Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
MANUAL DE OPERACIONES
VERSIÓN: 04
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN 3
2. POLÍTICA COPSERVIR LTDA. EN PLANES DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS 4
3. COMPROMISO INSTITUCIONAL 5
4. MARCO LEGAL 6
5. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS 8
6. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS 10
7. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 10
8. ANÁLISIS DE RIESGO 12
9. INVENTARIO DE RECURSOS 14
9.1 RECURSO HUMANO 14
9.2 RECURSO FÍSICO 19
10. PLAN DE CONTINGENCIA 19
10.1 RECOMENDACIONES PREVENTIVAS (ANTES): 20
10.2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS (DURANTE) 23
10.3. RECOMENDACIONES POST-EVENTO (DESPUÉS): 26
11. PLANO DE EVACUACIÓN 28
11.1 NORMAS DE EVACUACIÓN 29
11.2 RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONA DE REFUGIO 30
11.3 SIMULACROS DE EMERGENCIA 30
12. CONTROL DE CAMBIOS 31
13. ANEXOS 32
1. INTRODUCCIÓN
En este Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias se definen los riesgos
existentes en el Punto de LA REBAJA DROGUERIA No 2 SOGAMOSO , ubicado en la Calle
12 No. 12-39 y las acciones que se deben realizar para eliminarlos o mitigarlos y así evitar las
consecuencias negativas que estos pueden llegar a generar a los colaboradores, equipos,
instalaciones y demás activos de la empresa.
El análisis de riesgo de esta Punto de venta, en donde se valora la vulnerabilidad frente a las
amenazas identificadas, que pueden desencadenar una emergencia que amerite activar el plan
de contingencia.
La organización administrativa del plan, en donde se definen los recursos humanos y físicos con
que se cuenta para atender una emergencia en esta oficina.
Los planes de contingencia, de cada amenaza, que indican los protocolos a seguir en cada
evento antes, durante y después, de su ocurrencia. Este punto es la esencia del Plan de
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias.
Será prioridad la protección de las personas, con cobertura a todos los centros y turnos de
trabajo y toso los trabajadores, independiente de su forma de contratación y vinculación,
incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes, interviniendo los
riesgos característicos de acuerdo al análisis de amenazas y vulnerabilidad, se proporcionará
los recursos necesarios para garantizar un ambiente laboral seguro y la capacidad de reacción
en caso de una emergencia.
Es decisión de la Presidencia cumplir con toda la normatividad definida por la Ley 1523 del 24
de Abril de 2012, que estipula la creación de planes de respuesta a emergencias, así como el
Decreto 1443 de 2014 - Artículo 25, que establece la obligatoriedad de implementar planes de
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias en todas las empresas.
Todos los equipos de contra incendio, comunicación y señalización y demás que se requieran
para una emergencia contarán con un programa de mantenimiento preventivo – correctivo
permanente que garantice su óptimo funcionamiento.
Esta política aprobada por la Presidencia deberá ser conocida y acatada por todos los
trabajadores de COPSERVIR LTDA.
________________________
Representante Legal
En el año 2015, el Ministerio de Trabajo, expide el Decreto Único 1072 de mayo 26, en donde
se establece el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, especificando en libro 2, parte
2, título 4, capítulo 6, Articulo 2.2.4.6.25, el cual se transcribe en fiel copia a continuación:
“Articulo 2.2.4.6.25. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en
materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de
trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que considere como
mínimo, los siguientes aspectos:
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos
disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios;
12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos relacionados con la
prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de
garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando los recursos
para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con
los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.
Parágrafo 1°. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como
en el entorno y la actividad económica de la empresa, el empleador o contratante puede articularse con las
instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el
marco de la Ley 1523 de 2012.
Parágrafo 2°. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias debe permitir su
integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda.
Finalmente, a nivel internacional existe una gran diversidad de normas, pero la más aceptada a
nivel latinoamericano es la norma NFPA 1600 “Disaster / Emergency Management and
Business Continuity Programs” Edición 2013, (manejo de desastres / emergencias y programas
para la continuidad de los negocios), de la cual hemos extraído parte de la estructuración de
este Plan.
● ALARMA: Avisos o señales por los cuales se informa a la comunidad para que sigan
instrucciones específicas ante Emergencias debido a la presencia real o inminente de una
amenaza.
