PPT - La SUNAT Dentro de La Organización Del Estado 2024

La SUNAT dentro de la
organización del Estado
1
I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBUTARIO DE LA SUNAT
Web: https://webcampus.sunat.gob.pe
Av. Gamarra 680, Chucuito - Callao.
Temario:
01 ▪ Definiciones Previas
02 ▪ Organización del Estado
03 ▪ La SUNAT dentro de la Organización del

Estado
La SUNAT
Marco Estratégico
Organización y Funciones
2
Tema:
Definiciones previas
3
Sociedad
Se define como una agrupación natural o pactada de personas, unidas

con el fin de cumplir todos o algunos de los fines de la vida, mediante la
cooperación. Este sistema organizado se realiza de acuerdo a
determinadas reglas y una cultura común en un espacio determinado.

4
El Estado
“…un espacio que posee lo siguiente: una población permanente, un territorio

definido y un gobierno que es capaz de mantener control efectivo sobre el territorio
correspondiente y de conducir relaciones internacionales con otros estados.”
https://www.dipublico.org/conferencias-diplomaticas-naciones-unidas/conferencias-inter-americanas/conf-inter-amer-1889-
1938/septima-conferencia-internacional-americana-montevideo-del-3-al-26-de-diciembre-de-1933/

5
El Estado
a) Se construye a partir de la conjunción de tres elementos:
1. Territorio, lugar donde ejerce su soberanía
2. Pueblo, las personas que lo constituyen y reconocen el ordenamiento
jurídico
3. Soberanía, el poder estatal implica que sea supremo en el orden interno e
independiente en el orden externo.
b) El Estado no es algo visible, su orden jurídico limita e impone deberes a las
personas, así como reconoce derechos o capacidades que son una forma de
organización de la vida. Es un conjunto de organizaciones que actúan dentro de un
marco legal.

6
Estado de Derecho
Los ciudadanos se sujetan a la ley, a las normas jurídicas establecidas

y en conjunto con sus autoridades se someten a las regulaciones del
marco jurídico.
Las decisiones de los órganos de gobierno se encuentran sujetos a
los procedimientos establecidos en la ley y al absoluto respeto a los
derechos.

7
Capacidades o Derechos reconocidos por el
Estado
1. Capacidad o derecho de actuar libremente sin impedimentos que bloqueen la
acción ni restricciones que lo obliguen a actuar de una manera no deseada.
2. Capacidad o derecho de decidir libremente y de participar activamente en los
asuntos públicos.
3. Capacidad o derecho a participar en la riqueza y el bienestar que produce la
sociedad y que ha dado lugar a los denominados derechos sociales.

8
La Función Administrativa del Estado
Administrar consiste en tomar medidas para manejar el Estado y lograr los fines por él
perseguidos. La función administrativa siempre es ejercida por el Estado o por los
particulares a través de la delegación, autorización o concesión de la autoridad estatal.
El Congreso controla la Administración Pública a través de diversos mecanismos de

control político existentes y establece un control previo a través del principio de
legalidad.
El Poder Judicial controla a la Administración Pública través de la posibilidad de
revisión judicial de las actuaciones administrativas –vía el proceso contencioso
administrativo– y de la existencia de los diversos procesos constitucionales.

9
Actividades de la Administración Publica
Las actividades funcionales de la Administración Pública son obligaciones del
Estado y se encuentran al amparo del principio de legalidad
1. La actividad de limitación o de policía

2. La actividad prestacional
3. La actividad de fomento
4. La actividad normativa
5. La actividad sancionadora

10
Grados de intervención Estatal
Fuente: Banco Mundial (1997, p. 30). Informe sobre el Desarrollo Mundial 1997.
11
Estado Peruano
(Constitución Política del Perú, Art. 43 )
Es una república democrática y social,

independiente y soberana. Su gobierno
es unitario, representativo y
descentralizado y se organiza según la
separación de poderes.
El poder emana del pueblo. Quienes lo

ejercen, lo hacen en su representación
y con las limitaciones y
responsabilidades señaladas en la
Constitución.
12
Tema:
Organización del Estado

“un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce
el poder soberano en un territorio determinado, al que están
subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él”.
Constantino Mortati
13
Organización del Estado
MINISTERIOS
14
Poder Ejecutivo Poder Ejecutivo
Presidencia de la
República
Organismos Públicos Reguladores Organismos

Concejo de Ministros
(Ej. SUNASS, OSINERGMIN, Constitucionalmente
Presidencia del CM
OSITRAN, OSIPTEL) Autónomos (Ej. BCR, SBS)
18 Ministerios (Ej. MEF, MINJUS,
MINFED, MINEN, PRODUCE)
Organismos Públicos Ejecutores

(Ej. PERUCOMPRAS, IPEN, SUTRAN)
Organismos Públicos Técnicos Especializados

(Ej. SUNAT, SMV, OSCE, ONP, PROINVERSION, SUNEDU,
PROMPERU, SUNAFIL, IMARPE, ESSALUD, SUNAFIL, IMARPE)
Proyectos, programas y otros

