ordena La presentación de la Declaratoria de Fábrica
al supervisor o inspector la elaboración de la mediante escritura pública, es opcional.
liquidación debidamente sustentada en el plazo
previsto en el numeral 209.1, siendo los gastos TÍTULO VIII
a cargo del contratista. La Entidad notifica la
liquidación al contratista para que éste se pronuncie EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE
dentro de los quince (15) días siguientes. DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
209.4. La liquidación queda consentida o
aprobada, según corresponda, cuando, practicada CAPÍTULO I
por una de las partes, no es observada por la otra
dentro del plazo establecido. ASPECTOS GENERALES
209.5. Cuando una de las partes observe la
liquidación presentada por la otra, ésta se pronuncia Artículo 212. Condiciones
dentro de los quince (15) días de haber recibido la
observación; de no hacerlo, se considera aprobada "212.1. Los Ministerios y sus organismos
o consentida, según corresponda, la liquidación públicos, programas y proyectos adscritos; así
con las observaciones formuladas. como las empresas bajo el ámbito de FONAFE
209.6. En el caso que una de las partes no acoja pueden contratar obras que incluyan el diseño y
las observaciones formuladas por la otra, aquella construcción a través de las modalidades llave en
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90 NORMAS LEGALES actualizadas
mano que incluye el expediente técnico de obra, parciales del expediente técnico de obra, por
o concurso oferta, según corresponda, siempre tramos, etapas, componentes o sectores, quedando
que el presupuesto estimado del proyecto o valor facultada la Entidad para disponer la ejecución
referencial corresponda a una Licitación Pública de los trabajos contemplados en los expedientes
y que por su naturaleza utilice el sistema de técnicos parciales.
suma alzada. Las referidas modalidades también 215.2. En caso corresponda la modificación del
resultan aplicables a la contratación por paquete, contrato por variaciones en el monto del contrato
cuyo presupuesto estimado de los proyectos o original, dicha modificación se formaliza dentro
valor referencial de forma conjunta corresponda a de los siete (7) días calendarios siguientes a la
una Licitación Pública." (*) Numeral modificado por aprobación del expediente técnico y su presupuesto;
el artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, para tal efecto, el contratista amplía en dicho plazo
publicado el 14 de diciembre de 2019. la garantía de fiel cumplimiento.
212.2. Mediante Directiva el OSCE regula
disposiciones complementarias para la aplicación CAPÍTULO II
de estas modalidades, las que pueden incluir la
posibilidad de utilizar modelos contractuales de uso DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
estándar internacional.
212.3. El postor acredita su inscripción en el Artículo 216. Presupuesto estimado del
RNP como ejecutor de obras y consultor de obras. proyecto
En caso que el postor sea un consorcio o acredite
un subcontratista especializado, la inscripción en 216.1. En los procedimientos regulados en
el RNP se efectúa de acuerdo a lo dispuesto en este capítulo, no corresponde establecer valor
la Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto. referencial en los procedimientos que tengan
"212.4. La Entidad para la elaboración del por objeto contratar la ejecución de obras bajo la
expediente técnico y la ejecución de la obra, cuenta modalidad llave en mano que incluye expediente
con un supervisor, para garantizar el adecuado técnico de obra y concurso oferta.
cumplimiento de las prestaciones contractuales”. 216.2. Esta modalidad solo puede aplicarse
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del Decreto en la ejecución de obras en las que los postores
Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre pueden ofertar soluciones de diseño propias.
de 2019. 216.3. El presupuesto estimado del proyecto se
define en función al valor aproximado de la obra,
Artículo 213. Requisitos calculado a partir de los documentos señalados en
En la contratación de obras bajo la modalidad el artículo 213 y determina la competencia regulada
llave en mano que incluye el expediente técnico de en el numeral 41.3 del artículo 41 de la Ley.
obra y concurso oferta se incluye en el expediente
de contratación lo siguiente: Artículo 217. Órgano a cargo del
procedimiento de selección
a) Los Requisitos de la Entidad o los términos de
referencia, según corresponda, los cuales indican, 217.1. Para convocar un procedimiento para la
entre otros aspectos, si el consultor encargado del ejecución de obra bajo las modalidades reguladas
diseño puede ser un consorciado o un subcontratista en el presente capítulo, la Entidad designa un
especializado. comité de selección conformado por cinco (5)
b) Estudio básico de ingeniería para los casos miembros, según las siguientes condiciones:
regulados en el artículo 220.
c) La asignación de riesgos a) Un (1) miembro del órgano encargado de las
"d) La ficha técnica o el estudio de preinversión contrataciones.
que sustentó la declaración de viabilidad b) Un (1) miembro del área usuaria o la que
para proyectos de inversión o la información haga sus veces.
del registro de las inversiones de ampliación c) Tres (3) expertos independientes con
marginal, rehabilitación y de optimización, según conocimiento especializado en la elaboración
corresponda, conforme al Sistema Nacional de expedientes técnicos de la especialidad de
de Programación Multianual y Gestión de la obra a contratar. Previo sustento, que conste
Inversiones.” (*) Literal modificado por el artículo 2 en el expediente de contratación, los expertos
del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 designados pueden ser servidores de la Entidad.
de diciembre de 2019.
217.2. La evaluación técnica al diseño es
Artículo 214. Requisitos para perfeccionar el realizada exclusivamente por los miembros del
contrato comité de selección señalados en el literal c) del
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador numeral precedente.
de la buena pro, presenta además de los requisitos
previstos en el artículo 139, la constancia de Artículo 218. Desarrollo del procedimiento
capacidad de libre contratación. Para las obras convocadas bajo las modalidades
previstas en el presente título rige lo dispuesto en
Artículo 215. Ejecución Contractual los artículos 79 al 84 debiendo observarse, además,
lo siguiente:
215.1. Cuando resulte técnicamente viable y
siempre que se cuente con la conformidad expresa a) Para la admisión de las ofertas, el comité
del área usuaria, se puede realizar aprobaciones de selección determina si la propuesta técnica se
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 91
sujeta a los requisitos de la Entidad establecidos en en todos los casos. El referido plazo se computa
las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta a partir del día siguiente que la Entidad presenta la
se considera no admitida. documentación sustentatoria correspondiente. De
b) La evaluación técnica comprende, no emitir y notificar el pronunciamiento en el plazo
adicionalmente, la asignación de puntaje al diseño establecido, se entiende autorizada la Entidad para
y equipamiento, según corresponda. aprobar el expediente técnico, sin perjuicio del
c) No se aplican los límites mínimos y máximos control posterior.
para admitir la oferta económica, previstos en la 219.5. De requerirse información
Ley y el Reglamento. complementaria, la Contraloría General de la
d) Para que el comité de selección considere República comunica a la Entidad este requerimiento,
válida la oferta económica que supere el en una sola oportunidad, a más tardar al tercer
presupuesto estimado del proyecto, corresponde día hábil contado desde el inicio del plazo a que
contar con la certificación de crédito presupuestario se refiere el numeral precedente, más el término
suficiente y la aprobación del Titular de la Entidad de la distancia. La Entidad cuenta con tres (3)
que no puede exceder de cinco (5) días hábiles, días hábiles para cumplir con el requerimiento. En
contados desde la fecha prevista en el calendario estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia
para el otorgamiento de la buena pro, salvo que al día siguiente de la fecha de presentación de la
el postor acepte reducir su oferta económica. En documentación complementaria por parte de la
caso no se cuente con la certificación de crédito Entidad a la Contraloría General de la República.
presupuestario se rechaza la oferta. 219.6. El titular de la Entidad puede delegar la
e) La Entidad rechaza las ofertas cuando el facultad de aprobar los expedientes técnicos.
desagregado de partidas que da origen a la propuesta 219.7. Aprobado el expediente técnico de
no sustenta que sea posible cumplir satisfactoria obra, se encuentra prohibida la autorización de
y legalmente sus obligaciones contractuales. El prestaciones adicionales por errores o deficiencias
rechazo se encuentra fundamentado. de dicho expediente; asimismo, no procede el
reconocimiento de mayores metrados. En ambos
Artículo 219. Aprobación del Expediente supuestos, el contratista asume la responsabilidad y
Técnico de Obra costo por la ejecución de las referidas prestaciones
adicionales y los mayores metrados.
219.1. En los contratos de diseño y construcción,
el contratista formula el expediente técnico y la CAPÍTULO III
Entidad lo aprueba según el monto contratado.
Excepcionalmente, por razones no imputables DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN CON ESTUDIO
al contratista, el expediente técnico puede ser BÁSICO DE INGENIERÍA
aprobado con un presupuesto de obra mayor hasta
en quince por ciento (15%) al inicialmente ofertado, Artículo 220. Definición
siempre que ello resulte indispensable para alcanzar Mediante esta modalidad, el postor oferta la
la finalidad del contrato, previa conformidad del elaboración del expediente técnico, la ejecución de
supervisor y del área usuaria. Lo regulado en este la obra y, de ser el caso, el equipamiento y la puesta
artículo no constituye prestaciones adicionales de en funcionamiento, a partir del estudio básico de
obra. ingeniería brindado por la Entidad.
219.2. Concluida la elaboración del expediente
técnico de obra, el supervisor cuenta con un plazo Artículo 221.Condiciones específicas
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente Para las obras convocadas bajo las modalidades
de su recepción, para remitir a la Entidad un previstas en el presente capítulo rige lo dispuesto
informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad en los artículos 70 al 76, debiendo observarse,
de aprobar dicho expediente; recibido el informe, la además, lo siguiente:
Entidad cuenta con (10) días hábiles para emitir y
notificar al contratista la resolución mediante la que a) La conducción del procedimiento de selección
se pronuncia sobre la aprobación del expediente se encuentra a cargo de un comité de selección, de
técnico. acuerdo a lo regulado en los artículos 43 al 46.
219.3. En el supuesto que, para alcanzar b) Para el rechazo de ofertas se aplica lo previsto
la finalidad del contrato, resulte indispensable en el numeral 68.4 del artículo 68.
aprobar un presupuesto de obra mayor en quince c) La oferta económica se formula detallando
(15%) al originalmente ofertado, el Titular de la los precios unitarios que identifiquen los insumos
Entidad puede decidir aprobarlo, debiendo contar necesarios para su ejecución, a partir del estudio
con la autorización previa de la Contraloría General básico de ingeniería elaborado por la Entidad;
de la República y con la comprobación de que en la cual, las partidas título se desagregan en
se cuenta con la disponibilidad de los créditos partidas específicas, hasta un tercer nivel, según
presupuestarios correspondientes. En caso dicho corresponda, el cual constituye el presupuesto
incremento supere en cincuenta por ciento (50%) detallado.
el presupuesto de obra ofertado, se resuelve el d) En caso se realicen aprobaciones parciales del
contrato, debiendo la Entidad convocar un nuevo expediente técnico de obra, conforme a lo previsto
procedimiento de selección. en el numeral 215.1 del artículo 215, el pago de las
219.4. La Contraloría General de la República valorizaciones se efectúa con los precios unitarios
cuenta con un plazo máximo de diez (10) días contenidos en el presupuesto detallado de la oferta,
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su en tanto se apruebe el presupuesto definitivo de
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado obra.
Inicio
92 NORMAS LEGALES actualizadas
de la Entidad es aprobada por su Titular o por el p) Los sancionados por delito doloso, en tanto
servidor en quien este haya delegado tal función; esté vigente dicha sanción.
sin perjuicio de la verificación oportuna que realice q) Los que tengan sanción o suspensión vigente
la institución arbitral y el contratista. impuesta por el Tribunal.
230.3. En los arbitrajes institucionales, la r) Las personas inscritas en el Registro de
institución arbitral verifica que los árbitros cumplan Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI),
con los requisitos establecidos en el numeral 45.15 sea en nombre propio o a través de persona jurídica
del artículo 45 de la Ley. en la que sea accionista u otro similar, con excepción
"230.4. Para desempeñarse como árbitro, de las empresas que cotizan acciones en bolsa,
conforme a lo previsto en el numeral 242.1 del así como en el Registro Nacional de Abogados
artículo 242, se requiere estar inscrito en el Registro Sancionados por mala práctica profesional, en el
Nacional de Árbitros (RNA-OSCE). El procedimiento Registro Nacional de Sanciones de Destitución y
de inscripción de árbitro en el RNA-OSCE es Despido por el tiempo que establezca la Ley de la
de evaluación previa con aplicación del silencio materia, y en todos los otros registros creados por
administrativo negativo y tiene un plazo de treinta Ley que impidan contratar con el Estado.
(30) días hábiles. Los plazos y procedimientos para s) Las personas inscritas en el Registro de
la designación y aceptación de árbitros en arbitrajes Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
ad hoc se establecen en la directiva aprobada por t) Las personas a las que se refiere el literal m)
el OSCE.” (*) Numeral modificado por el artículo 2 del del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley.
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
diciembre de 2019. 231.2. En los casos a que se refieren los literales
h) y j) del numeral precedente, el impedimento se
“Artículo 231. Impedimentos para ser árbitro restringe al ámbito sectorial al que pertenecen esas
personas.” (*) Artículo modificado por el artículo 2 del
231.1. Se encuentran impedidos para ejercer la Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de
función de árbitro: diciembre de 2019.
a su aceptación que pudiera generar dudas sobre bajo responsabilidad de aquel que aprobó el
su imparcialidad e independencia. expediente de contratación.