● AMENAZA: Se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana
o una acción mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la existencia en el
área amenazada de habitantes y/o bienes materiales.
● DESASTRE: Daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida en un área
geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la
acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los
organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social
(Decreto 918/89)
causar daños o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente,
sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
6. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
ORIGEN AMENAZA SI
NATURAL Movimiento Sísmico SI
Brotes epidémicos, epidemias y pandemias (varicela,
rubeola, zika, chikunguña, coronavirus) SI
Cortocircuito SI
TECNOLÓGICAS Colapso estructural SI
Falla en los sistemas y equipos SI
EMERGENCIAS Accidente vehicular SI
Lesiones por actividades laborales SI
Robo – Atraco – hurto SI
Caídas a desnivel SI
Esta escala evalúa el grado de afectación de las amenazas para la sede y se define utilizando
las siguientes tablas:
PROBABILI RIESG
AMENAZA GRAVEDAD FACTOR
DAD O
Brotes epidémicos, epidemias y pandemias
16
(varicela, rubeola, zika, chikunguña, coronavirus) 4 4 20%
Corto Circuito 2 3 6 8%
4
Explosiones 2 2 5%
Caídas a nivel 2 2 4 5%
Tormenta Eléctrica 2 3 6 8%
Lesiones por actividades laborales 3 3 9 11%
Incendio 2 2 4 5%
Intoxicación 2 2 4 5%
Ruptura de vidrieria 2 3 6 8%
Colapso estructural 2 3 6 8%
Falla en los sistemas y equipos 2 2 4 5%
Movimiento Sísmico 2 2 4 5%
Accidente vehicular 2 2 4 5%
Caídas a desnivel 1 3 3 4%
80
AMENAZA
Brotes epidémicos, epidemias y pandemias (varicela, rubeola, zika, chikunguña,
coronavirus)
Lesiones por actividades laborales
Caídas a nivel
Para los anteriores se cuenta con el respectivo PON- Plan operativo normalizado y se
priorizaran las capacitaciones en este tipo de Amenazas.
El recurso humano está definido por la estructura orgánica del Plan, integra cada uno de los
diferentes niveles jerárquicos con roles específicos como se muestra a continuación:
9.1.1. FUNCIONES DEL RECURSO HUMANO
● Verificar planilla definida por el comité nacional, seguimiento a temas: seguridad física,
conatos de incendio, anegación, temblores, hurtos, daños físicos y estructurales, entre
otros en que se pueda ver afectada la organización.
● Compartir copia del acta al líder del proceso nacional para que sea este quien presente el
consolidado correspondiente a su actividad.
● Realizar reunión mensual y elaborar actas de seguimiento.
● Establecer vínculos con los organismos de socorro de las ciudades de su influencia para
difundir los planes y poner en práctica la ayuda que se requiera en las emergencias.
● Asegurar la actualización de los documentos del plan de Prevención, Preparación y
Respuesta ante emergencias de todos los puntos de venta de su influencia.
● Asumir la dirección y control de la emergencia cuando ésta se presente, en su respectivo
puesto de comando.
● Determinar si la emergencia requiere evacuación total, parcial o no requiere evacuación del
personal de la sede.
● Solicitar información al Comité Local de Emergencia de los Municipios de su influencia, de
la situación de normalidad de una emergencia presentada en la ciudad como por ejemplo
un sismo, inundación, vendaval, etc.
● Informar a los familiares, de la ocurrencia de un accidente de un empleado o personal
visitante de la sede.
● Informar al Hospital de la ciudad, la remisión de un paciente para su atención.
● Solicitar información a la Policía Nacional, sobre la situación de normalidad, después de un
acto terrorista.
● Tener actualizado y en un lugar visible, el directorio de emergencia de las ciudades.
● Actualizar y disponer del listado telefónico y de direcciones de todos los empleados de la
Empresa, organizado por áreas de la sede.
● Informar al organismo de socorro y/o seguridad correspondiente, de la ocurrencia de una
emergencia.
● Gestionar recursos ante el Comité Nacional de Riesgos, sobre inversión de rubros
económicos en remodelación y/o recuperación del edificio, campañas educativas de
prevención y compra de equipos para atención de Prevención, Preparación y Respuesta
ante Emergencias en los Puntos de Venta.
9.1.1.3 Administrador
.2 RECURSO FÍSICO
9
El recurso físico interno y externo se determina mediante los diferentes equipos logísticos que
servirán para atender una emergencia.
Se han definido Tres matrices donde se lleva a cabo el seguimiento y control de estos factores,
las cuales deben ser modificadas permanentemente, en la medida que se vayan consiguiendo
recursos internos, o que las entidades externas realicen alguna modificación o cuando haya
10.1.1. SISMOS:
4. Revisar si los vidrios de las ventanas y puertas tienen película de seguridad antiesquirla y
en caso negativo, realizar su instalación.
5. Realizar simulacros de sismos para evaluar las acciones que se deben realizar durante el
sismo y en el proceso de evacuación.
6. Identificar y enseñar los mecanismos para suspender la corriente eléctrica.
7. Mantener las vías de evacuación despejadas.
8. Establecer un sistema de comunicación con la oficina de Prevención y Atención de
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres de la ciudad y los
cuerpos de socorro.
10.1.3. INCENDIOS
1. Enseñar al personal de la Empresa, sobre como se produce un incendio y cuales son sus
consecuencias.
2. Preparar a todo el personal sobre las acciones que se deben hacer en caso de que se
presente un incendio.
3. Conocer los teléfonos de emergencias de los Bomberos.
4. Practicar con todo el personal, el manejo de extintores realizando simulacros.
5. Revisar y adecuar las instalaciones eléctricas que se encuentren en mal estado.
6. Utilizar adecuadamente los toma corrientes, sin sobrecargarlos, ni someterlos a altas
tensiones.
1. Evite sacar copias de las llaves en lugares no confiables y menos enviarlas a domicilio.
2. Revise constantemente los sistemas de alarmas, efectúe pruebas y exija el reporte a la
central de monitoreo
3. Evite llevar prendas lujosas que llamen la atención de los delincuentes.
4. No se acerque a responderle preguntas a extraños si alguien se le cruza en su camino.
5. Si usted tiene un equipo de cómputo portátil, tome las medidas de precaución
necesarias y evite caminar demasiado con este elemento.
6. Además de los funcionarios autorizados, ningún otro debe conocer las claves del
sistema de alarma de los diales de seguridad de las cajas fuertes o cofres principales.
7. Se procurará realizar pruebas periódicas a los sistemas de alarmas y alarmas para
verificar su adecuado funcionamiento, previa notificación a la central respectiva con el fin
de evitar la ocurrencia de las falsas alarmas
Esquemas mediante los cuales se desarrollan acciones en forma ordenada para cumplir con un
objetivo, en nuestro caso es controlar una emergencia y para eso se sigue el siguiente
diagrama de flujo con las acciones específicas de cada evento:
10.2.1. SISMOS
− En el baño
3. Alejarse rápidamente, sin correr, de las ventanas, paredes, puertas de vidrio, escaleras y
objetos que se puedan caer.
4. Si esta en un área descubierta, aléjese de los postes, cuerdas, ventanas y árboles viejos.
5. No se debe correr, el pánico es el causante de la mayoría de accidentes que ocurren en un
sismo.
6. No se debe evacuar hasta que no termine el sismo.
10.2.3. INCENDIOS
5. El resto del personal deberán evitar y controlar el pánico de las personas que están en el
punto de venta y estar preparados para evacuar cuando se lo indiquen.
6. Se debe cortar el fluido eléctrico de la zona afectada
7. Si hay presencia de humo en la vía de evacuación se debe salir agachado lo más rápido
posible tapándose la nariz y la boca.
8. De ser posible, procure retirar los objetos que se puedan quemar como escritorios,
archivadores, cajas, etc.
9. Si se incendia la ropa de una persona se debe tirar al suelo dando vueltas para apagarse,
no se debe aplicar extintores.
10. Si el incendio se presenta en las oficinas contiguas al punto de venta, se debe proceder
refrigerando las paredes adyacentes y evacuando el sector.
11. Nunca abra una puerta durante un incendio, a menos que busque el calor; en el otro lado
puede haber fuego y gases en expansión que están listos para salir precipitadamente.
12. El cierre de puertas y ventanas puede ser muy importante para obstaculizar la extensión del
fuego
1. Conserve la calma, lo más importante es su vida, por tal razón no discuta con los
delincuentes.