(Ej. JUNTOS, Qali Warma)
Empresas Bajo el Ámbito del FONAFE

(Ej. BN, COFIDE, FONAFE, SIMA, Empresas Públicas)
15
Relaciones entre Órganos y Organismos Administrativos
ORGANISMOS PÚBLICOS DEL SECTOR
ECONOMÍA Y FINANZAS
PRO
INVERSIÓN
ONP OCSE
MEF
SUNAT SMV
Jerarquía Coordinación
Tutela
16
Los Organismos Públicos
37 4
30
Organismos Organismos
Organismos
Públicos Técnicos Públicos
Públicos Ejecutores
Especializados Reguladores
Para acceder a la calificación y relación de organismos públicos adscritos a cada ministerio, revisar:
https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/#/detallenorma/H1282331
17
Los Organismos Públicos de
Sector Economía y Finanzas
SUNAT
OSCE ONP
MEF
PERUCOMPRAS PROINVERSION
SMV
Técnico
Ejecutor
Especializado
18
Poder Legislativo
Funciones :
19
Poder Legislativo
20
Poder Judicial
21
Organismos
Constitucionalmente
Autónomos
22
Gobierno Regional
Concejo Regional
Presidencia Regional
Consejo de Coordinación
Regional
23
Gobierno Local
24
Tema:
La SUNAT dentro de la organización

del Estado
25
La SUNAT dentro de la organización del estado
1.¿Qué es la
SUNAT?
5.¿Quienes trabajan 2.Historia de la

para la SUNAT? SUNAT
4.¿Qué facultades 3.Rol de la SUNAT y

posee la SUNAT? sus facultades
26
Todos los derechos reservados SUNAT - IAT I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBUTARIO DE LA SUNAT
1.¿Qué es la SUNAT?
❑ La Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración
Tributaria – SUNAT.
❑ Ley de creación N° 24829, Ley
General aprobada por Decretos
Legislativos N° 500 y N° 501
❑ Decreto Supremo N° 061-2002-
PCM (Fusión)
❑ Ley 29816 del Fortalecimiento de
la SUNAT del 20/12/2011.
❑ Organismo Técnico Especializado,
MEF
27
Marco Estratégico Institucional
Servir al país
proporcionando los recursos
necesarios para la Convertirnos en la
sostenibilidad fiscal y la Administración
Tributaria y
estabilidad
Misión y macroeconómica,
Aduanera más
exitosa, moderna y
Visión de contribuyendo con el bien
común, la competitividad y
respetada de la
región.
la SUNAT la protección de la
sociedad, mediante la
administración y el fomento
de una tributación justa y un
comercio exterior legítimo.
28
Principios
29
OE1. Mejorar el cumplimiento tributario y
aduanero
OE2. Reducir los costos de cumplimiento de las

obligaciones tributarias y aduaneras
Objetivos
OE3. Reducir el Fraude Aduanero
estratégicos
institucionales
OE4. Fortalecer la capacidad de gestión
interna
OE5. Fortalecer la gestión de riesgo de

desastres
30
31
Para mayor detalle, revisar: https://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/igo/dofp/2022/organigrama.pdf
32
Fuente: Memoria Ejecutiva 2022 (https://www.sunat.gob.pe/cuentassunat/planestrategico/memoria/ejecutiva/memoriaEje-2022.pdf)
Tributos que administra
• Impuesto General a las Ventas
• Impuesto a la Renta
• Régimen Especial del Impuesto a la Renta
• Nuevo Régimen Único Simplificado
• Impuesto Selectivo al Consumo
• Impuesto Extraordinario para la Promoción
y Desarrollo Turístico Nacional
• Impuesto Temporal a los Activos Netos
• Impuesto a las Transacciones Financieras
• Impuesto Especial a la Minería
• Casinos y Tragamonedas
• Derechos Arancelarios o Ad Valorem
• Derechos Específicos
• Aportaciones al ESSALUD y a la ONP
• Regalías Mineras
Fuente: Memoria Ejecutiva 2022- RECAUDACION BRUTA Y NETA: 183.4 MM y 157.7 MM • Gravamen Especial a la Minería
(https://www.sunat.gob.pe/cuentassunat/planestrategico/memoria/ejecutiva/memoriaE
je-2022.pdf) (p. 50).
33
2.Historia de la SUNAT
Reforma estructural
de la SUNAT
Creación de la Dirección
General de
Contribuciones
2002
1991
1975 -
1991
1969 - 1978
Fusión SUNAT
(SUNAT + SUNAD)
Crisis de la Dirección
General de Contribuciones
y las Reorganizaciones
34
3.Rol de la SUNAT
35
4.Facultades de la SUNAT
Facultad de Facultad de
Recaudación Determinación
Facultad de
Facultad de
Cobranza
Fiscalización
Coactiva
Facultad
Sancionatoria
36
5.¿Quienes trabajan para la SUNAT?
Los funcionarios y
servidores públicos
ostentan diversas
profesiones y áreas del
conocimiento (derecho,
contabilidad, economía,
administración de
empresas, informática,
educación,
comunicación, etc.)
https://unete.sunat.gob.pe/
37
38
Web: https://webcampus.sunat.gob.pe 38

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La SUNAT dentro de la

organización del Estado

02 ▪ Organización del Estado

03 ▪ La SUNAT dentro de la Organización del

Se define como una agrupación natural o pactada de personas, unidas

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“…un espacio que posee lo siguiente: una población permanente, un territorio

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El Congreso controla la Administración Pública a través de diversos mecanismos de

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1. La actividad de limitación o de policía

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Es una república democrática y social,

El poder emana del pueblo. Quienes lo

Organización del Estado

Organismos Públicos Reguladores Organismos

Organismos Públicos Ejecutores

Organismos Públicos Técnicos Especializados

Proyectos, programas y otros

Empresas Bajo el Ámbito del FONAFE

La SUNAT dentro de la organización

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4.¿Qué facultades 3.Rol de la SUNAT y

OE2. Reducir los costos de cumplimiento de las

OE5. Fortalecer la gestión de riesgo de

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