233.3. El árbitro designado presenta una “235.3. Presentada la demanda y su contestación
declaración jurada expresa sobre su idoneidad o la reconvención y su contestación, el Tribunal
para ejercer el cargo, señalando que cumple con Arbitral o el Árbitro Único, si no lo hizo con anterioridad,
los requisitos establecidos en el numeral 45.15 del establece el calendario de actuaciones y audiencias
artículo 45 de la Ley, así como que cuenta con la arbitrales. Esta disposición no menoscaba la
disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a facultad del Tribunal Arbitral o del Árbitro Único para
cabo el arbitraje en forma satisfactoria. dictar, con posterioridad a la aprobación del citado
calendario, las medidas que considere convenientes
Artículo 234. Recusación para garantizar la celeridad del arbitraje, conforme
a sus competencias.” (*) Numeral incorporado por
234.1. Los árbitros pueden ser recusados por el artículo 3 del Decreto Supremo N° 162-2021-EF,
las siguientes causas: publicado el 26 de junio de 2021.
c) Efectuar visitas periódicas a la obra en treinta (30) días hábiles para cuestionarla mediante
ejecución. arbitraje se computa desde el día siguiente de
d) Otras que se establezca en el contrato notificada la misma a las partes.
respectivo, así como en la Directiva correspondiente.
Artículo 250. Las decisiones y su
246.2. Los procedimientos de la Junta de obligatoriedad
Resolución de Disputas son regidos por la Ley,
el Reglamento, las directivas que emita OSCE, el 250.1. La decisión que emita la Junta de
contrato tripartito celebrado entre los miembros de Resolución de Disputas es vinculante y de inmediato
la Junta y las partes, las disposiciones que emita la y obligatorio cumplimiento para las partes desde su
Junta de Resolución de Disputas y supletoriamente notificación, desde el vencimiento del plazo para
por las directivas y reglamentos del Centro, en su corrección o aclaración, o una vez corregida o
dicho orden de prelación. aclarada la decisión, de ser pertinente.
246.3. Los miembros de la Junta de Resolución 250.2. Ninguna autoridad administrativa, arbitral
de Disputas desarrollan sus funciones de manera o judicial puede impedir el cumplimiento de las
proba y de buena fe. Para tal efecto, cumplen los decisiones que emita la Junta de Resolución de
lineamientos de ética que apruebe OSCE mediante Disputas.
Directiva, sin perjuicio de las disposiciones éticas 250.3. Las partes están obligadas a cumplir
que establezca cada Centro. la decisión sin demora, aun cuando cualquiera
246.4. Los miembros de la Junta de Resolución de ellas haya manifestado su desacuerdo con
de Disputas son y permanecen durante el desarrollo la misma y/o desee someter la controversia
de sus actividades independientes e imparciales, a arbitraje. Cuando la decisión de la Junta de
así como disponibles para atender sus funciones. Resolución de Disputas implique el surgimiento
Asimismo, cumplen con la obligación de informar de obligaciones de pago a cargo de la Entidad,
oportunamente si existe alguna circunstancia que estas se sujetan a los plazos y procedimientos
les impida ejercer el cargo con independencia, establecidos en el contrato y/o normativa
imparcialidad, transparencia, diligencia y la debida pertinente, según corresponda.
conducta procedimental. 250.4. El cumplimiento de la decisión de la
Junta de Resolución de Disputas es una obligación
Artículo 247. Honorarios y gastos de los esencial. Su incumplimiento otorga a la parte
miembros de la Junta de Resolución de Disputas afectada la potestad de resolver el contrato.
y retribución del Centro 250.5. Cualquiera de las partes que se encuentre
en desacuerdo total o parcial con una decisión
247.1. Las partes asumen en partes iguales emitida por la Junta de Resolución de Disputas,
todos los honorarios y gastos de los miembros dentro de un plazo de siete (7) días de notificada,
de la Junta de Resolución de Disputas, conforme envía a la otra parte y a la Junta de Resolución de
a lo establecido en las respectivas Tablas de los Disputas una comunicación escrita manifestando
Centros de Administración de Junta de Resolución las razones de su desacuerdo y su reserva a
de Disputas. someter la controversia a arbitraje.
247.2. En caso de falta de pago por una de las 250.6. Si ninguna de las partes comunica
partes, la otra parte puede subrogarse y efectuar el por escrito a la otra y a la Junta de Resolución
pago. En caso que se mantenga la falta de pago, de Disputas su desacuerdo total o parcial con
la Junta de Resolución de Disputas está facultada la decisión en el plazo indicado en el numeral
a disolverse. anterior o si, habiéndolo comunicado, no se inicia el
respectivo arbitraje dentro del plazo indicado en el
Artículo 248. Decisiones de la Junta de numeral 251.3 del artículo 251, la decisión adquiere
Resolución de Disputas emitidas y notificadas el carácter de definitiva e inimpugnable.
fuera de plazo
Las decisiones emitidas y notificadas a las Artículo 251. Sometimiento a arbitraje de una
partes fuera del plazo establecido en la Directiva decisión de la Junta de Resolución de Disputas
correspondiente son ineficaces, y las controversias
materia de las mismas pueden ser sometidas a 251.1. El agotamiento del procedimiento ante
arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de la Junta de Resolución de Disputas, cuando este
vencido el plazo para su notificación, salvo que mecanismo haya sido pactado, es un presupuesto
ambas partes acuerden concederle a la Junta de de arbitrabilidad, para los temas sometidos a su
Resolución de Disputas un plazo adicional, siempre competencia. En el arbitraje correspondiente la Junta
que: i) exista un acuerdo expreso; ii) dicho acuerdo de Resolución de Disputas no es parte del proceso.
se adopte antes de vencido el plazo original para Sin embargo, las partes quedan habilitadas para el
notificar la decisión de la Junta y antes de que se inicio de un arbitraje, en caso la Junta de Resolución
recepcione la obra. de Disputas no haya podido ser conformada; o si no
emite y notifica a las partes su decisión en el plazo
Artículo 249. Decisiones de la Junta de previsto en las reglas de procedimiento respectivas;
Resolución de Disputas pendientes a la fecha o si la Junta de Resolución de Disputas se disuelve
de recepción total de la obra antes de la emisión de una decisión; o si se ha
Si al momento de la recepción total de la obra producido la recepción total de la obra, salvo el
aún quedara pendiente que la Junta de Resolución supuesto de excepción previsto en el artículo 249.
de Disputas emita y notifique su decisión, el plazo de En dichas circunstancias, el medio de resolución
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 99
en los cinco (5) años previos a la aceptación de su c.10) El árbitro tiene una relación de carácter
designación como árbitro. personal o social estrecho con una de las partes,
a.4) El asesoramiento regular del árbitro o sus abogados, asesores o representantes, que
su empresa o despacho a una de las partes, sus se manifiesta en el hecho de que el árbitro y las
abogados, asesores o representantes, percibiendo citadas personas suelen compartir bastante tiempo
de esta actividad ingresos significativos. en actividades que no están relacionadas ni con
a.5) El árbitro o su empresa o despacho mantuvo su trabajo ni con asociaciones profesionales o
o mantiene una relación personal, comercial, de sociales.
dependencia o profesional significativa con una de c.11) El árbitro mantuvo o mantiene otros
las partes, sus abogados, asesores, representantes procesos arbitrales donde también ejerce el cargo
o con los otros árbitros que puede afectar su de árbitro y donde participa alguna de las partes.
desempeño en el arbitraje, en los cinco (5) años
previos a la aceptación de su designación como d) Fuera de los supuestos indicados en el
árbitro. literal c) precedente, haber incumplido o cumplido
a.6) El árbitro con el abogado, asesor o defectuosa o inoportunamente con su deber de
representante de una de las partes forman parte revelación respecto de cualquier otro tipo de
del mismo despacho o estudio de abogados, o circunstancias que podían haber generado dudas
mantienen, de hecho o de derecho, colaboración razonables de su independencia, al momento de
empresarial o alianzas estratégicas. aceptar el cargo por hechos acaecidos con cinco
(5) años de anterioridad a su nombramiento o
b) Fuera de los supuestos señalados en el aquellos ocurridos de modo sobreviniente.
literal a) precedente, mantener o haber mantenido
cualquier otro tipo de relación directa o indirecta 254.2. Respecto al Principio de Imparcialidad:
con las partes, los árbitros y con cualquier persona
vinculada al arbitraje, que por su relevancia puede a) Incurrir en los supuestos de conflicto de
afectar su desempeño independiente en el proceso. intereses que se señalan a continuación:
c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso
o inoportuno del deber de revelación al momento a.1) El interés económico significativo del
de su aceptación al cargo por circunstancias árbitro o sus parientes, hasta el cuarto grado de
acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a consanguinidad y segundo de afinidad, respecto de
su nombramiento o aquellas ocurridas de modo una de las partes.
sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos: a.2) El árbitro o su empresa o despacho emitió
informe, opinión, dictamen o recomendación,
c.1) El árbitro o su empresa o despacho, con o asesoró a una de las partes, acerca de la
anterioridad a su designación o en la actualidad, controversia objeto del arbitraje.
representa, asesora o, mantiene algún tipo de a.3) El árbitro o su empresa o despacho
vínculo relevante con alguna de las partes, sus patrocina o mantiene controversias relevantes con
abogados, asesores o representantes, o con los alguna de las partes, sus abogados, asesores o
otros árbitros. representantes.
c.2) El árbitro fue designado como tal por una de
las partes, sus filiales o empresas vinculadas. b) Fuera de los supuestos señalados en el
c.3) La empresa o despacho del árbitro con literal a) precedente, haber asumido o generado
anterioridad a su designación o en la actualidad cualquier tipo de situación o actuación que, en
presta servicios profesionales a una de las partes, base a elementos razonables y probados, permitan
sin la intervención del árbitro. evidenciar un tratamiento diferenciado, posición,
c.4) Los árbitros son o han sido abogados del interés, predisposición, hostilidad y cualquier actitud
mismo despacho. subjetiva del árbitro hacia las partes, el desarrollo
c.5) El árbitro es o ha sido socio o asociado con del proceso o la materia de la controversia, que
otro árbitro o abogado de una parte, que interviene puede afectar su desempeño imparcial en el
en el mismo arbitraje. proceso.
c.6) Un abogado del despacho del árbitro, ejerce c) El incumplimiento o cumplimiento defectuoso
esa función en otro arbitraje donde participa una de o inoportuno del deber de revelación al momento
las partes. de su aceptación al cargo por circunstancias
c.7) Un pariente del árbitro, hasta el cuarto acaecidas con cinco (5) años de anterioridad a
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, su nombramiento o aquellas ocurridas de modo
es socio, asociado o empleado del despacho de sobreviniente, respecto de los siguientes supuestos:
abogados que representa a una de las partes, sin
que intervenga en el arbitraje. c.1) El árbitro ha manifestado previamente y de
c.8) El árbitro, en su condición pasada de juez, forma pública su posición respecto de algún tema
funcionario u otro cargo, conoció y resolvió, sobre relacionado directamente y que forma parte de la
una disputa importante, pero no relacionada a la materia controvertida en el arbitraje donde va a
controversia actual, en la que intervino una parte. participar, a través de una publicación, ponencia u
c.9) El árbitro tiene o ha tenido un cargo otro medio.
de dirección, gerencia, vigilancia, y en general c.2) El árbitro o su empresa o despacho
cualquier otro similar, que denote un control y poder ha mantenido controversias relevantes con
de decisión significativo, en una empresa filial o alguna de las partes, sus abogados, asesores o
vinculada a una de las partes. representantes.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 101
a) Exista mandato judicial vigente y debidamente 264.1. Son criterios de gradualidad de las
notificado al OSCE. sanciones de multa o de inhabilitación temporal los
b) A solicitud de parte o de oficio, cuando el siguientes:
Tribunal considere que, para la determinación de
responsabilidad, es necesario contar, previamente a) Naturaleza de la infracción.
con decisión arbitral o judicial. b) Ausencia de intencionalidad del infractor.
