OPINION LEGAL N° 09-2024-MDCH/ALE-MPC

DEL : ABOG. MIGUEL A. PAUCAR CASTELLANOS.

ASESOR LEGAL EXTERNO.
AL : ING. ROXANA PARI CAHUANA.
GERENTE MUNICIPAL DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUPURO.
ASUNTO : INFORME LEGAL RESPECTO AL RECONOCIMIENTO DE AUTORIDADES DEL
COMITÉ DE VASO DE LECHE DEL ANEXO DE SOCOS.
ATENCIÓN :
- Despacho de Alcaldía.
REFERENCIA : Informe Nro. 17-2024-SGDES/MDCH.
FECHA : Chupuro, 02 de febrero del 2024.
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Es grato dirigirme a Ud., a efectos de remitirle la presente OPINION LEGAL, respecto al
reconocimiento de autoridades del comité de vaso de leche del Anexo de Socos; cual suscribo conforme a
lo siguiente:

CONSIDERANDOS:

Antecedentes:

1. Por medio del Informe Nro. 17-2024-SGDES/MDCH de fecha 22/ENE/2024 emitido por la Sub Gerencia de
Desarrollo Económico Social de esta Entidad municipal, se pone de manifiesto que el Anexo de Socos
solicita el reconocimiento de autoridades del Comité de Vaso de Leche que está conformado por 04
miembros, al cual se adjunta copia de la solicitud primigenia y el Acta de designación de sus miembros.

Análisis Legal:

2. Conforme a la Ley Nro. 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, se sabe que el alcalde ejerce las
funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la presente ley mediante decretos de alcaldía, y que por
resoluciones de alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo.

3. Se sabe que es función específica y exclusiva de las municipalidades distritales tipificado en su art. 84
Num. 2.11. de la Ley Nro. 27972, el de Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de
apoyo alimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia.

4. En tanto que el Derecho de Libertad de Asociación que nuestra Constitución Política consagra en el
artículo 2º inciso 13), expresa: “Artículo 2º.- Toda persona tiene derecho a: 13. A asociarse y a constituir
fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro, sin autorización previa y con
arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolución administrativa”

5. Asimismo, el el derecho a la libertad de asociación es entendido como la facultad, prerrogativa y libertad

constitucional indispensable para que el hombre pueda cumplir normalmente con sus fines naturales y
sociales, que por razones instintivas, sentimentales, organizativas y/o de convivencia, se asocia con
otros en una forma más estrecha y circunscrita que una comunidad social, para el mejor éxito de sus
actividades e intereses particulares y colectivos.

6. Finalmente, la creación de asociaciones proviene del poder de la autonomía de la voluntad de las

municipalidades, la cual está fundada en una norma ordinaria (artículo 125 de la Ley Orgánica de
Municipalidades y normas pertinentes del Código Civil); a su vez, esta norma ordinaria encuentra su
fundamento en una norma constitucional (artículo 2 inciso 13 de la Constitución Política que garantice la
Libertad de Asociación).

7. Así, la Ley Orgánica de Municipalidades establece que en materia de participación vecinal corresponde a
estas, independientemente que sean municipalidades provinciales o distritales, organizar los registros de
organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción. También señala que es atribución del concejo
municipal aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.
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8. No es menos relevante señalar que el trámite para inscribir administrativamente una Asociación, se hace
en atención a los siguientes principios: Principio de Presunción de Veracidad, Principio de Impulso de
Parte, Principio de Legalidad, Principio de Prioridad, y Principios de rogación.

9. Por consiguiente en el caso concreto los miembros del comité del programa de Vaso de Leche Anexo de
Socos, son el órgano responsable de la organización, conducción, control, supervisión, evaluación del
período, oportuno proceso y seguimiento de las actividades la distribución directa de los productos a los
beneficiarios del programa de Vaso de Leche que administra la Municipalidad Distrital de Chupuro, que
es dirigido a grupos sociales más vulnerables de mayor depresión socio-económico por ello los
miembros del comité tienen como función a cumplir lo siguiente. I) presidente del Comité de
Administración del Programa Vaso de Leche es el encargado de dirigir, supervisar y Fiscalizar y controlar
el consumo de los insumos, así como la calidad de esto. II) Son funciones del Miembro de la
Municipalidad, promover la implementación adecuada y saludable del local de almacenamiento,
Fiscalizar el cumplimiento de la distribución de los alimentos del Programa Vaso de Leche, Velar por el
funcionamiento óptimo del programa. III) Son funciones del representante del Centro de Salud participar
en las asambleas y reuniones del Comité de Administración del Programa Vaso de Leche, participar en
el proceso de selección de alimentos del Programa, promover las capacitaciones y charlas sobre
nutrición alimentaria y entre otras. IV) Funciones del representante de la Asociación de Productores
Agropecuarios, Programar, ejecutar e informar todas las actividades relacionadas al desarrollo del
Programa Vaso de Leche, participar en todas las acciones y actividades del Programa del Vaso de
Leche y entre otras.

10. De los hechos y norma legal antes citadas, esta Asesoría Legal determina que es viable legalmente la
aprobación del Comité de Vaso de Leche del Anexo de Socos, mediante resolución de Alcaldía.

RECOMENDACIÓN:
Razones por las que la Asesoría Legal Externa con base a la información analizada CONCLUYE, OPINA
Y RECOMIENDA que:

1. Es VIABLE LEGALMENTE PROCEDER A EMITIR LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA de

reconocimiento del Comité de vaso de leche del Anexo de Socos, del Distrito de Chupuro.

ES TODO LO QUE PUEDO OPINAR A UD.

Atentamente;

ABOG. PAUCAR CASTELLANOS MIGUEL A.

REG CAJ 4811 - ASESOR LEGAL EXTERNO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUPURO