PPT - Introducción A Los Principales Procesos Aduaneros 2024

Introducción a los
principales procesos
aduaneros
I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

Web: https://webcampus.sunat.gob.pe
Av. Gamarra 680, Chucuito - Callao.
Temario:
1. LA SUNAT COMO RESPONSABLE DE EJECUTAR LOS PROCESOS ADUANEROS
1.2. La SUNAT como Administración Aduanera
1.2. Objetivos estratégicos de la SUNAT en materia aduanera.
1.3. Normativa Básica
2. PROCESOS ADUANEROS
2.1. Gestión por Procesos
2.2. Procesos Aduaneros

Tema:
La SUNAT como responsable de

ejecutar los procesos aduaneros
Finalidad, misión, visión y estructura orgánica

La SUNAT
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria – SUNAT, de acuerdo a su Ley de creación N° 24829 y la Ley N°
29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismo técnico
especializado, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta
con personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y
goza de autonomía funcional, técnica, económica, financiera,
presupuestal y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el
Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, absorbió a la Superintendencia
Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y
atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad.
4
Finalidad (aduanas)
❑ Implementación, inspección y control

del cumplimiento de la política
aduanera en el territorio nacional y el
tráfico internacional de mercancías,
personas y medios de transporte.
❑ Facilitación de actividades aduaneras

de comercio exterior, asegurando la
correcta aplicación de tratados y
convenios internacionales y demás
normas que rigen la materia.
5
Misión
6
Visión (declaración pre imagen institucional)
Convertirnos en la administración tributaria y
aduanera:
❑ Más exitosa (comparable con las mejores del

mundo).
❑ Digital (liderando la transformación digital).
❑ Respetada :
• Estado (niveles bajos evasión y fraude)
• Contribuyentes y usuarios de comercio
exterior
• Trabajadores (institución con mística y
modelo dentro del Estado)
• Trabajadores potenciales
• Otras administraciones
7
La Administración Aduanera
8
Funciones de la SNAA
a) Proponer políticas, estrategias, planes, programas, proyectos,
indicadores y documentos que requieran autorización del
Superintendente Nacional.
b) Aprobar los planes, programas, proyectos, indicadores y documentos
de su competencia, así como supervisar su ejecución y cumplimiento.
c) Emitir disposiciones normativas internas respecto de los procesos a su
cargo, que no sean competencia de los órganos bajo su dependencia;
así como expedir resoluciones de su competencia.
d) Promover iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística
del comercio exterior con componente aduanero.
Artículo 14 del DOFP
9
e) Proponer los proyectos de políticas, normas y resoluciones en materia
aduanera, cuando así lo disponga la legislación vigente.
f) Designar o encargar a los cargos directivos en las unidades de organización
bajo su dependencia, salvo las competencias asignadas al Superintendente
Nacional.
g) Designar a los titulares y suplentes autorizados a firmar notas de créditos
negociables y cheques.
h) Supervisar el desarrollo de estrategias y productos para combatir el
incumplimiento aduanero mediante la gestión de riesgos.
i) Elevar los Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, los documentos donde
consten las alianzas estratégicas y los convenios sobre el Operador
Económico Autorizado.
10
j) Supervisar la evaluación y el seguimiento de las recomendaciones
efectuadas por los organismos internacionales en materia aduanera.
k) Aprobar la creación, reubicación y desactivación de puestos de control
aduanero y bases de operaciones, en el ámbito nacional.
l) Dirigir y supervisar la gestión de los órganos bajo su dependencia.
m) Reemplazar al Superintendente Nacional cuando éste lo hubiera designado
para ello.
n) Gestionar con los diferentes órganos de la entidad el apoyo que deben
brindar a los órganos bajo su dependencia, y supervisar las acciones para
su implementación.
o) Ejercer las funciones que, en el ámbito de su competencia, le encomiende la
Superintendencia Nacional.
11
UBICACIÓN DE LA SNAA DENTRO DE LA SUNAT
Superintendencia
Nacional
Superintendencia
Superintendencia Superintendencia
Nacional Adjunta
Nacional Adjunta Nacional Adjunta
de Administración
de Tributos Internos de Aduanas
y Finanzas
Organigrama de la SUNAT en el siguiente link:

https://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/igo/dofp/2022/organigrama.pdf
12
ORGANIGRAMA DE LA SNNA
13
Tema:
Objetivos estratégicos de la SUNAT en

materia aduanera

Plan Estratégico Institucional: PEI 2018-2026
Ampliación horizonte temporal: RM 152-2023-EF/41
Objetivos
Sectoriales Objetivos Estratégicos
MEF Institucionales (OEI)
[OES2]: Lograr el
funcionamiento
eficiente de los
mercados y el
incremento de la
competitividad.
[OES3]:Alcanzar
una mayor
recaudación de
ingresos fiscales.
PESEM Y PEI Fuente: Oficina Nacional de Planeamiento y Estudios