Inicio
104 NORMAS LEGALES actualizadas
este requisito de admisibilidad, la Mesa de Partes “Tercera. Mediante Acuerdo de Consejo Directivo
del Tribunal o las oficinas desconcentradas del de OSCE se aprueban precedentes administrativos
OSCE otorgan al impugnante el plazo máximo sobre la normativa de contrataciones del Estado que
de dos (2) días hábiles para su subsanación. son de observancia obligatoria desde su publicación
Transcurrido dicho plazo sin que se produzca dicha en el Diario Oficial “El Peruano”. El precedente
subsanación, el recurso de reconsideración se establecido en el Acuerdo conserva su carácter
considera automáticamente como no presentado, obligatorio mientras no sea modificado mediante otro
sin necesidad de pronunciamiento alguno, y los Acuerdo posterior, debidamente sustentado o por
recaudos se ponen a disposición del impugnante norma legal. El órgano de línea de OSCE que tiene
para que los recabe en la Mesa de Partes del como función absolver consultas sobre el sentido
Tribunal o las oficinas desconcentradas del OSCE. y alcance de la normativa de contrataciones del
269.3. El pedido de audiencia pública solo Estado, es el responsable de presentar al Consejo
puede formularse en el recurso de reconsideración. Directivo la propuesta de precedente administrativo
269.4. Cuando se declare fundado, en todo o en de observancia obligatoria.” (*) Disposición rectificada
parte, el recurso de reconsideración o se declare por Fe de Erratas publicada el 12 de enero de 2019.
nulo el procedimiento administrativo sancionador, Cuarta. Si durante la fase de actuaciones
se devuelve la garantía presentada. De declararse preparatorias, las Entidades advierten que es
infundado o improcedente el recurso, se ejecuta la posible la participación de ejecutores o consultores
garantía. de obras que gozan del beneficio de la exoneración
269.5. El Tribunal resuelve dentro del plazo del IGV prevista en la Ley Nº 27037, se tiene en
de quince (15) días hábiles improrrogables de cuenta lo siguiente:
presentado sin observaciones o subsanado el
recurso de reconsideración. 1. El valor referencial del procedimiento de
269.6. La interposición del recurso de selección es único e incluye todos los conceptos
reconsideración de conformidad con lo dispuesto en que incidan sobre el objeto de la contratación,
el Reglamento, difiere el inicio de la vigencia de la incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
sanción mientras este no sea resuelto por el Tribunal. 2. Las bases del respectivo procedimiento de
selección establecen además del valor referencial,
Artículo 270. Acción contencioso administrativa los límites de este, con y sin IGV.
Procede la acción contencioso administrativa 3. El postor que goza de la exoneración
ante el Poder Judicial, de conformidad con la Ley prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
de la materia, contra: de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
teniendo en cuenta exclusivamente el total de
a) La resolución que impone una sanción; o los conceptos que conforman el valor referencial,
b) La resolución que se pronuncia respecto de la excluido el Impuesto General a las Ventas (IGV).
reconsideración interpuesta contra una resolución 4. El postor que no goza de la exoneración
sancionatoria. prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción
de la Inversión en la Amazonía, formula su oferta
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS teniendo en cuenta el valor referencial incluido el
FINALES Impuesto General a las ventas (IGV).
5. La admisión de las ofertas que presenten los
Primera. En lo no previsto en la Ley y el postores depende de si aquellas se encuentran
Reglamento, son de aplicación supletoria las dentro de los límites establecidos en el artículo 28.2
normas de derecho público y, solo en ausencia de de la Ley de Contrataciones del Estado. Las ofertas
estas, las de derecho privado. que no incluyan el IGV son contrastadas con los
“Segunda. Según lo dispuesto en los literales a), límites del valor referencial sin IGV.
b) y c) del artículo 52 de la Ley, el OSCE adopta las
medidas necesarias para ejercer la supervisión de La inclusión en las bases de las disposiciones
las contrataciones, pudiendo requerir para tal efecto, referidas a la aplicación del beneficio de la
a través del SEACE u otro medio, información y la exoneración del IGV se da independientemente
colaboración de todas las Entidades que correspondan. del lugar en que se convoque el procedimiento de
Lo dispuesto por el OSCE producto de sus selección o se suscriba el respectivo contrato.
acciones de supervisión se notifica a través del Quinta. Para el cómputo de los plazos aplicables
SEACE y es de cumplimiento obligatorio. al procedimiento de selección, de impugnación y el
Asimismo, las opiniones mediante las que el procedimiento sancionador, no aplica el término de
OSCE absuelve consultas sobre la normativa de la distancia.
contrataciones del Estado se publican en el portal Sexta. El Presidente del Tribunal es elegido por
institucional del OSCE. La emisión de las opiniones el pleno de los Vocales en funciones, por el periodo
constituye un servicio prestado en exclusividad, de un (1) año. Los resultados de la elección son
las cuales se solicitan mediante el servicio de comunicados por el Presidente al Consejo Directivo
consultas del sector privado o sociedad civil sobre con la propuesta de conformación de las Salas.
la normativa de contrataciones del Estado, sujeto al Antes del vencimiento de su mandato, es obligación
pago del costo previsto en su TUPA; y el servicio de del Presidente convocar a Sala Plena para efectuar
consultas de entidades públicas sobre la normativa la nueva elección.
de contrataciones del Estado que es gratuito.” Séptima. Los insumos directamente utilizados
(*) Disposición modificada por el artículo 2 del en los procesos productivos por las empresas del
Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de Estado que se dediquen a la producción de bienes
diciembre de 2019. o prestación de servicios, pueden ser contratados
Inicio
106 NORMAS LEGALES actualizadas
de reajuste polinómicas se sujetan a lo dispuesto superiores a veinte millones con 00/100 Soles (S/
en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus 20 000 000,00) a la que se refiere el numeral 243.4
modificatorias, ampliatorias y complementarias. del artículo 243 es aplicable para los procedimientos
La conformidad de estos contratos se emite de selección convocados a partir del año 2020.
en un plazo máximo de veinte (20) días. De Vigésima. Los Ministerios articulan y ponen
existir observaciones, la Entidad las comunica a disposición de las Entidades plataformas
al contratista, indicando claramente el sentido informáticas y herramientas de posicionamiento
de estas, otorgándole un plazo para subsanar espacial, tales como la georreferenciación, en
no menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20) obras y consultoría de obras.
días. Subsanadas las observaciones dentro del Vigesimoprimera. En las compras corporativas
plazo otorgado, no corresponde la aplicación de cuyo objeto sea la adquisición de productos
penalidades. farmacéuticos y dispositivos médicos, procede
Decimotercera. El OSCE mediante directiva la cesión de posición contractual entre Entidades
desarrolla progresivamente el expediente de siempre que: i) la Entidad cedente haya acreditado
contratación digital y el Cuaderno de Obra digital, la desaparición o disminución de la necesidad, ii)
así como las herramientas informáticas que la Entidad cedida acredite su necesidad, así como
permitan su operatividad. la disponibilidad de los créditos presupuestarios
Decimocuarta. El OSCE realiza acciones correspondientes, iii) no se haya ejecutado la
destinadas a promover la contratación pública de prestación que es materia de cesión; y, iv) exista
innovación que permita identificar e implementar aceptación del contratista. En estos casos, las
soluciones tecnológicas o de servicio para la Entidades involucradas realizan el deslinde de
gestión pública. responsabilidades que corresponda.
Decimoquinta. El OSCE en el marco de Vigesimosegunda. Los Ministerios y sus
las acciones que promuevan la integridad en organismos públicos, programas o proyectos
las compras públicas convoca a los distintos adscritos pueden difundir a través del SEACE el
organismos competentes a fin de efectuar requerimiento determinado por el área usuaria con
coordinaciones y actividades conjuntas. la finalidad de recibir consultas y observaciones
Decimosexta. Para las contrataciones que se de los proveedores del rubro que permitan su
realicen en virtud de lo dispuesto por la Decimoctava perfeccionamiento. Dichas Entidades pueden
Disposición Complementaria Final de la Ley, las utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que
entidades consideran lo siguiente: los proveedores tengan conocimiento de la difusión
del requerimiento.
1. La contratación se realiza por el tiempo La formulación de consultas y observaciones al
necesario y en tanto se realice y concluya el requerimiento se realiza a través del SEACE dentro
proceso de promoción correspondiente. El plazo del plazo mínimo de cinco (5) días hábiles desde
máximo de contratación se sujeta a lo establecido el día siguiente de la difusión del requerimiento,
en el artículo 58 del Decreto Legislativo Nº 1362, constituyendo la única oportunidad en el proceso
Decreto Legislativo que regula la promoción de la de contratación para efectuarla.
inversión privada mediante asociaciones público En el plazo máximo de tres (3) días hábiles de
privadas y proyectos en activos. formuladas las referidas consultas y observaciones,
2. En el contrato que se suscriba se establecen se publica en el SEACE la absolución preliminar,
las funciones y obligaciones que éste asume elaborada por el área usuaria y el cronograma
en representación del Estado, para garantizar para la realización del acto público de absolución
la continuidad del proyecto, salvaguardar la presencial.
infraestructura existente y/o garantizar la provisión En un plazo que no exceda los tres (3) días hábiles
del servicio. de publicada la absolución preliminar, la Entidad
realiza en acto público la absolución presencial. El
El proceso de contratación se inicia aun cuando órgano encargado de las contrataciones conduce
existan controversias entre las partes del contrato el acto público y establece el orden de participación
objeto de caducidad. de los proveedores. El área usuaria absuelve las
Decimoséptima. El plazo de las contrataciones consultas y observaciones sobre el requerimiento
para servicios de operación y mantenimiento de y, de ser necesario, amplía el sustento técnico. El
redes de infraestructura de telecomunicaciones acto público de absolución presencial no excede
financiadas por el Estado, a que se refiere la los tres (3) días hábiles desde su inicio.
Decimonovena Disposición Complementaria Final El acta de absolución presencial es publicada
de la Ley, no puede ser mayor de tres (3) años. en el SEACE al día hábil siguiente de culminado
Decimoctava. Los sectores del Gobierno el acto público. Los documentos que se generen
Nacional, de acuerdo con sus competencias, como producto de la absolución de consultas y
pueden aprobar directivas específicas para la observaciones al requerimiento se remiten en copia
determinación del alcance de la modificación del al representante del Sistema Nacional de Control,
diseño de ingeniería al que se hace referencia en la quien puede participar en calidad de veedor.
definición de mayor metrado contenida en el anexo Cuando se emplee esta herramienta, dentro del
1 del Reglamento. procedimiento se selección no procede formular
Decimonovena. La obligatoriedad de someter a consultas u observaciones al requerimiento. Las
Junta de Resolución de Disputas las controversias Bases estándar que apruebe el OSCE, consideran
surgidas en los contratos de obra por montos estas disposiciones.
Inicio
108 NORMAS LEGALES actualizadas
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 109
determina el monto estimado de las contrataciones participante o a través de un tercero, sin que se
de la Entidad. exija formalidad alguna para ello.
5. Una vez aprobado el Presupuesto 2. En la apertura del sobre que contiene la oferta,
Institucional de Apertura, el órgano encargado de el comité de selección anuncia el nombre de cada
las contrataciones, en coordinación con las áreas participante y el precio de la misma; asimismo, verifica
usuarias de la Entidad y la oficina de presupuesto la presentación de los documentos requeridos en los
y planeamiento o la que haga sus veces, ajusta el literales a), b), c), e) y f) del artículo 52. De no cumplir
proyecto del Plan Anual de Contrataciones. con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
6. El Plan Anual de Contrataciones contempla Esta información se consigna en el acta, con lo cual
las contrataciones de bienes y servicios a ser se da por finalizado el acto público. Después de
efectuadas mediante Compras Corporativas, así abierto el sobre que contiene la oferta, el notario o
como las contrataciones por Acuerdo Marco. Las juez de paz procede a sellar y firmar cada hoja de los
contrataciones iguales o menores a ocho (8) UIT a documentos de la oferta.
ser efectuadas mediante Compras Corporativas se 3. En el caso de ejecución de obras, el comité de
incluyen en el Plan Anual de Contrataciones. selección devuelve las ofertas que no se encuentren
7. El Plan Anual de Contrataciones es aprobado dentro de los límites del valor referencial, teniéndose
por el Titular de la Entidad o por el funcionario a quien estas por no admitidas.
se hubiera delegado dicha facultad, dentro de los 4. En caso el comité de selección, previo a
quince (15) días hábiles siguientes a la aprobación la evaluación, determinase que las ofertas no
del Presupuesto Institucional de Apertura. responden a las características y/o requisitos
funcionales y condiciones de las especificaciones
El OSCE establece las disposiciones relativas técnicas o términos de referencia, según
al contenido, registro de información y otros corresponda, especificados en las bases, las
aspectos referidos al Plan Anual de Contrataciones. declara no admitidas.
(*) Disposición vigente de conformidad con el 5. El criterio de desempate previsto en el literal b)
numeral 1 de la Primera Disposición Complementaria del numeral 74.2 artículo 74 requiere de la citación
Transitoria del Reglamento aprobado por el artículo 1.
oportuna de los postores que hayan empatado y se
En tanto entren en vigencia los artículos establecidos
realiza en acto público, de acuerdo a lo señalado
en la Primera Disposición Complementaria Final del
en el segundo párrafo de la presente disposición.
citado Reglamento y siempre que no se opongan al
Tratándose de Concurso Público para
SNA, se aplica la presente disposición.
consultorías se cumple con lo siguiente:
(**) Esta disposición será derogada cuando entre
en vigencia el artículo 13 del Decreto Supremo N°
1. Las ofertas se presentan por escrito,
217-2019-EF, publicado el 15 de julio de 2019 (cuya
rubricadas, foliadas, y en dos (2) sobres cerrados,
vigencia se sujeta a la aprobación de las Directivas
uno de los cuales contiene la oferta técnica y, el otro,
correspondientes de la DGA), derogación dispuesta por
la económica. La presentación puede realizarse por
el numeral 2 de la Única Disposición Complementaria
el mismo participante o a través de un tercero, sin
Derogatoria del Reglamento aprobado por el artículo
que se exija formalidad alguna para ello.
1 del citado Decreto Supremo.
2. El comité de selección solo abre los sobres que
contienen las ofertas técnicas, debiendo anunciar el
Sexta. La implementación de licitaciones nombre de cada uno de los proveedores; asimismo,
públicas y concursos públicos electrónicos se verifica la presentación de los documentos requeridos
realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo en los literales a), b), c), d) y e) del artículo 52. De
establecido por el OSCE mediante comunicado. no presentar lo requerido, la oferta se considera no
En tanto no se implemente lo dispuesto en el admitida. Esta información se consigna en acta, con
numeral anterior, la presentación de ofertas y lo cual se da por finalizado el acto público. Después
otorgamiento de la buena pro, según corresponda, de abierto cada sobre que contiene la oferta técnica,
se realizan en acto público en presencia de notario el notario o juez de paz procede a sellar y firmar cada
o juez de paz en el lugar indicado en las bases, hoja de los documentos de la oferta técnica.
en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, 3. Las ofertas económicas permanecen cerradas
salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo y quedan en poder de un notario público o juez de
establecido en la Ley y el Reglamento. paz hasta el acto público de otorgamiento de la
El acto público de presentación de ofertas se buena pro. En caso el comité de selección no admita
inicia cuando el comité de selección empieza a la oferta técnica, procede a devolver el sobre que
llamar a los participantes en el orden en que se contiene la oferta económica, salvo que el postor
registraron en el procedimiento, para que entreguen deje constancia de su disconformidad en el acta,
sus ofertas. Si al momento de ser llamado el debiendo el notario o juez de paz mantenerla en
participante no se encuentra presente, se le tiene custodia hasta el consentimiento de la buena pro.
por desistido. 4. En caso el comité de selección, previo a la
Para Licitación Pública y concursos públicos de calificación y evaluación, determinase que las
servicios en general cumple con lo siguiente: ofertas no responden a los términos de referencia
especificados en las bases, las declara no
1. Las ofertas se presentan por escrito, admitidas.
rubricadas, foliadas y en un (1) sobre cerrado. En el acto público de otorgamiento de la buena
La presentación puede realizarse por el mismo pro para consultorías cumple con lo siguiente:
Inicio
110 NORMAS LEGALES actualizadas
décima disposición complementaria transitoria del SEACE la resolución que otorga y/o confirma
Reglamento de la Ley de Contrataciones aprobado la buena pro; y iii) Opera la denegatoria ficta del
por Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, solicitan la recurso de apelación.
actualización técnica en un plazo de noventa (90) Calendario de avance de obra valorizado: El
días hábiles de la entrada en vigencia el reglamento, documento en el que consta la valorización de las
con la finalidad de otorgarle la categoría que le partidas de la obra, por períodos determinados en
corresponda, caso contrario el OSCE de oficio le las bases o en el contrato y que se formula a partir
asigna la categoría A. del Programa de Ejecución de Obra.
Calendario del procedimiento de selección:
ANEXO Nº 1 El cronograma de la ficha de convocatoria en el que
se fijan los plazos de cada una de las etapas del
DEFINICIONES procedimiento de selección.
Certificado SEACE: Mecanismo de
Acto de corrupción: Es el requerimiento o identificación y seguridad conformado por un código
aceptación por, o el ofrecimiento u otorgamiento de usuario y una contraseña, que es otorgado por el
OSCE a solicitud de una Entidad, proveedor, árbitro
a, ya sea directa o indirectamente, un servidor
u otro usuario autorizado y que permite acceder e
público o persona que ejerce funciones públicas,
interactuar con el SEACE.
de cualquier objeto de valor pecuniario u otros
Comité Técnico Especializado: Órgano
beneficios como dádivas, favores, promesas o Colegiado con alto conocimiento técnico en el
ventajas para sí mismo o para otra persona o objeto del proceso de la compra corporativa, cuya
entidad a cambio de la realización u omisión de función principal es realizar la homogeneización
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones de las especificaciones técnicas o términos de
públicas. referencia de los bienes y/o servicios en general.
Bases: Documento del procedimiento de Consorcio: El contrato asociativo por el cual
Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación dos (2) o más personas se asocian, con el criterio
Simplificada y Subasta Inversa Electrónica que de complementariedad de recursos, capacidades y
contiene el conjunto de reglas formuladas por aptitudes, para contratar con el Estado.
la Entidad para la preparación y ejecución del Consultoría en general: Servicios profesionales
contrato. altamente calificados.
Bases integradas: Documento del Consultoría de obra: Servicios profesionales
procedimiento de Licitación Pública, Concurso altamente calificados consistente en la elaboración
Público y Adjudicación Simplificada cuyo del expediente técnico de obras, en la supervisión
texto incorpora las modificaciones que se de la elaboración de expediente técnico de obra o
hayan producido como consecuencia de las en la supervisión de obras.
consultas, observaciones, la implementación del Contrato: Es el acuerdo para crear, regular,
pronunciamiento emitido por el OSCE, según sea modificar o extinguir una relación jurídica dentro de
el caso; o, cuyo texto coincide con el de las bases los alcances de la Ley y el Reglamento.
originales en caso de no haberse presentado Contrato original: Es el contrato suscrito como
consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado consecuencia del otorgamiento de la buena pro en
acciones de supervisión. las condiciones establecidas en los documentos del
Bienes: Son objetos que requiere una procedimiento de selección y la oferta ganadora.
Entidad para el desarrollo de sus actividades y el Contrato actualizado o vigente: El contrato
cumplimiento de sus funciones y fines. original afectado por las variaciones realizadas por
Bienes o servicios comunes: Son bienes los reajustes, prestaciones adicionales, reducción
y servicios comunes aquellos que, existiendo de prestaciones, o por ampliación o reducción del
más de un proveedor en el mercado, cuentan plazo, u otras modificaciones del contrato.
Contratista: El proveedor que celebra un
con características o especificaciones usuales
contrato con una Entidad de conformidad con las
en el mercado, o han sido estandarizados como
disposiciones de la Ley y el Reglamento.
consecuencia de un proceso de homogeneización
Control: Es la capacidad de dirigir o de
llevado a cabo al interior del Estado, cuyo factor determinar las decisiones del directorio, la junta de
diferenciador entre ellos es el precio en el cual se accionistas o socios, u otros órganos de decisión
transan, siendo que la naturaleza de los mismos de una persona jurídica.
les permite cumplir sus funciones sin requerir de Cuaderno de Obra: El documento que,
otros bienes o servicios conexos, por ende está debidamente foliado, se abre a la fecha de entrega
en capacidad de desarrollar las mismas como una del terreno y en el que el inspector o supervisor
unidad. La Central de Compras Públicas - PERÚ y el residente anotan las ocurrencias, órdenes,
COMPRAS los incorpora, mediante la aprobación consultas y las respuestas a las consultas.
de fichas técnicas, dentro del Listado de Bienes y Documentos asociados: Documentos
Servicios Comunes. elaborados y aprobado por PERÚ COMPRAS, que
Buena pro administrativamente firme: Se contienen: i) reglas, requisitos, plazos, criterios de
produce cuando habiéndose presentado recurso admisión y evaluación, texto del Acuerdo Marco,
de apelación, ocurre alguno de los siguientes entre otros, que se aplican para los procedimientos
supuestos: i) Se publica en el SEACE que el de selección de proveedores, ii) reglas especiales
recurso de apelación ha sido declarado como no para la contratación a través de los Catálogos
presentado o improcedente; ii) Se publica en el Electrónicos de Acuerdos Marco, y, iii) reglas
Inicio
112 NORMAS LEGALES actualizadas
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 113
En todos los casos, la antigüedad requerida domiciliada con representante legal o apoderado
respecto de los trabajos de consultoría de obra es en el Perú
la misma que se establece para los requisitos de
calificación en los procedimientos de selección de 1. Número de recibo y fecha del pago que se
Concurso Público, la misma que se mide desde la establezca en el TUPA del OSCE.
fecha de culminación de la consultoría de obra hasta 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
la fecha de su registro en el módulo de experiencia. aprobado.
En todos los casos, la antigüedad requerida
respecto de los trabajos de ejecución de obra es b) Procedimiento de inscripción o
la misma que se establece para los requisitos de reinscripción de proveedores de bienes y
calificación en los procedimientos de selección de servicios, persona jurídica extranjera no
Licitación Pública, la que se mide desde la fecha de domiciliada con representante legal o apoderado
recepción de la obra hasta la fecha de su registro en el Perú
en el módulo de experiencia.
Las personas naturales que se inscriban como 1. Número de recibo y fecha del pago que se
ejecutores de obras o consultores de obras, tienen establezca en el TUPA del OSCE.
alguna de las profesiones previstas en la Directiva 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
que emita el OSCE. aprobado.
3. Copia de la escritura pública inscrita en
2.2. Aquellos proveedores que a la fecha de la Registros Públicos o ante autoridad competente
entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1341 en su país de origen o copia del documento oficial
no hubieren contado con inscripción vigente en el emitido por la autoridad registral, institución o
RNP, pueden reinscribirse para contar con vigencia autoridad competente en su país de origen, que
indeterminada en dicho registro si: acredite que su objeto social, fines y/o actividades
correspondan a la provisión de bienes y/o servicios.
2.2.1 Cumplen las condiciones y siguen el
procedimiento previsto para la inscripción de c) Procedimiento de inscripción o
proveedores de bienes y servicios. reinscripción de persona natural y jurídica
2.2.2 Cumplen las condiciones y siguen el extranjera no domiciliada sin representante
procedimiento y requisitos previstos para la legal o apoderado en el Perú para la provisión de
inscripción de Consultores de Obras, salvo en lo bienes sofisticados y/o servicios especializados
concerniente a la asignación de Categoría, en cuyo
caso cumplen los requisitos del procedimiento de 1. Número de recibo y fecha del pago que se
Ampliación de Categoría de Consultores de Obras. establezca en el TUPA del OSCE.
2.2.3 Cumplen las condiciones y siguen el 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
procedimiento y requisitos previstos para la aprobado.
inscripción de Ejecutores de Obras, salvo en 3. Documento firmado por el Titular de la Entidad
lo concerniente a la asignación de Capacidad que designa al funcionario o servidor público
Máxima de Contratación, en cuyo caso cumplen responsable del procedimiento.
los requisitos del procedimiento de Aumento de 4. Adicionalmente las personas jurídicas
Capacidad Máxima de Contratación. presentan copia de la escritura pública inscrita en
Registros Públicos o autoridad competente en su
2.3. En el caso de la reinscripción de Consultores país de origen o copia del documento oficial emitido
de Obra y Ejecutores de Obras, se revalúa la por la autoridad registral, institución o autoridad
categoría de las especialidades o se realiza el competente en su país de origen, que acredite que
recálculo de su capacidad máxima de contratación, su objeto social, fines y/o actividades correspondan
según corresponda. a la provisión de bienes y/o servicios.
2.4. Los documentos provenientes del extranjero
son expedidos por autoridad, institución o persona d) Procedimiento de inscripción o
competente en su lugar de constitución y cuentan reinscripción de proveedores de bienes y
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y servicios, personas naturales, nacionales o
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú extranjeras domiciliadas en el Perú
o con Apostilla en el caso de países integrantes
del Convenio de la Haya. Las legalizaciones o 1. Número de recibo y fecha del pago que se
la Apostilla constan en el documento en idioma establezca en el TUPA del OSCE.
original y no en la traducción. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
Cuando los documentos no figuren en idioma aprobado.
español, se presenta la respectiva traducción
simple con los nombres y apellidos del traductor. e) Procedimiento de inscripción o
2.5. Son requisitos para la inscripción o reinscripción de proveedores de bienes y
reinscripción en el RNP, los siguientes: servicios, personas jurídicas, nacionales o
extranjeras domiciliadas en el Perú
2.5.1 Proveedores de bienes y servicios
1. Número de recibo y fecha del pago se
a) Procedimiento de inscripción o establezca en el TUPA del OSCE.
reinscripción de proveedores de bienes y 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
servicios, persona natural extranjera no aprobado.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 117
del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja haga sus veces), y adicionalmente, para el caso
donde conste la legalización de la apertura del libro de supervisión de obra, el monto total de la obra
o copia de la escritura pública o copia del acta de la ejecutada.
Junta General de Accionistas de la empresa donde
figure dicha información, según corresponda, en En caso de consultoría de obras culminadas en
la cual figuren sus socios, así como el número de el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y del Estado:
su fecha de ingreso.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, - Copia del contrato de consultoría de obra.
para efectos de acreditar a los socios, fecha de - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
ingreso y distribución de acciones, presenta copia por el contratante, donde indique el nombre del
del certificado que emite el organismo pertinente contratista y RUC, en caso de consorcio deberá
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito hacer dicha precisión respecto a cada uno de los
por el órgano de administración que cuente con consorciados con sus respectivos porcentajes de
facultades para realizar dichas declaraciones. participación y la responsabilidad de cada uno de
5. Copia de la declaración jurada anual del ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
Impuesto a la Renta tercera categoría del último se supervisó, según corresponda; descripción de
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
constancia de presentación respectiva; o en o supervisó, según corresponda; monto del
su defecto, copia de los Estados Financieros contrato; fecha de culminación de la consultoría;
Auditados individuales del último ejercicio monto del presupuesto de obra establecido en el
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen expediente técnico y adicionalmente, para el caso
de auditor independiente, Estado de Situación de supervisión de obra, el monto total de la obra
Financiera, Estado de Resultados y las Notas ejecutada.