2. Si observa el robo de uno de sus elementos, desde una distancia prudencial, no intente
impedirlo, utilice su teléfono celular y dé aviso a las autoridades.
3. En caso de robo de sus tarjetas de crédito y documentos, debe comunicarse cuanto antes
con la entidad financiera y denunciar el robo de su documento de identidad.
4. No intente seguir a los delincuentes.
5. Mantener la calma y no realizar ningún acto imprudente que pueda poner en peligro la vida
e integridad de las personas presentes.
6. Procure observar cualquier detalle que pueda ayudar a las autoridades a identificar a los
asaltantes y a conducir las investigaciones.
7. Observe la dirección en que huyen, descripción y, en lo posible, la placa de los vehículos
utilizados.
8. En caso de un enfrentamiento, tome las medidas necesarias para proteger su vida e
integridad personal y protéjase en un lugar seguro hasta cuando tenga plena certeza de
que la situación ha sido controlada por las autoridades.
A continuación se presentan los aspectos que se deben realizar después de una emergencia.
10.3.1. SISMOS
10.3.3. INCENDIOS:
PLANO DE EVACUACIÓN
Ver anexos.
En el momento de salida del personal, en todo tipo de evacuación se deben tener en cuenta las
siguientes normas para optimizar y asegurar éxito en este proceso:
− Conservar siempre la calma
− Evite correr
− Evite gritar
Una vez realizada la evacuación del local se deberá contar el personal en el sitio de refugio
para verificar que el proceso de evacuación se realizó sin ningún inconveniente y que el
personal se encuentra completo.
En caso de faltar una persona, el administrador con otra persona, deberán realizar inspección,
por las instalaciones de la empresa teniendo cuidado con las estructura que puede estar
debilitada, con el fin de determinar que pasó con esa persona, (sufrió un desmayo, esta en los
baños, está atrapado, etc.), no se podrá abandonar la búsqueda hasta tener información de la
persona, una vez se encuentre, se le dará la atención necesaria del caso.
ELABORADO POR REVISADO POR APROBADO POR
Siempre luego de verificar la presencia de todo el personal, se debe realizar una inspección
para determinar el estado de las estructuras del punto de venta, en el caso de sismos, esta
inspección debe muy cuidadosa, porque puede haber riesgos estructurales y también por que
siguen presentando replicas que en ocasiones terminan de derribar estructuras que hayan sido
afectadas.
La ruta de evacuación (Ver Anexo 11. Plano de Evacuación) de este punto de venta se debe
realizar por la salida, hacia al frente del punto de venta unos 5 metros aproximadamente hasta
la zona de refugio como se puede observar en la siguiente gráfica:
Igualmente con la práctica de estos simulacros se identifican las instituciones de socorro que
puedan acudir a brindar su apoyo incondicional en casos de Prevención, Preparación y
Respuesta ante Emergencias.
1. Simulacros avisados
Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del simulacro, se
utilizan para capacitar al personal de la empresa mientras aprende a identificar su ruta y zona
de refugio.
2. Simulacros sorpresivos
Se realizan sin aviso previo al personal. No es recomendable hacer simulacros sorpresivos sin
haber realizado previamente dos o tres simulacros avisados, con el fin de evitar percances con
personal que no ha sido suficientemente entrena
fecha
DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN VERSIÓN
(DD-MM-AAAA)
01 Agosto 2011 Versión Inicial 001
Modificación encabezado y pie de página y
15 Febrero 2015 002
separación de Formatos y Anexos.
Migración de Plan de Emergencias al Plan de
prevención, preparación y respuesta ante
01 Mayo 2015 emergencias, según Decreto 1443 de 2014, 003
modificaciones a responsabilidades/funciones, e
incorporación de Anexo Plan de Evacuación,
Se cambia firma de Representante Legal y se
13 Marzo 2018 004
modifican códigos de los anexos.
Se actualiza identificación de amenazas y análisis de
vulnerabilidad, plano de evacuación y zona de
24 octubre 2022
refugio, inventario de recursos humanos, recursos 005
físicos, inventario de señales de evacuación y
control de extintores.
Se actualiza identificación de amenazas y análisis de
vulnerabilidad, plano de evacuación y zona de
02 de noviembre del 2023 refugio, inventario de recursos humanos, recursos 004
físicos, inventario de señales de evacuación y
control de extintores
ANEXOS