Económicos
15
El PEI y los procesos aduaneros
Además, existen tres procesos vinculados tanto al
1. NA-01 REGISTRO DE OPERADORES negocio Aduanero como al de Tributos Internos:
2. NA-02 EVALUACIÓN DEL RIESGO Y
1. NC-01 FORMACIÓN TRIBUTARIA Y ADUANERA
PROGRAMACIÓN
3. NA-03 CONTROL DE INGRESO DE MERCANCÍA 2. NC-02 CUSTODIA Y DISPOSICIÓN DE
4. NA-04 CONTROL DE SALIDA DE MERCANCÍAS MERCANCIAS Y BIENES
5. NA-05 FISCALIZACIÓN ADUANERA 3. NC-03 DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO

6. NA-06 PREVENCIÓN DEL CONTRABANDO Y TIM DE COMERCIO EXTERIOR.
7. NA-07 GESTIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA DEUDA
4. NC-04 CONTROL Y RECUPERACION DE LA
8. NA-08 ATENCIÓN AL USUARIO DE COMERCIO
DEUDA
EXTERIOR
9. NA-10 DISEÑO Y DESARROLLO DE PRODUCTOS Y 5. NC-05 ATENCION DE RECURSOS
SERVICIOS ADUANEROS. IMPUGNATORIOS
10. NA-11 ADMINISTRACIÓN DE LA RECAUDACIÓN 6. NC-06 GESTIÓN DE LABORATORIO DE ANÁLISIS

ADUANERA FISICOQUÍMICO
16
Tema:
Normatividad básica

Normatividad básica aduanera
1. Ley General de Aduanas (LGA), aprobada por el Decreto Legislativo 1053, y sus
modificatorias,
2. Reglamento de la Ley General de Aduanas (RLGA), aprobado por Decreto
Supremo 010-2009-EF, y sus modificatorias.
3. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de
Aduanas, aprobada por Decreto Supremo 418-2019-EF, y sus modificatorias.
4. El Arancel de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo 404-2021, y sus
modificatorias (norma que determina la clasificación arancelaria y las tasas a
pagar).
5. El Reglamento de Valoración bajo el Acuerdo de la OMC, aprobado por Decreto
Supremo 186-99-EF (concordante con el “Acuerdo Relativo a la aplicación del
Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
- Acuerdo de Valoración de la OMC).
6. Código Tributario aprobado por el Decreto Supremo 133-2013-EF, y sus
modificatorias.

Tema:
Procesos aduaneros: Gestión por procesos

Fases de la
gestión por
procesos
20
Mapa de macroprocesos institucional
21
MACROPROCESOS DE NEGOCIO – ADUANAS (NIVEL 0)
22
Tema:
Procesos aduaneros

Procesos de Registro de Operadores
• Autorización para inicio de actividades
• Renovación de autorización
• Revocación de autorización
• Registro de Empresas de Transporte Internacional autorizadas por el MTC al

amparo de la CAN y Cono Sur
• Evaluación del Proceso Sancionador
• Emisión de Pronunciamiento
24
Procesos de Evaluación del Riesgo y
Programación
• Recopilación y Selección de Información.
• Programación de Acciones de Control.
• Selección de Declaraciones.
• Asignación a Control no Intrusivo.
25
Procesos de Control de Ingreso de Mercancías
▪ Control Manifiesto de Ingreso

• Registro y Validación de la Declaración
• Reconocimiento Físico y Revisión Documentaria
• Evaluación de la Disposición de Mercancías
• Evaluación y conclusión de la DAM
26
Procesos de Control de Ingreso de Mercancías
27
Procesos de Control de Salida de
Mercancías
• Numeración de la Declaración: Comprende la
• Reconocimiento físico.
• Control de embarque.
• Control de manifiesto de salida.
• Regularización del régimen.
28
Procesos de
Control de
Salida de
Mercancías
29
Procesos de Fiscalización Aduanera
• Ejecución de Acciones de Fiscalización

sobre contribuyentes
• Ejecución de Acciones de Fiscalización

sobre operadores.
• Ejecución de acciones de
Inmovilización en zona primaria.
30
Procesos de Procesos de Prevención del
Contrabando y TIM
• Acciones de Control en Zona Primaria
• Acciones de Control en Zona

Secundaria
• Valoración y Tipificación del

Contrabando
• Determinación Situacional de
Mercancías
31
Procesos de Determinación de la Deuda y
Gestión de Garantías
• Determinación
de la Deuda
• Gestión de
Garantías
32
Procesos de Atención al Usuario de
Comercio Exterior
▪ Orientación
▪ Difusión
▪ Despacho asistido
33
Procesos de Diseño y Desarrollo de Productos y
Servicios Aduaneros
• Elaboración Procedimientos Aduaneros y
• Seguimiento de los Compromisos con Foros y
Normas Conexas
Organismos Internacionales
• Implementación
• Emisión de Resoluciones Anticipadas de Valoración
• Mantenimiento de Módulos y Tablas
• Atención de Requerimientos en el Marco de Convenios
Aduaneras
• Atención de Consultas Normativas
• Elaboración de Proyectos de Convenios de
Cooperación Aduanera, Tratados • Mantenimiento y Actualización del Sistema de
Internacionales y Normas
Verificación de Precios (SIVEP)
• Clasificación Arancelaría
34
Procesos de Administración de la Recaudación
Aduanera
▪ Recepción de
declaraciones y pagos
▪ Cuadre diario
▪ Conciliación y rendición
de cuentas
35
Procesos de Atención de Devoluciones
Aduaneras
• Recepción de las solicitudes.
• Verificación del cumplimiento de los requisitos.
• Remisión de la resolución para su notificación al solicitante.
• Emisión y entrega de cheques y/o notas de crédito.
36
Procesos Vinculados al Negocio de Aduanas y
Tributos Internos
▪ NC-01 FORMACIÓN TRIBUTARIA Y ADUANERA

▪ NC-02 CUSTODIA Y DISPOSICIÓN DE MERCANCIAS Y BIENES
▪ NC-03 DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO DE COMERCIO
EXTERIOR.
▪ NC-04 CONTROL Y RECUPERACION DE LA DEUDA

▪ NC-05 ATENCION DE RECURSOS IMPUGNATORIOS
▪ NC-06 GESTIÓN DE LABORATORIO DE ANÁLISIS FISICOQUÍMICO
37
Procesos de Formación Tributaria y Aduanera
▪ Formación
Externa
▪ Concientización
38
Procesos de Custodia y Disposición de
Mercancías y Bienes
▪ Recepción y
custodia de bienes
y mercancías
▪ Disposición final de
bienes y
mercancías
▪ Inventario de
bienes y
mercancías
39
Procesos de Defensa del Contribuyente y Usuario
de Comercio Exterior
▪ Recepción de
sugerencias y quejas
▪ Atención de
▪ Comunicación de la
respuesta de las
40
Procesos de Control y Recuperación de la
Deuda
▪ Gestión y Control
de la Deuda
▪ Fraccionamiento
▪ Cobranza
Coactiva
41
Procesos de Atención de Recursos Impugnatorios
▪ Atención de
reclamaciones
▪ Atención de las
apelaciones
42
Procesos de Gestión de Laboratorio de Análisis
Fisicoquímico
• Extracción, análisis y
evaluación de muestras
• Resultados del análisis

fisicoquímico
• Devolución de muestras
43
44

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Introducción a los

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

La SUNAT como responsable de

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

❑ Implementación, inspección y control

❑ Facilitación de actividades aduaneras

❑ Más exitosa (comparable con las mejores del

Organigrama de la SUNAT en el siguiente link:

Objetivos estratégicos de la SUNAT en

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

PESEM Y PEI Fuente: Oficina Nacional de Planeamiento y Estudios

4. NA-04 CONTROL DE SALIDA DE MERCANCÍAS MERCANCIAS Y BIENES

5. NA-05 FISCALIZACIÓN ADUANERA 3. NC-03 DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE Y USUARIO

SERVICIOS ADUANEROS. IMPUGNATORIOS

10. NA-11 ADMINISTRACIÓN DE LA RECAUDACIÓN 6. NC-06 GESTIÓN DE LABORATORIO DE ANÁLISIS

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

Procesos aduaneros: Gestión por procesos

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

I NSTITUTO ADUANERO Y TRIBITARIO DE LA SUNAT

• Autorización para inicio de actividades

• Registro de Empresas de Transporte Internacional autorizadas por el MTC al

• Evaluación del Proceso Sancionador

• Recopilación y Selección de Información.

• Programación de Acciones de Control.

• Asignación a Control no Intrusivo.

▪ Control Manifiesto de Ingreso

• Reconocimiento Físico y Revisión Documentaria

• Evaluación de la Disposición de Mercancías

• Evaluación y conclusión de la DAM

• Control de manifiesto de salida.

• Regularización del régimen.

• Ejecución de Acciones de Fiscalización

• Ejecución de Acciones de Fiscalización

• Acciones de Control en Zona

• Valoración y Tipificación del

• Recepción de las solicitudes.

• Verificación del cumplimiento de los requisitos.

• Remisión de la resolución para su notificación al solicitante.

• Emisión y entrega de cheques y/o notas de crédito.

▪ NC-01 FORMACIÓN TRIBUTARIA Y ADUANERA

▪ NC-04 CONTROL Y RECUPERACION DE LA DEUDA

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