Contables respectivas; o consignar en el formulario - Copia del documento de aprobación del
electrónico los Estados Financieros Situacionales expediente técnico, emitido por la autoridad
cuando se acredite no haberse encontrado obligado competente u órgano técnico de la contratante,
a presentar la última declaración de Renta tercera en caso corresponda, por la naturaleza de la
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) consultoría de obra.
meses de actividades económicas. - Copia del presupuesto de obra, determinado
Cuando la calificación reportada a la Central en el expediente técnico.
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal - Copia de los comprobantes de pago emitidos
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico por el Proveedor.
los Estados Financieros Situacionales, así como
la copia del comprobante de pago, constancia d) Procedimiento de inscripción de
de cuotas no vencidas, cronograma de consultores de obras, persona jurídica
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro extranjera
documento que corresponda, para acreditar mejora
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). 1. Número de recibo y fecha del pago que se
En caso no cumpla con la condición de solvencia, establezca en el TUPA del OSCE.
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario aprobado.
electrónico los Estados Financieros Situacionales. 3. Copia de documento oficial emitido por
En caso de insolvencia patrimonial a causa autoridad registral, institución o autoridad
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el competente en su país de origen, según sea el
proveedor debe consignar en el formulario caso, que acredite la información actualizada
electrónico los Estados Financieros Situacionales, declarada en el formulario oficial respecto de
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio la conformación jurídica de la matriz, o, en su
económico entre el capital y el patrimonio neto defecto, copia de la escritura pública, donde conste
para cumplir con los parámetros de medición de su inscripción ante entidad similar a Registros
solvencia económica establecidos para el RNP. Públicos o ante autoridad competente en su país
6. El consultor de obra podrá acreditar de origen. Cuando en dichos documentos no figure
experiencia en consultoría de obras culminadas en la distribución de acciones y/o la fecha de ingreso
el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley de los socios, presenta copia del documento similar
de Contrataciones del Estado según lo siguiente: al libro de matrícula de acciones y copia de su hoja
donde conste la legalización de la apertura del libro
En caso de consultoría de obras culminadas en o copia de la escritura pública o copia del acta de la
el extranjero: Junta General de Accionistas de la empresa donde
figure dicha información, según corresponda.
- Copia del contrato de consultoría de obras Excepcionalmente, cuando el país de origen no
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) expida los instrumentos antes mencionados, puede
por el contratante, donde indique nombre del presentar copia del documento emitido por el órgano
contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio de administración que cuente con facultades para
de cada consorciado, objeto del contrato, el monto realizar dichas declaraciones.
del contrato vigente, la fecha de culminación de 4. Cuando las acciones sean cotizadas en
la consultoría, el monto del presupuesto de obra bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha
establecido en el expediente técnico (o el que de ingreso y distribución de acciones, presenta
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 119
copia del certificado que emite el organismo o supervisó, según corresponda; monto del
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito contrato; fecha de culminación de la consultoría;
por el órgano de administración que cuente con monto del presupuesto de obra establecido en el
facultades para realizar dichas declaraciones. expediente técnico y adicionalmente, para el caso
5. Copia de los Estados Financieros Auditados de supervisión de obra, el monto total de la obra
individuales del último ejercicio económico; o ejecutada.
en su defecto, copia de los Estados Financieros - Copia del documento de aprobación del
Auditados consolidados en los que se pueda expediente técnico, emitido por la autoridad
evidenciar de forma individual la información competente u órgano técnico de la contratante,
financiera de la empresa que solicita su inscripción; en caso corresponda, por la naturaleza de la
en ambos casos, debe contener como mínimo la consultoría de obra.
copia del Dictamen de auditor independiente, y las - Copia del presupuesto de obra, determinado
copias del Estado de Situación Financiera, Estado en el expediente técnico.
de Resultados y las Notas Contables respectivas. - Copia de los comprobantes de pago emitidos
En caso no cumpla con la condición de por el Proveedor.
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento”
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma e) Procedimiento de reinscripción de
mensual de las amortizaciones durante el consultores de obras, persona natural nacional
ejercicio siguiente de las cuentas que conforman
el “total pasivo” o el “total pasivo corriente”, 1. Número de recibo y fecha del pago que se
respectivamente, debidamente firmados por el establezca en el TUPA del OSCE.
órgano de administración de la matriz. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
En caso de insolvencia patrimonial a causa de aprobado.
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor 3. Copia del documento expedido por el Colegio
debe presentar la copia de los Estados Financieros Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado no se visualice la fecha de incorporación, profesión
de Situación Financiera, Estado de Resultados y especialidad en la página web de los referidos
y las Notas Contables respectivas, debidamente colegios profesionales.
firmados por el órgano de administración de la 4. Acreditar experiencia en consultoría de obras
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio siguiente:
neto para cumplir con los parámetros de medición
de solvencia económica establecidos para el RNP. * Consultoría de obras culminadas en el Perú
6. El consultor de obra podrá acreditar
experiencia en consultoría de obras culminadas en a) En el marco de la Ley de Contrataciones del
el extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley Estado
de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
- Copia de la Constancia de Prestación según
En caso de consultoría de obras culminadas en formato que figura en el Portal Institucional del
el extranjero: OSCE u otro documento, emitido por la entidad
contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene
- Copia del contrato de consultoría de obras la siguiente información: Entidad contratante,
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) procedimiento de selección, nombre del contratista;
por el contratante, donde indique nombre del el nombre y RUC de cada consorciado con su
contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones
de cada consorciado, objeto del contrato, el monto de ser el caso; ubicación de la obra proyectada
del contrato vigente, la fecha de culminación de o supervisada según corresponda; objeto de la
la consultoría, el monto del presupuesto de obra consultoría, fecha de suscripción del contrato,
establecido en el expediente técnico (o el que monto del contrato, plazo contractual; días de
haga sus veces), y adicionalmente, para el caso ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
de supervisión de obra, el monto total de la obra de culminación de la consultoría de obra, monto del
ejecutada. presupuesto establecido en el expediente técnico.
Adicionalmente, para el caso de supervisión de
En caso de consultoría de obras culminadas en obra, número de adicionales de obra, monto de los
el Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones adicionales y de los deductivos de obra y el monto
del Estado: total de obra (solo el componente de obra).
- Copia del contrato de consultoría de obra. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) del Estado
por el contratante, donde indique el nombre del
contratista y RUC, en caso de consorcio deberá - Copia del contrato de consultoría de obra.
hacer dicha precisión respecto a cada uno de los - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
consorciados con sus respectivos porcentajes de por el contratante, donde indique el nombre del
participación y la responsabilidad de cada uno de contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que dicha precisión respecto a cada uno de los
se supervisó, según corresponda; descripción de consorciados con sus respectivos porcentajes de
los trabajos efectuados en la obra que se proyectó participación y la responsabilidad de cada uno de
Inicio
120 NORMAS LEGALES actualizadas
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
se supervisó, según corresponda; descripción de de culminación de la consultoría de obra, monto del
los trabajos efectuados en la obra que se proyectó presupuesto establecido en el expediente técnico.
o supervisó, según corresponda; monto del Adicionalmente, para el caso de supervisión de
contrato; fecha de culminación de la consultoría; obra, número de adicionales de obra, monto de los
monto del presupuesto de obra establecido en el adicionales y de los deductivos de obra y el monto
expediente técnico y adicionalmente, para el caso total de obra (solo el componente de obra).
de supervisión de obra, el monto total de la obra
ejecutada. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
- Copia del documento de aprobación del del Estado
expediente técnico, emitido por la autoridad
competente u órgano técnico de la contratante, - Copia del contrato de consultoría de obra.
en caso corresponda, por la naturaleza de la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
consultoría de obra. por el contratante, donde indique el nombre del
- Copia del presupuesto de obra, determinado contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
en el expediente técnico. dicha precisión respecto a cada uno de los
- Copia de los comprobantes de pago emitidos consorciados con sus respectivos porcentajes de
por el Proveedor. participación y la responsabilidad de cada uno de
ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
* Consultoría de obras culminadas en el se supervisó, según corresponda; descripción de
extranjero los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
o supervisó, según corresponda; monto del
- Copia del contrato de consultoría de obra. contrato; fecha de culminación de la consultoría;
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) monto del presupuesto de obra establecido en el
por el contratante, donde indique nombre del expediente técnico y adicionalmente, para el caso
contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio de supervisión de obra, el monto total de la obra
de cada consorciado, objeto del contrato, el monto ejecutada.
del contrato vigente, la fecha de culminación de - Copia del documento de aprobación del
la consultoría, el monto del presupuesto de obra expediente técnico, emitido por la autoridad
establecido en el expediente técnico (o el que competente u órgano técnico de la contratante,
haga sus veces), y adicionalmente, para el caso en caso corresponda, por la naturaleza de la
de supervisión de obra, el monto total de la obra consultoría de obra.
ejecutada. - Copia del presupuesto de obra, determinado
en el expediente técnico.
f) Procedimiento de reinscripción de - Copia de los comprobantes de pago emitidos
consultores de obras, persona natural extranjera por el Proveedor.
- Copia de la Constancia de Prestación según 1. Número de recibo y fecha del pago que se
formato que figura en el Portal Institucional del establezca en el TUPA del OSCE.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
contratante, el mismo que, entre otros datos, contiene aprobado.
la siguiente información: Entidad contratante, 3. La persona jurídica que por su tipo societario
procedimiento de selección, nombre del contratista; no se encuentre obligada a inscribir en Registros
el nombre y RUC de cada consorciado con su Públicos su distribución accionaria presenta copia
respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja
de ser el caso; ubicación de la obra proyectada donde conste la legalización de la apertura del libro
o supervisada según corresponda; objeto de la o copia de la escritura pública o copia del acta de la
consultoría, fecha de suscripción del contrato, Junta General de Accionistas de la empresa donde
monto del contrato, plazo contractual; días de figure dicha información, según corresponda, en
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 121
la cual figuren sus socios, así como el número de ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y de culminación de la consultoría de obra, monto del
su fecha de ingreso. presupuesto establecido en el expediente técnico.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, Adicionalmente, para el caso de supervisión de
para efectos de acreditar a los socios, fecha de obra, número de adicionales de obra, monto de los
ingreso y distribución de acciones, presenta copia adicionales y de los deductivos de obra y el monto
del certificado que emite el organismo pertinente total de obra (solo el componente de obra).
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito
por el órgano de administración que cuente con b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
facultades para realizar dichas declaraciones. del Estado
5. Copia de la declaración jurada anual del
Impuesto a la Renta tercera categoría del último - Copia del contrato de consultoría de obra.
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
constancia de presentación respectiva; o en por el contratante, donde indique el nombre del
su defecto, copia de los Estados Financieros contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
Auditados individuales del último ejercicio dicha precisión respecto a cada uno de los
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen consorciados con sus respectivos porcentajes de
de auditor independiente, Estado de Situación participación y la responsabilidad de cada uno de
Financiera, Estado de Resultados y las Notas ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
Contables respectivas; o consignar en el formulario se supervisó, según corresponda; descripción de
electrónico los Estados Financieros Situacionales los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
cuando se acredite no haberse encontrado obligado o supervisó, según corresponda; monto del
a presentar la última declaración de Renta tercera contrato; fecha de culminación de la consultoría;
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) monto del presupuesto de obra establecido en el
meses de actividades económicas. expediente técnico y adicionalmente, para el caso
Cuando la calificación reportada a la Central de supervisión de obra, el monto total de la obra
de Riesgos de la SBS y AFP sea distinta a la ejecutada.
“Normal (0)”, deberá consignar en el formulario - Copia del documento de aprobación del
electrónico los Estados Financieros Situacionales, expediente técnico, emitido por la autoridad
así como la copia del comprobante de pago, competente u órgano técnico de la contratante,
constancia de cuotas no vencidas, cronograma de en caso corresponda, por la naturaleza de la
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro consultoría de obra,
documento que corresponda, para acreditar mejora - Copia del presupuesto de obra, determinado
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). en el expediente técnico.
En caso no cumpla con la condición de solvencia, - Copia de los comprobantes de pago emitidos
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o por el Proveedor.
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario
electrónico los Estados Financieros Situacionales. * Consultoría de obras culminadas en el
En caso de insolvencia patrimonial a causa extranjero
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el
proveedor debe consignar en el formulario - Copia del contrato de consultoría de obra.
electrónico los Estados Financieros Situacionales, - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio por el contratante, donde indique nombre del
económico entre el capital y el patrimonio neto contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio
para cumplir con los parámetros de medición de de cada consorciado, objeto del contrato, el monto
solvencia económica establecidos para el RNP. del contrato vigente, la fecha de culminación de
6. Acreditar experiencia en consultoría de obras la consultoría, el monto del presupuesto de obra
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo establecido en el expediente técnico (o el que
siguiente: haga sus veces), y adicionalmente, para el caso
de supervisión de obra, el monto total de la obra
* Consultoría de obras culminadas en el Perú ejecutada.
su inscripción ante entidad similar a Registros el nombre y RUC de cada consorciado con su
Públicos o ante autoridad competente en su país respectivo porcentaje de consorcio y obligaciones
de origen. Cuando en dichos documentos no figure de ser el caso; ubicación de la obra proyectada
la distribución de acciones y/o la fecha de ingreso o supervisada según corresponda; objeto de la
de los socios, presenta copia del documento similar consultoría, fecha de suscripción del contrato,
al libro de matrícula de acciones y copia de su hoja monto del contrato, plazo contractual; días de
donde conste la legalización de la apertura del libro ampliación de plazo otorgado (si los hubiere), fecha
o copia de la escritura pública o copia del acta de la de culminación de la consultoría de obra, monto del
Junta General de Accionistas de la empresa donde presupuesto establecido en el expediente técnico.
figure dicha información, según corresponda. Adicionalmente, para el caso de supervisión de
Excepcionalmente, cuando el país de origen no obra, número de adicionales de obra, monto de los
expida los instrumentos antes mencionados, puede adicionales y de los deductivos de obra y el monto
presentar copia del documento emitido por el órgano total de obra (solo el componente de obra).
de administración que cuente con facultades para
realizar dichas declaraciones. b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
4. Cuando las acciones sean cotizadas en del Estado
bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha
de ingreso y distribución de acciones, presenta - Copia del contrato de consultoría de obra.
copia del certificado que emite el organismo - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito por el contratante, donde indique el nombre del
por el órgano de administración que cuente con contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
facultades para realizar dichas declaraciones. dicha precisión respecto a cada uno de los
5. Copia de los Estados Financieros Auditados consorciados con sus respectivos porcentajes de
individuales del último ejercicio económico; o en participación y la responsabilidad de cada uno de
su defecto, copia de los Estados Financieros ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
Auditados consolidados en los que se pueda se supervisó, según corresponda; descripción de
evidenciar de forma individual la información los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
financiera de la empresa que solicita su o supervisó, según corresponda; monto del
inscripción; en ambos casos, debe contener contrato; fecha de culminación de la consultoría;
como mínimo la copia del Dictamen de auditor monto del presupuesto de obra establecido en el
independiente, y las copias del Estado de expediente técnico y adicionalmente, para el caso
Situación Financiera, Estado de Resultados y las de supervisión de obra, el monto total de la obra
Notas Contables respectivas. ejecutada.
En caso no cumpla con la condición de - Copia del documento de aprobación del
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” expediente técnico, emitido por la autoridad
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma competente u órgano técnico de la contratante,
mensual de las amortizaciones durante el en caso corresponda, por la naturaleza de la
ejercicio siguiente de las cuentas que conforman consultoría de obra,
el “total pasivo” o el “total pasivo corriente”, - Copia del presupuesto de obra, determinado
respectivamente, debidamente firmados por el en el expediente técnico.
órgano de administración de la matriz. - Copia de los comprobantes de pago emitidos
En caso de insolvencia patrimonial a causa de por el Proveedor.
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor
debe presentar la copia de los Estados Financieros * Consultoría de obras culminadas en el
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado extranjero
de Situación Financiera, Estado de Resultados
y las Notas Contables respectivas, debidamente - Copia del contrato de consultoría de obra.
firmados por el órgano de administración de la - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el por el contratante, donde indique nombre del
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio contratista o consorcio, el porcentaje de consorcio
neto para cumplir con los parámetros de medición de cada consorciado, objeto del contrato, el monto
de solvencia económica establecidos para el RNP. del contrato vigente, la fecha de culminación de
6. Acreditar experiencia en consultoría de obras la consultoría, el monto del presupuesto de obra
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo establecido en el expediente técnico (o el que
siguiente: haga sus veces), y adicionalmente, para el caso
de supervisión de obra, el monto total de la obra
* Consultoría de obras culminadas en el Perú ejecutada.
3. Copia del documento expedido por el Colegio - Copia del contrato de ejecución de obra.
Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
no se visualice la fecha de incorporación, profesión por el contratante, donde indique: el nombre
y especialidad en la página web de los referidos del contratista o consorcio, el nombre y RUC de
colegios profesionales. cada uno de los consorciados con su respectivo
4. Copia de la declaración jurada anual del porcentaje de participación (y la responsabilidad de
Impuesto a la Renta tercera categoría del último cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de la
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la obra, descripción de los trabajos efectuados en la
constancia de presentación respectiva; o en su obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
defecto, la copia de los Estados Financieros contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
Auditados individuales del último ejercicio culminación de obra, fecha de recepción de obra,
económico, conteniendo como mínimo copia del monto total de obra (solo el componente de obra).
Dictamen de auditor independiente; y las copias - Copia del documento de conformidad de obra
del Estado de Situación Financiera, Estado de emitido por la autoridad competente u órgano
Resultados y las Notas Contables respectivas; o técnico de la contratante, en caso corresponda, por
consignar en el formulario electrónico los Estados la naturaleza de la obra.
Financieros Situacionales, cuando acredite no - Copia de las facturas o boletas de ventas
haberse encontrado obligado a presentar la última emitidas.
declaración de Renta tercera categoría a SUNAT y
cuente con más de seis (6) meses de actividades b) Procedimiento de inscripción de
económicas. En caso cuente con menos de seis (6) ejecutores de obras, persona natural extranjera
meses de actividades económicas debe acreditar
su capital con copia del Libro Contable que 1. Número de recibo y fecha del pago que se
corresponda, en el que se muestre el registro de la establezca en el TUPA del OSCE.
cuenta Capital. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
Cuando la calificación reportada a la Central aprobado.
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal 3. Copia del documento expedido por el Colegio
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
los Estados Financieros Situacionales, así como no se visualice la fecha de incorporación, profesión
la copia del comprobante de pago, constancia y especialidad en la página web de los referidos
de cuotas no vencidas, cronograma de
colegios profesionales.
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
4. Copia de los Estados Financieros Auditados
documento que corresponda, para acreditar mejora
individuales del Último Ejercicio económico de la
sobre la(s) deuda(s) reportada(s).
persona que solicita su inscripción conteniendo
En caso no cumpla con la condición de solvencia,
como mínimo la copia del Dictamen de auditor
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o
independiente, y las copias del Estado de Situación
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario
Financiera, Estado de Resultados y las Notas
electrónico los Estados Financieros Situacionales.
En caso de insolvencia patrimonial a causa Contables respectivas.
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el En caso no cumpla con la condición de
proveedor debe consignar en el formulario solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento”
electrónico los Estados Financieros Situacionales, y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio mensual de las amortizaciones durante el ejercicio
económico entre el capital y el patrimonio neto siguiente de las cuentas que conforman el “total
para cumplir con los parámetros de medición de pasivo” o el “total pasivo corriente”, respectivamente,
solvencia económica establecidos para el RNP. debidamente firmados.
5. El ejecutor de obra podrá acreditar En caso de insolvencia patrimonial a causa de
experiencia en ejecución de obras culminadas en el pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor
extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley debe presentar copia de los Estados Financieros
de Contrataciones del Estado según lo siguiente: Situacionales conteniendo como mínimo el Estado
de Situación Financiera, Estado de Resultados
En caso de ejecución de obras culminadas en y las Notas Contables respectivas, debidamente
el extranjero: firmados a fin de demostrar haber restablecido el
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio
- Copia del contrato de ejecución de obra neto para cumplir con los parámetros de medición
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) de solvencia económica establecidos para el RNP.
por el contratante, donde indique el nombre del 5. El ejecutor de obra podrá acreditar
contratista o consorcio; porcentaje de consorcio experiencia en ejecución de obras culminadas en el
de cada consorciado, objeto y monto del contrato; extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
descripción de los trabajos efectuados en la obra, de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
fecha de suscripción del contrato, monto del
contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de En caso de ejecución de obras culminadas en
culminación de obra, fecha de recepción de obra, el extranjero:
monto total de obra (solo el componente de obra).
- Copia del contrato de ejecución de obra
En caso de ejecución de obras culminadas en el - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones por el contratante, donde indique el nombre del
del Estado: contratista o consorcio; porcentaje de consorcio
Inicio
124 NORMAS LEGALES actualizadas
de cada consorciado, objeto y monto del contrato; cuando se acredite no haberse encontrado obligado
descripción de los trabajos efectuados en la obra, a presentar la última declaración de Renta tercera
fecha de suscripción del contrato, monto del categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6)
contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de meses de actividades económicas.
culminación de obra, fecha de recepción de obra, Cuando la calificación reportada a la Central
monto total de obra (solo el componente de obra). de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico
En caso de ejecución de obras culminadas en el los Estados Financieros Situacionales, así como
Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones la copia del comprobante de pago, constancia
del Estado: de cuotas no vencidas, cronograma de
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
- Copia del contrato de ejecución de obra. documento que corresponda, para acreditar mejora
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) sobre la(s) deuda(s) reportada(s).
por el contratante, donde indique: el nombre En caso no cumpla con la condición de solvencia,
del contratista o consorcio, el nombre y RUC de respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o
cada uno de los consorciados con su respectivo “liquidez” corriente, debe consignar en el formulario
porcentaje de participación (y la responsabilidad electrónico los Estados Financieros Situacionales.
de cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de En caso de insolvencia patrimonial a causa
la obra, descripción de los trabajos efectuados en de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el
la obra, fecha de suscripción del contrato, monto proveedor debe consignar en el formulario
del contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha electrónico los Estados Financieros Situacionales,
de culminación de obra, fecha de recepción de a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio
obra, monto total de obra (solo el componente de económico entre el capital y el patrimonio neto
obra). para cumplir con los parámetros de medición de
- Copia del documento de conformidad de obra solvencia económica establecidos para el RNP.
emitido por la autoridad competente u órgano 6. El ejecutor de obra podrá acreditar
técnico de la contratante, en caso corresponda, por experiencia en ejecución de obras culminadas en el
la naturaleza de la obra. extranjero y/o en el Perú fuera del marco de la Ley
- Copia de las facturas o boletas de ventas de Contrataciones del Estado según lo siguiente:
emitidas.
En caso de ejecución de obras culminadas en
c) Procedimiento de inscripción de ejecutores el extranjero:
de obras, persona jurídica nacional
- Copia del contrato de ejecución de obra
1. Número de recibo y fecha del pago que se - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
establezca en el TUPA del OSCE. por el contratante, donde indique el nombre del
2. Solicitud al OSCE según el Formulario contratista o consorcio; porcentaje de consorcio
aprobado. de cada consorciado, objeto y monto del contrato;
3. La persona jurídica que por su tipo societario descripción de los trabajos efectuados en la obra,
no se encuentre obligada a inscribir en Registros fecha de suscripción del contrato, monto del
Públicos su distribución accionaria presenta copia contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja culminación de obra, fecha de recepción de obra,
donde conste la legalización de la apertura del libro monto total de obra (solo el componente de obra).
de apertura o copia de la escritura pública o copia
del acta de la Junta General de Accionistas de la En caso de ejecución de obras culminadas en el
empresa donde figure dicha información, según Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
corresponda, en la cual figuren sus socios, así del Estado:
como el número de acciones que le corresponde a
cada uno de ellos y su fecha de ingreso. - Copia del contrato de ejecución de obra.
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
para efectos de acreditar a los socios, fecha de por el contratante, donde indique: el nombre
ingreso y distribución de acciones, presenta copia del contratista o consorcio, el nombre y RUC de
del certificado que emite el organismo pertinente cada uno de los consorciados con su respectivo
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito porcentaje de participación (y la responsabilidad
por el órgano de administración que cuente con de cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de
facultades para realizar dichas declaraciones. la obra, descripción de los trabajos efectuados en
5. Copia de la declaración jurada anual del la obra, fecha de suscripción del contrato, monto
Impuesto a la Renta tercera categoría del último del contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la de culminación de obra, fecha de recepción de
Constancia de Presentación respectiva; o en obra, monto total de obra (solo el componente de
su defecto, copia de los Estados Financieros obra).
Auditados individuales del último ejercicio - Copia del documento de conformidad de obra
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen emitido por la autoridad competente u órgano
de auditor independiente, Estado de Situación técnico de la contratante, en caso corresponda, por
Financiera, Estado de Resultados y las Notas la naturaleza de la obra.
Contables respectivas; o consignar en el formulario - Copia de las facturas o boletas de ventas
electrónico los Estados Financieros Situacionales emitidas.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 125
1. Número de recibo y fecha del pago que se En caso de ejecución de obras culminadas en
establezca en el TUPA del OSCE. el extranjero:
2. Solicitud al OSCE según el Formulario
aprobado. - Copia del contrato de ejecución de obra
3. Copia de documento oficial emitido por - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
autoridad registral, institución o autoridad por el contratante, donde indique el nombre del
competente en su país de origen, según sea el contratista o consorcio; porcentaje de consorcio
caso, que acredite la información actualizada de cada consorciado, objeto y monto del contrato;
declarada en el formulario oficial respecto de descripción de los trabajos efectuados en la obra,
la conformación jurídica de la matriz, o, en su fecha de suscripción del contrato, monto del
defecto, copia de la escritura pública, donde conste contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
su inscripción ante entidad similar a Registros culminación de obra, fecha de recepción de obra,
Públicos o ante autoridad competente en su país monto total de obra (solo el componente de obra).
de origen. Cuando en dichos documentos no figure
la distribución de acciones y/o la fecha de ingreso En caso de ejecución de obras culminadas en el
de los socios, presenta copia del documento similar Perú fuera del marco de la Ley de Contrataciones
al libro de matrícula de acciones y copia de la hoja del Estado:
donde conste la legalización de la apertura del libro
o copia de la escritura pública o copia del acta de la - Copia del contrato de ejecución de obra.
Junta General de Accionistas de la empresa donde - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
figure dicha información, según corresponda. por el contratante, donde indique: el nombre
Excepcionalmente, cuando el país de origen no del contratista o consorcio, el nombre y RUC de
expida los instrumentos antes mencionados, puede cada uno de los consorciados con su respectivo
presentar copia del documento emitido por el órgano porcentaje de participación (y la responsabilidad de
de administración que cuente con facultades para cada uno de ellos de ser el caso); ubicación de la
realizar dichas declaraciones. obra, descripción de los trabajos efectuados en la
4. Cuando las acciones sean cotizadas en obra, fecha de suscripción del contrato, monto del
bolsa, para efectos de acreditar a los socios, fecha contrato, plazo de ejecución de la obra, fecha de
de ingreso y distribución de acciones, presenta culminación de obra, fecha de recepción de obra,
copia del certificado que emite el organismo monto total de obra (solo el componente de obra).
pertinente (bolsa de valores) o documento suscrito - Copia del documento de conformidad de obra
por el órgano de administración que cuente con emitido por la autoridad competente u órgano
facultades para realizar dichas declaraciones. técnico de la contratante, en caso corresponda, por
5. Copia de los Estados Financieros Auditados la naturaleza de la obra.
individuales del último ejercicio económico; o - Copia de las facturas o boletas de ventas
en su defecto, copia de los Estados Financieros emitidas.
Auditados consolidados en los que se pueda
evidenciar de forma individual la información e) Procedimiento de reinscripción de
financiera de la empresa que solicita su inscripción; ejecutores de obras, persona natural nacional
en ambos casos, debe contener como mínimo la
copia del Dictamen de auditor independiente, y las 1. Número de recibo y fecha del pago que se
copias del Estado de Situación Financiera, Estado establezca en el TUPA del OSCE.
de Resultados y las Notas Contables respectivas. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
En caso no cumpla con la condición de aprobado.
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” 3. Copia del documento expedido por el Colegio
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
mensual de las amortizaciones durante el no se visualice la fecha de incorporación, profesión
ejercicio siguiente de las cuentas que conforman y especialidad en la página web de los referidos
el “total pasivo” o el “total pasivo corriente”, colegios profesionales.
respectivamente, debidamente firmados por el 4. Copia de la declaración jurada anual del
órgano de administración de la matriz. Impuesto a la Renta tercera categoría del último
En caso de insolvencia patrimonial a causa de ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el Proveedor constancia de presentación respectiva; o en su
debe presentar la copia de los Estados Financieros defecto, la copia de los Estados Financieros
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado Auditados individuales del último ejercicio
de Situación Financiera, Estado de Resultados económico, conteniendo como mínimo copia del
y las Notas Contables respectivas, debidamente Dictamen de auditor independiente; y las copias
firmados por el órgano de administración de la del Estado de Situación Financiera, Estado de
matriz, a fin de demostrar haber restablecido el Resultados y las Notas Contables respectivas; o
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio consignar en el formulario electrónico los Estados
neto para cumplir con los parámetros de medición Financieros Situacionales, cuando acredite no
de solvencia económica establecidos para el RNP. haberse encontrado obligado a presentar la última
6. El ejecutor de obra podrá acreditar declaración de Renta tercera categoría a SUNAT y
experiencia en ejecución de obras culminadas en el cuente con más de seis (6) meses de actividades
Inicio
126 NORMAS LEGALES actualizadas
económicas. En caso cuente con menos de seis (6) el caso); ubicación de la obra, descripción de los
meses de actividades económicas debe acreditar trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
su capital con copia del Libro Contable que del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
corresponda, en el que se muestre el registro de la de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
cuenta Capital. de recepción de obra, monto total de obra (solo el
Cuando la calificación reportada a la Central componente de obra).
de Riesgos de la SBS y AFP sea distinta a la - Copia del documento de conformidad de
“Normal (0)”, deberá consignar en el formulario obra emitido por la autoridad competente, en caso
electrónico los Estados Financieros Situacionales, corresponda, por la naturaleza de la obra.
así como la copia del comprobante de pago, - Copia de las facturas o boletas de ventas
constancia de cuotas no vencidas, cronograma de emitidas.
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
documento que corresponda, para acreditar mejora * Ejecución de obras culminadas en el
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). extranjero
En caso no cumpla con la condición de solvencia,
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o - Copia del contrato de obra.
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
electrónico los Estados Financieros Situacionales. contratante, donde indique el nombre del contratista
En caso de insolvencia patrimonial a causa o consorcio, el porcentaje de participación en
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
proveedor debe consignar en el formulario efectuados en la obra, fecha de suscripción del
electrónico los Estados Financieros Situacionales, contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio fecha de culminación de obra, fecha de recepción
económico entre el capital y el patrimonio neto de obra y monto final de obra (solo el componente
para cumplir con los parámetros de medición de de obra).
solvencia económica establecidos para el RNP.
5. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
lo siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad
- Copia de la Constancia de Prestación según Contratante para la celebración del subcontrato.
formato que figura en el Portal Institucional del - Copia del subcontrato.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
contratante, el mismo que, entre otros datos, por el contratista principal, que indique: entidad
contiene la siguiente información: Entidad contratante, procedimiento de selección,
contratante, procedimiento de selección, nombre subcontratista; supervisor de obra, ubicación de
y RUC del contratista, nombre y RUC de cada la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de
consorciado con su respectivo porcentaje de suscripción del subcontrato, monto del subcontrato,
consorcio y descripción de obligaciones de ser plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de
el caso; nombre del supervisor de obra, lugar ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación
de ubicación de la obra, objeto del contrato de del subcontrato de obra, fecha de recepción del
obra, fecha de suscripción del contrato, monto subcontrato de obra, fecha de liquidación del
del contrato, plazo de ejecución de obra, días subcontrato de obra, número de adicionales del
de ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, subcontrato de obra, monto de las penalidades
fecha de culminación de obra, fecha de recepción por retraso u otro; monto de los adicionales del
de obra, fecha de liquidación de obra; número de subcontrato de obra, monto de los deductivos del
adicionales de obra, número de arbitrajes, monto subcontrato de obra, y monto total del subcontrato
de las penalidades por retraso u otro; monto de los de obra.
adicionales de obra, monto de los deductivos de - Copia de las facturas emitidas.
obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
del componente de obra). f) Procedimiento de reinscripción de
ejecutores de obras, persona natural extranjera
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
del Estado 1. Número de recibo y fecha del pago que se
establezca en el TUPA del OSCE.
- Copia del contrato de ejecución de obras. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) aprobado.
por el contratante, que contenga la siguiente 3. Copia del documento expedido por el Colegio
información: el nombre del contratista o consorcio, Profesional de Arquitectos o de Ingenieros, cuando
el nombre y RUC de cada uno de los consorciados no se visualice la fecha de incorporación, profesión
con su respectivo porcentaje de participación (y y especialidad en la página web de los referidos
la responsabilidad de cada uno de ellos de ser colegios profesionales.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 127
4. Copia de los Estados Financieros Auditados del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
individuales del último ejercicio económico de la de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
persona que solicita su inscripción conteniendo de recepción de obra, monto total de obra (solo el
como mínimo la copia del Dictamen de auditor componente de obra).
independiente, y las copias del Estado de Situación - Copia del documento de conformidad de
Financiera, Estado de Resultados y las Notas obra emitido por la autoridad competente, en caso
Contables respectivas. corresponda, por la naturaleza de la obra.
En caso no cumpla con la condición de - Copia de las facturas o boletas de ventas
solvencia, respecto a los ratios de “endeudamiento” emitidas.
y/o “liquidez” corriente, debe presentar cronograma
mensual de las amortizaciones durante el ejercicio * Ejecución de obras culminadas en el
siguiente de las cuentas que conforman el “total extranjero
pasivo” o el “total pasivo corriente”, respectivamente,
debidamente firmados. - Copia del contrato de obra.
En caso de insolvencia patrimonial a causa de - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
pérdidas del ejercicio o acumuladas, el proveedor contratante, donde indique el nombre del contratista
debe presentar copia de los Estados Financieros o consorcio, el porcentaje de participación en
Situacionales conteniendo como mínimo el Estado consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
de Situación Financiera, Estado de Resultados efectuados en la obra, fecha de suscripción del
y las Notas Contables respectivas, debidamente contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
firmados a fin de demostrar haber restablecido el de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
equilibrio económico entre el capital y el patrimonio de recepción de obra y monto final de obra (solo el
neto para cumplir con los parámetros de medición componente de obra).
de solvencia económica establecidos para el RNP.
5. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminada en el Perú y/o en el extranjero según lo amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad
- Copia de la Constancia de Prestación según Contratante para la celebración del subcontrato.
formato que figura en el Portal Institucional del - Copia del subcontrato.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
contratante, el mismo que, entre otros datos, por el contratista principal, el cual indique:
contiene la siguiente información: Entidad entidad contratante, procedimiento de selección,
contratante, procedimiento de selección, nombre subcontratista; supervisor de obra, ubicación de
y RUC del contratista, nombre y RUC de cada la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de
consorciado con su respectivo porcentaje de suscripción del subcontrato, monto del subcontrato,
consorcio y descripción de obligaciones de ser plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de
el caso; nombre del supervisor de obra, lugar ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación
de ubicación de la obra, objeto del contrato de del subcontrato de obra, fecha de recepción del
obra, fecha de suscripción del contrato, monto subcontrato de obra, fecha de liquidación del
del contrato, plazo de ejecución de obra, días subcontrato de obra, número de adicionales del
de ampliación de plazo otorgado, si los hubiera, subcontrato de obra, monto de las penalidades
fecha de culminación de obra, fecha de recepción por retraso u otro; monto de los adicionales del
de obra, fecha de liquidación de obra; número de subcontrato de obra, monto de los deductivos del
adicionales de obra, número de arbitrajes, monto subcontrato de obra, y monto total del subcontrato
de las penalidades por retraso u otro; monto de los de obra.
adicionales de obra, monto de los deductivos de - Copia de las facturas emitidas.
obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
del componente de obra). g) Procedimiento de reinscripción de
ejecutores de obras, persona jurídica nacional
b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
del Estado 1. Número de recibo y fecha del pago que se
establezca en el TUPA del OSCE.
- Copia del contrato de ejecución de obras. 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) aprobado.
por el contratante, que contenga la siguiente 3. La persona jurídica que por su tipo societario
información: el nombre del contratista o consorcio, no se encuentre obligada a inscribir en Registros
el nombre y RUC de cada uno de los consorciados Públicos su distribución accionaria presenta copia
con su respectivo porcentaje de participación (y del libro de matrícula de acciones y copia de la hoja
la responsabilidad de cada uno de ellos de ser donde conste la legalización de la apertura del libro
el caso); ubicación de la obra, descripción de los o copia de la escritura pública o copia del acta de la
trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción Junta General de Accionistas de la empresa donde
Inicio
128 NORMAS LEGALES actualizadas
figure dicha información, según corresponda, en obra, fecha de suscripción del contrato, monto
la cual figuren sus socios, así como el número de del contrato, plazo de ejecución de obra, días
acciones que le corresponde a cada uno de ellos y de ampliación de plazo otorgado, si los hubiera,
su fecha de ingreso. fecha de culminación de obra, fecha de recepción
4. Cuando las acciones sean cotizadas en bolsa, de obra, fecha de liquidación de obra; número de
para efectos de acreditar a los socios, fecha de adicionales de obra, número de arbitrajes, monto
ingreso y distribución de acciones, presenta copia de las penalidades por retraso u otro; monto de los
del certificado que emite el organismo pertinente adicionales de obra, monto de los deductivos de
(bolsa de valores) o copia del documento suscrito obra si los hubieran; y monto total de la obra (solo
por el órgano de administración que cuente con del componente de obra).
facultades para realizar dichas declaraciones.
5. Copia de la declaración jurada anual del b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
Impuesto a la Renta tercera categoría del último del Estado
ejercicio gravable declarada a la SUNAT y la
constancia de presentación respectiva; o en - Copia del contrato de ejecución de obras.
su defecto, copia de los Estados Financieros - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
Auditados individuales del último ejercicio por el contratante, que contenga la siguiente
económico, conteniendo como mínimo el Dictamen información: el nombre del contratista o consorcio,
de auditor independiente, Estado de Situación el nombre y RUC de cada uno de los consorciados
Financiera, Estado de Resultados y las Notas con su respectivo porcentaje de participación (y
Contables respectivas; o consignar en el formulario la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
electrónico los Estados Financieros Situacionales el caso); ubicación de la obra, descripción de los
cuando se acredite no haberse encontrado obligado trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
a presentar la última declaración de Renta tercera del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
categoría a SUNAT y cuente con más de seis (6) de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
meses de actividades económicas. de recepción de obra, monto total de obra (solo el
Cuando la calificación reportada a la Central componente de obra).
de Riesgos de la SBS sea distinta a la “Normal - Copia del documento de conformidad de
(0)”, deberá consignar en el formulario electrónico obra emitido por la autoridad competente, en caso
los Estados Financieros Situacionales, así como corresponda, por la naturaleza de la obra.
la copia del comprobante de pago, constancia - Copia de las facturas o boletas de ventas
de cuotas no vencidas, cronograma de emitidas.
refinanciamiento, constancia de no adeudos u otro
documento que corresponda, para acreditar mejora * Ejecución de obras culminadas en el
sobre la(s) deuda(s) reportada(s). extranjero
En caso no cumpla con la condición de solvencia,
respecto a los ratios de “endeudamiento” y/o - Copia del contrato de obra.
“liquidez” corriente, debe consignar en el formulario - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por
electrónico los Estados Financieros Situacionales. el contratante, que indique el nombre del contratista
En caso de insolvencia patrimonial a causa o consorcio, el porcentaje de participación en
de pérdidas del ejercicio o acumuladas, el consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
proveedor debe consignar en el formulario efectuados en la obra, fecha de suscripción del
electrónico los Estados Financieros Situacionales, contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
a fin de demostrar haber restablecido el equilibrio fecha de culminación de obra, fecha de recepción
económico entre el capital y el patrimonio neto de obra y monto final de obra (solo el componente
para cumplir con los parámetros de medición de de obra).
solvencia económica establecidos para el RNP.
6. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
lo siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad
- Copia de la Constancia de Prestación según Contratante para la celebración del subcontrato.
formato que figura en el Portal Institucional del - Copia del subcontrato.
OSCE u otro documento, emitido por la entidad - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
contratante, el mismo que, entre otros datos, por el contratista principal, que indique: entidad
contiene la siguiente información: Entidad contratante, procedimiento de selección,
contratante, procedimiento de selección, nombre subcontratista; supervisor de obra, ubicación de
y RUC del contratista, nombre y RUC de cada la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de
consorciado con su respectivo porcentaje de suscripción del subcontrato, monto del subcontrato,
consorcio y descripción de obligaciones de ser plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de
el caso; nombre del supervisor de obra, lugar ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación
de ubicación de la obra, objeto del contrato de del subcontrato de obra, fecha de recepción del
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 129
consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos 3.3. Son requisitos para solicitar el procedimiento
efectuados en la obra, fecha de suscripción del Ampliación de categorías para consultores de obras,
contrato, monto del contrato, plazo de ejecución, persona natural nacional y extranjera, persona
fecha de culminación de obra, fecha de recepción jurídica nacional y extranjera, los siguientes:
de obra y monto final de obra (solo el componente
de obra). 1. Número de recibo y fecha del pago que se
establezca en el TUPA del OSCE.
* Subcontratos de ejecución de obras al 2. Solicitud al OSCE según el Formulario
amparo de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado.
3. Acreditar experiencia en consultoría de obras
- Copia del contrato de ejecución de obra. En culminadas en el Perú y/o en el extranjero según lo
caso dicho documento se encuentre registrado en siguiente:
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
de contrato, nomenclatura del procedimiento de * Consultoría de obras culminadas en el Perú
selección y el nombre de la entidad contratante.
- Copia de la autorización de la Entidad a) En el marco de la Ley de Contrataciones del
Contratante para la celebración del subcontrato. Estado
- Copia del subcontrato.
- Copia del (o los) documento(s) emitido(s) - Copia de la Constancia de Prestación según
por el contratista principal, el cual indique: formato que figura en el Portal Institucional del
entidad contratante, procedimiento de selección, OSCE u otro documento, emitido por la entidad
subcontratista; supervisor de obra, ubicación de contratante, el mismo que, entre otros datos,
la obra, objeto del subcontrato de obra, fecha de contiene la siguiente información: Entidad
suscripción del subcontrato, monto del subcontrato, contratante, procedimiento de selección,
plazo de ejecución del subcontrato de obra, días de nombre del contratista; el nombre y RUC de
ampliación de plazo otorgado, fecha de culminación cada consorciado con su respectivo porcentaje
del subcontrato de obra, fecha de recepción del de consorcio y obligaciones de ser el caso;
subcontrato de obra, fecha de liquidación del ubicación de la obra proyectada o supervisada
subcontrato de obra, número de adicionales del según corresponda; objeto de la consultoría,
subcontrato de obra, monto de las penalidades por fecha de suscripción del contrato, monto del
retraso u otro; monto de los adicionales del subcontrato contrato, plazo contractual; días de ampliación
de obra, monto de los deductivos del subcontrato de de plazo otorgado (si los hubiere), fecha de
obra, y monto total del subcontrato de obra. culminación de la consultoría de obra, monto del
- Copia de las facturas emitidas. presupuesto establecido en el expediente técnico.
Adicionalmente, para el caso de supervisión de
3. Ampliación de Categorías para Consultores obra, número de adicionales de obra, monto de los
de Obras adicionales y de los deductivos de obra y el monto
total de obra (solo el componente de obra).
3.1. Son condiciones para solicitar la ampliación
de la Categoría: b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
del Estado
a) Contar con inscripción vigente en el RNP
como consultor de obras. - Copia del contrato de consultoría de obra.
b) Tener actualizada la información legal y - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
financiera en el RNP. por el contratante, donde indique el nombre del
c) Contar con obras nuevas que no se encuentren contratista y RUC, en caso de consorcio realiza
inscritas en el módulo del registro de experiencia. dicha precisión respecto a cada uno de los
d) La antigüedad requerida respecto de los consorciados con sus respectivos porcentajes de
trabajos de consultoría de obra, es la misma que participación y la responsabilidad de cada uno de
se establece para los requisitos de calificación ellos; ubicación de la obra que se proyectó o que
en los procedimientos de selección de Concurso se supervisó, según corresponda; descripción de
Público, la misma que se mide desde la fecha de los trabajos efectuados en la obra que se proyectó
culminación de la consultoría de obra hasta la fecha o supervisó, según corresponda; monto del
de su registro en el módulo de experiencia. contrato; fecha de culminación de la consultoría;
monto del presupuesto de obra establecido en el
3.2. Los documentos provenientes del extranjero expediente técnico y adicionalmente, para el caso
son expedidos por autoridad, institución o persona de supervisión de obra, el monto total de la obra
competente en su lugar de constitución y cuentan ejecutada.
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y - Copia del documento de aprobación del
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú expediente técnico, emitido por la autoridad
o con Apostilla en el caso de países integrantes competente u órgano técnico de la contratante,
del Convenio de la Haya. Las legalizaciones o en caso corresponda, por la naturaleza de la
la Apostilla constan en el documento en idioma consultoría de obra.
original y no en la traducción. - Copia del presupuesto de obra, determinado
Cuando los documentos no figuren en idioma en el expediente técnico.
español, se presenta la respectiva traducción - Copia de los comprobantes de pago emitidos
simple con los nombres y apellidos del traductor. por el Proveedor.
Inicio
NORMAS LEGALES actualizadas 131
a) Contar con inscripción vigente en el RNP b) Fuera del marco de la Ley de Contrataciones
como ejecutor de obras. del Estado
b) Tener actualizada la información legal y
financiera en el RNP. - Copia del contrato de ejecución de obras.
c) Contar con obras nuevas que no se encuentren - Copia del (o los) documento(s) emitido(s)
inscritas en el módulo del registro de experiencia. por el contratante, que contenga la siguiente
d) La antigüedad requerida respecto de los información: el nombre del contratista o consorcio,
trabajos de ejecución de obra es la misma que se el nombre y RUC de cada uno de los consorciados
establece para los requisitos de calificación en los con su respectivo porcentaje de participación (y
procedimientos de selección de Licitación Pública, la responsabilidad de cada uno de ellos de ser
la que se mide desde la fecha de recepción de la el caso); ubicación de la obra, descripción de los
obra hasta la fecha de su registro en el módulo de trabajos efectuados en la obra, fecha de suscripción
experiencia. del contrato, monto del contrato, plazo de ejecución
de la obra, fecha de culminación de obra, fecha
4.2. Los documentos provenientes del extranjero de recepción de obra, monto total de obra (solo el
son expedidos por autoridad, institución o persona componente de obra).
competente en su lugar de constitución y cuentan - Copia del documento de conformidad de
con las legalizaciones de las Oficinas Consulares y obra emitido por la autoridad competente, en caso
del Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú corresponda, por la naturaleza de la obra.
o con Apostilla en el caso de países integrantes - Copia de las facturas o boletas de ventas
del Convenio de la Haya. Las legalizaciones o emitidas.
la Apostilla constan en el documento en idioma
original y no en la traducción. * Ejecución de obras culminadas en el
Cuando los documentos no figuren en idioma extranjero
español, se presenta la respectiva traducción
simple con los nombres y apellidos del traductor. - Copia del contrato de obra.
4.3 Son requisitos para solicitar el Procedimiento - Copia del (o los) documento(s) emitido(s) por el
de Aumento de Capacidad Máxima de Contratación contratante, donde indique el nombre del contratista
para ejecutores de obras, persona natural nacional o consorcio, el porcentaje de participación en
y extranjera, persona jurídica nacional y extranjera, consorcio de ser el caso; descripción de los trabajos
los siguientes: efectuados en la obra, fecha de suscripción del
contrato, monto del contrato, plazo de ejecución,
1. Número de recibo y fecha del pago que se fecha de culminación de obra, fecha de recepción
establezca en el TUPA del OSCE. de obra y monto final de obra (solo el componente
2. Solicitud al OSCE según el Formulario de obra).
aprobado.
3. Acreditar experiencia en ejecución de obras * Subcontratos de ejecución de obras al
culminadas en el Perú y/o en el extranjero según amparo de la Ley de Contrataciones del Estado
lo siguiente:
- Copia del contrato de ejecución de obra. En
* Ejecución de obras culminadas en el Perú caso dicho documento se encuentre registrado en
el SEACE, basta precisar en la solicitud el número
a) En el marco de la Ley de Contrataciones del de contrato, nomenclatura del procedimiento de
Estado selección y el nombre de la entidad contratante.
Inicio
132 NORMAS LEGALES actualizadas
g.1) Copia de la constancia o certificado 3.1 Consultas del sector privado o sociedad
de trabajo emitido por el área de recursos civil sobre la normativa de contrataciones del
humanos o la que haga sus veces o funcionario Estado
competente.
g.2) Copia de la orden de servicio y conformidad a) Número de recibo y fecha del pago que se
del servicio o constancia de prestación emitida establezca en el TUPA del OSCE.
por el órgano encargado de las contrataciones o b) Solicitud al OSCE según el Formulario
funcionario autorizado de la Entidad. aprobado indicando el nombre o razón social,
g.3) Copia del contrato, el mismo que incluye el los datos del representante legal, de ser el
detalle de las funciones desempeñadas. caso, domicilio, teléfono, correo electrónico
g.4) Copia de recibos por honorarios detallando donde el solicitante autoriza las notificaciones
el concepto del servicio. relacionadas a la consulta y el sustento legal y,
g.5) Copia de documentos que acrediten de ser necesario, técnico, que explique el tema
experiencia en arbitraje en contrataciones con materia de consulta y plantee el análisis del
el Estado actuando como árbitro, abogado o solicitante respecto de las disposiciones de la
secretario arbitral. normativa de contrataciones del Estado que son
Los documentos permiten verificar materia de consulta.
fehacientemente el inicio y culminación de la
experiencia a acreditar. 3.2 Consultas de entidades públicas sobre la
normativa de contrataciones del Estado
h) Declaración Jurada que señale el
cumplimiento de las demás condiciones, según a) Solicitud al OSCE según el Formulario
formato aprobado. aprobado, indicando el nombre la Entidad, el
nombre del funcionario o servidor que solicita la
II. REQUISITOS DE LOS SERVICIOS consulta, domicilio, teléfono y correo electrónico
PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD donde el solicitante autoriza las notificaciones
relacionadas a la consulta.
1. Examen de Certificación b) Informe Legal emitido por la Oficina de
Son requisitos para rendir el Examen de Asesoría Jurídica de la Entidad o la que haga sus
Certificación: veces; y técnico, de ser necesario, que explique
el tema materia de consulta y plantee el análisis
a) Número de recibo que incluye el número de la Entidad respecto de las disposiciones de la
de DNI del postulante y fecha del pago que se normativa de contrataciones del Estado que son
establezca en el TUPA del OSCE. materia de consulta." (*) Anexo Nº 2 aprobado por
b) Solicitud al OSCE según el Formulario el artículo 3 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF,
aprobado. publicado el 14 de diciembre de 2019.
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134 NORMAS LEGALES actualizadas
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NORMAS LEGALES actualizadas 135